Контрольная работа по «Прогнозирование развития отрасли»

 

 

Санкт – Петербургский  государственный

Университет сервиса и экономики.

 

 

 

                                 

 

 

                                            

 

 

 

 

                                    Контрольная работа.                  

                        

        По дисциплине: «Прогнозирование развития отрасли»

              

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                     

 

 

                                                                                                      

 

 

                                                                                                  

 

 

                                                                                          Выполнила:

                                                                                      студентка 5 курса                                                                       

                                                                                        группа-(502) ЭУПС

                                                                                         Зиновьева Е,А,.

                                                     

 

                                          

 

 

 

                                              Колпино 2013.  

                                                  

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………...3

1. Научные основы социально-экономического прогнозирования…………4

    1.1. Цели, задачи прогнозирования……………………………….……….5  

    1.2. Виды прогнозов………………………………...……………………….9

    1.3. Типы прогнозирования………………………………………………..10

2. Социально-экономические прогнозы……………………………………..11

3. Системный подход к экономическому прогнозированию………………13

Практическая часть…………………………………………………………...23

Список используемой литературы…………………………………………..36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Формирование рыночных механизмов в России в последнее  время связано с целым рядом  трудностей. Меняются организационные  формы функционирования предприятий различных отраслей, усложняются экономические и социальные связи и отношения. Поэтому в деятельности менеджеров упор приходится делать не на стандартные решения, а на способность достаточно оперативно и правильно изменять хозяйственную ситуацию и искать подход, являющийся оптимальным в конкретных условиях. Основой для такого подхода в принятии управленческих решений является экономическое прогнозирование, призванное выявить общие перспективы и эволюции, тенденции организационно-структурного развития, обеспечить сбалансированность краткосрочных и долгосрочных программ. При этом важно суметь обнаружить всю совокупность факторов и причин, определяющих функционирование и развитие исследуемой хозяйственной структуры. Трансформация системы экономического прогнозирования является одним из важных элементов преобразований, способствующих нормальному функционированию предприятий в изменяющихся организационно-экономических условиях. Она должна быть направлена на коренные преобразования в прогностике, заключающиеся в развитии способностей решения самых разнообразных задач управления в условиях неустойчивости внешней среды с помощью адекватного инструментария, требующего обоснования и установления сферы его использования.

Однако в условиях усложнения объектов прогнозирования и динамичности внешней среды разработка такого инструментария практически невозможна без освоения теоретических основ прогнозирования, которое, принимая в переходный период беспрецедентные масштабы, является первоосновой всех процессов управления.

1. Научные основы социально-экономического прогнозирования

 

 

В условиях социально-экономических  преобразований, свойственных переходной экономике, значительно усложняется  процесс управления хозяйственными структурами. Это связано как  с расширением их прав и обязанностей, так и с необходимостью более гибкой адаптации в окружающей среде. Возникают новые цели и задачи, изменяются формы собственности предприятий, налаживаются новые хозяйственные связи, формируются рыночные механизмы управления. Все появляющиеся в связи с этим проблемы невозможно решить без профессионального менеджмента, который носит характер непрерывного процесса через реализацию функций управления.

Особую роль в современном  менеджменте играет стратегическое управление, включающее:

• выработку главной цели бизнеса;
• прогнозирование как предвидение результатов развития, происходящего под воздействием существующих факторов;
• перспективное планирование в качестве системы мер, необходимых для преодоления отклонения прогнозируемых итогов от установленных параметров.

Органической частью планирования является составление  прогнозов, показывающих возможные  направления будущего развития хозяйственной  структуры, рассматриваемой в тесном взаимодействии с окружающей средой. Вся как плановая, так и практическая работа в организации связана с необходимостью прогнозирования. Каждый менеджер и специалист по планированию должен владеть основными навыками и технологией прикладного прогнозирования. Прогнозирование - это способ научного предвидения, в котором используется как накопленный в прошлом опыт, так и текущие допущения насчет будущего с целью его определения. Результатом является прогноз, т.е. научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях и сроках его существования. Прогнозирование определяет реальность и благоприятность для хозяйственной структуры поставленных перед ней целей. Разумеется, что некоторые приемы и средства прогнозирования применяются и в процессе определения целей, особенно долгосрочных, но при выборе целей и определении степени их достижения главную роль играют субъективные факторы, в то время когда прогноз опирается на объективные процессы и явления. Прогнозирование - это система количественных и качественных предплановых изысканий, направленных на выяснение возможного будущего состояния и результатов деятельности предприятия в перспективе.

 

 

Желаемый результат = X

 

 

1.1. Цели, задачи  прогнозирования

Обычно в прогнозах  указывается вероятная степень  отклонения от тех или иных целей  в зависимости от способа будущих действий и влияния различных объективных факторов (научно-технических, природно-климатических, социально-экономических и политических). При проведении предплановой работы прогнозы учитывают требования плана, но при этом являются самостоятельной формой предвидения объективного процесса и возможного конечного результата реализации поставленной цели. В предвидении будущего хозяйственной системы прогнозирование, с одной стороны, предшествует планированию, а с другой - является его составной частью, используется на разных стадиях осуществления деятельности по планированию:

• применяется на этапе  анализа среды и определения  предпосылок для формирования стратегии  системы;

• осуществляется на стадии реализации планов для оценки возможных  результатов и их отклонений от плановых показателей с целью организации дополнительных управляющих воздействий на систему для ликвидации отклонений.

Известный отечественный  футуролог И. Бестужев-Лада разделил прогнозирование и планирование как предсказание и предуказание. Предсказание, к которому относится прогнозирование, предполагает описание возможных или желательных аспектов, состояний, решений, проблем будущего. Помимо прогнозирования к предсказанию относится предчувствие (описание будущего на основе эрудиции, работы подсознания и предугадывание (использует житейский опыт и знание обстоятельств). Предуказание, включающее в себя планирование и его элементы - целеполагание, программирование, проектирование, основано на принятии решений о проблемах, выявленных на стадии предсказания, на учете всех критических аспектов будущего.

В качестве основных отличий  прогнозирования от планирования можно  назвать следующие:

• прогнозирование осуществляется в условиях с высокой долей  неопределенности или случайности;

• объектом прогнозирования чаще всего являются совокупность хозяйственной системы и внешней среды;

• прогнозирование в  большей степени ориентировано  на исследование развития внешней среды  хозяйственной системы, носит системный  характер;

• прогнозирование носит  информационный, консультативный характер, принятие решения необязательно, в то время когда планирование носит директивный характер;

• при прогнозировании  в связи с большим периодом упреждения и неопределенностью  используются более общие расчетные  или экспертные нормы.

Таким образом, прогнозирование  по своему составу шире планирования, так как включает не только показатели деятельности хозяйствующего субъекта, но и в большей степени учитывает  изменяющиеся параметры внешней  среды. Основная функция прогноза - обоснование возможного состояния объекта в будущем или определение альтернативных путей. Прогноз носит вероятностный характер, но обладает определенной достоверностью. Прогноз на практике - это предплановый документ, фиксирующий вероятную степень достижения поставленной цели в зависимости от масштаба и способа будущих действий. Задачи прогнозирования связаны с тем, что прогноз, помимо анализа возможностей, является основой для разработки стратегии, планирования и управления предприятием. Прогноз должен определять:

- основные технические  и организационно-экономические  проблемы и сроки их решения;

- материалы, технологические  процессы и оборудование, предназначенные  для изготовления новой перспективной  и традиционной продукции;

-ожидаемые объемы  производства продукции у конкурентов и потребность в ней на рынках;

- ожидаемую себестоимость  разработки и производства этой  продукции;

мощность предприятия, необходимую для разработки и  изготовления новой продукции;

- потребность в трудовых  ресурсах с учетом изменения  их структуры, квалификации и ожидаемого роста производительности труда. Прогноз должен включать:

- краткий анализ развития  прогнозируемого направления производства  и характеристику его современного  состояния;

- выявление перспективных  технических и экономических  проблем, уже решенных, но не получивших практического применения;

- оценку важности проводящихся  исследований, требующих внимания  и затрат для решения будущих проблем.

Виды прогнозов можно  классифицировать по нескольким признакам:

1) По периоду упреждения (временному охвату):

- оперативные, со сроком  до 3-6 месяцев от начала прогноза;

- краткосрочные прогнозы - до 1 года;

- среднесрочные прогнозы - до 5 лет;

- долгосрочные прогнозы - более 5 лет.

Как правило, чем длительней период, на который составляется прогноз, тем значительней может быть отклонение фактических данных от прогнозируемых. В современных условиях, характеризирующихся неустойчивостью внешней среды, использование фиксированного календарного периода для разработки прогнозов часто затрудняет практическое их использование в менеджменте. В директивной экономике в основном сложилась практика формирования текущих, кратко-, средне- и долгосрочных прогнозов-программ (соответственно на 1 год, 5, 10 и 20 лет). Главным недостатком такого подхода является то, что календарный период охватывает различные этапы, отличающиеся качественными параметрами (например, этапы жизненного цикла товара, разработки месторождений в добывающих отраслях, изменения производственной мощности и т.п.). Для обеспечения практического использования прогнозов в условиях нестабильной экономической ситуации в периоде прогнозирования следует выделять различные циклы, этапы, фазы развития прогнозируемого объекта.

Продолжительность каждого  конкретного цикла определяется целевыми установками менеджмента, особенностями объекта прогнозирования (сложной хозяйственной системы или ее подсистем), требованиями к оперативности принимаемых управленческих решений и т.п. При таком подходе прогнозы непосредственно, а не через календарный период, становятся связанным с реальными экономическими процессами.

 

1.2. Виды прогнозов

В сфере управления народным хозяйством в зависимости от характерных  особенностей объекта прогнозирования  прогнозы условно делят на:

- социальные;

- научно-технические;

- экономические.

Экономические прогнозы можно воспринимать как всеобъемлющие, содержащие элементы как социального, так и научно-технического прогнозирования. Задачами экономического прогнозирования  являются: предвидение возможного распределения  ресурсов по различным направлениям; определение нижних и верхних границ получаемых результатов; оценка максимально возможного количества ресурсов, необходимого для решения хозяйственных и научно-технических проблем и др. В отличие от экономического научно-технический прогноз определяет вероятное натурально- вещественное состояние прогнозируемого объекта (системы).  Первоначально разрабатываются технические прогнозы, непосредственно связанные с объектом экономического прогнозирования, выявляются и конкретизируются потребности рынка в нововведениях, являющиеся составной частью рыночной конъюнктуры. Далее, исходя из потребностей, содержащихся в социально-экономическом заказе и механизме рынка, разрабатываются прогнозы относительно области возможных путей производства и развития самого объекта прогнозирования.

 

 

1.3.Типры прогнозирования

По типам прогнозирования  различают:

- творческое видение,  основанное на использование  субъективного мнения прогнозиста,  его интуиции;

-поисковое прогнозирование,  базирующееся на изучении тенденций  развития хозяйственной системы и продлении их в будущее. Этот вид прогноза дает ответ на вопрос, .что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций. Он может быть основой для стратегического планирования.

Поисковое прогнозирование  в свою очередь может быть двух видов:

- традиционным, или экстраполятивным;

- новаторским — альтернативным.

Экстраполятивный прогноз  предполагает, что экономическое  развитие происходит гладко и непрерывно, поэтому прогноз, может быть простой  проекцией (экстраполяцией) прошлого в будущее.

Альтернативный подход исходит из того, что внешняя и  внутренняя среда подвержены постоянным изменениям, и вследствие этого:

- процесс развития  происходит не только гладко  и непрерывно, но и скачкообразно и прерывисто;

-существует определенное число вариантов будущего развития хозяйственной системы.

Таким образом, при альтернативном прогнозировании создаются прогнозы, включающие сочетание различных  вариантов развития выбранных показателей  и явлений. Данный вид прогнозирования  может объединить два способа развития - гладкий и скачкообразный, создавая синтетическую картину будущего.

Нормативное прогнозирование  исходит из общих целей и стратегических ориентиров на будущий период. При  данном подходе рассматриваются  только рациональные варианты прогноза, т.е. варианты поискового прогноза, которые обеспечивают попадание в требуемое конечное состояние из текущего исходного с учетом существующих ограничений на ресурсы (в том числе, время). Сопоставление и согласование прогноза на базе указанных двух подходов способствует получению наиболее полного материала для определения политики хозяйственной системы.

4) По возможности воздействия  на будущие прогнозы:

- пассивный прогноз  - при отсутствии воздействий  на среду;

- активный прогноз  предполагает активные действия на прогнозирование будущего, реальное воздействие на внешнюю среду.

5) По степени вероятности:

- вариантные, когда имеются  несколько вариантов развития  системы;

- инвариантные, когда  прогноз предполагает только  один вариант развития.

Такие прогнозы часто основываются на экстраполятивном подходе, простом продолжении сложившейся тенденции.

6) По способу представления:

- точечный прогноз  предполагает, что данный вариант  имеет единственное значение  прогнозируемого показателя;

- интервальный прогноз - это предсказание будущего, в котором предполагается некоторый интервал, диапазон значений прогнозируемого показателя.

 

2. Социально-экономические  прогнозы

 

Социально-экономические  прогнозы традиционно разрабатываются  поэтапно:

1 этап. Подготовка материалов (сбор, анализ и корректировка) по прогнозируемой проблеме.

2 этап. Разработка (и корректировка)  отдельных долгосрочных, среднесрочных  и текущих научно-технических  и социально-экономических прогнозов:

- анализ тенденций  и проблем;

- разработка прогнозов в составе предполагаемой комплексной программы.

Особой сложностью обладают макроэкономические прогнозы, разрабатываемые  на уровне народного хозяйства и  отдельных отраслей.

Процесс прогнозирования  можно разбить на несколько стадий:

• формулирование задания на разработку прогноза (предпрогнозная ориентация);

• собственно прогнозирование  объекта;

• верификация (оценка достоверности  прогноза).

Проиллюстрировать последовательность разработки экономического прогноза можно  на примере отраслевого подхода, который включает:

• описание и анализ развития отрасли за ретроспективный и  настоящий периоды, включая оценку результатов;

• прогноз основных направлений  развития отрасли на основе поискового подхода;

• постановку целей и  основных задач развития отрасли, прогноз основных тенденций развития на основе нормативного метода;

• выявление «разрывов» между показателями нормативного и  поискового методов, разработка путей  решения проблем на основе вариантов  развития отрасли с, учетом ограничений  внешнего и внутреннего характера;

• выбор варианта развития и подготовка исходной информации для  межотраслевого баланса.

Таким образом, технология построения экономических прогнозов  представляет собой сложный многошаговый процесс, который невозможно реализовать  без выработки научной теоретико-методологической основы прогностических расчетов.

3. Системный подход  к экономическому прогнозированию

 

Овладение системными знаниями и их практическое использование  в процессе экономического прогнозирования  составляет основу научного подхода к принятию управленческих решений по результатам прогнозного моделирования. Важнейшими инструментами в процессе прогнозирования являются системный анализ и системный подход. Системный анализ - это совокупность конкретных методов и практических приемов решения различных проблем, возникающих во всех сферах целенаправленной деятельности общества на основе системного подхода и представления объекта прогнозирования в виде системы. Системный подход позволяет найти вариант решения сложных производственно-хозяйственных проблем в условиях достаточно высокой неопределенности поведения системы и неполноты знаний о ней.

Система - это абстракция, которая отражает системные качества, присущие предметам, явлениям и другим объектам прогнозирования. Систему  можно рассматривать также как множество взаимодействующих элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и составляющих целостное образование. Процедура системного анализа в прогнозировании представляет собой программу исследования экономической системы с целью поиска наилучшей альтернативы управления. Она включает ряд этапов:

• определение целей  и задач исследования и критериев  их достижения;

• определение объекта  и предмета исследования;

• сбор и обработку  информации;

• выявление структуры  объекта, описание его свойств;

• определение целей  жизнедеятельности объекта;

• построение гипотез  о механизме функционирования объекта;

• исследование объекта  с помощью моделей и неформальных методов, включающее уточнение целей  и гипотезы о механизме функционирования объекта, корректировку моделей, определение перечня возможных альтернатив управления;

• прогнозирование последствий  реализации выбранных альтернатив  управления и выбор из них наиболее рациональной.

По причине усложнения структуры хозяйствующих субъектов  в условиях переходной экономики (например, создания сложных хозяйственных корпоративных структур) достаточно проблематично провести анализ и прогнозирование развития всей системы в целом. В этом случае следует прибегнуть к декомпозиции - разделению системы на части, и исследовать эти части как самостоятельные объекты. Декомпозицию сложной хозяйственной структуры можно провести, выделяя входящие в ее состав подсистемы, т.е. крупные составляющие, которые по своему составу также являются сложными системами. Выделенные подсистемы должны: оказывать влияние на достижение конечных результатов системы; быть привязаны к целому с помощью определенных отношений каждой части к общественной характеристике (или характеристикам), имеющей необходимую и функциональную логическую связь с выполнением задач всей системы; быть созданы по признакам, обнаруживающим необходимую функциональную связь друг с другом и с системой в целом; объединять более мелкие подсистемы, позволяющие объяснить и понять поведение системы в целом; быть увязанными с поведением всех элементов системы через ее подсистемы для связи с внешней средой. Процесс декомпозиции сложной хозяйственной структуры следует начинать с вычленения управляющей и управляемой подсистем. Подобная декомпозиция позволяет выделить объекты и субъекты на каждом уровне управления, причем объект одного уровня одновременно может выступать субъектом другого.

На последующих этапах декомпозиции хозяйственной структуры  выделяются и структурируются организационная  и функциональная компоненты, определяется структура производственного процесса и устанавливаются связи между элементами системы. Декомпозицию можно продолжить с целью более детальной структуризации объекта. Тем самым обеспечивается декомпозиционно - синтетический подход при изучении развития сложных хозяйственных структур. Усложнение структуры объектов прогнозирования приводит к тому, что утрачивается гибкость реакции в результате изменения параметров внешней среды. В результате затрудняется и замедляется передача информации, что не может не сказаться на скорости и своевременности принятия решений. Из всех функций управления практически одна, а именно прогнозирование (планирование), позволяет повысить эту гибкость и свести к минимуму все негативные моменты (в частности, повысить оперативность в принятии управленческих решений на основе прогнозов). В процессе про­гнозирования устанавливаются возможные направления развития предприятия в будущем на основе анализа тенденций этого развития, определяются цели, средства, а также разрабатываются методы, наиболее эффективные для управления в конкретных условиях. Прогнозирование тесно связано с другими функциями управления. Данный цикл является ничем иным, как движением информации, где переход от одной функции к другой есть передача потока информации, а сами функции — это обработка информации с помощью различных способов и методов; документирование; принятие функциональных решений; возникновение новой информации. При этом поток информации, идущий от таких функций, как прогнозирование (планирование), организация, мотивация, координация и регулирование, несет в себе воздействие управляющей системы на управляемую, то есть аппарата управления на производственные и функциональные подразделения предприятия.

Информация, обрабатываемая на стадиях учета, контроля и анализа, дает аппарату управления сведения о  результативности этих воздействий. Следует  иметь в виду, что эффективность  реализации функций зависит не от того, в каком объеме они выполняются, а от того, насколько оптимальным будет принято решение, основанное на результатах реализации той или иной функции, и насколько точно оно будет исполнено.

Все управленческие решения, в чем бы ни заключался их смысл, и на реализацию какой функции  управления они бы ни были направлены, всегда связаны с целью приведения объекта управления в желаемое состояние. Это состояние можно оценить качественно и количественно. Для формирования системы этих показателей первоначально необходимо четко сформулировать цель развития хозяйственной структуры.

Определение целей развития экономических объектов следует  начинать уже с процесса прогнозирования (а не в ходе планирования, как  это обычно делают, превращая прогнозирование  лишь в метод поиска основных тенденций, в то время как оно должно являться инструментом управ­ления и принятия решений). Первоначально необходимо сформулировать глобальную (главную, основную) цель, а затем осуществить ее декомпозицию на подцели. Декомпозиция целей во времени и пространстве в соответствии с организационной структурой предприятия образует иерархическую структуру задач, последовательное и параллельное решение которых должно обеспечить достижение цели (иерархию целей). Глобальная цель может быть представлена как иерархическая совокупность множества взаимосогласованных и взаимодействующих целей локальных уровней. Ее можно представить в виде древовидной структуры («дерева целей») - Z.

Z={Z0,Zkl,Zik,...,Zin}, где Zo - начальный  момент (цель, мероприятие, ресурс);

Z' - множество элементов  на i-ом уровне (локальные цели i-го уровня);

I - номер уровня дерева  взаимосвязей;

n - количество элементов  на i-ом уровне.

Для оценки состояния  хозяйственной структуры до и  после осуществления прогнозирования  и управленческого воздействия  на его основе необходим обоснованный критерий, который выражается как некоторая функция от состояния системы. Критерий выступает в виде признака, по которому функционирование системы признается наилучшим из возможных вариантов. Для сложных хозяйственных структур, в силу их многогранности, критерий является многомерным фактором, который включает в себя в качестве компонентов параметры эффективности. К параметрам эффективности относят наиболее важные параметры системы, которые позволяют оценить качество решения проблемы и достижение поставленных целей. Ими могут выступать стоимость, доход, прибыль (убытки) и т.д. [8]. Результатом системного анализа является создание системной модели объекта прогнозирования. Модель системы позволяет лучше понять объект. При разработке прогноза желательно создать типовое представление .(абстрактную модель) изучаемого объекта, позволяющее применять при анализе и последующем прогнозном моделировании некоторого абстрактного типового аналога с унифицированным набором исходных данных и связанных с ним приемов диагностики и прогнозирования.