Контрольная работа по "Гражданскому праву". 149

Вопросы:

По теме №1

2. Понятие, сущность и признаки государства.

По теме №2

1. Понятие системы органов государственной власти в РФ.

По теме №3

6.Место и роль закона среди других нормативных актов.

По теме №4

5. Действие нормативно - правовых актов в пространстве.

По теме №5

3. Понятие и виды субъектов правоотношений.

По теме №6

4. Политические права и свободы человека и гражданина.

По теме №7

8. Ответственность за экологические правонарушения.

По теме №1

2. Понятие, сущность и признаки государства.

Государство – универсальная публично-правовая и суверенная организация, обладающая относительной самостоятельностью и целостностью и возможностью применения легитимного принуждения. Государство с этой точки зрения есть господствующая в обществе система власти или социально организованная сила, обособленная от общества и способная подчинить это общество, пусть даже и принудительными средствами, целям политики. Признаки государства характеризуют его как особую, отличную от всякой иной организации структуру общества, призванную в интересах всего этого общества либо преимущественно в интересах определенного слоя, класса, социальных группировок осуществлять государственную власть.

Сущность государства выявляется в противоречии между классовым и общечеловеческим. В этом смысле сущность государства как бы «раздваивается». Так, уже возникновение государства было связано с необходимостью обслуживания не только интересов определенной группы людей (класса собственника), но и общих интересов всего населения. Несмотря на то что представители разных классов или каст получали равного удовлетворения своих интересов, все же некоторые общие интересы (защита от внешних нападений, обеспечение общественных работ, санитарных условий и пр.) государством защищались. Чем дальше в своем развитии по пути цивилизации продвигалось государство, тем в большей степени оно оказывалось способным обеспечивать общие интересы населения. Государство есть институт общества, обслуживающий его общие интересы и преследующий цель достижения общего блага. Это одна сторона медали, один аспект сущности государства.

Другой, не менее важный, состоит в том, что государство возникло не только для выполнения общих дел, но и в условиях социально асимметричного общества. В силу этого оно выходит из-под контроля общества, ограничивает, а то и подавляет естественное саморазвитие общества, свободу личности. Возникнув в условиях социальной асимметрии общества, государство нередко становится на сторону самого сильного социального слоя, навязывая обществу волю этого слоя. В периоды политического противостояния государство не может быть ничем иным, как организацией классового господства. И лишь со снятием социальной напряженности между основными социальными силами государство преодолевает эту односторонность и становится политической организацией всего общества.

По теме №2

1. Понятие системы органов государственной власти в РФ.

Любое государство осуществляет свою разнообразную деятельность через государственные органы, каждый из которых является частью государственного аппарата. Им принято называть совокупность органов, учреждений и организаций, осуществляющих в обществе государственную власть. Аппарат государства - это не механическое соединение его органов, а упорядоченная, организованная, целостная система. Смысл этой упорядоченности заключается прежде всего в том, что каждый орган государства выполняет вполне определенные управленческие функции, имеет свое поле ответственности. Государственный орган - это часть государственного аппарата, наделенная государственно-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию в установленном им порядке. В современном обществе характер функций государственных органов определяется конституцией и другими законодательными актами.
     В правовом государстве реализуется принцип разделения властей, органы государства, принадлежащие к разным ветвям власти, осуществляют свои полномочия самостоятельно, взаимодействуя между собой и уравновешивая друг друга.
     Федеративное устройство государства предполагает выделение государственных органов РФ и государственных органов субъектов Федерации. Государственные органы могут делиться на избираемые гражданами и формируемые другими государственными органами (прокуратура, суды), они бывают единоличными и коллегиальными.

По теме №3

6.Место и роль закона среди других нормативных актов.

Сейчас, как никогда раньше, реально возрастает роль закона в правовой системе как первичного права, создавая для них простор в легальном выборе альтернатив правомерного поведения, стимулировать активно-правомерные действия поведения.

Гражданин воспринимает повеления, предписания закона как выражение объективно необходимых действий, направленных на удовлетворение интересов общества, государства, личности. Закон является неким носителем информации и выполняет характерную для права роль регулятивного средства. Сочетание в законе свойств носителя и регулятора информации позволяет полнее раскрыть его информационное содержание. С точки зрения информационного содержания закон выражает социальную оценку процессов и явлений.

Закон обычно регулирует важнейшие отношения в обществе, устанавливает отправные начала правового регулирования. Нормы, содержащиеся в актах других видов, основаны на нормах законов.

Законы, регулирующие преимущественно отдельные сферы общественной жизни содержат нормативы деятельности, поведения именно в этих сферах. Закон выступает нормативно-регулятивным средством достижения общегосударственных целей. Непринятие или задержка с изданием законов, недостаточная обоснованность законов и отдельных законоположений негативно влияет на их реализацию.

Как целостный, структурно-единственный документ, закон должен отвечать определенным требованиям:

а) определенность правового регулирования, что требует четкости всех правовых положений и предотвращения как слишком общих, так и слишком детализированных предписаний;

б) связь акта общим смыслом;

в) логическая последовательность изложения;

г) отсутствие противоречий в законе;

д) краткость и компактность изложения нормативного материала;

е)      точность и определенность формулировок и терминов, использующихся в законе;

ж) четкое разграничение в законе различных положений, норм;

с) однообразие и последовательность использования технических приемов правотворчества.

Особый интерес представляет деление законов в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства. По этому основанию различают законы конституционные и текущие. Конституционные законы -это законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, а также законы, необходимость издания которых предусмотрена непосредственно Конституцией.

По предметам ведения Российской Федерации Федеральным Собранием принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые не могут противоречить федеральным конституционным законам.

По теме №4

5. Действие нормативно - правовых актов в пространстве.

Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.

Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.

а) с момента принятия;

б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);

в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.

Утрата юридической силы происходит вследствие:

а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;

б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;

в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:

а) если указание на это имеется в самом акте;

б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность.

Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени - "переживание закона", когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов.

Таким образом, нормальным, типичным принципом действия закона во времени является принцип немедленного действия, когда закон с момента вступления его в силу действует только "вперед": ревизии сложившихся до него юридических прав и обязанностей он не производит.

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:

а) распространяться на всю территорию государства;

б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;

в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.

При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе.

Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерритори-альности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:

а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);

б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;

в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).которых предусматривает именно такой порядок судебного разбирательства).

По теме №5

3. Понятие и виды субъектов правоотношений.

Участниками правоотношений являются субъекты права, под которыми понимаются люди, их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Круг субъектов права зависит в конечном счете от воли государства. Понятия «субъект права» и «субъект правового отношения» сходны, но не равнозначны. Не каждый субъект права становится субъектом конкретного правового отношения. Второе понятие более узкое.

В любом правовом отношении должно быть не менее двух субъектов права — такое правоотношение называется простым, но может быть и большее количество субъектов — в данном случае имеет место сложное правовое отношение. Однако даже при сложном правоотношении, так же как и в простом, выделяются всего две противостоящие стороны:

• управомоченная сторона, наделенная субъективными правами, законными интересами и свободами,

• обязанная сторона, наделенная юридическими обязанностями.

Вообще, в рамках теории государства и права субъектов правовых отношений великое множество. Однако в целях классификации можно провести разделение всех субъектов правоотношений на две группы:

1. Индивидуальные субъекты — это физические лица:

а) граждане Российской Федерации,

б) иностранные граждане (постоянно либо временно проживающие на территории Российской Федерации),

в) лица без гражданства — апатриды,

г) лица с двойным гражданством — бипатриды.

2. Коллективные субъекты — это юридические лица:

а) государство, государственные органы и учреждения, субъекты Российской Федерации, административно-территориальные единицы и муниципальные образования государства,

б) общественные объединения, религиозные организации,

в) избирательные округа,

г) промышленные предприятия, иностранные организации и др.

Группа коллективных субъектов выделяется отдельно благодаря наличию у юридических лиц некоторых общих отличительных признаков. Данные признаки и отличают их от лиц физических:

1) имущественная обособленность,

2) способность от своего имени приобретать соответствующие субъективные права и нести юридические обязанности,

3) способность выступать в гражданском обороте, быть истцом и ответчиком в суде,

4) организационное единство.

Следует отметить, что субъектами правовых отношений в качестве являются лица, которые более или менее устойчивы, постоянные и значительны по сфере действия. Данные постоянные образования, помимо прочего, характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией, структурированностью.

По теме №6

4. Политические права и свободы человека и гражданина.

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны. К политическим правам, как правило, причисляются:

                    Свобода слова (свобода распространения не конфиденциальной информации)

                    Право на информацию (доступ к информации)

                    Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления)

                    Право на объединение (свобода союзов)

                    Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия)

                    Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе

                    Право на гражданство

                    Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным)

                    Право на участие в отправлении правосудия

По теме №7

8. Ответственность за экологические правонарушения.

За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, граждан­ско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, органи­зации - административную и гражданско-правовую ответствен­ность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дисциплинарную ответственность несут должностные лица, иные виновные работники предприятий, учреждений, органи­заций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами (с учетом их трудовой функции или должностного положения).

Ответственность наступает: 
за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;
несоблюдение нормативов качества окружающей природной среды и требований природоохранительного законодательства. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные ви­новные работники могут быть полностью или частично лишены премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, несоблюдение качества окру­жающей природной среды и природоохранительного законода­тельства.

Должностные лица и иные работники, по вине которых пред­приятие, учреждение, организация понесли расходы по возме­щению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым зако­нодательством.
Административная ответственность наступает за совершение следующих экологических правонарушений:

несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектирова­нии, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в экс­плуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;
несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжига­нии, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоро­нении и ином обращении с отходами производства и потреб­ления, а также другими опасными веществами;
нарушение правил испытаний, производства, транспортиров­ки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде;
невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финан­сирование или реализация проектов, программ и иной докумен­тации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы;
сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сооб­щение полной и достоверной информации о состоянии окру­жающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной об­становке, искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды ли­цами, обязанными сообщать такую информацию;
самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы;
нарушение водоохранного режима на водосборах водных объ­ектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления и др.

Уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным ко­дексом РФ, несут должностные лица и граждане, виновные в совершении экологическихпреступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безо­пасность общества и причиняющих вред окружающей природ­ной среде и здоровью человека.

2