Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, связанных с наркотизмом

       КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА 
 

Контрольная работа 
 
 
 
 

     Криминологическая характеристика и  профилактика преступлений, связанных с наркотизмом 
 

Научный руководитель: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                              Санкт-Петербург

                                                        2011

Содержание 

Введение            3

1. Причины существования наркомании в России     5
2. Криминологическая характеристика преступлений, связанных

с наркотизмом             7

3. Статистика распространения наркомании в России в 2000-2010 гг.         12
4. Профилактика преступлений, связанных с наркотизмом           15

Заключение                    21

Список  используемой литературы               23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Наркомания (от греч. - оцепенение, сон, и безумие, страсть, влечение) - хроническое прогредиентное заболевание, вызванное употреблением веществ-наркотиков.

    С точки зрения общепринятой социологии наркомания является одной из формдевиантного поведения, то есть поведения, отклоняющегося от общепринятых морально-нравственных норм.

    Среди причин возникновения и развития наркомании чаще всего называют особенности  характера, психические и физические расстройства, влияние различных  социальных факторов.

    Борьба  с наркоманией ведётся, в первую очередь, на законодательном уровне: практически во всех странах предусмотрены  жёсткие уголовные санкции за производство, перевозку и распространение  ряда наркотических средств. Огромное значение имеет широкая пропаганда здорового образа жизни, жизни без  наркотиков.

    В России вопрос наркомании привлекает внимание различных общественных и  религиозных обществ. Русская православная церковь разработала проект «Концепции Русской Православной Церкви по реабилитации наркозависимых».

    Законами  Российской Федерации наркомания определяется как «заболевание, обусловленное зависимостью от наркотических средств или психотропных веществ, включённых в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

     Наркобизнес – это одно из самых опасных  явлений современной преступности.

     Во-первых, с целью завладения наркотиками  или денежными средствами для  их приобретения совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются  преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

     Понятие «незаконный оборот наркотиков» охватывает комплекс противоправных действий по незаконному возделыванию наркотикосодержащих растений, изготовлению, приобретению, переработке, хранению, перевозке, сбыту наркотиков, склонению к их потреблению, организации и содержанию притонов для такого потребления.

     В реферате будет  дана криминологическая характеристика преступлений и будут рассмотрены меры профилактики преступлений, связанных с наркотизмом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Причины существования наркомании в России.

     К числу основных социальных причин распространенности наркомании в нашей стране относятся:

     1.  Кризис духовности, идеологический вакуум, отсутствие позитивных идеалов в общественном сознании.

     2.  Криминогенная роль наркомафии.

     3.  Наркотическая самодетерминация.

     4.  Негативное влияние зарубежной массовой культуры. Первым шагом к употреблению наркотиков нередко становится посещение дискотек, где молодой человек окунается в атмосферу, напоминающую сатанинский шабаш.

     5.  Распространенность самоучителей по изготовлению наркотических веществ в домашних условиях, наличие той же информации в Интернете. Указанные факты можно рассматривать как криминальную и политическую диверсию против нашей молодежи. Интересно, что во время войны в Афганистане моджахеды подбрасывали в советские воинские части кассеты с записями зарубежных музыкантов, к которым изоляционной лентой привязывали пакетик с анашой. Кассета и наркотик у моджахедов по статусу приравнивались к гранате или мине.

     6.  Недостаточная эффективность деятельности медицинских учреждений по профилактике наркотизма и лечению наркомании, необеспеченность их как в материальном, так и в кадровом отношении. Недостаточно активная научная проработка проблем ранней диагностики и лечения наркомании, психологической поддержки лиц, освободившихся от наркотической зависимости.

     7.  Низкий культурный уровень многих молодых людей, отсутствие в их сознании антинаркотического барьера.

     8.  Разрушение многих элементов отечественной системы социального контроля - то, что сейчас осталось от некогда одной из самых действенных систем в мире, функционирует весьма неэффективно.

     9.  Низкая активность общественности в работе по профилактике наркотизма.

     10.  Малая эффективность антинаркотического воспитания в школах (либо полное отсутствие такового).

     11.  Неподготовленность родителей к проведению антинаркотического воспитания в семье.

     12.  Крайне пассивное участие в антинаркотическом воспитании и антинаркотической пропаганде средств массовой информации, деятелей кинематографа, писателей.

     13.  Распад системы правового воспитания и правовой пропаганды.

     14.  Недостатки в организации досуга детей и молодежи.

     15.  Низкий рейтинг здорового образа жизни в системе социальных ценностей.

     16.  Романтизация криминальной культуры в отечественных и зарубежных кинофильмах.

     17.  Несовершенство российского законодательства, регулирующего оборот и потребление наркотиков, а также отсутствие эффективного законодательства о борьбе с организованной преступностью.

     18.  Недостаточная эффективность работы правоохранительных органов в борьбе с отечественной и зарубежной наркомафией, низкий уровень их обеспечения. 
 
 
 
 

2. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с наркотизмом

     Проблема  наркотизма и наркомании стала одной  из острейших в жизни мирового сообщества и отличается огромными  масштабами, крайне неблагоприятной  динамикой, особенно вредоносными последствиями. Когда наркотики называются белой  смертью, в этом нет большого преувеличения.

     Наркоситуация в России за последние годы резко обострилась. По данным экспертов, объем незаконного оборота наркотиков в стране ежегодно почти удваивается. В немедицинское потребление наркотических, а также близких к ним по своим характеристикам и результатам действия психотропных веществ вовлечены уже миллионы людей, среди них немало женщин, подростков и молодых людей.

     Уголовное законодательство предусматривает  ряд составов преступлений, связанных  с наркотиками. Это предусмотренные в главе 25 Уголовного Кодекса РФ (УК РФ) «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» деяния, наказуемые по статьям 228, 229, 230, 231, 232, 233. Кроме того, с наркотиками либо психотропными веществами могут быть связаны некоторые другие преступления, например, предусмотренные ст. 151, 188 УК РФ.

     Незаконный  оборот наркотиков традиционно относится  к сфере действия организованной преступности.

     Преступления, совершаемые в сфере незаконного  оборота наркотиков, включают следующие  противоправные действия:

• незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
• нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;
• незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;
• хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;
• незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;
• склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
• организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;
• контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;
• незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

     Особая  опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности.

     Рост  количества преступлений, связанных  с наркотиками, может, во-первых, свидетельствовать  о расширении масштабов данного  негативного явления и, во-вторых, о некоторой активизации противодействия  ему службой борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

     Наряду  с тенденцией роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особую опасность представляет увеличение тяжести совершаемых  деяний. Так, основная часть этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими.

     Растет  и число преступлений, обусловленных  незаконным оборотом наркотиков, совершаемых  ежегодно лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения.

     К сожалению, основная часть выявленных в сфере незаконного оборота  наркотиков приходится на соответствующие  деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.

     В последнее десятилетие продолжало развиваться широкомасштабное нелегальное  производство наркотиков. Ежегодно правоохранительными  органами выявляется около тысячи подпольных нарколабораторий. По большей части они располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Во многих случаях в их работе участвуют дипломированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты, технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующие современные технологии.

     Основными центрами по нелегальному производству синтетических наркотиков стали  такие города, как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск и др.

     Больше  половины общего количества наркотиков ввозится в страну контрабандно из-за рубежа.

     Состояние и негативные тенденции преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяются особенностями  личности наркопреступника.

     С одной стороны, это потребители  наркотиков с присущей психологической  и физической зависимостью от них. Удовлетворение потребности в наркотиках – определяющая черта их личности, влияющая на последующее  противоправное и даже преступное поведение. Мотивы такого поведения связаны  не столько с их образовательным, культурным, профессиональным уровнем, сколько с деформацией под  влиянием наркотиков нравственно-психологических  качеств.

     С другой стороны, выделяется группа лиц, непосредственно участвующих в  незаконном обороте наркотиков и  не обязательно являющихся наркоманами. Характеристики личности этих лиц мало чем отличаются от характеристик  корыстного, насильственного преступника.

     В группе потребителей наркотиков можно  выделить ряд относительно самостоятельных, хотя и тесно связанных подгрупп:

• «относительного риска» (лица, проявляющие нездоровый интерес к наркотикам);
• «повышенного риска» (лица, приступившие к употреблению наркотиков без осознания вредных для своего здоровья последствий);
• употребляющих наркотики или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически употребляющие наркотики, но еще не ставшие наркоманами);
• больных наркоманией.

     Потребители наркотиков составляют определенный резерв для пополнения числа наркопреступников, а зачастую и сами участвуют в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже в сбыте наркотических средств.

     Большая часть наркоманов - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет; неквалифицированные рабочие, либо лица, не занятые общественно полезным трудом; учащиеся; лица, ранее совершавшие преступления.

     За  последние годы участились случаи потребления  наркотиков и других одурманивающих веществ малолетними детьми. Неблагоприятной, особенно в некоторых регионах (портовых городах, городах-курортах), является динамика женской наркомании.

     Для личности наркоманов также весьма характерны ослабление и распад семейно-родственных  и производственно-трудовых связей. Работает всего лишь каждый четвертый наркоман. При этом они заняты, как правило, малоквалифицированным трудом, не имеют высокой трудовой квалификации (или потеряли ее), часто делают перерывы в работе, меняют ее места.

     В распространении наркотизма и наркомании большую роль играет механизм социально-психологического заражения и подражания. Нередко  трагическая цепь событий начинается с невинного любопытства, стремления попробовать то, что употребляют  другие. Подсчитано, что один наркоман (токсикоман) в подростково-молодежной среде способен за короткий срок и  без затраты особых усилий вовлечь в употребление наркотиков (токсических веществ) 10-15 человек.

     Более сложную систему образуют лица, непосредственно  участвующие в незаконном обороте  наркотиков. Среди них выделяются организаторы наркобизнеса – лица, обладающие крупными материальными  ресурсами, связями в преступном мире, являющиеся, как правило, ранее  судимыми. В эту группу входят также  распространители (оптовики, перекупщики, розничные сбытчики); изготовители, перевозчики; расхитители наркотиков; содержатели наркопритонов; лица, склоняющие к потреблению наркотиков иных граждан.

     Указанные криминологические характеристики наркопреступности подчеркивают не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия их незаконному обороту, выявления и устранения причин и условий, обусловливающих наркопреступность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Статистика  распространения  наркомании

в России в 2000-2010 гг. 

     Распространение наркомании в России в последнее десятилетие происходило угрожающими темпами. За последние 10 лет количество наркозависимых граждан в России выросло на 60%.

     В 2000 г. в России наркотической зависимостью страдали более 2 млн. человек (по некоторым данным, около 3 млн.).

     В 2001 г. в России на учете стояли 369 тысяч больных наркоманией. По оценкам  экспертов, реальное соотношение выявленных и скрытых наркоманов составляет 1:10, то есть их около 3-3,5 млн.

     По  данным Минздрава РФ, в 2002 г. число  официально зарегистрированных больных наркоманией в России составляло 450 тысяч человек, 70% из них в возрасте до 25 лет. По экспертным оценкам, реальное количество наркоманов в 5-8 раз больше, то есть может достигать 4 млн. человек.

     В 2003 г. в России употребляли наркотики  около 4 млн. человек. Эта цифра составляет 4% населения России. Только около 500 тысяч человек обратились в медучреждения за помощью. На учете в медучреждениях находилось только 15-20% от числа людей, употребляющих наркотики. 80% употребляющих наркотики – это люди в возрасте 18-39 лет.

     В 2005 г., согласно ежегодному докладу  Международного комитета по контролю за наркотиками (МККН) при ООН, опубликованному 2 марта 2006 г.,  потребителей запрещенных веществ в России  официально зарегистрировано 500 тысяч, однако, по данным МККН, общее количество лиц, злоупотребляющих наркотиками в России, может достигать 6 млн. человек. При этом 2 млн. российских наркоманов – молодые люди в возрасте до 24 лет, а 1 млн. российских граждан употребляют наркотики-опиаты, в основном героин.

     В 2006 г., по данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН)  в России, по приблизительным подсчетам насчитывалось порядка 2 млн. наркоманов. Состоящих на медицинском учете – 350 тысяч, но эта цифра плохо соотносится с действительностью.

     В 2007 г. на госучете в России состояло 537 тысяч человек, которые или были, или больны наркоманией, или регулярно употребляли наркотики с болезненными последствиями. Согласно международным методикам расчета, реальное количество наркозависимых примерно в пять раз больше, то есть 2-2,5 млн. человек или почти 2% населения страны. Эти данные корреспондируются с данными Управления ООН по наркотикам и преступности.

     Анализ  статистических данных Минздравсоцразвития России, характеризующих учтенную распространенность наркологических заболеваний, показывает, что в 2007 г. специализированными наркологическими учреждениями страны зарегистрированы 356 тысяч 188 больных наркоманией, или 250,45 в расчете на 100 тысяч населения.

     Показатель  распространенности употребления наркотиков с вредными последствиями составил в 2007 г. 181 тысяча 586 человек, или 127,68 больных на 100 тысяч населения.

     Таким образом, суммарное число лиц, злоупотребляющих наркотиками, и состоящих на учете  наркологических учреждений Российской Федерации, составило в 2007 г. 537 тысяч 774 человек, или 378,13 в расчете на 100 тысяч населения.

     По  учетам Минздравсоцразвития России, количество наркоманов в 2008 г. составило около 550 тысяч человек. Зарегистрировано более 140 тысяч детей и подростков, страдающих наркологическими расстройствами. По оценкам специалистов, количество лиц, потребляющих наркотики, в стране достигает примерно 2,5 млн. человек, или почти 2% населения страны.

     В сентябре 2009 г. в России на учете стояли 550 тысяч человек (тех, кто обратился добровольно за помощью), а фактически в России  2-2,5 млн. наркоманов.

     От  общего числа наркоманов в России по статистике – 20% – это школьники, 60% – молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% – люди более старшего возраста.

     Средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет по статистике 15-17 лет, резко увеличивается процент употребления наркотиков детьми 9-13 лет. Зафиксированы случаи употребления наркотиков детьми    6-7 лет – к наркомании их приобщают родители-наркоманы.

     Как заявил в феврале 2010 г. заместитель  директора ФСКН России Олег Сафонов, по данным ООН  самое большое число наркозависимых,  в Иране и Афганистане, третьей в этом списке значится Россия. По данным Минздрава в России около 550 тысяч наркозависимых лиц, но по экспертным оценкам их около 2-2,5 млн. человек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Профилактика  преступлений, связанных  с наркотизмом

     Несомненно, что важнейшим направлением профилактики наркомании является развитие духовности подрастающего поколения, нравственное и религиозное воспитание. Важнейшим  направлением профилактики наркотизма является государственная забота о  семье, профилактика семейных конфликтов и семейного насилия, оказание родителям  как материальной, так и педагогической помощи. Развитие сети специализированных медицинских центров лечения  и реабилитации наркоманов, а также  организация широкомасштабных научных  исследований в этой области позволят вернуть в общество немало оступившихся. Все эти меры должны найти закрепление  в государственной программе  и реализоваться в российской антинаркотической политике.

     Наиболее  эффективна, хотя и требует усилий в масштабе всего общества и государства  с использованием возможностей семьи, школы, других социальных институтов, ранняя профилактика наркотизации. Как  правило, приобщение к наркотикам - это симптом внутриличностных и межличностных проблем и конфликтов, результат недостаточной социальной адаптированности, различных деформаций в системе взаимоотношений личности с социальной микросредой. Очень важно обеспечить своевременную диагностику детей и подростков, относящихся к группам риска в плане вероятностной наркотизации, и целенаправленное воспитательно-профилактическое воздействие на них, сочетаемое в необходимых случаях с психотерапевтической, психиатрической помощью и лечением. При этом следует иметь в виду, что к потреблению наркотиков наиболее склонны подростки с психопатическим складом характера, невротики и лица, перенесшие черепно-мозговые травмы, астенизированные соматическими заболеваниями.

     К сожалению, эффективность реагирования правоохранительных органов на незаконный оборот наркотиков и борьбу с ним  недостаточна. Так, недооценивается значимость выявления и привлечения к уголовной ответственности сбытчиков наркотиков, а также лиц, склоняющих граждан, особенно несовершеннолетних, к потреблению наркотиков. Латентность преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков, весьма значительна. Вместе с тем, как показывают исследования, каждый наркоман, занимающийся сбытом наркотиков, в течение года вовлекает в их потребление в среднем 5-6 человек. В стране отсутствует система мер профилактики наркомании, лечения и социальной адаптации наркоманов. В деятельности правоохранительных органов не принимается во внимание влияние наркотической зависимости на совершение наркоманами других, в том числе корыстных, преступлений, отсутствует система мер профилактики таких преступлений. Достаточно широка практика назначения судами наказания, не связанного с лишением свободы в отношении лиц, впервые совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. С этими лицами после вынесения приговора, как правило, не проводится профилактическая работа, и в результате в дальнейшем они повторно совершают аналогичные преступления.

     Успех в предупреждении наркотизма в первую очередь зависит от снижения спроса на наркотики и сокращения количества их потребителей. В условиях отсутствия юридической ответственности за потребление наркотических средств  без назначения врача требуется  комплексное воспитательно-профилактическое и лечебное воздействие на наркоманов. Поэтому в профилактике наркомании необходимо решение ряда следующих взаимосвязанных задач:

• создание системы выявления наркозависимых лиц и контроля за распространением наркотических средств в учебных заведениях; осуществление стабилизации и последующего снижения уровня наркотизации в образовательной среде;
• повышение уровня образования граждан, напрямую связанного с созданием устойчивого позитивного морально-психологического климата в трудовом коллективе, образовательном учреждении;
• обеспечение возможности возвращения на работу и учебу бывших наркозависимых лиц после их лечения и реабилитации;
• дифференцированный, комплексный подход к выработке системы мер противодействия наркотизма на любом уровне с использованием методов общей и индивидуальной профилактики.

     В настоящее время в целях профилактики и пресечения роста преступности, связанной с наркоманией и  наркотизмом, учеными и практическими  работниками правоохранительных органов  и органов здравоохранения высказываются  предложения о криминализации потребления  наркотиков в немедицинских целях, установления наказания виновным в  таком потреблении в виде принудительных мер медицинского характера. Однако главным направлением профилактики и преодоления наркотизма остается совершенствование материальных и  социальных условий жизни людей. Поэтому комплексное использование  экономических, социально-культурных, воспитательных и правовых мер является основным условием эффективного предупреждения наркотизма. Все эти меры должны найти закрепление в государственной  программе и реализовываться  в российской антинаркотической  политике.

     Предупреждение  преступлений в сфере незаконного  оборота наркотиков позволит снизить  не только уровень их проявлений, но и уровень смертности и болезней населения, оптимизировать социальную ситуацию в обществе, повысить авторитет  государства в мире. Именно поэтому  государство сосредотачивает усилия как на предупреждении и пресечении незаконного оборота наркотических  средств, наказании лиц, виновных в  «наркотических» и связанных  с ними преступлениях, так и на лечении наркоманов, проведении с  ними реабилитационных мероприятий.