Контрольная работа по "Менеджменту". 362

     Содержание

     ВВЕДЕНИЕ

     Глава 1. Описание и анализ деятельности МП «Водоканал». Краткая характеристика предприятия

     Глава 2. Организация системы менеджмента  в МП «Водоканал»

     2.1 Анализ производственной структуры  предприятия

     2.2 Анализ структуры управления  предприятием

     2.3 Анализ кадрового потенциала  предприятия

     Глава 3. Пути решения проблем организации  управления предприятием МП «Водоканал» 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Высокоразвитое  состояние мира сегодня объясняется  успешным управлением. Управление осуществляется на каждой стадии деятельности современных  организаций. Менеджмент как современная  система управления предприятием, действующим  в условиях рыночной экономики, предполагает создание условий, необходимых для  его эффективного функционирования и развития. Речь идёт о такой  организации управления, которая  порождена объективной необходимостью и закономерностями рыночных отношений  хозяйствования. Особенность современного менеджмента состоит в его  направленности на обеспечение рациональной организации управления предприятием.

     Особенности системы управления предприятиями  на современном этапе тесно связаны  с изменением стратегических ориентиров в их деятельности. Основными экономическими целями предприятия в рыночных условиях являются повышение эффективности  производства, максимизация прибыли, завоевание новых рынков и удовлетворение потребностей коллектива. Вместе с тем возрастает влияние фактора хозяйственного риска, появляются преимущества свободного ценообразования, возможности самостоятельного выбора поставщиков и потребителей. Одновременно с этим с государства  снимается всякая ответственность  за обеспечение предприятия сырьем и материалами, за сбыт его продукции, за уровень его заработной платы.

     Проводимая  в стране экономическая реформа  предполагает коренное изменение сложившихся  методов стратегического развития самих предприятий и государственного регулирования экономики. Цель экономической  реформы заключается в создании новых отношений между предприятиями, а также внутри отдельных предприятий. Сферой государственного регулирования  все больше становятся макроэкономические преобразования, а общей тенденцией является децентрализация управления и смещение основных рычагов регулирования на микроуровне с переходом к большей экономической самостоятельности предприятий, прежде всего на базе развития на них отношений собственности. Каждое предприятие вынуждено в основном самостоятельно выбирать путь выхода из кризиса и вхождения в рынок. Основная проблема реформирования экономики в России, как, в прочем, и в других бывших социалистических странах, состоит в том, что разработчики программы реформ не до конца предусмотрели формирование нового типа предприятий, который характерен для переходного периода. Такие предприятия не являются ни социалистическими, ни рыночными. Они скорее ориентированы на выживание и пытаются обеспечить продолжение своей деятельности в крайне нестабильных условиях.

     Главная отличительная черта функционирующих  сегодня предприятий состоит  в том, что они действуют в  постоянно меняющихся экономических  условиях. Что касается экономики  переходного периода, то здесь структура  производства постоянно меняется. Условия  выживания предприятия уже не столь ясны и очевидны. Переход  от системы без банкротств к системе, при которой разорение предприятий, возможно, связан с периодом некоторой  неопределенности. Кроме того, ситуация становится еще более неопределенной в условиях приватизации, так как  директора могут быть фактически отстранены от управления предприятиями.

     Анализ  организации управления предприятием позволяет оценить гибкость, эффективность, надёжность управления, способность  к постоянным воздействиям со стороны окружающей среды.

     В современных условиях становится наиболее важным информационное обеспечение для успешного функционирования аппарата управления.

     Объектом  исследования выбрано Муниципальное  предприятие «Водоканал», которое  обеспечивает домохозяйства и хозяйствующих  субъектов необходимыми ресурсами  воды, ремонтирует и строит водопроводные  и канализационные сети на территории поселка Сокольского и района в целом.

     Предмет исследования: действующая на предприятии  система производственная и организационная  структура МП «Водоканал»

     Цель  контрольной работы: выявить основные проблемы, которые связаны с организацией управления на предприятии, и разработать предложения и рекомендации по совершенствованию системы управления в исследуемом предприятии.

     В ходе выполнения курсовой работы использованы внутренняя документация и аналитические  документы МП «Водоканал» за 2007 и 2008гг., нормативно-правовые и законодательные  акты, регламентирующие порядок организации  управления, монографическая и учебная  литература по изучаемым вопросам, публикации в специализированных изданиях по данной тематике, источники Интернета.

     Глава 1. Описание и анализ деятельности МП «Водоканал». Краткая характеристика предприятия

     Муниципальное предприятие «Водоканал» начало свою деятельность с 1 мая 2006г. В соответствии с Уставом, предприятие выполняет  следующие виды деятельности:

     - добыча и реализация подземных  вод;

     - эксплуатация артезианских скважин;

     - эксплуатация и ремонт канализационных  систем, систем водоотведения;

     - прием сточных вод, эксплуатация  и ремонт биологических очистных  сооружений;

     - оказание погрузо-разгрузочных и  транспортных услуг;

     - проведение работ по реконструкции,  капитальному и текущему ремонту  объектов предприятия, а также  объектов других предприятий  на договорной основе;

     - торгово-закупочная, коммерческая и  иные виды деятельности, не запрещенные  законодательством РФ.

     Полное  наименование: муниципальное предприятие  «Водоканал». Сокращенное наименование предприятия - МП «Водоканал»

     Учредителем предприятия является администрация  Сокольского муниципального района, интересы которого представляет комитет  по управлению муниципальным имуществом.

     Предприятие находится в отраслевом подчинении - управления жилищно-коммунального  хозяйства администрации Сокольского  муниципального района.

     Предприятие является юридическим лицом, имеет  самостоятельный баланс, расчетный  и иные счета в банках, имеет  круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование.

     Предприятие имеет обособленное имущество, находящееся  в муниципальной собственности  муниципального образования Сокольского  района. Отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени  приобретать и осуществлять права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренные настоящим уставом, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     Финансирование  деятельности предприятия осуществляется за счет:

     - отчислений из средств, поступающих  по платежам населения за водопользование,

     - других групп потребителей,

     - средств местного бюджета, предусмотренных  в бюджете муниципального района  на очередной финансовый год;

     - собственных доходов предприятия.

     Предприятие создано с целью обеспечения  населения, производственных и иных структур бесперебойным снабжением, питьевой водой, приемом сточных  вод, содержания и ремонта водопроводных  и канализационных систем, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения (либо, переданных в безвозмездное  пользование, аренду и т.д.) для удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения  прибыли.

     Предприятие не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные уставом.

     Предприятие самостоятельно распоряжается результатами выполненных работ и оказанных  услуг и прибылью, полученной в  результате деятельности предприятия, оставшейся после уплаты налогов  и других обязательных платежей. Имущество, приобретенное предприятием за счет своей прибыли является муниципальной собственностью и не может передаваться в собственность трудового коллектива предприятия.

     Должностные лица и сотрудники предприятия несут  материальную, административную и уголовную  ответственность за неисполнение или  ненадлежащее исполнение возложенных  на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.

     Имущество предприятия находится в собственности  Сокольского муниципального района, является неделимым и не может  быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками  предприятия, принадлежит предприятию  на праве хозяйственного ведения  и отражается на его самостоятельном  балансе. В состав имущества предприятия  не может включаться имущество иной формы собственности. Право на имущество, закрепленное за предприятием на праве  хозяйственного ведения собственником  этого имущества, возникает с  момента передачи такого имущества  предприятию, либо заключения договора, если иное не предусмотрено Федеральным  законом, или не установлено решением учредителя о передачи имущества  предприятию.

     Предприятие для выполнения целей, определенных уставом, имеет право в пределах установленных законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской  области, Сокольского муниципального района и уставом.

     - заключать договоры с любыми  организациями, учреждениями, предприятиями,  совместными предприятиями, зарубежными  фирмами, а также гражданами, в  соответствии с целями и задачами  деятельности, участвовать в торгах  и заключать договоры по результатам  торгов;

     - по согласованию с органом  управления планировать свою  деятельность и определять перспективы  развития, исходя из спроса на  свои услуги, обеспечения социально-производственного развития предприятия, повышения доходов работников;

     - определять цены с последующим  утверждением органом управления  предоставляемые предприятием услуги  при выполнении уставной деятельности;

     - покупать за безналичный и  наличный расчет материальные  ресурсы, имущество, в том числе  основные средства, у предприятий,  организаций, учреждений и граждан  по закупочным, розничным и договорным  ценам;

     - создавать с согласия учредителя, органа управления представительства  и филиалы, в том числе территориально  обособленные, необходимые для его  производственной деятельности  в соответствии с уставными  задачами;

     - привлекать для консультирования, обучения работников предприятия  и других целей специалистов  на основе гражданско-правовых  договоров с оплатой по соглашению  сторон;

     - самостоятельно определять режим  работы и отдыха работников  предприятия, их социальное обеспечение  и социальное страхование в  соответствии с нормами действующего  законодательства Российской Федерации.

     - определять порядок найма и  увольнения работников, форму и  системы оплаты труда, сменность  работы, принимает решение о введении  суммированного учета рабочего  времени, устанавливать порядок  предоставления выходных дней  и отпусков с учетом норм  действующего законодательства  Российской Федерации;

     - осуществлять другие права и  полномочия, не противоречащие действующему  законодательству и уставу.

     Предприятие обязано:

     - своевременно вносить предложения  учредителю и органу управления  об изменениях и дополнениях  в устав предприятия;

     - в полном объеме выполнять  задачи и функции, возложенные  на него уставом, обеспечить  выполнение приказов, распоряжений, указаний, поручений и других  распорядительных документов главы  администрации муниципального района, учредителя, и органа управления.

     - обеспечить для всех работающих  безопасные условия труда и  нести ответственность в установленном  порядке за ущерб, причиненный  их здоровью и трудоспособности;

     - выполнять обязательства согласно  действующему законодательству  и заключенным договорам.

     - осуществлять социальное, медицинское  и иные виды обязательного  страхования работников предприятия;

     - своевременно представлять отчет  о доходах и убытках предприятия  учредителю органу управления (другим  органам в соответствии с законодательством)  и уплачивать налоги в порядке  и размерах, определяемых законодательством  Российской Федерации;

     - планировать свою деятельность  и определять перспективы развития, исходя из основных экономических  показателей, наличие спроса на  выполняемые работы и оказываемые  услуги;

     - обеспечивать сохранность закрепленного  за ним имущества, использовать  его эффективно и строго по  целевому назначению, не допускать  ухудшения состояния имущества,  поддерживать его в исправном  состоянии;

     - осуществлять текущий и капитальный  ремонт переданного собственником  имущества за счет средств  предприятия, привлекая на договорной  основе подрядные организации;

     - производить переоценку, переданного  собственником имущества в соответствии  с порядком, установленным действующим  законодательством;

     - обеспечивать своевременно и  в полном объеме выплату работникам  заработной платы и иных выплат;

     - соблюдать режим природопользования.

     Глава 2. Организация системы менеджмента  в МП «Водоканал»

     2.1 Анализ производственной структуры  предприятия

     Построение  рациональной производственной структуры  предприятия осуществляется в следующем  порядке:

     - устанавливается число цехов,  участков предприятия, их мощность  в размерах, обеспечивающих заданный  выпуск продукции;

     - рассчитываются площади для каждого  цеха и склада, определяются их  пространственные расположения  в генеральном плане предприятия;

     - планируются все транспортные  связи внутри предприятия, необходимые  внешние коммуникации;

     - намечаются кратчайшие маршруты  передвижения предметов труда  по ходу производственного процесса.

     К производственным подразделениям относятся  цехи, участки, лаборатории, в которых  изготавливается, проходит контрольные  проверки и испытания основная продукция, выпускаемая предприятием, комплектующие изделия, приобретаемые со стороны, материалы и полуфабрикаты, запасные части для обслуживания изделий и ремонта в процессе эксплуатации; преобразовываются различные виды энергии, потребляемые для технологических и иных целей и т.п.

     В МП «Водоканал» структура основных технологических переделов состоит  из отдела бухгалтерии, ремонтного участка, подразделений канализационных  и водопроводных сетей. В канализационных  сетях открыто подразделение  очистные сооружения.

     Функции структурных подразделений  МП «Водоканал»:

     1.Отдел  бухгалтерского учёта: учёт и  контроль на предприятии за  расходом денежных средств, материалов, контроль отгрузки продукции,  организация финансовой деятельности  на предприятии, экономический  анализ результатов работы предприятия.

     2. Производственные службы: система  канализации, водоснабжения, санитарной  чистки отвечают за организацию  производства, контроль за ходом  и сроком выполненных работ  и услуг, проверка качества  выполненных работ. Осуществляют  текущий и капитальный ремонт  оборудования, а также отвечают  за материально-техническое снабжение  объектов и клиентов материалами  согласно производственной программе. 

     2.2 Анализ структуры управления  предприятием

     Организационная структура направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями  организации, распределения между  ними прав и ответственности. В ней  реализуются различные требования к совершенствованию систем управления, находящие выражения в тех  или иных принципах управления.

     Организационная структура организации и ее управление не являются чем-то застывшим, они постоянно  изменяются, совершенствуются в соответствии с меняющимися условиями. Организационные  структуры управления промышленными  организациями отличаются большим  разнообразием и определяются многими  объективными факторами и условиями. К ним могут быть отнесены, в  частности, размеры производственной деятельности организации (крупная, средняя, мелкие); производственный профиль  организации (специализация на выпуске  одного вида продукции или широкой  номенклатуры изделий различных  отраслей); характер выпускаемой продукции; сфера деятельности организации.

     Директор  МП «Водоканал» является единоличным  исполнительным органом предприятия, назначаемый на должность и освобождаемый  от должности собственником имущества  предприятия. Директор МП «Водоканал»  подотчетен и подконтролен собственнику имущества предприятия и несет  перед ним ответственность за экономические результаты деятельности предприятия, а также за сохранность  и целевое использование имущества  предприятия.

     Директор  МП «Водоканал» при осуществлении  своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах  предприятия добросовестно и  разумно, а также он несет в  установленном законом порядке  ответственность за убытки, причиненные  предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в  случае утраты имущества предприятия.

     Собственник имущества предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных  предприятию, к директору МП «Водоканал». Сроки полномочий директора, а также  условия труда и оплаты определяются заключаемым с ним трудовым договором. Трудовой договор с директором заключает, изменяет и расторгает собственник  имущества предприятия в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Трудовой договор с директором заключен в настоящее время органом управления с согласованием главы администрации, продолжительностью на 5 лет.

     К компетенции директора МП «Водоканал»  относится решение следующих  вопросов:

• обеспечение выполнения текущих и перспективных планов предприятия, решений и указаний собственника имущества предприятия, принятых в пределах его компетенции;
• заключение без доверенности от имени МП «Водоканал» договоров и иных сделок, обеспечение выполнения заключенных договоров;
• утверждение штатного расписания, положения об оплате труда, Положения о премировании, порядка распределения прибыли после согласования с собственником имущества предприятия;
• утверждение правил внутреннего трудового распорядка предприятия;
• выдача доверенностей;
• подписание финансово-отчетных документов предприятия;
• открытие банковских счетов предприятия по согласованию с собственником имущества предприятия;
• осуществление приема на работу работников МП «Водоканал», заключения с ними, изменение и прекращение трудовых договоров;
• в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников предприятия;
• по требованию собственника имущества предприятия представляет необходимую документацию по МП «Водоканал», оказывает содействие в проведении ими проверок, обязан

     Директор  МП «Водоканал» не вправе быть учредителем  юридического лица, занимать должности  и заниматься другой оплачиваемой деятельностью  в государственных органах, органах  местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме  преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом  или членом коллегиального исполнительного  органа коммерческой организации, за исключением  случаев, если участие в органах  коммерческой организации входит в  должностные обязанности данного  руководителя, а также принимать  участие в забастовках. Директор предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества предприятия.

     В подчинении директора находятся  главный бухгалтер, экономист, механик, мастера, техник по эксплуатации водопроводного хозяйства, контролер по воде. Главный бухгалтер - осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности предприятия и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Организует учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, учет издержек производства и обращения, выполнение работ, а также финансовых, расчетных и кредитных операций. В подчинении у гл. бухгалтера находятся бухгалтер - оператор, кассир. Они выполняют работу по различным участкам бухгалтерского учета (учет основных средств, затрат на производство, реализации продукции, расчеты с поставщиками и заказчиками). Осуществляют прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам учета, и подготавливает их к счетной обработке. Отражает в бухгалтерском учете операции, связанные с движением денежных средств.

     Также в подчинении у директора находится экономист. Он осуществляет организацию и совершенствование экономической деятельности предприятия, направленной на повышение производительности труда, эффективности и рентабельности производства, качества выпускаемой продукции, снижение ее себестоимости, обеспечение правильных соотношений темпов роста производительности труда и заработной платы, достижение наибольших результатов при наименьших затратах материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Проводит работу по совершенствованию планирования экономических показателей деятельности предприятия, достижению высокого уровня их обоснованности, по созданию и улучшению нормативной базы планирования. Также экономист выполняет работу отдела кадров.

     Очевидно, что отдавать в одни руки формирование (определение) правил и их же выполнение организационно и экономически не эффективно. Объективности здесь нет и  быть никогда не может. И в тоже время, определяющие правила игры (экономику) в создавшейся на предприятии  системе управления специалисты не несут практически никакой финансовой ответственности за результаты своей деятельности.

     Только  директор отвечает и за финансы и  за производство работ и услуг  на предприятии. Наблюдается низкая квалификация кадров в МП «Водоканал». Недостатки кадровой политики видны практически во всех подразделениях, использующий непрофессиональный труд персонала, квалификацию которого необходимо постоянно совершенствовать. На предприятии отсутствует система подготовки и переподготовки кадров. И все ссылки руководства предприятия на недостаток оборотных средств, представляются необоснованными, так как потери от недостатка квалификации бухгалтеров, финансистов, мастеров, выливаются в большие суммы.

     Проблема  высококвалифицированных кадров усугубляется низким уровнем оплаты труда. Так  средняя заработная плата по предприятию  составляет немногим больше 6500 руб. Рабочие  и специалисты вынуждены подрабатывать  на стороне. Отвлечение сил и знаний от исполнения своих непосредственных обязанностей на предприятии привели  к резкому снижению культуры производства, технологии принятия решений, исполнительской дисциплины.

     2.3 Анализ кадрового потенциала  предприятия

     Всем  известно, что главный потенциал  компании заключен в кадрах. Без  нужных квалифицированных работников ни одна организация не может достичь  целей и выжить в конкурентной борьбе. Квалифицированного менеджера  по управлению персоналом в МП «Водоканал»  нет, поэтому кадровая политика никак  не формируется. Подбор, оценка, расстановка  кадров осуществляется в сфере возможностей экономиста предприятия.

     В настоящее время существует следующий  порядок формирования персонала:

     Директор  приказом назначает мастеров, механика. Мастера назначают бригадиров из числа работников бригады. Рабочих  эксплуатационных специальностей подбирают  мастера, они подписывают заявление  от них на имя директора о приеме на работу в предприятие.

     Заявление затем подписывает директор и  тогда экономист оформляет работника  на работу, заводится личная карточка учета.