Содержание. 

Введение.

Теоретическая часть.

1. Вариант № 9.  Некоммерческие организации как субъекты коммерческой деятельности: понятие, виды, правовое положение, особенности их участия в коммерческой деятельности.
2. Вариант № 11.  Нормативно правовая основа и содержание внешнеторгового договора.

Заключение.

Практическая часть. Вопрос № 3. Задача.

Список использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

     Целью контрольной работы является изучение теоретических вопросов, связанных  с понятием и видами некоммерческих организаций, нормативно правовой основой и содержанием внешнеторгового договора.

      Работа состоит из трёх частей. В первой части даётся общая  характеристика некоммерческих организаций: понятие, виды, правовое положение, особенности их участия в коммерческой деятельности. Вторая часть работы посвящена нормативно правовой основе и содержанию внешнеторгового договора, третья часть работы практическая – решение задачи. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Теоретическая часть.

Вопрос № 1, Вариант № 9.

Некоммерческие  организации как субъекты коммерческой деятельности: понятие, виды, правовое положение, особенности их участия в коммерческой деятельности. 

     Некоммерческой  организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в  качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль  между участниками.¹

       Некоммерческой  организации присущи следующие  свойства:

- наличие юридического  лица;

- основной целью  деятельности не является извлечение  прибыли;

- возможная прибыль  не может быть распределена  между участниками некоммерческой  организации.

       Если  некоммерческая организация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать  имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной  регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет  некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести  юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов  других юридических и физических лиц.

       Приобретение  статуса юридического лица позволяет  некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

       Следует обратить внимание на два момента:

1. возможность возникновения  юридического лица без регистрации  оставлена в законодательстве  только для общественных и  религиозных организаций (объединений)  и для некоммерческих партнерств;

2. некоммерческие  организации создаются, как правило,  с правами юридического лица.

         Некоммерческой организации как  юридическому лицу присущи следующие характеристики:

• Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.
• Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.
• Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
• Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

       В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия  и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в  случае, если некоммерческая организация  имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в  учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования  имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные  федеральными законами.

       Учредительные документы некоммерческой организации  могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

       Требования  учредительных документов некоммерческой организации обязательны для  исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

       Некоммерческая  организация создается без ограничения  срока деятельности, если иное не установлено  учредительными документами некоммерческой организации.²

       Некоммерческая  организация может создавать  филиалы и открывать представительства  на территории Российской Федерации  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

       Филиалом  некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное  вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все  ее функции или часть их, в том  числе функции представительства.

       Представительством  некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое  расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации  и осуществляет их защиту.

       Филиал  и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей  их некоммерческой организации и  действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала  или представительства учитывается  на отдельном балансе и на балансе  создавшей их некоммерческой организации.

       Руководители  филиала и представительства  назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

       Филиал  и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей  их некоммерческой организации,  и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.

       По  решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация  может быть реорганизована. Реорганизация  может быть осуществлена в форме  слияния, присоединения, разделения, выделения  и преобразования.

       Некоммерческая  организация может быть ликвидирована. Это может произойти:

- по решению ее  учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными  документами;

- по решению суда;

- в случае признания  организации несостоятельной (банкротом). Данный случай относится только  к фондам и потребительским  кооперативам.

       Основной  целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли — другой важный признак некоммерческой организации.

       Некоммерческие  организации могут создаваться  для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

       Возможная прибыль не может  быть распределена среди  участников некоммерческой организации.

       Некоммерческие  организации не ставят главной своей  целью извлечение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том числе нашей, допускают возможность получения  прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого  сектора последняя носит ограниченный характер.

       Во-первых, некоммерческая организация может  заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она  создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям.

       Во-вторых, возможная прибыль полностью  направляется на обеспечение основного  профиля некоммерческой организации  и не может быть распределена среди  ее участников. Например, прибыль организаций  здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов  медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль  научных организаций расходуется  на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д.

       Таким образом, прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не распределяется среди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

       Некоммерческая  организация может быть создана  в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит  от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др.

Некоммерческие организации  могут создаваться в форме  общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных  и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных  федеральными законами.

       В собственности некоммерческих организаций  может находиться любое имущество. Некоммерческая организация может  иметь в собственности или  в оперативном управлении: здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги, земельные участки, другие объекты  собственности.

       В странах рыночной экономики некоммерческие организации в зависимости от формы собственности могут быть подразделены на государственные, муниципальные  и частные организации.

       К государственным некоммерческим организациям относятся организации, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), ее субъектам — республикам, краям, областям и т. д. (собственность субъекта Российской Федерации). К государственным некоммерческим организациям относятся органы государственного управления, крупнейшие образовательные, научные, медицинские, культурные, информационные центры, библиотеки, музеи.

       Муниципальные некоммерческие организации включают общеобразовательные школы, детские сады, поликлиники, отделы социального обеспечения и др.

       К муниципальной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

       Государственные и муниципальные некоммерческие организации имеют свои преимущества и недостатки. К первым относится  центральное регулирование процесса производства и распределения с  соответствующим выделением необходимых  ресурсов. Этим создаются предпосылки  равных возможностей в сфере потребления  общественных благ. Ко вторым — неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание общественных благ, и особенно в переходной экономике, отсутствие экономических стимулов для эффективной работы, бюрократический  стиль управления и т.д.

       К частным некоммерческим организациям относятся организации, основанные на различных формах негосударственной собственности, по отношению к ним часто используется термин «негосударственные некоммерческие организации».

       Основные  признаки негосударственных некоммерческих организаций:

-добровольность  образования;

-инновационный характер  развития;

-экономия издержек  производства при высоком качестве  конечных результатов деятельности;

-эффективное использование  возможной прибыли.

       Негосударственные некоммерческие организации, будучи основаны на частной форме собственности, действуют в общественных интересах. Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых частным бизнесом и государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей, создает возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов потребителям. С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики, социализации экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.

       Практика  показывает, что для стран, переходящих  к рынку, функционирование негосударственных  некоммерческих организаций является даже более важным, чем для развитых стран рыночной экономики. Это объясняется  неразвитостью рыночных отношений, крайней ограниченностью ресурсов государства, сложностью социально-экономических  вопросов переходного периода. В  результате в этих странах негосударственным  некоммерческим организациям приходится частично решать задачи, традиционно  принадлежащие государству в  рыночной экономике.

       Механизм  хозяйствования некоммерческих структур.

       Процесс функционирования организаций некоммерческого  сектора несколько отличается от деятельности коммерческих организаций. По сравнению с последними деятельность некоммерческих организаций включает два уровня: основная и предпринимательская  деятельность.

       Основная  деятельность некоммерческой организации — это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация создана и которая предусмотрена ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности.

       Ведение основной деятельности — главная  функция некоммерческой организации, цель, ради которой она создается. Именно эта деятельность некоммерческой организации поддерживается и стимулируется  государством посредством предоставления льгот при уплате налогов, получении  заказов и др. Некоммерческие организации  получают такого рода льготы от государства  в обмен на обязательства первых осуществлять основную деятельность, которая сводится в большинстве  случаев к реализации важнейших  социальных программ.

       Следует отметить, что нацеленность некоммерческих организаций на ведение основной деятельности вовсе не означает, что  конечные результаты должны представляться потребителям бесплатно или по льготным ценам. В настоящее время многие некоммерческие организации, особенно в сфере здравоохранения, образования, культуры, предоставляют потребителям по рыночным ценам продукцию, которая является результатом их основной деятельности.

       В странах рыночной экономики некоммерческим организациям разрешается помимо основной деятельности заниматься предпринимательской деятельностью. Посредством последней некоммерческие организации получают возможность заработать дополнительные денежные средства, которые в данный момент не могут быть предоставлены учредителями, участниками организации. Вместе с тем предпринимательская деятельность имеет несколько ограниченный характер.

       Если  смысл существования коммерческих организаций – приносить доход  ее владельцам, то для некоммерческой прибыль не самоцель, а лишь средство для реализации определенной миссии: сохранения культурного наследия, повышения  доступного образования, медицины и  т.д. Некоммерческая организация может  осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  она создана. Главная задача заключается  в том, чтобы некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской  деятельностью, не отклонялась от выполнения основной деятельности, направляла возможную  прибыль на выполнение уставных целей.

     Следующие виды предпринимательской деятельности признаются соответствующими целям, ради которых создана некоммерческая организация:

- приносящее прибыль производство товаров и услуг, которые отвечают целям создания некоммерческой организации;

- приобретение и реализация ценных бумаг;

- реализация имущественных и неимущественных прав;

- участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.

Это далеко не исчерпывающий  перечень видов предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций. Данный перечень может быть расширен как законом, так и учредительными документами организации. Вместе с  тем, законодательством ограничены права на осуществление рядом  некоммерческих организаций предпринимательской  деятельности непосредственно ими  самими. Кроме того, законодательством  Российской Федерации могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, в том числе и предпринимательской, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов. Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень этих видов деятельности определяется федеральным законом. 

       Доход некоммерческой организации  и его структура.

 Некоммерческая  организация для ведения своей  деятельности должна иметь определенный доход.³

       Некоммерческие  организации, в отличие от коммерческих, при формировании дохода имеют право  на широкое использование таких  источников финансирования, как: вступительные  и членские взносы, добровольные взносы и пожертвования, целевые поступления  от физических и юридических лиц  и др. Право привлекать дополнительные источники формирования дохода предоставляется  некоммерческим организациям в обмен  на обязательства создавать преимущественно  общественные блага, оказывать социальную поддержку, реализовывать профессиональные, любительские, общественные интересы отдельных групп населения, возможную  прибыль не распределять между учредителями (участниками) некоммерческой организации (исключение составляют потребительские  кооперативы).

       Порядок поступления вступительных и регулярных взносов участников некоммерческой организации определяется учредительными документами либо решением ее органов управления.

       Механизм  регулярных поступлений от учредителей определяется учредительными документами некоммерческой организации. Если учредителем является государство, то средства поступают в некоммерческую организацию на основе нормативного финансирования. Нормативы формируются на таком уровне, чтобы некоммерческие организации имели возможность обеспечить возмещение эксплуатационных доходов, расширить материально-техническую базу, осуществить капитальный ремонт, произвести денежный расчет с работниками и др. Нормативное финансирование осуществляется на основе специальных расчетных показателей, которые наиболее полно отражают результаты функционирования той или иной некоммерческой организации. Например, в образовании одним из таких показателей является стоимость обучения одного учащегося в год. В то же время применение нормативного метода на практике не всегда позволяет выявить реальные потребности некоммерческих организаций и определить тенденции их развития. Иногда расчет нормативов ведется методом экстраполяции с поправкой на текущие возможности бюджета. Некоторые расходы некоммерческих организаций вовсе не удается пронормировать.⁴ Поэтому использование нормативного метода не всегда способствует достижению высоких качественных показателей, а иногда порождает затратные методы достижения конечных результатов.

       В настоящее время в России значительная часть нормативов, на основе которых  осуществляется финансирование некоммерческих организаций, находится на достаточно низком уровне. В итоге они не имеют возможности в полной мере обеспечить инновационный характер развития.

       Средства  учредителей, которые не представляют государство, поступают в некоммерческие организации на основе учредительных  документов, решения органов управления.

       Добровольные  взносы и пожертвования — особая часть доходов некоммерческих организаций. Эти средства поступают от граждан, предприятий, организаций. Они предназначены для выполнения уставной деятельности некоммерческой организации. К добровольным взносам и пожертвованиям относятся и спонсорские средства, которые представляют особую форму оплаты рекламной деятельности.

       Добровольные  имущественные взносы и пожертвования  физических и юридических лиц  не следует рассматривать только как воплощение бескорыстия. В обмен  на ссужаемый капитал жертвователи получают прямые и косвенные выгоды.⁵ Прямые — льготное налогообложение, доступ к современной научно-технической, экономической и иным видам информации; использование труда высококвалифицированных специалистов; возможность проведения рекламы; признание общественности и пр. Косвенные выгоды заключаются в повышении образовательного, научного, духовного потенциала общества, здоровья населения и пр., что в целом способствует улучшению условий функционирования бизнеса.

       В свою очередь некоммерческие организации  получают необходимые для выполнения основной деятельности материальные и  финансовые ресурсы, возможность использовать современные виды оборудования, сырья, связи, повышать квалификацию работников и пр. Использование средств жертвователей  дает возможность некоммерческим организациям успешно решать проблему реализации экономических благ с достаточно высокими издержками производства, что  способствует укреплению их позиций  по сравнению с коммерческими  организациями. Однако, несмотря на взаимовыгодность данной сделки, некоммерческие организации  в определенной мере лишаются самостоятельности. Это определяется в выборе стратегии  развития организации, формировании и  расходовании бюджета, подборе кадров и пр.

       Целевые поступления от физических и юридических  лиц — важный источник формирования доходов некоммерческой организации. Эти средства предназначены для  выполнения конкретных программ. Такого рода средства часто поступают в  некоммерческие организации через  благотворительные и иные целевые  фонды. Такое выделение ресурсов широко используется во многих странах  мира и известно как «система грантов».

       Средства  из государственного бюджета поступают  некоммерческим организациям на осуществление  отдельных проектов, программ, мероприятий. Взаимоотношения государственной, в том числе местной, администрации  с некоммерческими организациями  в развитых странах носят целевой, системный характер. Эти структуры  активно привлекаются к разработке и реализации федеральных, региональных и местных социально-экономических программ. В ряде случаев между некоммерческими организациями и государством устанавливаются долгосрочные контрактные соглашения. Заключение таких контрактов происходит на конкурсной основе. В частности, в США за последнее время некоммерческие организации были включены в выполнение почти 600 федеральных программ.

       В России пока средства из государственного бюджета поступают некоммерческим организациям стихийно и бессистемно. Их получение часто зависит от личной договоренности руководителей  той или иной некоммерческой организации  с представителями органов государственной  власти. Такая основа не всегда может быть прочной.

       Выручка от реализации товаров и услуг  занимает значительное место в составе  доходов некоммерческой организации. Этот вид дохода может складываться из выручки от реализации продукции, создание которой представляет основную либо предпринимательскую деятельность⁶ некоммерческой организации.

       Ограниченность  ресурсов государственного бюджета, сложность  получения целевых ассигнований, добровольных пожертвований вынуждают  некоммерческие организации увеличивать  в общей сумме доходов долю средств от платной реализации экономических  благ.

       Экономическое поведение некоммерческих организаций  на рынке в процессе реализации продукции  на платной основе существенно не отличается от экономического поведения  коммерческих структур. Огромное количество примеров функционирования организаций  некоммерческого сектора (университетов, колледжей, научных и информационных центров, клиник и пр.) подтверждает их эффективность, высокую конкурентоспособность. Это объясняется не только усиливающимся  спросом на продукцию некоммерческих организаций, но и тем, что в данном секторе экономики удается достаточно полно сочетать принципы современного предпринимательства с инициативой, творчеством, высоким уровнем профессионализма занятых здесь работников.

       Дивиденды (доходы, проценты) некоммерческие организации получают по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам. В России развитие этого источника формирования бюджета некоммерческой организации сдерживается достаточно большим риском ведения фондовых операций на отечественном рынке, ограниченными финансовыми ресурсами некоммерческих организаций.