Контрольная работа по «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  – УЧЕБНО-НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

Факультет пищевой  биотехнологии и товароведения

Кафедра «Технология  и товароведение продуктов питания»

Контрольная работа

по дисциплине: «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

Выполнил:

Студент:               Сехин Ю.И.

Группа:                           31-ТД

Специальность:            080115

Вариант:                               21

Проверил:        Новикова Е.В.                                                    

                                                            Орел 2012

СОДЕРЖАНИЕ

1 Таможенные  операции, связанные с помещением  товаров под таможенную процедуру………………………………………………………………………....3

2 Решение  задачи ………………………………………………………………..18

Список используемой  литературы ………………………………………….…20

Приложения……………………………………………………………………...21

Таможенные операции, связанные  с помещением товара под таможенную процедуру.

Согласно  ст. 156 TK TC Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. 

Отдельные категории товаров могут прибывать  на таможенную территорию таможенного  союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. 

Товары  могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в  случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза. 

Перечень  мест прибытия направляется таможенными  органами в Комиссию таможенного  союза для опубликования, в том  числе с использованием информационных технологий.

После пересечения  перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт  пропуска или иные места, указанные  выше (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния  товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение  или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные  органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных  ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе  с использованием информационных технологий.

Положения ст. 156 ТК TC не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.[5]

Перевозчик  обязан уведомить таможенный орган  о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления  документов и сведений, предусмотренных  статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости  от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Так же нужно  отметить статью 165 ТК ТС, в которой описаны меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах:

1. Если  доставка товаров из места  убытия до места фактического  пересечения таможенной границы  прерывается вследствие аварии, действия непреодолимой силы  либо иных обстоятельств, препятствующих  такой доставке товаров, перевозчик  обязан принять все меры для  обеспечения сохранности товаров,  незамедлительно сообщить в ближайший  таможенный орган об этих обстоятельствах  и о месте нахождения товаров,  а также перевезти товары или  обеспечить их перевозку (если  их транспортное средство международной  перевозки повреждено) в ближайший  таможенный орган либо иное  место, указанное таможенным органом.

2. Расходы,  возникшие у перевозчиков или  иных лиц в связи с соблюдением  требований настоящей статьи, таможенными  органами не возмещаются.

В местах непосредственного прибытия груза, в соответствии со статьей  160 ТК TC,  могут осуществляться Таможенные операции:

1. В местах  прибытия может осуществляться  разгрузка и перегрузка (перевалка)  товаров, а также замена транспортного  средства, доставившего товар на  таможенную территорию таможенного  союза, на другое транспортное  средство.

2. Разгрузка  и перегрузка (перевалка) товаров,  замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную  территорию таможенного союза,  на другое транспортное средство  осуществляются во время работы  таможенного органа и в местах, специально предназначенных для  этих целей, с разрешения таможенного  органа, выдаваемого по запросу  заинтересованного лица.

3. В местах  прибытия допускается совершение  таможенных операций, связанных  с временным хранением товаров,  их таможенным декларированием  и выпуском в соответствии  с заявленной таможенной процедурой.

4. Перевозчик  или иное заинтересованное лицо  обязаны совершить таможенные  операции, связанные с помещением  товаров на временное хранение  или их таможенным декларированием  в соответствии с таможенной  процедурой, в течение 3 (трех) часов  после предъявления товаров таможенному  органу в месте прибытия, если  иной срок не установлен таможенным  законодательством таможенного  союза или законодательством  государств-членов таможенного союза  в отношении товаров, перевозимых  железнодорожным или водным транспортом.

5. Доставка  товаров из места прибытия  в определенное таможенным органом  место, если такие товары в  месте прибытия не помещены  под иную таможенную процедуру  или в отношении них не совершены  иные таможенные операции, предусмотренные  таможенным законодательством таможенного  союза, осуществляется в соответствии  с таможенной процедурой таможенного  транзита.

Убытие  товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров  через таможенную границу (далее - места  убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. 
Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств-членов таможенного союза. 
Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия , в случаях и порядке, которые определены законодательством государств-членов таможенного союза.  
Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий. Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий. Положения настоящей главы не распространяются на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

Статья 163 ТС ТК регламентирует,  какие  таможенные операции совершаются в местах убытия:

1. Для  убытия товаров с таможенной  территории таможенного союза  перевозчик обязан представить  таможенному органу таможенную  декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной  территории таможенного союза,  а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего  Кодекса, в зависимости от вида  транспорта, на котором осуществляется  перевозка товаров, если иное  не установлено настоящим Кодексом. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с  пунктом 1 статьи 152 (Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.) настоящего Кодекса. 
Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.

2. Перевозчик  вправе представить документы  в виде электронных документов.

3. От  имени перевозчика документы  могут быть представлены таможенным  представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика,  если это допускается в соответствии  с законодательством государств-членов  таможенного союза.

4. Убытие  товаров с таможенной территории  таможенного союза допускается  с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа  на убытие товаров с таможенной  территории таможенного союза  оформляется путем проставления  на таможенной декларации либо  ином документе, допускающем их  вывоз с таможенной территории  таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих  отметок таможенного органа.

К товарам при их убытии с таможенной территории таможенного союза предъявляются следующие требования:

1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо на момент прибытия на таможенную территорию таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта. Допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве. 

2. Лица  не несут ответственность за  несоблюдение положений настоящей  статьи в случае, если утрата  либо изменение состояния товаров  произошли вследствие аварии  либо действия непреодолимой  силы, а в случаях, предусмотренных  техническими регламентами и  стандартами, действующими в государствах  членах таможенного союза, - при  изменении сведений о количестве  товаров из-за погрешности методов  измерения.

3. Товары  таможенного союза могут быть  вывезены с таможенной территории  таможенного союза в меньшем  количестве, чем количество, заявленное  при их помещении под определенную  таможенную процедуру, вне зависимости  от причин, по которым произошло  уменьшение количества товаров.

Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Временное хранение товаров не применяется  в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также  в иных случаях, предусмотренных  таможенным законодательством таможенного  союза.

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном  хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом. [5]

Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством  государств-членов таможенного союза (далее - места временного хранения). Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством  государств-членов таможенного союза. 
 Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. 
Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. 

Срок  временного хранения составляет  2 месяца, предельный срок не может превышать 4 месяца.  Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.  
 По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру.

В статье 169 ТК ТС описываются все таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение.

Для помещения  товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в  отношении товаров, или их представители  представляют в таможенный орган  транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных  документов. Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения  товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу с выдачей лицу,  подтверждения о регистрации документов. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Товары  подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных  в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС).

В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая  декларирование товаров по принципу резидентства. В статье 368 ТК ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств-членов Таможенного союза декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. То есть декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации. Это связано с тем, что  в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз) пока унифицировано только таможенное законодательство, а иные виды законодательства – гражданское,  банковское, налоговое  остаются национальными.  Данное переходное положение не распространяется на физических лиц, перемещающих товары для  личного пользования и таможенную процедуру таможенного транзита.[2]

ТК ТС предусматривает 2 формы декларирования – письменную и электронную.

Виды  таможенной декларации:

1)декларация  на товары;

2) транзитная  декларация;

3) пассажирская  таможенная декларация;

4) декларация  на транспортное средство.

Формы и  порядок заполнения декларации на товары, определяются решением Комиссии Таможенного  союза от 20.05.2010 № 257, то есть они будут  едиными на всей территории Таможенного  союза.

Указанным решением Комиссии Таможенного союза  от 20.05.2010 предусмотрено, что форма  декларации на товары и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары вступают в силу с 1 января 2011 года. До их вступления в силу применяются  предусмотренные законодательством  государств-членов Таможенного союза  формы (бланки) таможенных деклараций и порядок их заполнения.[1]

Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары (далее – Инструкция), утвержденной решением Комиссии Таможенного союза  от 20.05.2010 № 263, предусмотрена возможность  при соблюдении определенных условий  использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы  в качестве декларации на товары с  предоставлением письменного заявления  или перечня товаров. [1]

В частности, при соблюдении предусмотренных  Инструкцией условий  может использоваться письменное заявление в отношении экспресс-грузов по установленной форме, а в отношении других товаров –  в произвольной форме, но с обязательным указанием определенных сведений.  
 
Представление Перечня товаров, например, допускается в отношении товаров, предназначенных для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации, и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Подача  таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной  копии, если иное не установлено ТК ТС, решением Комиссии Таможенного  союза либо законодательством государств - членов Таможенного союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза.  В частности, электронная копия не потребуется при подаче пассажирских таможенных деклараций, деклараций на транспортное средство, при подаче письменного заявления или перечня товаров.[3]  

Подача  таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых  заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. 
К таким документам относятся:

-  документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической следки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки;

- иные  документы, подтверждающие право  владения, пользования и (или)  распоряжения товарами, а также  и иные коммерческие документы,  имеющиеся в распоряжении декларанта;

- транспортные (перевозочные) документы;

-  документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

- документы,  подтверждающие соблюдение ограничений  в связи с применением специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер;- документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК ТС;

- документы,  на основании которых был заявлен  классификационный код товара  по единой Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности  Таможенного союза (далее –  ТН ВЭД ТС);

- документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;

- документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;

-  документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;

- документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; 

- документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-членов Таможенного союза;

- документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Если  в перечисленных выше документах, не содержатся сведения, заявленные в  таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых  заполнена таможенная декларация.

При подаче декларации на товары для помещения  под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются  вывозные таможенные пошлины, предусмотрен сокращенный перечень документов. В  данном случае количество представляемых документов сокращено до 7:

- документы,  подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

- документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

-транспортные (перевозочные) документы;

- документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;- документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ТС; 

- документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; 

- документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств-членов Таможенного союза.

Если  отдельные документы, на основании  которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному  обращению декларанта таможенный орган  разрешает представление таких  документов до выпуска товаров, а  в случаях, предусмотренных законодательством  государств-членов Таможенного союза, – после выпуска товаров.

В данном случае пунктом 5 статьи 131 Таможенного  кодекса Российской Федерации (далее  – ТК РФ) предусмотрено, что если отдельные документы не могут  быть представлены одновременно с таможенной декларацией, по мотивированному обращению  декларанта в письменной форме таможенные органы в письменной форме разрешают  представление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее чем в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления  отдельных документов и сведений не предусмотрен действующим ТК РФ. Декларант представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в установленный срок.

При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить  соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством  государств - членов Таможенного союза.

Если  при таможенном декларировании товаров  в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при  таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

Таможенная  декларация на товары, ввезенные на ТТ ТС, подается до истечения срока  временного хранения товаров, который  составляет 4 месяца. 

Таможенная  декларация на товары, вывозимые с  ТТ ТС, подается до их убытия с ТТ ТС, если иное не установлено ТК ТС.

Таможенный  орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с  момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262.

ТК ТС устанавливает, что декларантами могут быть:

1) лицо  государства-члена Таможенного союза:  заключившее внешнеэкономическую  сделку либо от имени (по  поручению) которого эта сделка  заключена; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения  товарами – при отсутствии  внешнеэкономической сделки;2) иностранные  лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТК ТС; организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена Таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена Таможенного союза;3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита:

-лица, указанные  в пунктах 1) и 2);

-перевозчик, в том числе таможенный перевозчик; -экспедитор, если он является лицом государства - члена Таможенного союза. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем  таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза регистрировать таможенные декларации.  Статья 191 ТК ТС дифференцированно подходит к вопросу внесения изменений в таможенную декларацию до выпуска и после выпуска товаров. До выпуска товаров сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; 
если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.[4]