Контрольная работа по «Трудовому праву». 12

ВАРИАНТ 1 (А-З)

1. Дайте понятие трудового права. Укажите нормы права, находящиеся в сфере пересечения трудового и гражданского права.

Трудовое право - самостоятельная  отрасль российского права, характеризующаяся  наличием особого предмета, метода и принципов правового регулирования.

Трудовое право имеет  два основных аспекта, которые отражают его сущность и социальное назначение: позитивный (трудовое право можно  рассматривать как отрасль позитивного  права) и нравственный¹.

В качестве позитивного права  оно представляет собой систему  правовых норм, устанавливающих трудовые права и гарантии их реализации. Особенностью данной отрасли права  является наличие широкого круга  разнообразных источников, которые  включают, во-первых, нормативные правовые акты различной юридической силы и различного характера (принятые как  органами государственной власти, так  и органами местного самоуправления или работодателем), во-вторых, нормативные  договоры, заключаемые непосредственно  сторонами трудовых отношений (коллективные договоры, соглашения).

Нравственный аспект трудового  права проявляется в том, что  нормы указанной отрасли обеспечивают меру социальной справедливости и свободы  в сфере труда, реализацию и защиту признанных мировым сообществом  экономических и социальных прав человека.

Гуманитарная направленность отрасли базируется на представлении  о безусловной ценности человека, его прав и свобод, отсюда основное назначение трудового права - защита человека, работника.

Нравственный аспект обнажает социальное, общегуманитарное значение трудового права. Он характеризует  самодостаточность и относительную  независимость отрасли от других общественных институтов и феноменов. Иначе говоря, нельзя рассматривать  трудовое право в качестве некоего  вспомогательного инструментария, обслуживающего экономические потребности общества. Эти потребности учитываются  при формировании массива правовых норм, но наряду с другими факторами  общественной жизни.

Наличие нравственной составляющей трудового права обусловливает  выполнение им двух специфических социальных функций, не свойственных другим отраслям права: обеспечения социальной защиты и социальной стабильности.

Функция социальной защиты направлена на реализацию конституционного принципа социального государства. Она проявляется в создании правовых механизмов, способствующих осуществлению  основных прав человека в сфере труда, разработке системы трудовых прав и  гарантий для работника, достаточных  для обеспечения достойной жизни  и социальной защищенности. Нормы  трудового права обеспечивают охрану труда в широком смысле слова, т.е. охрану жизни, здоровья, материального  благополучия и достоинства работника  в процессе трудовой деятельности. Они гарантируют создание системы  производственной демократии и защиты не только трудовых прав, но и интересов  работников путем их объединения  в профессиональные союзы, участия  в системе социального партнерства, разрешения коллективных трудовых споров.

Осуществление указанной  функции определяло и продолжает определять не только особенности правового  воздействия на соответствующие  общественные отношения, но и саму сущность трудового права. По большому счету, именно наличие определенной общественной задачи, которая решается в процессе создания конкретных правовых норм, выделяет трудовое право среди других отраслей права. Трудовое законодательство - элемент механизма реализации социальной политики государства.

Функция обеспечения социальной стабильности направлена на сохранение социального мира, поддержание стабильности общества в целом.

Своеобразие трудового права  проявляется и в том, что оно  не может быть в полной мере отнесено к частному праву, равно как оно  не является и отраслью публичного права. Оно сочетает в себе публично-правовые и частноправовые элементы. Причем эта двойственность свойственна  трудовому праву практически  с момента его возникновения².

Трудовое право как  составная часть социального тяготеет к публичному праву. Это проявляется главным образом в установлении базового уровня трудовых прав и гарантий на государственном уровне. Стороны трудового договора связаны определенными условиями, которые установлены не в результате их соглашения, а на основе требований законодательства. Иными словами, договорная свобода сторон ограничена в интересах работника: ему не могут быть установлены условия труда, снижающие уровень его трудовых прав по сравнению с законодательством.

Одновременно государство  принимает на себя заботу о соблюдении работодателями трудового законодательства, устанавливая государственный надзор и контроль за его выполнением, и административную ответственность за нарушение правовых норм о труде.

В отличие от других отраслей права в трудовом праве отношения  между сторонами строятся на двух уровнях - индивидуальном и коллективном. Работник, вступая в трудовое отношение  с работодателем, не только реализует  права, предоставленные ему законом  и трудовым договором, и выполняет  установленные обязанности.

Еще одной особенностью трудового  права как самостоятельной отрасли  является сочетание норм материального  и процессуального права.

Что касается процессуальных норм, то они весьма фрагментарны и  не заменяют, а дополняют положения  гражданского процессуального права  применительно к рассмотрению индивидуальных трудовых споров в судебных органах. Их выделение в самостоятельную  отрасль не имеет практического  смысла, а для отказа от гражданского процессуального права при рассмотрении трудовых дел в судах (мировым  судьей) пока нет реальных предпосылок (в России не существует специализированной трудовой юстиции)³.

В ближайшей перспективе  развитие трудового права совершенно очевидно будет происходить традиционным путем - посредством объединения  в рамках одной правовой отрасли  различных по своему характеру и  назначению норм.

Материальная ответственность  сформировалась и выделилась в самостоятельный  вид из гражданско-правовой ответственности, однако до сих пор существуют трудности  разграничения данных видов ответственности. Основной акцент делается на отличительных  чертах данных видов ответственности  вместо акцента на самостоятельности  материальной ответственности как  вида юридической ответственности. В ст. 1 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2013)⁴ установлено, что трудовое законодательство регулирует не только трудовые, но и иные, непосредственно связанные с ними отношения. Таковыми в ст. 1 ТК РФ, помимо прочих, названы и отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. Кроме того, материальной ответственности сторон трудового договора посвящен раздел XI ТК РФ. Таким образом, законодатель признает материальную ответственность в качестве самостоятельного вида юридической ответственности, регулируемого трудовым законодательством.

Гражданское и трудовое право  являются смежными отраслями права, тем не менее, каждое из них представляет собой самостоятельную отрасль права, которая имеет свой собственный предмет и метод правового регулирования.

Одновременное применение норм трудового и гражданского права  к отношениям, сложившимся между  работодателем и работником, возможно лишь в случаях, прямо указанных  в законе. Так, в ст. 277 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных  федеральными законами, руководитель организации возмещает организации  убытки, причиненные его виновными  действиями. При этом расчет убытков  осуществляется в соответствии с  нормами, предусмотренными гражданским  законодательством.

Во всех остальных случаях  применение к трудовым правоотношениям  норм гражданского законодательства недопустимо. Наиболее часто данное положение  не соблюдается при разрешении исков  о компенсации морального вреда  работнику в связи с неправомерными действиями или бездействием работодателя, а также при рассмотрении вопросов об ответственности сторон трудового  правоотношения.

Сложность выбора нормы, на основании и в порядке которой  будет взыскиваться моральный вред, заключается в том, что данные нормы содержатся как в гражданском (ст. ст. 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ), так и в  трудовом законодательстве (ст. 237 ТК РФ). Для того чтобы определить, какая  из них подлежит применению, необходимо учитывать характер и содержание сложившихся правоотношений, т.е. между  какими субъектами и по какому поводу они возникли.

2. Назовите виды трудовых правоотношений. Укажите нормы права, регулирующие отношения, предшествующие непосредственно трудовым отношениям.

В процессе жизнедеятельности  люди вступают друг с другом, а также  с органами государственной власти и управления, различными организациями  в разного рода отношения: экономические, в том числе материальные, направленные на поддержание существования человека, идеологические и др. Исходя из того, что эти взаимоотношения носят волевой, сознательный характер, государство заинтересовано в их упорядочении и воздействии на них с помощью права.

Существует множество  определений понятия "правоотношение", но наиболее распространено следующее: урегулированное нормами права  общественное отношение, участниками  которого являются носители субъективных прав, юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.

Специфическими признаками правоотношений являются следующие.

1. Правоотношения представляют  собой особую разновидность общественных  отношений. Опосредуя экономические,  политические, социальные и иные  общественные отношения, правоотношения  служат юридической формой взаимодействия  между участниками этих отношений.

Указанные отношения, будучи урегулированы нормами права, вовсе  не утрачивают своей природы и  характера, не теряют своих первичных  свойств и особенностей. Они только приобретают новый вид (разновидность), новую форму - форму правоотношений.

2. Правовые отношения  образуются на основе правовых  норм, в которых выражается и  закрепляется государственная воля.

3. Правоотношения представляют  собой такой вид общественных  отношений, который устанавливается  в силу сознательно-волевых действий  их участников. Это означает то, что правоотношение, во-первых, возникает  на основе норм права, и во-вторых, что содержащиеся в них государственно-правовые  веления, а также заложенные  в нормах права и обязанности  осуществляются благодаря сознательно-волевым  действиям лиц.

4. Правовые отношения  представляют собой многочисленные  и многофункциональные связи  их участников, осуществляемые посредством  возлагаемых на них субъективных  прав и юридических обязанностей.

5. Реализация правоотношения  гарантируется возможностью государственного  принуждения. При этом, как известно, в подавляющем большинстве случаев  требования норм права и содержание  возникающих на их основе правоотношений  базируются на добровольном и  сознательном поведении их участников. В то же время государственное  принуждение в случае нарушения  правовых предписаний никогда  не исключается.

Право, упорядочивая, стабилизируя, развивая и изменяя общественные отношения, придает им новое свойство - они становятся юридически значимыми, т.е. регулируются и охраняются государством.

Разновидность таких правоотношений - трудовые правоотношения, которые  в предусмотренных законом случаях  являются основанием для возникновения  материальной ответственности. Об этих и некоторых других отношениях и  пойдет речь в данной главе.

Трудовое правоотношение является главным. К другим видам  правоотношений сферы трудового  права (наряду с трудовыми правоотношениями) в соответствии с предметом трудового  права и ст. 1 ТК РФ относятся:

• правоотношения по организации труда и управлению трудом;
• правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройства граждан у данного работодателя;
• правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя;
• правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• правоотношения по государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• правоотношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применению норм трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• правоотношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

Во всех указанных сферах трудового права, в том числе  рассматриваемых нами трудовых отношениях, юридическая связь их субъектов  определяется нормами трудового  законодательства, индивидуально-трудовыми  и коллективными договорами, соглашениями.

"Каждое трудовое правоотношение, - отмечает профессор В.Н. Толкунова, - характеризуется едиными для него субъектами, содержанием и основанием возникновения, определяющими в целом его самостоятельность в системе правоотношений. Нельзя соединять в одно правоотношение субъекты и содержание различных правоотношений, хотя и возникающие по поводу труда работников. Каждое из указанных девяти правоотношений сферы трудового права является самостоятельным со своим содержанием прав и обязанностей его субъектов".

Трудовые правоотношения возникают в результате воздействия  норм трудового права на отношения  по применению наемного труда, регулируемые нормами ТК РФ, согласно ст. 15 которого под трудовыми отношениями понимаются "отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем  о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы, должности  в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием  квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором".

В этом определении выделяются признаки, позволяющие отграничить  трудовые отношения от гражданских  отношений, связанных с трудом. Эти  признаки заключаются в следующем⁵.

1. При трудовом правоотношении  работник включается в конкретный  трудовой коллектив, подчиняется  правилам внутреннего трудового  распорядка, что не свойственно  гражданско-правовым отношениям, связанным  с трудом. Между тем подчинение  правилам внутреннего трудового  распорядка, действующим в данной  организации, означает, что волевая  деятельность работника осуществляется  в условиях кооперативного труда.  Именно кооперативный труд определяет  действие правовых норм, регламентирующих  режим рабочего времени и времени  отдыха, ответственность за неисполнение  или ненадлежащее исполнение  трудовых обязанностей, т.е. правовых  институтов, специфических для трудового  права.

2. Предметом трудового  правоотношения является сам  процесс труда работника по  определенной трудовой функции  в общем процессе данного производства, а предметом смежного гражданского  правоотношения - сам продукт труда  (изобретение, книга в авторском  договоре, исполненное произведение  искусства и др.). Кроме того, в  отличие от гражданско-правовых  отношений, допускающих представительство,  т.е. возможность одного лица, обладающего соответствующими полномочиями  совершать те или иные действия  от имени другого лица, работа, выполняемая в рамках трудовых  отношений, всегда носит личный  характер.

3. Трудовым отношениям, определенным  в ст. 15 ТК РФ, присущ также признак  возмездности. Выполнение работы по трудовому отношению во всех случаях предопределяет ответные действия работодателя - выплату за труд вознаграждения в форме заработной платы. Специфика этого вознаграждения (в отличие от выплачиваемого за труд вне рамок трудового отношения) состоит в том, что оно осуществляется за живой затраченный труд и его результаты. При индивидуальном труде, также носящем возмездный характер, оплачивается только результат такой деятельности: выполненные услуги, изготовленные товары и др.

4. В трудовом отношении  работодатель обязан обеспечить  условия труда и его охрану  в соответствии с трудовым  законодательством, коллективным  договором, соглашениями, трудовым  договором.

Индивидуальный труд по гражданско-правовым отношениям осуществляется самостоятельно и по своему усмотрению. Лица, занимающиеся такой деятельностью, сами определяют условия выполнения той или иной работы, на которую они согласились.

Значение трудовых отношений  трудно переоценить. Во-первых, они  выступают в качестве формы выражения  общественных отношений, возникающих  в сфере применения труда. Во-вторых, в них реализуется воля государства. В-третьих, в этих отношениях реализуются  также принципы и нормы трудового  права.

Посвящая гл. 2 ТК РФ трудовым отношениям, сторонам, их правам и обязанностям, а также основаниям возникновения  трудовых отношений, законодатель исходит  из целей и задач трудового  законодательства, которыми являются: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда  и защиты прав и интересов работников и работодателей путем создания необходимых правовых условий достижения оптимального согласия интересов сторон трудовых отношений и интересов государства.

Трудовое право определяет важнейшие параметры правоотношений: кто может выступать в качестве участников правоотношения, при каких  условиях оно возникает, какие субъективные права и обязанности следует  установить в каждом конкретном случае. Соответствие конкретного правоотношения требованиям нормы права является его существенным признаком⁶. Когда связь субъектов трудового отношения противоречит нормам трудового права или не основана на них, она рассматривается как правонарушение либо является общественным отношением, не представляющим интереса для законодателя, в связи с чем и остается вне сферы правового регулирования.

Как отмечалось выше, отношения, не урегулированные нормами права (в том числе трудового), не могут  порождать каких-либо юридически значимых последствий, в частности, отношения  с применением наемного труда  рассматриваются и разрешаются  в общепринятом порядке без участия  юрисдикционных органов государства.

В ином плане рассматриваются  трудовые отношения, урегулированные  нормами права. Так, работодатель, отказавшийся выполнить свои обязательства по трудовому договору относительно своевременной  и в полном объеме выплаты заработной платы, принуждается действовать правомерно с помощью органов государства (судебных органов).

Трудовое правоотношение является сложным по своему содержанию, составу прав и обязанностей сторон. Оно всегда возникает из правомерного волеизъявления людей и влечет за собой предусмотренные законом  последствия.

Трудовые правоотношения, как правило, представляют собой  конкретную индивидуализированную  связь между работником и работодателем. В формировании трудовых отношений, наряду с волеизъявлениями работника  и работодателя, следует учитывать  локальные нормы коллективного  договора, который является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в конкретной организации (на предприятии, в учреждении).

В трудовом, как и в  любом другом, правоотношении конкретная связь между его участниками  выражается через их субъективные права  и обязанности. Каждая из сторон трудового права является уполномоченной и имеет присущие ей субъективные права. Обе стороны трудового правоотношения обязаны действовать таким образом, чтобы обеспечить реализацию взаимных прав. Следовательно, трудовые правоотношения носят двусторонний характер. Каждый участник правоотношения выступает одновременно и управомоченным, и обязанным лицом. Он имеет право требовать исполнения обязанности от другого участника, поскольку сам исполняет в его пользу определенные действия.

Таким образом, трудовое правоотношение представляет собой волевую связь  между работником и работодателем. Это означает, что регулируемые трудовым договором отношения неразрывно связаны с индивидуальной волей  и сознанием его сторон (правоотношение становится возможным в результате совместного волеизъявления его  сторон). Например, работник нарушил  правила внутреннего трудового  распорядка. В этой связи работодатель принял решение о применении меры дисциплинарного воздействия к  работнику за нарушение дисциплины труда. Иными словами, при совершении дисциплинарного или иного правонарушения волевой акт (дисциплинарный проступок) совершает только одна из сторон трудового  договора - работник, и его воля вовсе  не направлена на установление правоотношения, возникающего в отношении применения мер дисциплинарного воздействия.

В таких случаях происходит смешение свойств юридического факта  с правоотношением, возникшим на его основе. Известно, что юридические  факты могут возникать и помимо воли людей. Так, случайное причинение вреда работнику может происходить  помимо воли потерпевшего и причинителя вреда - работодателя. Однако не само правоотношение, а совершившееся событие служит основанием для возникновения конкретного правоотношения. Само же правоотношение возникает по воле потерпевшего работника, требующего взыскания определенных сумм за причинение ему вреда, а у работодателя возникает материальная ответственность за вред, причиненный работнику. В то же время потерпевший может простить причинителя вреда и не предъявлять к нему исковых требований, и тогда никакого правоотношения по этому юридическому факту не возникает.

По способу реализации прав трудовые правоотношения подразделяются на общерегулятивные, регулятивные и правоохранительные⁷.

Общерегулятивные правоотношения возникают на основе норм конституционного права и принадлежат всем субъектам независимо от пола, возраста, национальности, социальных признаков. К числу этих правоотношений, безусловно, относится право свободно распоряжаться своими способностями к труду, включая право на труд, право на защиту чести, достоинства, деловой репутации, право на компенсацию морального вреда и др. Отличительная особенность общерегулятивных отношений состоит в том, что они не могут быть использованы для отчуждения, передачи права от одного субъекта к другому. Так, работник как субъект трудового права обладает конституционной правоспособностью от рождения и не может свои права передать, продать другим лицам даже тогда, когда не использует их. Именно поэтому нельзя передать другому лицу право на труд или другие трудовые права, и в этой связи трудовые отношения признают лишь личное выполнение трудовой функции.

Правоотношения, которые  регламентируются нормами трудового  права и основаны на правомерных  действиях их участников, признаются регулятивными. Так, заключение трудового  договора на основе правил, установленных  ТК РФ, представляет собой регулятивные отношения. Такие правоотношения и  составляют суть трудовых отношений  и трудового распорядка, в их существовании  и цивилизованном развитии заинтересовано общество.

Правоохранительные правоотношения возникают вследствие правонарушений. Они означают правовую связь между  государственным органом, должностным  лицом и правонарушителем, возникшую  в процессе выявления факта правонарушения и применения к правонарушителю  юридической ответственности. Цель охранительных трудовых правоотношений - защита существующих в обществе, государстве  нормально функционирующих трудовых и непосредственно связанных  с ними отношений. Правоотношения по материальной ответственности в  связи с трудовым договором являются отношениями охранительного характера, так как связаны с трудовыми  правоотношениями. Они у работника  могут быть, но их может и не быть.

3. Назовите признаки метода трудового права. Укажите нормы права, в которых применен запрет, как средство метода.

Метод трудового права  вместе с предметом и принципами составляет основу построения отрасли. Его можно охарактеризовать как  комплекс юридических средств, используемых при регулировании трудовых и  иных непосредственно связанных  с ними отношений.

Это определение позволяет  раскрыть сущность метода данной отрасли  права. Во-первых, он является комплексным, т.е. представляет собой определенное сочетание простейших приемов, первичных  методов правового воздействия, публично-правовых и частноправовых компонентов. Во-вторых, метод трудового  права тесно связан с предметом  отрасли. Выбор способов правового  воздействия на общественные отношения в конечном счете определяется их своеобразием. Природа общественных отношений, составляющих предмет трудового права, предопределяет использование определенных юридических средств их регулирования. Например, одной из характерных черт метода трудового права является участие представителей работников в установлении правовых норм. Эта особенность основана на принципах социального партнерства и производственной демократии, характеризующих коллективные трудовые отношения. Сочетание элементов равенства и власти-подчинения в трудовом правоотношении обусловливает необходимость использования как договорных, так и государственных (императивных) способов его регулирования.

В науке трудового права  сложилось два основных подхода  к описанию метода отрасли.

Первый основывается на теоретических  представлениях о методе любой отрасли  права, который включает следующие  элементы:

общее юридическое положение  субъектов правоотношений, отнесенных к предмету трудового права;

основания возникновения, изменения  и прекращения правоотношений (иногда говорят о степени свободы  действия субъектов права);

характер установления прав и обязанностей;

способы защиты прав и средства обеспечения обязанностей⁸.

С этих позиций метод трудового  права характеризуется рядом  особенностей. Первая черта метода проявляется в равенстве сторон трудового отношения при заключении трудового договора и подчинении работника в процессе трудовой деятельности внутреннему трудовому распорядку, установленному работодателем, и его  распоряжениям.

Вторая черта метода трудового  права характеризуется тем, что  единственным основанием возникновения  трудового правоотношения является трудовой договор. В установленных  законом случаях изменение и  прекращение трудового правоотношения также осуществляются в договорном порядке.

Третья черта метода проявляется  в многообразии способов установления прав и обязанностей сторон. Они  могут устанавливаться законами и подзаконными актами (в порядке осуществления государственного регулирования), соглашениями и коллективными договорами (т.е. в коллективно-договорном порядке), локальными нормативными актами или трудовым договором.