Крестьянская реформа 1861 г. и её значение

Московский Гуманитарно-Экономический  Институт

Нижнекамский филиал

Контрольная работа по дисциплине

история России на тему:

 Крестьянская реформа 1861 г. и её значение

                                                         Выполнила: студентка курса

                                                        группы Юз-832 Кристина

                                                      Проверила:  Антонова А.М.

                                                                Дата сдачи:__________________

                                                              Оценка:____________________

Нижнекамск, 2013

Содержание

1. Введение………………………………………………………………………...3

2. Причины проведения реформы………………………………………………..5

3. Подготовка реформы…………………………………………………………...7

4. Содержание крестьянской реформы………………………………………....11

5. Причины ограниченности крестьянской реформы, ее итоги и значение….14

6. Заключение…………………………………………………………………….18

7. Список использованной литературы………………………………………...19

Введение

XIX век стал во многом поворотным  периодом в российской истории.  Несомненно, говоря об этом периоде,  в первую очередь вспоминается  и война 1812 года, и восстание  декабристов, золотой век русской  культуры и другие, не менее  важные исторические события  и культурные явления.

Разумеется, в ряду этих знаменательных фактов российской истории, с которыми ассоциируется век XIX, далеко не последнее  место занимает и реформа 1861 года. Боле того, именно она стала одним  из поворотных событий российской истории, во многом определивших ее последующие  события и судьбу страны.

Столь огромное значение этой реформы  в истории нашего государства  обусловил целый ряд обстоятельств, без рассмотрения которых невозможно осознать той значимости, которую  несла в себе крестьянская реформа.

Вопрос об отмене крепостного права  в России являлся одним из наиболее важных и болезненных в течение  довольно длительного времени. Нельзя, конечно же, забывать, что примерно в этот же исторический период вопрос рабства являлся ключевым моментом внутренней политики многих ведущих  стран мира. Решение его, чаще всего, сопровождалось кровопролитием и жестокими  войнами.

В отличие от других ведущих стран  мира, Россия «обошлась» без войн и  многочисленных жертв, а крепостного  право было отменено сверху - правительством и императором.

Как уже было отмечено выше, решение  вопроса о крепостном праве назревало  уже довольно давно, поскольку российское правительство прекрасно понимало ту негативную роль, которую оно  играло в экономическом, политическом и общественном развитии страны, а  также в нравственном отношении.

Тем не менее, реформа по отмене крепостного  права была проведена лишь в 1861 году, чему предшествовала огромная, кропотливая  работа по разработке данного законопроекта и еще более долгий период подготовки общественного мнения (прежде всего, консервативных его кругов - помещиков) к предстоящим преобразованиям.

Только Александр II решился на столь  кардинальные меры и последовательно  отстаивал обозначенную политическую линию, принимая активное участие не только в разработке проекта реформы, но и продвижения его.

В данной работе рассматриваются наиболее актуальные аспекты проведения крестьянской реформы 1861 года. Среди них, в первую очередь необходимо назвать анализ вопросов, связанных с подготовкой  реформы, а также того, почему именно Александр II стал проводником ее, получив  в последствии прозвище Освободитель.

Кроме того, здесь же рассмотрены  и основные положения крестьянской реформы 1861 года, а также те принципы и особенности, которые были в  ней заложены. Более того, в предлагаемой работе освещены не только последствия  проведенной реформы, но и проанализированы ее экономические, политические и социальные итоги последствия.

Причины проведения реформы

60-17-е годы XIX века стали временем  коренных преобразований в России, которые затронули практически  все важнейшие стороны как  общества, так и государства в  целом.

В этот период были проведены экономические  и политические реформы, реформа  управления, а также преобразования в области культуры и образования.

Главным толчком к проведению столь  масштабных преобразований стала проигранная  Крымская война. Поражение России в  войне показало полную несостоятельность  политической и экономической системы  Николая I. Военное и экономическое  могущество России, при ее столкновении с передовыми европейскими державами  оказалось мнимым. Более того, Крымская война привела Россию к международной  изоляции.

Неудачи в войне и смерть Николая I в определенном смысле раскрепостили  не только либерально настроенную часть  общества, но и ряд правительственных  чиновников.

Александр II решился на преобразования исключительно по воле сложившихся  обстоятельств, что отнюдь не умаляет  его роль в столь масштабном реформировании страны. Главной его заслугой стало  осознание им необходимости проведения преобразований. Таким образом, сохранить  Россию, как великую державу, было возможно лишь через реорганизацию  николаевской системы.

Говоря о необходимости проведения реформ в России рассматриваемого периода, необходимо отметить, что все же главным узлом российских проблем  был крестьянский вопрос. От его  решения напрямую зависели судьбы 110 тысяч помещиков и 22 миллионов  их крепостных, 20 млн. государственных  и 2 млн. удельных крестьян.

Вопрос о том, какие именно факторы  стали решающими в отмене крепостного  права единого мнения до сих пор  нет. Одни историки делаю упор на экономических  и социальных процессах, происходивших  в России. Крепостное право стало непреодолимым тормозом для дальнейшего развития страны. Подневольный труд крепостных, по их оценкам, стал крайне неэффективен, а помещики, в погоне за прибылью, все больше увеличивали эксплуатацию крестьян. Все это вело к деградации хозяйства, ожесточению крестьян. Назрел переход от феодализма к капитализму.

Другие исследователи склонны  считать, что крепостничество, тормозя  прогресс, все же пока исчерпало  к середине XIX века всех резервов, и  феодализм мог еще поступательно  развиваться какое-то время. Сторонники данной концепции считают, что крестьянские бунты 50-х годов были разрозненны  и немногочисленны, а значит, не грозили  революцией.

Согласно этой концепции, Россия еще  довольно долго могла прожить  без внутренней экономической и  социальной катастрофы, но вот соперничать  на международной арене с европейскими индустриальными державами ей уже  было не под силу. Таким образом, по мнению сторонников данной теории, отмена крепостного права была вызвана  не столько внутрироссийскими, сколько  внешнеполитическими факторами.

В любом случае, отмена крепостного  права стало важнейшим рубежом  российской истории, а огромная роль государства в этом процессе. Именно это стало главной отличительной  чертой России от Европы, где подобные преобразования проводились исключительно  в связи с буржуазными революциями, в ходе мощных социальных взрывов.

Подводя итог, стоит еще раз отметить основные причины проведения крестьянской реформы 1861 года:

1. крепостное право как форма рабства довольно давно уже обсуждалось всеми слоями общества;

2. модернизация страны, которая была крайне необходима (как наглядно продемонстрировало поражение в Крымской войне), преодоление технико-экономической отсталости были невозможны в рамках крепостничества.

3. Труд крепостных крестьян был малопроизводителен и никак не способствовал развитию аграрного сектора в экономике в целом.

4. Правительство опасалось стихийных выступлений крестьянства.

5. Необходимость восстановления международного авторитета и роли России в мировой политике.

Подготовка реформы

Большинство историков склонно  полагать, что Александр II не только не имел конкретной программы необходимых  преобразований, но и вообще не был  готов к реформаторской деятельности. Укреплению данного мнения в исторической науке в немалой степени поспособствовала речь, произнесенная императором 30 марта 1856 года на обеде, устроенном в  его честь московским дворянством. Именно в ней Александр II произнес решающую фразу: «гораздо лучше, чтобы  это произошло свыше, нежели снизу. Однако многие исследователи отмечают, что речь эта не слишком продумана императором и в ней сквозило явное желание с его стороны снять с себя ответственность по решению крестьянского вопроса.

Тем не менее, уже первые годы его  царствования были отмечены целым рядом  важных перемен, в ходе которых в  целом обозначились основные направления  будущих реформ.

В 1955 году был закрыт Высший цензурный  комитет, была разрешена свободная  выдача заграничных паспортов, были прощены недоимки и податные сословия освобождены от рекрутских поборов  на три года. Военные поселения  были упразднены, была объявлена амнистия для политических заключенных (декабристов, участников польского восстания 1831 года и петрашевцев).

В этот же предреформенный период определился и круг будущих реформаторов, т.е. тех людей, кто разрабатывал и проводил в жизнь новую политическую линию. Среди них следует отметить: братья Н.А. и Д.А. Милютины, С.И. Зарудный, П.А. Валуев, А.В. Головнин.

Кроме уже названных чиновников «второго эшелона» нельзя не назвать  также и высших государственных  сановников, принимавших активное участие в подготовке и проведении реформ: председатель Государственного Совета Д.Н. Блудов, министр внутренних дел С.С. Ланской, начальник военно-учебных заведений Я.И. Ростовцев.

Важную роль в рефоматорских  рядах играли также брат царя Великий  князь Константин Никлаевич, возглавлявший  Морское министерство и Великая  княгиня Елена Павловна.

Реформа 1861 года рождала в ходе жестоких столкновений между либералами и крепостниками.

Решившись отменить крепостное право, Александр II поначалу действовал методами своего отца: стал ждать инициативы от дворянства, учредил очередной  Секретный комитет по крестьянскому  делу (в январе 1857 года). Вполне закономерно, что ни комитет, составленный из николаевских сановников, ни дворянство не хотели решать крестьянский вопрос, но и откладывать  его решение уже было нельзя. В  этом царя убеждали и его собственные  сановники, об этом же говорило и общественное мнение.

В конце 1857 года литовское дворянство, под определенным давлением властей, ходатайствовало о безземельном освобождении своих крестьян. В ответ  царь предписал литовским дворянам создать губернские комитеты для  выработки проектов крестьянской реформы.

Предписание это (так называемый «Рескрипт  Назимову» - литовскому губернатору) был  опубликован, в результате чего, как  в самой России, так и за рубежом  стали известно о готовящейся  реформе. Теперь отступать уже было нельзя.

Медленно, весьма неохотно помещики разных областей империи стали подавать прошения об открытии у себя губернских комитетов. Таким образом, правительство  фактически вынудило помещиков выступить  с «инициативой» в крестьянском вопросе. В этом проявилась значительная самостоятельность государственной  власти в России и ее инициативная роль.

Тем самым, окончательно был решен  вопрос о проведении реформы. При  этом личное освобождение крестьян признавалось несомненным, спорным было наделение крестьян землей, считавшейся собственностью помещика.

Помещики плодородных черноземных  губерний хотели после личного освобождения крестьян оставить в своих руках  максимум земли. Помещики нечерноземных  областей с бедной землей в общем  были согласны дать крестьянам земельный  надел за выкуп. Этот, второй вариант  в принципе был довольно либеральным, но в губернских комитетах его  поддерживало меньшинство дворян.

В правительстве идею освобождения крестьян с землей за выкуп отстаивал  лидер реформы Н. А. Милютин с  единомышленниками, царь же поначалу разделял взгляды большинства помещиков. Однако, весной 1858 года, невдалеке от Петербурга взбунтовались эстонские  крестьяне, которых еще в начале XIX века освободили без земли. Провалилась  попытка безземельного освобождения и удельных крестьян.

Против проектов дворянского большинства  резко выступали А. И. Герцен, радикальный  журнал «Современник» Н. Г. Чернышевского  и Н. А. Добролюбова, а также все  передовое общественное мнение того времени. Таким образом, в конце 1858 года идея освобождения крестьян с  землей стала основой правительственной  программы.

Крепостники яро нападали на Милютина Н. А. и его соратников, называя  их «красными», но те упорно стояли на своей: после отмены крепостного  права рядом с крупным помещичьим хозяйством должно было возникнуть и  мелкое крестьянское. В результате, по мнению либеральных бюрократов, помещики смогут перестроить свое хозяйство  на капиталистический лад, и в  то же время в России не возникнет  массы безземельных пролетариев, а  значит страна сумеет избежать тех  революций, через которые прошла Европа; государственная власть сможет выступать в качестве арбитра  между сословиями, вырастет авторитет  царя как защитника народных нужд. Именно эти соображения и привлекли  Александра II. Поборов личную неприязнь к Милютину, он назначил его товарищем (заместителем) министра внутренних дел.

После этого оставалось самое сложное - внести либеральную программу в  законодательство. В начале 1859 года для обработки проектов, подготовленных губернскими дворянскими комитетами, и согласования их с планами правительства, были созданы Редакционные комиссии, председателем которых стал Ростовцев  Я.И., а фактическим лидером их был Милютин Н.А.

Подчиняясь непосредственно царю, эти комиссии стали главным центром  подготовки реформы. Ростовцев и  Милютин собрали в них в  основном либералов: в комиссиях  работали славянофилы Ю.Ф. Самарин, В.А. Черкасский, с Милютиным тесно  сотрудничал видный западник К.Д. Кавелин, не входивший в комиссии. Небольшая, но сплоченная группа, овладевшая ключевой позицией в верхах, стала на время  весьма значительной силой.

В 1859-1861 годах проекты комиссий были переданы на обсуждение депутатам  губернских комитетов, а затем, после  их закрытия - в Главный комитет  и Государственный совет. Во всех этих учреждениях либеральные проекты  подвергались ожесточенным нападкам, но либеральные бюрократы и царь не слишком церемонились с противниками: им не давали гласно высказывать свои возражения, Александр II крайне ограничил  права дворянских депутатов, самовластно  утверждал мнения либерального меньшинства  в Главном комитете и Государственном  совете.

Таким образом, защищать либеральный  проект реформы приходилось посредством  авторитарных методов. В результате основу предложенного проекта удалось  отстоять, но его противники добились принятия крупных поправок: платежи, причитавшиеся с крестьян, были значительно  увеличены, а размеры отводимых  им наделов уменьшены.

Содержание крестьянской реформы

19 февраля 1861года, в шестую годовщину  своего восшествия на престол,  Александр II подписал все законоположения  о реформе и манифест об  отмене крепостного права. Опубликован  манифест был лишь через две  недели, поскольку правительство  опасалось народных волнений  и в это время было запланировано  проведение предупредительных мер. 

Манифест был прочитан 5 марта 1861 г. в церквях после обедни, а  на разводе в Михайловском манеже Александр сам прочитал его войскам. «Положения крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» распространялись на 45 губерний Европейской России, в которых  насчитывалось 22 563 тыс. душ крепостных крестьян, в том числе 1467 тыс. дворовых и 543 тыс., приписанных к частным  заводам и фабрикам.

Согласно им, бывшие крепостные получали личную свободу отныне их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять по произволу владельцев, а также  большинство общегражданских прав (заключать сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия, свободно вступать в брак.

Тем не менее, крестьяне оставались неполноправным сословием, поскольку  они по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям и  были прикреплены к месту жительства.

Таким образом, вотчинную власть помещика сменило крестьянское самоуправление, ведавшее сбором податей и мелкими  судебными делами. Сельские общества, которые создавались на основе крестьянских общин, и волостные общества, состоявшие из нескольких обществ, избирали на сходках  начальство - сельских старост, волостных  старшин и волостной суд.

Вся система крестьянского самоуправления подчинялась правительственным  чиновникам. В то же время, через  него бывшие крепостные входили в  новые демократические учреждения (земство, суд присяжных), приобщались  к гражданской жизни.

Согласно манифесту, сохранялось  также общинное землевладение, регулярные переделы земли между крестьянами, круговая порука в отбывании повинностей. Наделы земли передавались не лично  крестьянину, всей крестьянской общине.

Власть общины над личностью, сословная  обособленность крестьянского управления были чертами архаическими, но сохранять  их предполагалось только первое время, дабы уберечь крестьян от быстрого обезземеливания, а также нажима со стороны бывших хозяев - помещиков.

Следует отметить, что авторы реформы  со временем надеялись углубить процесс  преобразования в деревне.

Поскольку земля считалась дворянской собственностью, крестьяне, получая  надел, должны были выплачивать за него выкуп, который приравнивался к  сумме, которая, будучи положенной в  банк под 6%, приносила бы ежегодный  доход, равный дореформенному оброку. Таким образом правительство  стремилось компенсировать помещику потерю не только земли, но и бесплатного  крепостного труда.

Величина крестьянских наделов  и повинностей, от которых исчислялся выкуп, определялась по соглашению между  помещиками и крестьянами в рамках размеров, установленных правительством.

Условия выкупа излагались в уставных грамотах, за составлением которых  должны были наблюдать мировые посредники, назначаемые правительством из местных  дворян и независимые от администрации. При этом, до момента переходи крестьянина  на выкуп крестьяне считались  временнообязанными и продолжали работать на помещика.

Следует отметить, что в манифесте  регулировались также размеры и  качество земельных наделов, переходящих  крестьянам. В нечерноземных губерниях  в пользовании крестьян оставалось почти столько же земли, как и  прежде, а в черноземных под  давлением крепостников был введен сильно уменьшенный душевой надел (при пересчете на такой надел  у крестьянских обществ отрезали «лишние» земли). Там, где в числе  отрезанных земель оказывались необходимые крестьянам угодья - прогоны для скота, луга и водопои, за дополнительные повинности крестьяне вынуждены были арендовать у помещиков эти земли.

В период временнообязанного положения  крестьян отменялись лишь добавочные сборы (яйцами, маслом, льном, холстом, шерстью и т. п.), барщина ограничивалась 2 женскими и 3 мужскими днями с тягла  в неделю, несколько сокращалась  подводная повинность, запрещался перевод  крестьян с оброка на барщину и  в дворовые.

Выкуп осуществлялся при непосредственном посредничестве государства. Крестьяне  платили помещику только 20-25% стоимости  земли. Государство брало на себя обязательство сразу выдать помещикам 75-80% выкупной суммы, а крестьяне  потом, со временем должны были возвратить долг государству с процентами, в  течение 49 лет.

Вплоть до 1907 года, когда конец  платежам положила первая русская революция, крестьяне отдали государству сумму, вдвое превышающую изначальный  размер выкупа за землю.

В то же время, из средств, выдаваемых государством помещикам, была вычтена  их задолженность казне. Тем самым, государство возвратило себе с переплатой долги не только дворянства, но и  крестьянства.

Следует сказать, что формально  помещик мог до бесконечности  затягивать «временнообязанное» положения  крестьян и числиться собственником  всей земли, пользуясь даровым трудом крестьян. Однако, при этом он не мог  их самолично наказать, отнять у  них наделы или повысить повинности. Таким образом, государство фактически вынуждало помещиков переводить своих бывших крестьян на выкуп.

Для самих же крестьян выкуп был  обязателен и в течении девяти лет они не могли отказаться от своего надела.

Причины ограниченности крестьянской реформы,

ее итоги и значение

Реакция населения страны на обнародованный 19 февраля манифест об отмене крепостного  права была вполне закономерна. Крестьяне  ожидали более кардинальной реформы. По всей стране прокатились крестьянские волнения, где люди требовали «настоящей воли».

Вместе с тем, необходимо отметить, что проведенная Александром II крестьянская реформа стала результатом довольно серьезного компромисса между помещиками и правительством. Более того, интересы помещиков были учтены максимально, поскольку иного пути освобождения крестьян в той ситуации быть, по всей вероятности, не могло.

Однако, огромная масса крестьян осталась малоземельной. Крестьянское хозяйство, ослабленное выкупными платежами, не стало, как на то рассчитывалось, очагом капитализма. Ставка в этом отношении  делалась, прежде всего, на помещичье  хозяйство, которые сумели сохранить  в своих руках и громадные  земельные наделы (латифундии)и единовременно  получили крупные суммы денег  на организацию новых форм хозяйствования.

Негативную роль в проведении реформы  сыграли искажения, внесенные с  проект Редакционных комиссий крепостниками  из Главного комитета и Государственного совета. Дореформенный крестьянский надел сохранить не удалось. «Отрезки»  от крестьянских земель, проведенные  в ходе реформы, составили в среднем 20%. При этом помещики старались оставить за собой наиболее удобные земли, подчас необходимые крестьянам в  хозяйстве. Результатом этих процессов  стало фактически неизбежное разорение  значительной части крестьянства. При  этом становление самостоятельного крестьянского хозяйства значительно  затянулось, были законсервированы многие элементы старых, феодальных (отработки) и даже дофеодальных (община) производственных отношений.

Говоря о многочисленных ограничениях крестьянской реформы 1861 года и ее недостатках, следует все же сказать, что по большому счету отмена крепостного  права означает лишь модернизацию феодального  строя, а не его ликвидацию.

Наделение бывших помещичьих крестьян гражданскими правами и землей за определенные (пусть и довольно тяжелые) повинности переводило их в то положение, в котором пребывали миллионы государственных крестьян. Таким  образом, произошел отказ от крепостнической, помещичьей формы феодального строя  в пользу государственного феодализма.

Вместе с тем, отмена крепостного  права в реальных исторических условиях середины XIX века нанесла все же смертельный  удар феодальному строю, находившемуся  в состоянии глубокого и затяжного  кризиса. Этот объективно-исторический результат реформы был подготовлен  всем предыдущим развитием России.

Крестьянская реформа 1861 г. открыла  перед Россией новые перспективы, создав стимул для развития капитализма - отношений свободного найма и  конкуренции, способствовала подъему  экономики.

Кроме того, в целом мирное проведение реформы значительно укрепила авторитет  царя, который получил даже прозвище Освободитель. Здесь стоит отметить, что, например, в США отмена рабства, в те же годы, вызвало кровавую гражданскую  войну.

В России же, освободив крестьян с  наделом, монархия сумела упрочнить  социальную базу, получив миллионы «Новых» налогоплательщиков. Выкупная операция, кроме того, в значительной степени способствовала укреплению государственных финансов.

Велико было и нравственное значение проведенной реформы, покончившей  с крепостным рабством, а его отмена проложила дорогу другим важнейшим  преобразованиям, которые должны были ввести в стране современные формы  самоуправления и суда, а также  подтолкнуть развитие просвещения.

Необходимо сказать, что к крестьянской реформе Россия подошла с крайне отсталым местным хозяйством: медицинская  помощь в деревне практически  отсутствовала, а многочисленные эпидемии уносили тысячи жизней; народное образование  находилось в зачаточном состоянии; о проселочных дорогах никто  не заботился.

Кроме того, государственная казна  была истощена, и правительство не могло своими силами поднять местное  хозяйство. В силу этих обстоятельств  было решено пойти навстречу либеральной  общественности, которая ходатайствовала  о введении местного самоуправления в стране.

В результате 1 января 1864 года был утвержден  закон о земском самоуправлении. Согласно ему, земское управление учреждалось  для руководства хозяйственными делами: строительством и содержанием  местных дорог, школ, больниц, богаделен, для организации продовольственной  помощи населению в неурожайные  годы, а также для агрономической помощи и сбора статистических сведений.

Для выполнения поставленных задач  земства получали право облагать население особым сбором, при этом распорядительными органами земства  были губернские и уездные собрания, а исполнительными - уездные и  губернские земские управы.

Учреждение земств сыграло видную положительную роль в улучшении  жизни русской деревни и развитии просвещения. Уже вскоре после их создания в России возникла целая  сеть земских школ и больниц.

Одновременно с земской реформой, в 1864 году, была также проведена и  судебная реформа. В России был введен новый суд, основанный на бессословных, гласных, состязательных началах, независимый  от администрации, а сами судебные заседания  стали открытыми для публики.

Таким образом, крестьянская реформа  стала одним из важнейших этапов коренных преобразований в России, в значительной степени изменивших ее развитие и структуру.

Кроме того, сама реформа, проведенная  в 1861 году, несмотря на ограниченный характер и некоторые недоработки, смогла показать значительный запас прочности. Речь здесь идет о том, что вплоть до начала XX века в деревни практически  не было ни одного крупного крестьянского  волнения, не выходившего за пределы  отдельных населенных пунктов. Самым  известным и большим по масштабам  из них было выступление крестьян в селе Бездна в 1861 года.

Следствием компромиссного характера  реформы стало наличие изначальных, довольно серьезных противоречий и  источником постоянных конфликтов между  крестьянами и помещиками. Тем  не менее, следует еще раз подчеркнуть, что крестьянская реформа предполагала обязательное дальнейшее развитие, доработку  существующего в России порядка (ликвидацию сословной обособленности крестьян, ослабление власти общины, облегчение крестьянского малоземелья).