Контрольная работа по «Таможенное дело». 3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         Уральский государственный экономический университет

                                                                         Заочный факультет

 

                                         Кафедра экономики внешней торговли

 

  Направление подготовки 

  «Менеджмент» 

  Профиль подготовки 

  «Логистика» 

 

                                                         Контрольная работа

                      по дисциплине «Таможенное дело»

                                                                             Вариант № 7

 

 

 

 

                                                                                                                        Исполнитель: Калинина Н.А

                                                                                                    Группа: ЗЛ

                                                                                                     Дата сдачи:  13.11.2012 г.

 

                                                                                         Научный      руководитель:       Фамилия      И.О.,   ученая 

                                                                                              степень, должность

                                                                                         Дата  проверки: __.__.____ г.

                                                                                         Оценка: _____________________

                  Содержание

1.Понятие и значение  страны происхождения в таможенном  законодательстве РФ и таможенном  законодательстве Таможенного Союза  России , Белоруссии и Казахстана.

2.Опишите: какие ставки  пошлин применяются к партии  риса ввозимого из Вьетнама, если  декларант подтверждает происхождение  товара документально. Какой документ  следует предоставить в таможенный  орган ?

3.Список применяемых источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        ВВЕДЕНИЕ

Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли. Определение страны происхождения товара осуществляется на основании принципов международной практики.

В таможенном механизме правила определения страны происхождения товара получили особое практическое значение в связи с развитием экономических интеграционных процессов, созданием многочисленных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений.  
          Применяется это понятие и при регулировании внешнеторговой деятельности нетарифными методами - через квотирование и лицензирование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными законодательными актами страны. При этом под страной происхождения товара могут пониматься группа стран, таможенные союзы стран, регион или часть страны, если есть необходимость их выделения с целью определения происхождения товара.

Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно - тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров.

 Определение страны  происхождения товаров осуществляется  в соответствии с международными  договорами государств-членов таможенного  союза, регулирующими правила определения  страны происхождения товаров.

В соответствии с соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 « О единых правилах определения страны происхождения товаров»  товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые  из недр страны, в ее территориальном  море (водах) или на дне этого  моря;

2) продукция растительного  происхождения, выращенная или собранная  в данной стране;

3) живые животные, родившиеся  и выращенные в данной стране;

4) продукция, полученная  в данной стране от выращенных  в ней животных;

5) продукция, полученная  в результате охотничьего и  рыболовного промысла в данной  стране;

6) продукция морского  рыболовного промысла и другая  продукция морского промысла, полученная  судном данной страны;

7) продукция, полученная  на борту перерабатывающего судна  данной страны исключительно  из продукции, указанной в подпункте 6 настоящего пункта;

8) продукция, полученная  с морского дна или из морских  недр за пределами территориального  моря (вод) данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные  права на разработку ресурсов  этого морского дна или этих  морских недр;

9) отходы и лом (вторичное  сырье), полученные в результате  производственных или иных операций  по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении  изделия, собранные в данной стране  и пригодные только для переработки  в сырье;

10) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе  на космических объектах, если  данная страна является государством  регистрации соответствующего космического  объекта;

11) товары, изготовленные  в данной стране исключительно  из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10 настоящего пункта.

Если в производстве товара участвует две и более страны, происхождение товара определяется в соответствии с критериями достаточной переработки. Критерии достаточной переработки товара в данной стране являются:

1. Изменение товарной позиции (кода товара) по ТН ВЭД СНГ на уровне любого из первых 4-х знаков, произошедшее в результате переработки товаров.    
2. Правило выполнения производственных или технологических операций, достаточных или недостаточных для того, чтобы товар считался происходящим из той страны, где эти операции имели место. Например операции, которые не отвечают критериям достаточной переработки:

** операции по обеспечению  сохранности товаров во время  хранения или транспортировки( раскладывание, сушка, охлаждение, проветривание);

** операции по подготовке  товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование  отправок, переупаковка);

**простые сборочные операции;

**смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции  характеристик, существенно отличающих  ее от исходных составляющих.

** комбинация из двух  или более операций, поименованных  выше.

3.И третье правило—правило адвалорной доли – изменение стоимости товара, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара.

Основным документом, подтверждающим страну происхождения является сертификат происхождения.

Непредставление надлежащим образом оформленного сертификата или сведений о происхождении товара не является основанием для отказа в выпуске товара через таможенную границу РФ.

Ставки таможенных пошлин, предусмотренные для товаров, происходящих из стран или союзов, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, применяются независимо от страны отправления указанных товаров, за исключением случаев предоставления тарифных преференций.

В удостоверение происхождения товаров из данной страны таможенные органы Российской Федерации вправе требовать предоставление сертификата о происхождении товаров, который является одним из важнейших сертификационных документов. Он должен однозначно свидетельствовать о том, что указанный товар происходит из данной страны и тем самым служить одним из условий предоставления преференций по уплате таможенных пошлин. Таким образом данный сертификат содержит в себе элемент тарифного регулирования. Сертификат происхождения должен включать в себя:

* письменное заявление  отправителя о том, что товар  удовлетворяет соответствующему  сертификату качества;

* письменное удостоверение  компетентного органа страны  ввоза, выдавшего сертификат, о том, что представленные в сертификате  сведения соответствуют действительности.

Если иное не предусмотрено соглашениями между Российской Федерацией и страной вывоза, то сертификат должен содержать следующие необходимые сведения о товаре, на который он выдан:

а) наименование и адрес экспортера

б) наименование и адрес импортера

в) наименование (описание) товара

г) средства транспортировки и маршрут следования

д) количество мест, характер упаковки, маркировку.

е) вес брутто и нетто

Сертификат представляется таможенным органам РФ в напечатанном виде, без исправлений, на русском или английском, французском или испанском языках. При необходимости таможенные органы могут требовать перевода сертификата на русский язык.

Сертификат представляется вместе с грузовой таможенной декларацией и другими документами , представляемыми при таможенном оформлении.

При утрате сертификата принимается официально заверенный его дубликат. Страна происхождения в данном случае указывается экспортером на счете-фактуре или других прилагаемых к товару документах, которые предъявляются таможенным органам.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 07.08.95 № 484 и приказа ГТК РФ от 14.04.98 № 208 в настоящее время на ряд товаров требуется подтверждение достоверности сертификатов происхождения товаров на предварительном этапе.

 Порядок определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций

 

При определении происхождения товаров из развивающихся стран – пользователей схемой преференций Российской Федерации применяются Правила определения страны происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, являющиеся неотъемлемой частью Соглашения государств – участников СНГ, подписанного 12 апреля 1996 года.[1.7]

В случае возникновения обоснованных сомнений у таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление товаров, происходящих из развивающихся стран – пользователей схемой преференций Российской Федерации, относительно безупречности сертификатов о происхождении товара по форме «А» или содержащихся в них сведений, а также относительно сведений о происхождении товара такие сертификаты с обоснованием отказа их принятия для предоставления тарифных преференций направляется в ГУТИТО ФТС России для последующей их проверки.[1.13]

Тарифные преференции для товаров, указанных в сертификатах о происхождении товаров по форме «А», могут быть предоставлены лишь после получения удовлетворительного ответа компетентных национальных органов страны – пользователя схемой преференций Российской Федерации, завершивших сертификат.

Рассматривая вопрос о применении ставок таможенного тарифа Российской Федерации в зависимости от страны происхождения товара, таможенные органы руководствуются следующими положениями:[1.8]

- тарифные преференции, предусмотренные для товаров, происходящих из стран – пользователей схемой преференций Российской Федерации, предоставляется только в случае подтверждения страны происхождения товаров сертификатами, за исключением небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 $ США), а также при выполнении предусмотренных п.4 Правил условий непосредственной закупки таких товаров в этих странах и условиях прямой поставки их в Российскую федерацию;

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются в отношении  товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  предусматривает режим наиболее  благоприятствуемой нации (приложение 1)[1.9](базовые ставки), а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация РНБ не предусматривает.

- ставки ввозных таможенных  пошлин применяются, установленные  для товаров, происходящих из  стран, в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  предусматривает РНБ, увеличенные  вдвое, если при определении страны  происхождения товаров таможенными  органами обнаружены признаки  того, что данный товар происходит  из страны, в торгово-политических  отношениях с которой Российская  Федерация РНБ не предусматривает.

- применятся в отношении  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Российской Федерации  и происходящих из развивающихся  стран - пользователей схемой преференций  Российской Федерации (приложение 2), ставки ввозных таможенных пошлин  в размере 75 процентов от ставок, установленных в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических  отношениях с которыми Российская  Федерация предусматривает РНБ.

- не применятся ввозные  таможенные пошлины в отношении  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Российской Федерации  и происходящих из наименее  развитых стран - пользователей схемой  преференций Российской Федерации (приложение 3).

- предоставлять преференциальный  режим, предусмотренный для товаров, происходящих из развивающихся  и наименее развитых стран - пользователей  схемой преференций Российской  Федерации, в отношении товаров, указанных в приложении 4.

- не применятся ввозные  таможенные пошлины в отношении  товаров, происходящих с территорий  Азербайджанской Республики, Республики  Армения, Республики Белоруссия, Республики  Грузия, Республики Казахстан, Киргизской  Республики, Республики Молдова, Республики  Таджикистан, Туркменистана, Республики  Узбекистан и Украины и ввозимых  на таможенную территорию Российской  Федерации с таможенной территории  какого-либо из этих государств.

- таможенное оформление  товаров, не входящих в перечень  товаров, происходящих из стран  – пользователей схемой преференций  Российской Федерации, в отношении  которых при ввозе на территорию  Российской Федерации предоставляются  тарифные преференции, осуществляется  в соответствии с общеустановленным  порядком;

- товары, страна происхождения  которых на момент таможенного  оформления не установлена, облагаются  ввозными таможенными пошлинами  по ставкам, предусмотренным для  товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях  с которыми Российская Федерация  применяет режим наиболее благоприятствуемой  нации, увеличенным вдвое.

По заявлению декларанта к товарам может быть применен (восстановлен) режим наиболее благоприятствуемой нации или преференциальный режим при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении не позднее чем через год с даты осуществления таможенного оформления. По истечении данного срока претензии по суммам уплаченных и (или) взысканных таможенных платежей не принимаются. Таким образом, обязанность заявления, подтверждения и доказывания страны происхождения товара лежит на декларанте. При возникновении сложностей в определении страны происхождения товара можно обратиться к уполномоченному органу за принятием предварительного решения.

Предварительное решение принимается по письменному обращению заинтересованного лица до момента предоставления в таможенный орган товара для таможенного оформления.

Определение страны происхождения товаров из государств-участников соглашения о создании зоны свободной торговли

Данное соглашение было подписано всеми государствами - участниками СНГ: Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Грузия. [1.1] Для определения страны происхождения товаров из государств-участников Соглашения о создании зоны свободной торговли применяются Правила определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.[1.2]

Таможенные органы при осуществлении таможенного оформления товаров:[1.10]

а) требовать для подтверждения происхождения товаров из государств - участников Соглашения представление сертификатов о происхождении товаров по форме СТ-1, если:

- товар упомянут в приложении 5, за исключением товаров, происходящих  из Республики Белоруссия;

- должностными лицами  таможенного органа обнаружены  признаки того, что заявленные  сведения о стране происхождения  товара, влияющие на применение  ставок таможенных пошлин, налогов  и (или) запретов и ограничений, установленных  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, являются недостоверными;

б) требовать для подтверждения происхождения товаров из государств-участников Соглашения представление декларации о происхождении товара (в качестве декларации о происхождении товара могут быть использованы грузовые, транспортные или иные товаросопроводительные документы, содержащие сведения о стране происхождения товара), если:

- товар происходит из Республики Белоруссия;

• товар не включен в приложение 5.[1.6]

При отсутствии сертификата на момент таможенного оформления товаров из государств-участников Соглашения, когда его предоставление необходимо:[2.4 – C 20-21]

• применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), если имеется возможность определить страну происхождения товаров по товаросопроводительной документации, а также если страна происхождения не установлена, но не имеется признаков того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ;
• применяются в отношении таких товаров ставки ввозных таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают РНБ, увеличенные вдвое, если при определении страны происхождения товаров таможенными органами обнаружены признаки того, что данный товар происходит из страны, торгово-политические отношения с которой не предусматривают РНБ, либо принимается обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;
• применяются (восстанавливаются) к товарам режим свободной торговли при условии получения надлежащего удостоверения об их происхождении из государств-участника Соглашения в течение одного года со дня принятия таможенной декларации.

Товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств - участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным данными Правилами, а также:

а) экспортируется на основании договора / контракта между резидентом одного из государств - участников Соглашения, и резидентом другого государства - участника Соглашения и ввозится с таможенной территории одного государства - участника на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения;

б) ввозится физическим лицом - резидентом государства - участника Соглашения с таможенной территории одного из государств - участников на таможенную территорию другого государства - участника Соглашения.

При этом товар не должен покидать территории государств - участников Соглашения, кроме случаев, если такая транспортировка невозможна в силу географического положения государства - участника или отдельной его территории, а также случаев, согласованных компетентными органами государств - участников Соглашения, экспортирующих и импортирующих товары.

Для контроля выполнения  таких требований Правила определение страны происхождения товаров используется:[2.4 – C 21]

• договор поставки (купли-продажи, комиссии и т.п.) между поставщиком товара (продавцом, комитентом и т.п.) и покупателем (комиссионером и т.п.);
• товаросопроводительные документы (коносамент, железнодорожные или автотранспортные накладные и т.п.);
• счет-фактура (инвойс) или счет-проформу, а также иные товаросопроводительные документы;
• документы, подтверждающие, в случае необходимости, наличие статуса резидента государства-участника Соглашения у лиц, заключивших договор (контракт);

Страна происхождения конечного товара определяется на основании кумулятивного принципа, в соответствии с которым конечный товар считается происходящим из страны, где он в последний раз повергнут обработке (переработке), независимо от выполнения критерия достаточной обработки) в этой стране, если товар подвергался поэтапной последующей обработке (переработке) только в государствах-участниках Соглашения с использованием сырья и материалов, происходящих из этих государств, что подтверждено сертификатами, а в случаях их соответствия на основании критерия достаточной обработки (переработки) товара.

 

1 июля 2011 г. таможенные органы прекратили контроль на внутренних границах Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

 

В соответствии с планом действий, утвержденном тремя государствами, российские таможенные органы прекратят все таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию нашей страны, которые сейчас осуществляются в пунктах пропуска через государственную границу РФ на ее казахстанском участке. На российско-белорусской границе в пунктах принятия уведомлений (ППУ) будут прекращены остававшиеся до последнего времени операции по контролю транзита товаров третьих стран.

 

На российско-казахстанской границе вводится переходный период, в течение которого остаются погран .пункты, на которых будет осуществляться пограничный и миграционный контроль.

 

Таможенный контроль в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию Таможенного союза, будут осуществляться таможенными службами России, Белоруссии и Казахстана в пунктах пропуска на внешних границах. Службы трех стран будут обмениваться основными сведениями по каждой товарной партии, оформляемой на их территории.

2.Опишите: какие  ставки пошлин применяются к  партии риса ввозимого из Вьетнама, если декларант подтверждает  происхождение товара документально. Какой документ следует предоставить  в таможенный орган?

 Ввозная таможенная пошлина - обязательный платеж в федеральный бюджет, при ввозе товаров на таможенную территорию РФ. 

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются:

- в отношении товаров, происходящих  из стран, которым РФ предоставляет  режим наиболее благоприятствуемой  нации в торгово - экономических  отношениях и составляют 100 % от указанных в Таможенном тарифе;

- в отношении товаров, происходящих  из стран, которым РФ предоставляет  режим наиболее благоприятствуемой  нации, и товаров, страна происхождения  которых не установлена, применяются  ставки ввозных таможенных пошлин, увеличенные в два раза, то  есть 200 % от указанных в Таможенном тарифе;

- в отношении товаров, происходящих  из развивающихся стран - пользователей  схемой преференций РФ, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 процентов от указанных в таможенном тарифе; (в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран - пользователей схемой преференций РФ, ввозные таможенные пошлины не применяются). Источник: Постановление Правительства РФ   «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» №454 от 6 мая 1995 года

- освобождаются от уплаты ввозных  таможенных пошлин и снижаются  ставки ввозных таможенных пошлин  в отношении товаров - происходящих  из государств, образующих вместе  с РФ зону свободной торговли  или таможенный союз либо подписавших  соглашения, имеющие целью создание  такой зоны или такого союза. (Например: к товарам, происходящим из стран СНГ, применяются нулевые ставки таможенных пошлин) Источник: Закон РФ «О Таможенном тарифе» №5003-1 от 21.05.1993 года. 

 

Перечень стран – пользующиеся схемой преференций РФ:

·        Албания

·         Алжир

·         Республика Ангола

·         Антилья

·         Антигуа и Барбуда

·         Аргентина

·         Аруба

·         Исламская Республика Афганистан

·         Багамские острова

·         Барбадос

·         Бангладеш

·         Бахрейн

·         Белиз

·         Республика Бенин

·         Бермудские острова

·         Ботсвана

·         Боливия

·         Бразилия

·         Британские Виргинские острова

·         Бруней

·         Буркина Фасо

·         Бурунди

·         Бутан

·         Республика Вануату

·         Венесуэла

·         Вьетнам

·         Гайана

·         Габон

·         Гаити

·         Гамбия

·         Гана

·         Гватемала

·         Токелау

·         Королевство Тонга

·         Тринидад и Тобаго

·         Тувалу

·         Тунис

·         Турция

·         Уганда

·         Уругвай

·         Суверенная Демократическая Республика Фиджи

·         Федеративные штаты Микронезии

·         Филиппины

·         Хорватия

·         Центрально-Африканская Республика

·         Чад

·         Республика Черногория

·         Чили

·         Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка

·         Эквадор

·         Экваториальная Гвинея

·         Эритрея

·         Эфиопия

·         Южно-Африканская Республика

·         Ямайка 

 

Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером, он несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин.

При ввозе товаров на таможенную территорию РФ таможенные пошлины, косвенные налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации.

При предварительном декларировании ввозимых товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня выпуска таких товаров. 

 

    В Екатеринбурге  в июне 2012 г. Министр промышленности и торговли СРВ Ву Хюи Хоанг принял участие в 18-ом заседании министров торговли стран-членов АТЭС в г. Казани, где он подписал совместное заявление в поддержку многосторонней торговой системы и сдерживанию протекционизма. Министры поручили секретариату подготовить к сентябрьской совместной встрече министров иностранных дел и торговли АТЭС список экологически чистых «зеленых» товаров», по которым планируется до 2015 г. снизить таможенные пошлины до 5 %. (Kinh Te Viet Nam, 09.06.2012)

Министр планирования и инвестиций Вьетнама Буй Куанг Винь принял участие в прошедшем в Санкт-Петербурге в конце июня министерском совещании АТЭС по горнодобывающей промышленности.