Контрольная работа по "Таможенное дело". 7

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

Факультет экономики, управления и бизнеса

Специальность 080105 – Финансы  и кредит

 

 

Заочная форма обучения ВВО МИППС

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Таможенное дело

Вариант №3

 

 

Выполнил: студент 4 курса группы_____________________________

Петросов Александр Владимирович

 

 

Преподаватель:                                                 Александрова Жанна Павловна

 

 

 

 

 

 

Краснодар 2012

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Основное содержание  таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации……………………………….4

2. Сущность, понятие и  элементы таможенного оформления…………………7

3. Базисные условия поставки товаров (ИНКОТЕРМС-2010)………………..11

4. Виды таможенных платежей  и их краткие характеристики……………….16

5. Валютный контроль при  экспорте и импорте товаров……………………..20

Заключение………………………………………………………………………23

Список используемой литературы……………………………………………...25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Децентрализация внешнеэкономической  деятельности и интегрирование экономики  в мировое хозяйство, предопределяет необходимость регулирования внешнеторговых отношений. Все эти процессы должны быть обеспечены надлежаще проводимой таможенной политикой, четко урегулированной  правовыми нормами.

Таможенная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового  обмена (объема, структуры и условий  экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В Российской Федерации цели таможенной политики определяются Президентом  РФ, Федеральным Собранием, Правительством РФ в соответствии с ТК РФ и другими  источниками таможенного права. Таможенные органы Российской Федерации  участвуют в формировании таможенной политики и реализуют эту политику.

Цель работы состоит в  том, чтобы исследовать назначение и функции элементов таможенного  дела и таможенной политики РФ.

В связи с установленным  вариантом, в работе будут рассмотрены  следующие вопросы:

- основное содержание  таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

- сущность, понятие и элементы  таможенного оформления;

- базисные условия поставки товаров (ИНКОТЕРМС-2010);

- виды таможенных платежей  и их краткие характеристики;

- валютный контроль при  экспорте и импорте товар.

 

 

 

 

1. Основное содержание  таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Таможенный союз (Custom union) – тип международной интеграции, предполагающий согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран; образование единой таможенной территории. Таким образом, таможенный союз - это более глубокий тип интеграции, чем зона свободной торговли.

В соглашении о создании таможенного союза оговариваются  следующие моменты:

- снятие внутренних таможенных  границ между странами-членами  союза;

- перенос таможенного  контроля на внешний периметр  союза;

- устранение таможенных  процедур во взаимной торговле  товарами национального производства;

- унификацию форм и  методов сбора внешнеторговой  статистики;

- согласование форм и  методов предоставления льгот  участникам внешнеэкономической  деятельности;

- введение общей для  всех стран-участниц таможенного  союза системы тарифного и  нетарифного регулирования при  торговле с третьими странами;

- создание общей системы  преференций.

Страны договариваются о  создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной  внешнеторговой политики. Обычно они  принимают форму периодических  совещаний министров, руководящих  соответствующими ведомствами, которые  в своей работе опираются на постоянно  действующий межгосударственный секретариат.

Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и  Российской Федерации — межгосударственный договор о создании единого таможенного  пространства, подписанный Россией, Белоруссией и Казахстаном.

 

Договор между Белоруссией, Казахстаном и Россией о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза был подписан в городе Душанбе, 6 октября 2007 года.

28 ноября 2009 года встреча  Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко  и Н. А. Назарбаева в Минске  ознаменовала собой активацию  работы по созданию на территории  России, Белоруссии и Казахстана  с 1 января 2010 года единого таможенного  пространства. В этот период был  ратифицирован ряд важных международных  соглашений по Таможенному союзу.  Всего за 2009 год на уровне глав  государств и правительств были  приняты около 40 международных  договоров, составивших основу  Таможенного союза.

Таможенный союз создан в  целях обеспечения свободного перемещения  товаров во взаимной торговле и благоприятных  условий торговли таможенного союза  с третьими странами, а также развития экономической интеграции сторон.

Таможенный союз, ТС —  соглашение двух или более государств (форма межгосударственного соглашения) об отмене таможенных пошлин в торговле между ними, форма коллективного  протекционизма от третьих стран.

Таможенный союз предусматривает  также образование «единой таможенной территории».

Регионализация мировой  экономики, сопровождаемая устранением  тормозящих развитие стран торгово-экономических  барьеров, – один из магистральных  путей преодоления охватившего  мир кризиса. На постсоветском пространстве к этому несомненному приоритету выстраивания взаимоотношений идет постоянное движение. Подтверждение  тому – приобретающий реальные очертания  Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России.

Первый этап работы Таможенного  союза Белоруссии, России и Казахстана начался 1 января 2010 года.

Прогнозируется, что создание Таможенного союза позволит Белоруссии, Казахстану и России выйти к 2015 году на прирост ВВП в 15%. Таможенный союз создает рынок, совокупные объемы запасов  нефти которого составляют 90 миллиардов баррелей. Общий объем ВВП - 2 триллиона  долларов, совокупный товарооборот - 900 миллиардов долларов.

 

Таможенный союз является основой для создания Единого  экономического пространства, подготовка нормативной базы которого будет  завершена в 2011 году.

Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза, а также план действий по его созданию были приняты 6 октября 2007 года в Душанбе главами  государств Белоруссии, России и Казахстана. Для обеспечения условий функционирования и развития союза был создан наднациональный  регулирующий постоянно действующий  орган - Комиссия Таможенного союза.

Белоруссия, Россия и Казахстан, на территории, которых проживают  около 180 миллионов человек, обладают почти 83% экономического потенциала бывшего  СССР, их объединенная экономика может  существенно возрасти за счет снятия таможенных ограничений.

Таможенный союз - единая таможенная территория, в пределах которой во взаимной торговле действует  единый таможенный тариф, не применяются  таможенные пошлины и ограничения  экономического характера, кроме специальных  защитных, антидемпинговых и компенсационных  мер. В отличие от зоны свободной  торговли, в Таможенном союзе предусмотрена  единая таможенно-тарифная и торговая политика в отношении стран, не входящих в союз. В связи с этим государствам-участникам Таможенного союза необходимо унифицировать свои торговые отношения с третьими странами. В настоящее время у России насчитывается около 120 базовых торговых договоров с другими странами, у Казахстана - 50, у Белоруссии - 40.

По большому счету, создание Таможенного союза и формирование единого экономического пространства – основные цели ЕврАзЭС. Их достижение обеспечит эффективное функционирование общего рынка товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем.

Сегодня ЕврАзЭС – наиболее эффективное интеграционное объединение на постсоветском пространстве. За девять лет со дня его создания в государствах Сообщества улучшились основные макроэкономические показатели: обеспечен стабильный рост ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства, объема грузоперевозок, стабилизировались курсы национальных валют, выросла заработная плата и пенсии.

В рамках ЕврАзЭС сформирован режим свободной торговли товарами, предусматривающий неприменение тарифных и количественных ограничений во взаимной торговле. Это и позволило приступить к реализации следующего этапа интеграции – созданию Таможенного союза.

Окончательно Таможенный союз запущен с 1 июля 2010 года с вступлением  в силу его Таможенного кодекса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Сущность, понятие и  элементы таможенного оформления

Таможенное оформление перемещения  товаров представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами, в  отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, то есть – это процедура  помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия данного  режима в соответствии с требованиями и положениями ТК РФ.

Порядок таможенного оформления товаров определяется как нормами  ТК РФ, так и иными актами российского  законодательства. Понятие "законодательство" употребляется в данном случае в  широком смысле и включает в себя законы и многочисленные подзаконные  акты, издаваемые органами исполнительной власти и, прежде всего, органом исполнительной власти, уполномоченным в области  таможенного дела – ФТС РФ.

Наряду с законодательными положениями правовое регулирование  таможенного оформления грузов может  осуществляться посредством конвенционных  норм.

Примером может служить  Таможенная конвенция о международной  перевозке грузов с применением  книжки МДП ("карнета TIR") от 14 ноября 1975 г. (далее – Конвенция МДП), регулирующая порядок и условия таможенного оформления грузов, перевозимых на автотранспортных средствах или в погруженных в них контейнерах в международном сообщении с применением книжки МДП.

Возможность осуществления  эффективного таможенного контроля создается благодаря выполнению функции таможенного оформления товаров и транспортных средств [3, c. 94-120].

Назначением этой функции  является учет и регистрация сведений, формирование полной, достоверной документальной информационной основы о перемещаемых товарах и транспортных средствах  с целью: обеспечения условий  для эффективного документального  и фактического таможенного контроля, а также валютного, экспортного, ветеринарного, экологического и других видов контроля, ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной  таможенной статистики, оказание помощи участникам ВЭД в правильном выборе соответствующего таможенного режима, в помещении под него товаров и транспортных средств, в соблюдении этого режима и своевременном завершении его действия.

Таможенное оформление базируется на выполнении участниками ВЭД требований законодательства об обязательном декларировании (заявлении сведений таможенным органам) всех товаров и транспортных средств. Декларирование выражается в представлении  таможенной декларации в устной, электронной  или письменной форме, иных документов и сведений, необходимых для таможенного  оформления и таможенного контроля.

В связи с разными ситуациями, в которых оказываются декларанты при ввозе, вывозе и транзите товаров  и транспортных средств, процесс  декларирования может сильно отличаться по форме, содержанию, временном промежуткам  и т.д., в том числе и в  зависимости от вида избранного декларантом  таможенного режима. Соответственно и процесс таможенного оформления будет специфичным в каждой конкретной ситуации, хотя в общем случае сущность его будет неизменной — документальное фиксирование сведений о товаре, принятых решений о его пропуске через  таможенную границу, дальнейшей процедуре  контроля за ним или выпуске в свободное обращение [7, c. 95-116].

Таможенное оформление товаров  и транспортных средств включает в себя действия по:

- получению от декларанта, фиксированию устных заявлений,  учету и регистрации документов  или их электронных копий, содержащих  сведения о всех необходимых для таможенных целей параметрах товаров и транспортных средств и их перемещении (транспортных, товаросопроводительных, иных коммерческих документов, грузовой таможенной декларации или краткой декларации), заявляемом декларантом таможенном режиме их использования;

- внесению в таможенную  декларацию и в другие документы  определенных сведений в соответствии  с установленным порядком для  каждого таможенного режима, заверение этих сведений подписью должностного лица таможенного органа и его личной номерной печатью;

- составлению различных  документов (документов контроля  доставки и др.);

- оформлению приема, учета  поступления на СВХ и выдачи  товаров;

- оформления документов  о взятии проб и образцов  во время временного хранения  товаров и транспортных средств  на СВХ;

- принятию решений и  их фиксированию в отношении  товаров и транспортных средств;

- подтверждению в документах  факта завершения таможенного  контроля и таможенного оформления  товаров и транспортных средств.

Основные вопросы организации  таможенного контроля и таможенного  оформления товаров и транспортных средств:

1. Места и время пересечения  таможенной границы.

Так, пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации допускается  в местах, определяемых таможенными  органами и во время их работы.

Вместе с тем, товары и  транспортные средства могут пересекать таможенную границу в иных местах и вне времени работы таможенных органов, но только по согласованию с  ними.

2. Места и время таможенного  оформления

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного  органа, в котором находится отправитель  или получатель товаров либо их структурное  подразделение, и во время работы таможенного органа. Вместе с тем, по просьбе и за счет заинтересованного  лица при согласии таможенного органа, в регионе деятельности которого находится такое лицо, таможенное оформление может осуществляться в  иных местах и вне времени работы таможенного органа, давшего согласие на это.

3. Места доставки и  представления товаров и транспортных  средств

Местами представления товаров  и транспортных средств таможенному  органу с целью их декларирования и хранения до выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом  являются склады временного хранения, учреждаемые таможенными органами либо российскими юридическими лицами.

 

ФТС РФ предоставлено право  устанавливать порядок, при котором таможенное оформление отдельных категорий товаров может производиться только определенными таможенными органами.

Местом прибытия на таможенную территорию и доставки товаров и  транспортных средств, согласно таможенному  законодательству, может быть только склад временного хранения. Это требование распространяется и на случаи таможенного  оформления в пунктах пропуска. Поэтому, наличие складов временного хранения является обязательным.

Помещение на склад временного хранения товаров и транспортных средств относится к предварительным  операциям, предшествующим основному  таможенному оформлению, т. е. их декларированию и применению к ним определенного  таможенного режима. Предварительные  операции призваны облегчить и ускорить производство этих процедур, а также  на их идентификацию для таможенных целей.

Так как транспортные средства декларируются в составе перевозимых  ими товаров, то их таможенное оформление осуществляется в местах таможенного  оформления товаров. Непосредственно  на таможенной границе таможенному  оформлению подлежат морские, речные и  воздушные суда, порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров. Их декларирование осуществляется посредством предоставления таможенному органу транспортных документов, подтверждающих факт государственной  регистрации данного транспортного  средства и право на управление им.

Особенности (технологии) производства таможенного оформления могут зависеть от [1, c. 89-94]:

-видов товаров, перемещаемых  через таможенную границу РФ: товары, подвергающиеся быстрой  порче, живые животные, радиоактивные  и делящиеся материалы, товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения);

-вида транспорта, используемого  для перемещения товаров через  таможенную границу (автомобильный  транспорт, морской (речной) транспорт,  воздушный транспорт, железнодорожный  транспорт, трубопроводный транспорт  и линии электропередач);

 

-категорий лиц, перемещающих  товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих  товары не для коммерческих  целей, - глава 23 ТК РФ, отдельных  категорий иностранных лиц –  глава 25 ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Базисные условия поставки товаров (ИНКОТЕРМС-2010)

INCOTERMS 2000 – это международные  правила, признанные правительственными  органами, юридическими компаниями  и коммерсантами по всему миру  как толкование наиболее применимых  в международной торговле терминов [13].

Сфера действия Инкотермс-2000 распространяется на права и обязанности  сторон по договору купли-продажи в  части поставки товаров (условия  поставки товаров).

Базисными условиями в  контракте купли-продажи называют условия, которые определяют обязанности  продавца и покупателя по доставке товара и устанавливают момент перехода риска случайной гибели или повреждения  товара с продавца на покупателя. Таким  образом, базисные условия определяют, кто несет расходы, связанные  с транспортировкой товара от продавца-экспортера к покупателю-импортеру (базисные условия  во внутренней торговле не применяются). Эти расходы весьма разнообразны и составляют иногда 40—50% цены товара. Они могут включать: расходы по подготовке товара к отгрузке (проверка качества и количества, отбор проб, упаковка); оплату погрузки товара на перевозочные средства внутреннего перевозчика; оплату перевозки товара от пункта отправления до основных транспортных средств; оплату расходов по погрузке товара на основные транспортные средства в пункте экспорта; оплату стоимости транспортировки товара международным транспортом; оплату страхования груза в пути при морских перевозках; расходы по хранению товара в пути и перегрузке; расходы по выгрузке товара в пункте назначения; расходы по доставке товара от пункта назначения на склад покупателя; оплату таможенных пошлин, налогов и сборов при переходе таможенной границы. Расходы по доставке товара, которые несет продавец, включаются в цену товара. Эти условия называются базисными, потому что они устанавливают базис цены товара и оказывают влияние на уровень его общей цены [4, c. 214-235].

В практике осуществления  международной торговой деятельности и реализации внешнеторговых контрактов купли-продажи встречаются случаи, когда стороны недостаточно осведомлены  о различиях в местной торговой практике стран-контрагентов. В силу многообразия торговых обычаев толкование и применение одних и тех же терминов и понятий в разных странах  может быть различным, что нередко  служит источником трений, споров, конфликтов и поводом для судебных разбирательств. Стороны контрактов не всегда одинаково понимают особенную контрактную терминологию в отношении ключевых аспектов контракта, а именно: какие услуги включены в цену товара и какую часть риска каждая из них должна принять на себя в случае потери или повреждения товара на разных стадиях транспортировки.

Все эти проблемы разрешаются  достаточно точно и просто, если стороны контракта пришли к соглашению использовать типовую международную  торговую терминологию и правила (условия), разработанные на основе многолетнего мирового опыта и торговой практики. Эти правила упрощают и до некоторой  степени стандартизируют экспортно-импортные  операции.

Главная цель Incoterms — четкое определение условий контракта в отношении обязательств продавца по доставке товаров покупателю и унификация обязанностей сторон контракта. Диапазон базисных условий Incoterms весьма широк и охватывает все необходимые и достаточные варианты — от случая, когда вся ответственность лежит на покупателе, до случая, когда вся ответственность лежит на продавце [10, c. 310-315].

Существуют некоторые  аспекты, которые должны непременно найти свое отражение в условиях контракта:

- обеспечение экспортных  и импортных лицензий;

- оформление документов  надлежащей формы и содержания;

- определение типа страховки  товара;

- порядок уведомления  другой стороны контракта о всех принятых мерах при определенных обстоятельствах;

- упаковка товара;

- порядок оплаты проверочных  операций.

Следует сразу оговорить, что ссылки на эти правила в  контракте между продавцом и  покупателем ни в коей мере не распространяются на контрактные отношения с перевозчиками.

 

 

 

Классификация торговых терминов "Инкотермс"

Группа 

Термин 

Название 

Наименование (рус.) 

Условия поставок

 

Е Отправление 

EXW 

Ex works 

Франко завод 

С завода, с указанием  пункта выдачи товара

 

F Основная перевозка не  оплачена 

FCA 

Free carrier at 

Франко перевозчик 

С указанием пункта отправления

 

FAS 

Free carrier named port 

Франко вдоль борта судна 

С указанием порта отправления

 

 

FOB 

Free on board 

Франко борт 

С указанием порта отправления

 

C Основная перевозка оплачена 

CFR 

Cost and freight 

Стоимость и фрахт 

С указанием порта назначения

 

CIF 

Cost, insurance, freight 

Стоимость, страхование и  фрахт 

С указанием порта назначения

 

CPT 

Carriage paid to 

Фрахт/перевозка оплачены до 

С указанием пункта назначения

 

CIP 

Carriage and insurance paid to 

Фрахт/перевозка и страхование  оплачены до 

С указанием пункта назначения

D Прибытие 

DAF 

Delivered at frontier 

Поставка до границы 

С указанием пункта перехода

 

DES 

Delivered ex ship 

Доставка с судна 

С указанием порта назначения

 

DEQ 

Delivered ex quay 

Поставка с пристани 

С указанием порта назначения

 

DDU 

Delivered duty unpaid 

Поставка без оплаты пошлины 

С указанием пункта назначения

 

DDP 

Delivered duty paid 

Доставлено с оплатой  пошлины 

С указанием пункта назначения

4. Виды таможенных платежей  и их краткие характеристики

Таможенные платежи представляют собой денежные средства, взимаемые  таможенными органами с лиц, участвующих  в процессе перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу Российской Федерации. Правовая основа по начислению и уплате таможенных платежей закреплена в Таможенном кодексе Российской Федерации.

Виды таможенных платежей определены Таможенным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым  к ним относятся: таможенная пошлина; налог на добавленную стоимость; акцизы; сборы за выдачу лицензий таможенными  органами Российской Федерации и  возобновление действия лицензий; сборы  за выдачу квалификационного аттестата  специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; таможенные сборы за таможенное оформление товаров и транспортных средств; таможенные сборы за хранение товаров; таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование и консультирование; плата за принятие предварительного решения; плата за участие в таможенных аукционах [1, c.104].

Таможенные платежи в  зависимости от их вида; могут уплачиваться как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах, курсы которых котируются Центральным  банком Российской Федерации.

Таможенная пошлина —  это платеж, взимаемый таможенными  органами Российской Федерации при  ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза  или вывоза [8, c. 54-80].

В зависимости от направленности перемещения товаров таможенные пошлины подразделяются на импортные (ввозные), экспортные (вывозные), транзитные.

Импортные (ввозные) пошлины  устанавливаются на ввозимые в Россию товары и предназначены для решения  следующих задач: - защиты национальных производителей от неблагоприятного воздействия  нежелательной иностранной конкуренции, а также обеспечение условий  для эффективной интеграции РФ в  мировую экономику, - оптимизации  соотношения между экспортом  и импортом с позиций требований платежного и торгового балансов страны; - рационализации структуры  ввозимых на территорию РФ товаров; - создания условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ; - пополнения доходной части федерального бюджета РФ.

Экспортные (вывозные) пошлины  устанавливаются на товары, произведенные  на территории России и вывозимые  за ее пределы. При применении экспортных пошлин в основном преследуются следующие цели: - ограничение вывоза за пределы страны товаров, необходимых для национальной экономики, для более полного насыщения отечественного рынка, защиты экономической безопасности страны; - сдерживание вывоза сырьевых товаров и продуктов первичной обработки и стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, продуктов высокой степени обработки; - пополнение доходной части бюджета страны.

Транзитные пошлины взимаются  с товаров, провозимых через территорию страны в другие страны (транзитом). Они могут устанавливаться для: - регулирования (сдерживания) потоков  определенных групп товаров через  территорию страны; - пополнения государственной  казны.

Следует отметить, что в  настоящее время транзитные пошлины  почти не используются в мире. В  России они полностью отсутствуют.

Для расчета величины таможенных пошлин используются ставки, предусмотренные  таможенным тарифом (ставки таможенных пошлин). Ставки таможенных пошлин устанавливаются  Правительством Российской Федерации. Как правило, они дифференцированы в зависимости от кода товара по ТН ВЭД СНГ и страны происхождения  товара.