Контрольная работа по «Юридическая техника и юридические документы»

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  автономное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования «Российский профессионально-

педагогический  университет»

Институт социологии и права

Кафедра правового и документационного обеспечения

 

 

 

Контрольная работа

по  дисциплине

«Юридическая  техника и юридические документы»

 

Вариант №6

 

 

 

Исполнитель:

 студентка  гр. Кп-411 ГП

Юзеева Елизавета  Владимировна

                                                                             Руководитель:

 

 

 

 

г. Екатеринбург

2012 г.

Содержание

 

1. Понятие учета законодательства, характеристика в

 соответствии  с действующими нормативными

правовыми актами, примеры…………………………………………………3

2. Характеристики юридических документов……………………………8
3. Доверенность на представительство в суде и исковое заявление….20
4. Анализ законопроекта…………………………………………………23

Список используемых источников…………………………………………31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Дайте понятие учета законодательства, охарактеризуйте в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, приведите примеры

 

 

Условием эффективного правового регулирования является учёт законодательства.

Учёт законодательства – это деятельность по сбору, хранению, поддержанию в контрольном состоянии правовой информации¹.

Учёт законодательства необходим, во-первых, для целей правотворчества, систематизации нормативных актов. Чтобы подготовить новый законопроект, надо знать состояние действующего законодательства по соответствующему вопросу. Это необходимо и для подготовки перечня актов, подлежащих отмене в связи с принятием новых актов. Без учёта законодательства невозможна и его систематизация, ибо надо знать, что систематизировать.

Во-вторых, учёт нормативных актов необходим и для успешного применения права, ибо необходимо знать, что должно применяться. Учёт законодательства ведётся как в правотворческих органах, так и в органах, применяющих право: в органах управления, суда, прокуратуры, на предприятиях и в юридических учебных заведениях².

Основные принципы организации учёта законодательства:

1) полнота информационного  массива, обеспечивающая фиксацию и выдачу всего объёма справочной информации, отсутствие пробелов и упущений в информационном массиве;

2) достоверность  информации, основанная на использовании  официальных источников опубликования нормативных актов, а также на своевременной фиксации внесённых изменений во включённые в информационный фонд акты;

3) удобство пользования,  необходимое для оперативного  и качественного поиска нужных  сведений о праве.³

Традиционно выделяются три вида учёта нормативных актов: журнальный, картотечный и с помощью электронно-вычислительной техники⁴.

Журнальный  учет – наиболее простой вид учёта нормативных актов. Он состоит в том, что в учреждении ведутся журналы, в которых регистрируются все поступающие нормативные акты в хронологическом или предметно-системном порядке. Каждому акту в журнале присваивается особый номер, в порядке этих номеров хранятся и сами нормативные акты.

При хронологическом  учёте все поступающие акты учитываются в журнале (или в нескольких журналах) отдельно по видам актов (законы, постановления, приказы министра и так далее) в хронологической последовательности в зависимости от даты их принятия. При предметно-системной регистрации журнал подразделяется на разделы, подразделы, соответствующие системе права (отрасли, подотрасли, институты).

Картотечный учёт – более удобная и совершенная форма учёта по сравнению с журнальной. В этом случае на каждый нормативный акт заводится отдельная карточка, в которой фиксируются все реквизиты, составляющие титул нормативного акта: наименование органа, издавшего акт, вид акта, номер и дата принятия, полное название акта, отражающее его содержание, а также источник, в котором он опубликован.

В картотеке  могут быть другие отметки: об отмене, изменении, дополнении акта, об издании других, изданных в его развитие, актов и так далее. Карточки хранятся в картотеке, могут размещаться в хронологическом, алфавитно-предметном или системно-предметном порядке.

Наряду с  картотекой в шкафах хранятся контрольные экземпляры нормативных актов, в которых делаются различного рода отметки. Если нормативный акт отменён, утратил силу, то на первой странице делается об этом отметка и приводится титул нормативного акта, с помощью которого произведена отмена. Текст акта перечеркивается. Если акт отменён частично, изменён или дополнен, то об этом также делается отметка («частично утратил силу», «изменён», «дополнен») и приводится титул акта, с помощью которого эти изменения, дополнения сделаны. Текст отменённой статьи перечеркивается, рядом ставится титул акта, отменившего статью. Если произведены изменения и дополнения, то изменённая статья перечеркивается, вклеивается новый текст статьи с изменениями и дополнениями и указанием титула акта, изменившего или дополнившего статью. Если в развитие, например, закона приняты подзаконные акты, то на первой странице также делается отметка с указанием титула подзаконного акта.

Третий вид  – учёт нормативных актов с помощью электронно-вычислительной техники, суть которого сводится к тому, что правовая информация (тексты нормативных актов) вводится в память компьютера и выдаётся по запросу пользователя.

Компьютерные  системы отличаются практически  неограниченным объёмом информации. В Российской Федерации подобные системы созданы в аппаратах палат Федерального Собрании, Президента Российской Федерации, Правительства, в министерствах ведомствах. На коммерческой основе функционируют автоматизированные информационно-поисковые системы законодательства «Кодекс», «КонсультантПлюс», «Гарант» и другие.

Выделяется  также такая форма учёта, как  ведение контрольных текстов  действующих нормативных актов⁵, то есть внесение в тексты официальных изданий законов, указов, постановлений и других нормативных актов отметок об отмене, изменении, дополнении таких актов или отдельных их частей с указанием тех актов, на основании которых производятся эти отметки.

Следует отметить, что в деятельности того или иного  органа, учреждения могут сочетаться различные формы учёта законодательства, взаимно дополняющие друг друга. Возможны, например, ведение журнального учёта по хронологическому принципу вместе с созданием предметно-отраслевой картотеки либо картотечный учёт и одновременное ведение контрольных текстов актов действующего законодательства. Такое сочетание разных форм учёта способствует повышению эффективности справочно-информационной службы в области законодательства.

Федеральный регистр  – федеральный банк нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации – создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства РФ»⁶. Принятое в развитие Указа Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 № 904⁷, предусматривает, что федеральный регистр как форма учёта нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведётся целях обеспечения контроля за соответствием этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации, а также создания условий для получения информации о региональном законодательстве органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Согласно Положению, в федеральный регистр включаются конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты высших должностных  лиц субъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственных советов, правительств, кабинетов министров, администраций, мэрий, министерств и иных органов), затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер. В федеральный регистр включаются номера государственной регистрации нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и их реквизиты (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия или подписания, номер и заголовок; источники официального опубликования нормативных правовых актов, тексты таких актов). Федеральный регистр ведется на русском языке.

Положение обязывает  высших должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации направлять в Министерство юстиции Российской Федерации через его территориальные органы копии региональных нормативных правовых актов в 7-дневный срок после их принятия, а также официальные издания, в которых публикуются указанные акты, а также обеспечивать полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в федеральный регистр.

 

 

2.Из приведенного списка юридических документов выпишите необходимые характеристики для каждого из них:

Трудовой  договор № 11 от 12.12.2006 г.;

ГОСТ  Р 6.30-2003 «Унифицированной системе организационно-распорядительной документации»;

Заключение  Комитета Государственной Думы по труду  и социальной политике на проект федерального закона № 105735-3 «О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в  Российской Федерации» (Внесен депутатами Государственной Думы Н.Л.Пискуном, Т.В.Яковлевой, Э.Л.Ермаковой, В.А.Буткеевым, В.Р.Пашуто, Г.В.Боосом, З.И.Воронцовой, И.Д.Грачевым, Н.Ф.Герасименко, О.И.Ковалевым, О.В.Морозовым, А.Г.Пузановским, В.В.Рязанским, О.В.Шеиным, С.И.Штогриным, А.Х.Амирхановым)

Паспорт гражданина РФ;

Заявление о государственной регистрации  заключения брака;

Решение арбитражного суда первой инстанции.

 

 

Юридический документ — это документ, содержащий правовую информацию⁸.

1) Трудовой договор  № 11 от 12.12.2006 г.

В соответствии со статьёй 56 Трудового кодекса Российской Федерации⁹ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

сведения о  документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического  лица;

идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

сведения о  представителе работодателя, подписавшем  трудовой договор, и основание, в  силу которого он наделён соответствующими полномочиями;

место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор  являются следующие условия:

место работы, а  в случае, когда работник принимается  для работы в филиале, представительстве  или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);

дата начала работы, а в случае, когда заключается  срочный трудовой договор, – также  срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для  заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;

условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные  выплаты);

режим рабочего времени и  времени отдыха (если для данного  работника он отличается от общих  правил, действующих у данного  работодателя);

компенсации за тяжёлую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается  на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

условия, определяющие в  необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;

другие условия  в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права.

2) ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

ГОСТ Р 6.30-2003 разработан в целях стандартизации правил оформления организационно-распорядительной документации. Важнейшим новым положением государственного стандарта является рекомендательный характер его требований.

Дальнейшее  развитие стандартизации оформления организационно-распорядительной документации определяется Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»¹⁰, в котором по-новому решается ряд вопросов стандартизации.

Положения ГОСТ Р 6.30-2003 распространяются на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации: постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и другие документы, включенные в Общероссийский классификатор управленческой документации, которые фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, юридических и физических лиц независимо от форм собственности.

ГОСТ Р 6.30-2003 устанавливает состав реквизитов документов, требования к оформлению документов, требования к бланкам документов и справочные приложения, показывающие расположение реквизитов на формате A4 углового и продольного бланков, а также образцы наиболее употребительных бланков: общего бланка организации, углового бланка письма организации, продольного бланка письма организации, бланка письма должностного лица и бланка приказа.

При разработке автоматизированных систем документационного  обеспечения управления (автоматизированных систем документирования) использование положений ГОСТ Р 6.30-2003 для проектирования форм документов является обязательным.

 3) Заключение Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике на проект федерального закона № 105735-3 «О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации» (Внесен депутатами Государственной Думы Н.Л.Пискуном, Т.В.Яковлевой, Э.Л.Ермаковой, В.А.Буткеевым, В.Р.Пашуто, Г.В.Боосом, З.И.Воронцовой, И.Д.Грачевым, Н.Ф.Герасименко, О.И.Ковалевым, О.В.Морозовым, А.Г.Пузановским, В.В.Рязанским, О.В.Шеиным, С.И.Штогриным, А.Х.Амирхановым)

В соответствии с Регламентом Государственной  Думы (статья 114)¹¹ дополнительно к материалам, внесённым субъектом (субъектами) права законодательной инициативы и предусмотренным статьями 105 и 106 Регламента, ответственный комитет представляет:

а) проект постановления  Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении или об отклонении проекта федерального закона в первом чтении;

б) заключение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия или одобрения либо отклонения данного законопроекта;

в) заключение комитета-соисполнителя  с мотивированным обоснованием необходимости  принятия или одобрения либо отклонения данного законопроекта;

г) заключение Правового  управления Аппарата Государственной  Думы, подписанное не более чем  за шесть месяцев до дня рассмотрения законопроекта Государственной  Думой;

д) заключение Общественной палаты по результатам экспертизы законопроекта (если таковое имеется);

е) решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по проекту федерального закона в сфере труда (если таковое имеется) или мнения её сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей);

ж) проект решения Совета Государственной Думы с указанием даты рассмотрения законопроекта на заседании Государственной Думы, докладчика по законопроекту и содокладчика от ответственного комитета.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по поручению Совета Государственной Думы или ответственного комитета в установленный ими срок осуществляет правовую экспертизу законопроекта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, проверяет перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта, а также осуществляет юридико-техническую экспертизу законопроекта. Ответственный комитет может поручить Правовому управлению Аппарата Государственной Думы провести лингвистическую экспертизу законопроекта

Правовое управление Аппарата Государственной Думы на основании результатов правовой экспертизы законопроекта готовит заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:

а) соответствует  или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам? Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, то должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чём выражается это несоответствие;

б) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет  ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта? Если такие противоречия есть, они должны быть названы конкретно, а также необходимо дать рекомендации, как можно устранить противоречия;

в) полностью  ли приведён перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта? Если приведён неполный перечень актов, то следует акты, которые в этом перечне не приведены, указать.

Заключение  Правового управления Аппарата Государственной  Думы должно быть подписано начальником Правового управления Аппарата Государственной Думы либо одним из его заместителей с указанием фамилии и даты подписания.

До принятия или одобрения законопроекта  в первом чтении субъект (субъекты) права законодательной инициативы, внёсший (внёсшие) законопроект, имеет (имеют) право по предложению ответственного комитета, оформленному решением ответственного комитета, изменить текст законопроекта и направить его на имя Председателя Государственной Думы. В этом случае ответственный комитет подготавливает заключение, которое должно содержать мотивированное обоснование предложения о необходимости изменения текста законопроекта, и направляет его субъекту (субъектам) права законодательной инициативы.

4) Паспорт гражданина  РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.¹²

Бланки паспорта изготавливаются по единому для  всей Российской Федерации образцу  и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

В паспорте производятся отметки:

о регистрации  гражданина по месту жительства и  снятии его с регистрационного учета – соответствующими органами регистрационного учета;

об отношении  к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, – соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о регистрации  и расторжении брака – соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о детях (гражданах  Российской Федерации, не достигших 14-летнего  возраста) – территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, – территориальными органами Федеральной миграционной службы;

о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, – территориальными органами Федеральной миграционной службы или другими уполномоченными органами.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки: о его группе крови и резус-факторе – соответствующими учреждениями здравоохранения; об идентификационном номере налогоплательщика – соответствующими налоговыми органами.

Запрещается вносить  в паспорт сведения, отметки и  записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации. Паспорт же, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные указанным Положением, является недействительным.

Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет – бессрочно.

5) Заявление о государственной регистрации заключения брака

Лица, вступающие в брак, подают в письменной форме  совместное заявление о заключении брака в орган записи актов  гражданского состояния.

В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака. В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения¹³:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

- фамилии, которые избирают  лица, вступающие в брак;

- реквизиты документов, удостоверяющих  личности вступающих в брак.

Лица, вступающие в брак, подписывают совместное заявление  о заключении брака и указывают  дату его составления.

Одновременно с подачей  совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:

- документы, удостоверяющие  личности вступающих в брак;

- документ, подтверждающий  прекращение предыдущего брака,  в случае, если лицо (лица) состояло  в браке ранее;

- разрешение  на вступление в брак до  достижения брачного возраста  в случае, если лицо (лица), вступающее  в брак, является несовершеннолетним.

В случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет  возможности явиться в орган  записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.

6) Решение арбитражного суда первой инстанции.

Решение суда принимается  в совещательной комнате, где  могут находиться только судья, рассматривающий  дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц  в совещательной комнате не допускается.

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд принимает  решение по заявленным истцом требованиям, за исключением случаев, предусмотренных  федеральным законом. Решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей. Решение суда подписывается судьёй при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том числе судьёй, оставшимся при особом мнении. Исправления, внесённые в решение суда, должны быть удостоверены подписями судей.¹⁴

Решение суда состоит  из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В вводной  части решения суда должны быть указаны  дата и место принятия решения  суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного  заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование. Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.