Контрольная работа по "Таможенной статистике"

Предметом таможенной статистики являются массовые случайные  явления и процессы, а в основе ее методов лежит закон больших  чисел, что позволяет использовать в анализе данных таможенной статистики инструментарий теории статистики, а  для оценки надежности статистических оценок и выводов - аппарат математической статистики.

В самостоятельную  дисциплину таможенная статистика, как  и другие отраслевые статистические дисциплины, выделяется благодаря обособленным объекту исследования, цели и задачам.

Объектом изучения таможенной статистики являются внешняя  торговля Российской Федерации и  деятельность таможенных органов.

Цель таможенной статистики - обеспечение руководства  Федеральной таможенной службы, органов  законодательной и исполнительной власти информацией о состоянии  и развитии внешней торговли России и о деятельности таможенных органов.

 Соответственно  определены два раздела таможенной  статистики: таможенная статистика  внешней торговли и специальная  таможенная статистика. В свою  очередь специальная таможенная  статистика делится на направления  в соответствии с функциями  таможенных органов. Задачами таможенной статистики внешней торговли являются:

-содействие развитию  внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей, разработке внешнеторговой политики  Российской Федерации;

-разработка методологических  принципов анализа и системы  показателей, характеризующих размеры,  динамику и структуру внешней  торговли;

-обеспечение полного  и достоверного учета данных  об экспорте и импорте Российской  Федерации;

-анализ основных  тенденций, структуры и динамики  внешнеторговых товарных потоков  Российской Федерации в увязке  с анализом ее макроэкономической  ситуации и конъюнктуры мировых  рынков;

-информационное  обеспечение органов исполнительной  и законодательной власти Российской  Федерации данными таможенной  статистики внешней торговли  для принятия ими решений в  области таможенной политики  Российской Федерации и государственного  регулирования внешней торговли  Российской Федерации;

-представление  данных таможенной статистики  внешней торговли международным  организациям в соответствии  с международными договорами  Российской Федерации и законодательством  Российской Федерации;

-представление  данных таможенной статистики  внешней торговли в целях контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных платежей;

-представление  данных таможенной статистики  внешней торговли для осуществления  валютного контроля;

-представление  данных таможенной статистики  внешней торговли для разработки  платежного баланса Российской  Федерации;

-расчет различного  рода индексных показателей (например, индексов цен и физического  объема внешней торговли и  т. д.);

-подготовка исходных  данных для прогнозирования макроэкономических  показателей в рамках системы  национальных счетов и платежного  баланса Российской Федерации;

-обеспечение сопоставимости  данных взаимной торговли между  Российской Федерацией и ее  внешнеторговыми партнерами;

-представление  данных таможенной статистики  внешней торговли Российской  Федерации для анализа эффективности  мероприятий в области тарифных  и нетарифных мер государственного  регулирования внешнеэкономической  деятельности;

-решение иных  задач, обусловленных таможенной  политикой Российской Федерации. Особенностями объекта изучения и поставленными перед таможенной статистикой внешней торговли задачами определяется специфика системы показателей и атрибутивных признаков, а также формы, виды и методы статистического наблюдения. В таможенной статистике внешней торговли эти вопросы регламентируются Методологией таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Выделяют следующие показатели таможенной статистики внешней торговли:

-отчетный период;

-направление товара  потока (ввоз или вывоз);

-код и наименование  товара;

-страна происхождения;

-страна назначения;

-торгующая страна;

-страна отправления;

-статистическая  стоимость;

-вес нетто;

-вес брутто;

-количество товара  в дополнительных единицах измерения;

-код и наименование  дополнительных единиц измерения;

-характер сделки;

-таможенный режим;

-особенность декларирования  товара;

-специальная таможенная  процедура;

-регион (автономный  округ, область, край и т.  д.). Период, к которому относится информация о внешнеторговой операции, определяется в соответствии с моментом учета. В таможенной статистике внешней торговли учет ввоза и вывоза товаров при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках производится при декларировании товара и ведется по дате выпуска товара, проставленной в грузовых таможенных декларациях.

Особенности декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, нефтепродукты, газ, вода и др.) и по линиям электропередачи, обусловлены тем, что их перемещение  осуществляется большими партиями в  непрерывном режиме в течение  длительного времени. Поэтому статистический учет, в связи с особенностью их декларирования, осуществляется по дате последнего транспортного документа, а для природного газа и электроэнергии - по дате последнего дня месяца, в  котором поставлялся товар.

Учет в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации партий товаров по странам-партнерам  приоритетно осуществляется при  экспорте - по стране последнего известного назначения товара, при импорте - по стране происхождения товара.

Страной последнего известного назначения является последняя  страна, в которую (насколько это  известно на момент вывоза) должны быть доставлены товары, независимо от того, куда они были отправлены первоначально  и были они или нет по пути в  эту последнюю страну предметом  любых коммерческих сделок или других операций, которые меняют их юридический  статус.

Страной происхождения  товара считается страна, в которой  товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке  в соответствии с критериями, установленными Таможенным кодексом РФ. При этом под  страной происхождения товара может  пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть  страны, если имеется необходимость  их выделения. Если в производстве товаров  участвуют две страны или более, страной происхождения товаров  считается страна, в которой были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной  переработки.

Импорт товаров  отражается по стране отправления:

-для товаров, в момент поставки которых страна происхождения неизвестна;

-для реимпортных товаров;

-для товаров, включенных в группу 97 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России) (произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат).

Экспорт и импорт Российской Федерации учитывается  таможенной статистикой внешней  торговли в стоимостных и вещественно-натуральных  единицах измерен 1я.

Для стоимостного учета используется показатель «статистическая  стоимость». В грузовой таможенной декларации указываются три вида стоимости товара: фактурная, таможенная и статистическая. Фактурная стоимость - это стоимость, указанная в контракте  и представленная в валюте контракта. Таможенная стоимость - это стоимость товара на границе Российской Федерации, выраженная в рублях и являющаяся основой для начисления таможенных платежей. Статистическая стоимость по структуре затрат совпадает с таможенной: она также включает в себя затраты на производство товара и его доставку до границы Российской Федерации, но статистическая стоимость представляется в долларах США по курсу Центрального банка РФ на день подачи ГТД.

Виды условий  поставки товаров, принятые в международной  торговле, с определением видов затрат по доставке товара, которые принимает  на себя продавец, определяются в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС 2000».

Согласно «ИНКОТЕРМС 2000» условие поставки, включающее стоимость товаров у производителя  и стоимость услуг по доставке товаров на границу страны-экспортера, соответствует типу ФОБ («свободно  на борту»), а условие поставки, включающее стоимость товаров у производителя  и стоимость услуг по доставке товаров до границы страны-импортера, соответствует типу СИФ («стоимость, страхование, фрахт») (порт ввоза).

Статистическая  стоимость импортируемых товаров, ввозимых морским (или другим водным) транспортом, рассчитывается по типу СИФ. Статистическая стоимость импортируемых  товаров, ввозимых другими видами транспорта, когда условие СИФ неприменимо, определяется по типу СИП («перевозка и страхование оплачены»).

В методологии  также представлены рекомендации по определению статистической стоимости  в наиболее сложных и неоднозначных  случаях:

-немонетарное золото, драгоценные металлы и камни, коллекционные монеты из драгоценных металлов, которые не выступают в качестве платежного средства, учитываются в экспорте и импорте по их коммерческой стоимости;

-ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении, оцениваются по стоимости бумаги, металла и затрат на их печатание и штамповку, а не по их номинальной стоимости;

-товары, используемые в качестве носителей информации и средств программного обеспечения для общего или коммерческого использования, оцениваются на основе суммы стоимости носителей информации (дискеты, компакт-диски и т. п.) и стоимости самой информации;

-товары, ввозимые (вывозимые) на переработку, оцениваются по их полной стоимости, а не по стоимости, добавленной в процессе переработки.

Для вещественно-натурального учета товаров в таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации  применяются утверженные Всемирной таможенной организацией стандартные единицы измерения, указанные в ТН ВЭД России.

Обобщающие показатели экспорта и импорта Российской Федерации, а также данные по основным странам-партнерам  и товарным группам ТН ВЭД России публикуются ежемесячно в выпусках экспресс-информации.

Подробная информация по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации публикуется  в квартальных бюллетенях и годовых  сборниках. Они включают в себя:

данные по экспорту и импорту Российской Федерации  в натуральном и стоимостном  выражении по товарам в кодах  ТН ВЭД России;

данные по экспорту и импорту Российской Федерации  в разрезах «товар - страна» и  «страна - товар», по группам стран, в разрезе СНГ и дальнее  зарубежье, а также в целом;

удельный вес  отдельных стран и групп стран во внешней торговле Российской Федерации;

индексы внешней  торговли, предоставляющие возможность  анализа тенденций обобщенных показателей развития внешней торговли Российской Федерации, в частности индексы цен и физического объема, как в отношении агрегированных величин экспорта и импорта, так и для наиболее важных товарных групп, а также индексы условий торговли, позволяющие оценивать качественные изменения во внешней торговле России.

Информация, содержащаяся в грузовых таможенных декларациях, о конкретных сделках в привязке к участникам внешнеэкономических  связей считается конфиденциальной. В соответствии с порядком, установленным  законодательством Российской Федерации, в качестве конфиденциальных могут быть заявлены также другие данные и показатели, например, в настоящее время к конфиденциальной отнесена информация о торговле такими товарами, как драгоценные камни и драгоценные металлы, вооружение.

Во избежание  появления искажений статистических данных о внешней торговле, вызванных  применением режима конфиденциальности, и в целях сохранения полноты  охвата публикуемых данных в таможенной статистике внешней торговли используется ряд технических приемов, позволяющих  не выделять конфиденциальную информацию в общем массиве публикуемых  данных. Так, товары, не представленные на уровне подсубпозиций или субпозиций, включаются в общий объем на более высоких уровнях товарной классификации.

К методологическим причинам относятся: различия в определении  охвата данных, применение различных  систем учета торговли, применение неодинаковых критериев при определении  страны-партнера, использование разных товарных классификаций и различия в интерпретации одной и той  же классификации товаров, различные  правила определения статистической стоимости одних и тех же товаров, отнесение данных по одной и той  же сделке к различным периодам времени, различия в подходах к учету конфиденциальных данных.

К субъективным причинам относится, прежде всего, недостоверное  декларирование товаров с целью  уклонения от уплаты таможенных платежей.

Показатели резервирования включены в качестве самостоятельного раздела в Ведомость банковского  контроля и являются составным элементом  комплексной системы валютного  контроля за проведением валютных операций.

Законодательное регулирование специальной таможенной статистики практически  не претерпело изменений в новом Законе. Предполагается, что, как и ранее, специальная  таможенная статистика будет вестись  в порядке, определяемом ФТС и для обеспечения этой задачи таможенные органы будут осуществлять сбор, обработку, передачу сведений.

Целью ведения  специальной таможенной статистики, вероятно как и ранее будет являться сбор информации, не связанной со статистикой внешней торговли РФ или Таможенного Союза для оптимизации деятельности таможенных органов.

1. В целях обеспечения  решения возложенных на таможенные  органы задач указанными органами  ведется специальная таможенная  статистика в порядке, определяемом  федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным в области  таможенного дела.

2. В целях обеспечения  решения задач, возложенных на  Правительство Российской Федерации  и иные государственные органы, таможенными органами осуществляются  сбор, обработка и передача сведений, перечень и периодичность представления  которых определяются Правительством  Российской Федерации.

 Статья 27. Специальная  таможенная статистика

1. В целях обеспечения  решения возложенных на таможенные  органы задач указанными органами  ведется специальная таможенная  статистика в порядке, который  устанавливается федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  в области таможенного дела.

2. Данные специальной  таможенной статистики используются  таможенными органами исключительно  для таможенных целей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

В настоящее время  экономическое и научно-техническое  сотрудничество между странами характеризуется  быстрыми темпами роста международной  торговли, появлением на рынке все  новых и новых товаров, повышением доли их наукаемкости и технической сложности, повышением потребителей к их качеству и надежности. Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров. В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации для классификации и кодирования экспортных и импортных товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — это общероссийский классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности. Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Термин «классификация» означает распределение множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды. Код товара по ТН ВЭД состоит из девяти цифр, где первые шесть цифр означают код товара по ГС, те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по ТН ЕЭС, девятая цифра, пока во всех случаях «О», предназначена для возможных дополнений в будущем с учетом интересов России. В настоящее время в практику вводится десятеричная система кодирования товаров.

Декларирование  товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ГТД (графа 31) должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с  учетом всех дополнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция  и другие отличительные признаки). Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД). Комплексным руководством для определения кода являются Основные правила интерпретации и таковых правил шесть. В соответствии с пятью первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (остальные знаки кода).

К компетенции  таможенных органов среди прочего  отнесена и функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности. Это достигается путем:

• обеспечения  отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных  пояснений и иных решений по толкованию этой основы;

• приведения ТН ВЭД  РФ в соответствие с ее международной  основой;

• обеспечением опубликования  ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;