Криминологическое прогнозирование. 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………...3

Понятие криминологического прогнозирования…………………….…5

Прогнозирование и прогноз преступности………………………….…..9

Виды криминологического прогнозирования и прогнозов……………14

Прогнозирование индивидуального  преступного поведения

и его методы………………………………………………………………17

Заключение……………………………………………………………….22

Список использованной литературы…………………………………....25

Задача……………………………………………………………………..27

ВВЕДЕНИЕ

Преступность, являясь  продуктом жизнедеятельности общества как целостного социального организма, выступает в качестве социально опосредованного явления, вмещающего общественно опасные для него последствия. Особенностью социальной жизни является неравномерный и динамический характер протекающих в ней процессов. Поэтому всегда важен прогноз, в каком направлении будут развиваться события, какие силы будут этому способствовать либо противодействовать. Это в равной мере относится и к преступности. Она подвержена таким же изменениям, как и другие явления социальной жизни. Социальное происхождение преступности позволяет сделать и другой вывод методологического характера, согласно которому преступность как социальное явление представляет собой одну из характеристик состояния общества на конкретном историческом этапе своего развития. Криминологическое прогнозирование следует рассматривать в связи с изучением преступности, иных криминологических проблем как особую форму научного познания, проявление одной из функций криминологической науки, заключающейся в оценке наиболее вероятного состояния объекта изучения в будущем (предсказательная функция)¹. Оно является необходимой научной основой адекватного реагирования общества на изменения, происходящие в преступности, организации эффективного воздействия на нее. Понимание криминологического прогнозирования не будет полным, если не разобраться, во-первых, в условиях научного прогнозирования (наличие достоверной информации о преступности и связанных с ней социальных явлениях, объективность суждений и оценок; использование современных методов прогнозирования) и, во-вторых, – в его особенностях (вероятность прогноза, непрерывность и многовариантность прогнозирования).

Криминологическое прогнозирование  заключается в попытках выяснить, каково будет состояние преступности в будущее время. Рассмотрим два вида криминологического прогнозирования: прогнозирование преступности и прогнозирование индивидуального преступного поведения. Можно, конечно, прогнозировать состояние не только преступности в целом, но и ее отдельных видов: преступности в отдельных регионах, в отдельных отраслях промышленности, вообще в народном хозяйстве, преступности в отдельных социальных группах. Такие виды криминологического прогнозирования тоже очень важны и полезны.

Прогнозирование второго  вида – прогнозирование преступного поведения – крайне сложно, поскольку мы сталкиваемся со множеством индивидуально неповторимых, а также криминогенных факторов, многие из которых недостаточно изучены, вообще или применительно к отдельно взятому индивиду. Поэтому прогнозирование преступного поведения обычно вызывает серьезные трудности. Прогнозированию преступного поведения посвящено значительное количество работ.

Вопросы криминологического прогнозирования стали затрагиваться  в научных исследованиях с  конца 60 - начала 70-х гг. XX в., хотя сама идея криминологического прогнозирования появилась значительно раньше. На тот момент прогнозирование в криминологии рассматривалось как естественное дополнение, в основном были разработаны теоретические и методологические вопросы влияния отдельных социальных факторов на преступность. Было установлено, что она находится в тесных опосредованных связях с процессами роста городов, миграции населения, его половой, возрастной и социально-профессиональными структурами, типами поселений и их населенностью, социальной средой в них и другими общественными факторами.

Целью контрольной работы является изучение основных тенденций и специфики причин преступности в целях разработки теоретических основ предупреждения преступности и отдельных ее видов.

Объектом исследования является состояние криминологического прогнозирования и предупреждения преступности.

1. Понятие  криминологического прогнозирования

Криминологическое прогнозирование – процесс научного познания будущего состояния преступности, факторов, влияющих на ее изменения, и разработки криминологического прогноза. Такое прогнозирование ориентировано на оценку вероятного состояния преступности с учетом ее наблюдаемых тенденций и допустимых в будущем изменений с целью оптимизации решений, направленных на противодействие ей, повышения их научной обоснованности.²

Криминологический же прогноз, как результат прогнозирования, представляет собой научно обоснованное, вероятностное суждение о будущем  состоянии, тенденциях развития преступности, ее детерминантах и последствиях, личности преступника, а также о мерах предупреждения преступлений, включающее качественную и количественную оценки предполагаемых изменений. Однако такое определение в некоторой степени является односторонним, поскольку не учитывает силы, противодействующие преступности, и возможности наступления иных последствий. В криминологическом прогнозе важно учитывать не только характеристики преступности как основного объекта такого прогнозирования, но и изменения субъектов, оказывающих предупредительное воздействие на преступность.³

Научное криминологическое  прогнозирование исходит из современного состояния изучаемых явлений, характеристики которых претерпят изменения  в будущем. Оно основывается не на том, что желательно субъекту прогнозирования, а на том, что объективно вытекает из развития изучаемого явления, его прошлого и настоящего. Криминологическое прогнозирование носит научный характер лишь тогда, когда базируется на знании тенденций и закономерностей преступности, а также разнообразных и взаимосвязанных процессов, влияющих на нее, на использовании научно обоснованных методов исследования.

Неотъемлемыми составными частями криминологического прогноза являются описания прошлого и настоящего состояния объекта, в качестве которого выступает преступность. Анализ изменения преступности в этих временных параметрах позволяет установить ее общие закономерности и возможные тенденции, которые служат связующим звеном между описанием настоящей и прошлой ситуаций и установлением вероятностных характеристик преступности в будущем. Как и любая сознательная деятельность, криминологическое прогнозирование имеет следующие специфические цели и задачи:

1. установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на этой основе нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении;
2. выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;
3. выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве составной части выбор оптимального развития (совершенствования) правоохранительных органов;
4. установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;
5. выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.

Чтобы названные  цели и задачи могли быть выполнены, криминологический прогноз должен, во-первых, базироваться на достоверных  знаниях; во-вторых, исключать предвзятость и предубежденность; в-третьих - правильно  использовать конкретные методы (методики) прогнозирования.

При этом следует  учитывать, что любой прогноз, в  том числе и криминологический, носит вероятностный характер. Научное  предвидение будущего преступности всегда связано с проблемой неопределенности, ибо даже при самом тщательном изучении процессов, влияющих на преступность, невозможно предусмотреть все возможные варианты ее предстоящих изменений. Основная задача данного вида прогнозирования состоит в том, чтобы найти необходимое решение проблемы борьбы с преступностью в условиях неопределенности, свести до минимума ее степень, дать прогноз, в максимальной мере приближенный к предстоящей объективной реальности.

Криминологическая обстановка вбирает в себя и состояние преступности (понимаемое как комплексная характеристика, включающая в себя количественные и качественные параметры), и криминогенную ситуацию - систему детерминирующих преступность факторов, и криминальную деятельность как разновидность деловой активности (бизнеса), и личностный криминогенный потенциал (состояние и динамику развития криминалитета, его социального, политического и экономического влияния), и виктимогенный потенциал (прогнозируемые труппы риска и типичные реакции потерпевших на совершение преступлений), и реагирование государства и общества на преступные проявления в обозримом будущем - все, что имеет отношение к наиболее общественно опасному поведению, его последствиям и социальным реакциям на эти проявления.

Криминологическое прогнозирование  представляет собой разновидность  социального предвидения, а точнее – научного предвидения в сфере борьбы с преступностью.

Во-первых, криминологическое  прогнозирование носит научный  характер. Данное обстоятельство требует  выделения потому, что существует ненаучное (обыденное, интуитивное) предвидение. Ненаучное предвидение получает воплощение в предчувствиях (предвосхищениях), предугадываниях (догадках), которые не основаны на специальном научном исследовании, а являются, как правило, результатом приобретенного жизненного опыта. Ясно, что интуиция не может быть равноценной заменой прогнозированию: предвидение, основанное на интуиции, является вынужденным, своего рода ступенькой к прогнозу, поскольку теорией еще не предложены соответствующие научно обоснованные рекомендации.

Нельзя признать научным  и паранаучное предвидение, которое сводится к оккультным приемам получения информации о будущем. Оккультное предвидение, известное с древнейших времен в виде астрологических прогнозов, различного рода предсказаний и прорицаний жрецов, оракулов, колдунов, магов, шаманов и пр., в настоящее время представлено в деятельности их "наследников" (экстрасенсов, парапсихологов, астрологов, оккультистов различного рода). В настоящее время таким прогнозам уделяется большое внимание во многих средствах массовой информации, причем характерно, что эти прогнозы претендуют на обобщения в таких важных сферах, как политика, экономика. Не является исключением и состояние преступности, динамика и характер преступных проявлений. Оккультное предвидение нередко пытается спрятаться за специальную терминологию, различные теории околонаучного мифотворчества. В качестве примера здесь можно упомянуть теорию «всемирного информационного банка данных» (мировых полей сознания), в котором якобы содержатся все сведения об уже свершившихся, происходящих в настоящем и будущих событиях.

Научность криминологического прогнозирования определяется использованием информации, процесс получения которой  «прозрачен» и доступен в принципе каждому человеку. Для этого не нужно никакой «избранности»  и экстраординарности. Научные сведения всегда могут быть проверены и перепроверены. Способы и приемы, которые применяются при этом, апробированы научной практикой, внедрены в социальную действительность, полученные результаты интерпретируются без нагромождения ложных конструкций. Следовательно, научность прогнозирования обеспечивается апробированным арсеналом методов и процедур.

Криминологическое прогнозирование  как научное предвидение - это систематическая деятельность. С теоретической точки зрения в этом реализуется прогностическая функция криминологии, которая присуща данной науке (как и любой другой) наряду с другими «науковедческими» функциями - описательной, объяснительной и прагматической. В практическом плане управление процессами борьбы с преступностью (как  на стратегическом уровне, так и на тактическом) предполагает постоянное получение прогностической информации.

2 Прогнозирование  и прогноз преступности

Прогнозирование преступности - это предвидение вероятностных  изменений тенденций и закономерностей  преступности в будущем.

Современная криминология исходит из того, что прогноз преступности не только возможен, но и необходим. Прогноз в современном значении слова – не просто предвидение, а специальный вид его, который существенно отличается от всех прочих видов (например, от предвосхищения) высокой степенью обоснованности, научной основательностью. Прогнозирование предполагает не высказывание о будущем, а систематическое исследование перспектив развития того или иного явления или процессов с помощью средств современной науки.⁴

Прогноз выступает как модель будущего, построенного на материалах прошлого и настоящего, как некий образец, который в зависимости от социальных потребностей следует посредством человеческой деятельности либо приблизить, либо предотвратить.

Разумеется, прогнозы выявляют вероятностную картину ожидаемых событий. Но их ценность состоит в том, что они обладают необходимой достоверностью, которая обеспечивается выбором правильных методов прогнозирования и надежной исходной первичной информацией.

Во многих экономических, философских исследованиях проблемам прогнозирования уделяется значительное внимание, подчеркивается необходимость и важность познания будущего.

Основной целью прогнозирования  преступности является установление наиболее общих показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в будущем, выявление нежелательных и положительных тенденций, закономерностей и отыскание способов изменения или стабилизации этих тенденций и закономерностей в нужном направлении.

Степень вероятности  прогноза преступности в значительной мере зависит от числа различного рода факторов, используемых при прогнозировании. Нужно учитывать и изучать не только данные о преступности, но и данные, характеризующие развитие (изменение) других социальных явлений, так или иначе влияющих на преступность: социально-политические явления, организационно-правовые, экономические, демографические и т.д.

Конечно, при таком  положении чрезвычайно сложно добиться абсолютного точного прогноза в  данной области, да и вряд ли это  будет возможно в будущем. Однако это не означает нецелесообразности составления прогнозов преступности. Даже прогноз, который лишь частично оправдывается, полезен и нужен. В литературе правильно отмечается, что «даже плохой прогноз лучше хорошей неопределенности». Основная задача прогноза состоит в том, чтобы найти хорошие или даже наилучшие решения в условиях неопределенности.

Прогноз преступности должен опираться на учет: общих причин преступности причин, обусловливавших  отдельные виды преступлений. К ним, в частности, относятся демографические данные об изменении населения, его численности, состава по полу, возрасту, образованию и др., миграции, в которой следует различать как внешнюю, так и внутреннюю. Во внутренней миграции, необходимо выяснение соотношения механического и маятникового (сезонного) прироста населения. Важным обстоятельством, влияющим на прогноз, выступает урбанизация, характерной чертой которой является увеличения доли скрытого населения, т.е. населения, проживающего в сельской местности, но работающего в городах. Кроме того, урбанизации свойственны и отдельные своеобразные стороны, нередко имеющие криминогенный характер (например, ослабление социальных связей в городах).⁵

Нельзя не учитывать  изменения, вносимые в уголовное  законодательство.

Так, в истекшем десятилетии имела место интенсивная законодательная деятельность в области совершенствования борьбы с преступностью. На основе новых законодательных актов активизировалась борьба со многими видами преступлений, что повлекло увеличение числа регистрируемых преступлений.

При прогнозе преступности следует обращать внимание и на преступность, ее характер и виды в зарубежных странах, которые в определенной мере могут оказывать свое влияние  на преступность и ее характер в  нашей стране в целом и в  отдельных регионах в частности.

Необходимость увязки прогнозирования  преступности с другими социальными  причинами обуславливается многообразными социальными связями и взаимозависимостью самого объекта прогнозирования - преступности.

Классификацию прогнозов  преступности можно проводить, исходя из различных критериев.

Основное значение имеет  объект прогнозирования - преступность как социальное явление и преступное поведение отдельной личности. По этому критерию можно выделить два  вида прогнозирования: общее и индивидуальное.

Общее прогнозирование  может осуществляться на различных  уровнях: на уровне преступности в целом, на уровне определенной категории преступности (рецидивной преступности, корыстной  преступности и т.п.), на уровне отдельных  видов преступлений.

Эти три уровня прогнозирования нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Они находятся в отношениях общего и особенного. При всей важности прогнозирования преступности в целом нельзя не учитывать развитие отдельных видов преступлений, и особенно тех из них, которые оказывают по своему характеру влияние на преступность как социальное явление.

Самостоятельное значение имеет индивидуальное прогнозирование. 
Прогнозирование индивидуального преступного поведения в отличие от прогнозирования преступности вообще в настоящее время недостаточно разработано теоретически, а на прикладном уровне делаются по существу лишь первые попытки.⁶

Методологическое обоснование  возможности прогнозирования поведения  человека связано с детерминистической концепцией поведения, рассматриваемого в качестве результата сложного взаимодействия личности, среды и конкретной жизненной ситуации. Безусловно, сложная сущность человека, различные свойства его природы обусловливают трудность методологии познания и прогнозирования поведения, затрудняют практическое их осуществление, но не делают таковые невозможными.

Следует подчеркнуть, что  индивидуальное прогнозирование преступного  поведения может применяться  лишь в отношении лиц, которые  в прошлом уже совершили преступления или допускали иное антиобщественное поведение. Роль индивидуального прогнозирования преступного поведения состоит именно в том, чтобы из указанного контингента лиц определить тех, в отношении которых необходимо вести индивидуальную предупредительную (профилактическую) работу, чтобы не допустить совершение преступления.

Прогнозирование может  быть осуществлено в рамках различных  социальных групп, сформированных по таким  признакам, как образование, семейное положение, возраст, профессия и  т.д. При классификации прогнозов  по возрастному признаку специальное внимание должно быть уделено несовершеннолетним.

По масштабам территории прогнозы движения преступности могут  быть классифицированы на прогнозы преступности в районе, городе, области, республике и в других регионах страны.

В зависимости от продолжительности прогностического периода прогнозы преступности делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. «Долгосрочные прогнозы общего характера определяют «стратегию» борьбы с преступностью. Для повседневной «тактики» этой борьбы, для выработки наиболее эффективных мер предупреждения преступлений необходимы более конкретные сравнительно кратковременные прогнозы состояния, динамики и структуры антиобщественных явлений»⁷ .

Конкретные сроки отмеченных видов прогнозов в юридической  литературе указываются самые разнообразные.

Представляется, что к  кратковременным прогнозам преступности следует отнести прогнозы на срок до трех лет включительно. В этих пределах оценку преступности можно  дать однозначно, так как в такой  период вряд ли могут произойти какие-либо существенные изменения.

В практике органов внутренних дел в последнее время получают распространение трехгодичные прогнозы возможного уровня рецидивной преступности. Срок три года избран в связи с  тем, что большинство новых преступлений совершается в течение первых трех лет с момента отбытия наказания.

Наиболее целесообразным видом среднесрочного прогнозирования  по срокам является пятилетние прогнозы. К долгосрочным прогнозам преступности можно отнести прогнозы на срок 15-20 лет. Именно за указанный период завершится в основном демографический цикл, охватывающий воспроизводство населения в течение одного поколения, нравственное и профессиональное формирование личности. В течение указанного срока обычно завершается технический цикл развития хозяйства.

В зависимости от цели прогнозирования движение преступности могут быть применены любые из названных критериев. Либо совокупность критериев, обеспечивающих комплексность  и многоаспектность прогнозов.

3. Виды криминологического прогнозирования и прогнозов

Классификация криминологических  прогнозов не является самоцелью. Ее функциональное значение состоит в  том, чтобы ознакомить предполагаемого  субъекта прогнозирования с начальными компонентами методики прогнозирования. В этом смысле она стимулирует  процесс введения в проблему. Дифференциация прогнозов содержит элементы обучения сама в себе, показывает возможности аналитического подхода. И наконец, классификация обладает определенным организующим эффектом, поскольку она предполагает выбор вида криминологического прогнозирования независимо от того, какие цели (сугубо теоретические или прикладные) ставит перед собой заинтересованное лицо⁸.

Выделяются следующие  виды криминологического прогнозирования:

1. Поисковое. Имеется в виду прогнозирование криминологической обстановки путем условного продолжения в будущее тенденций этого развития в прошлом и настоящем, абстрагируясь от планов, программ, проектов, решений, которые способны видоизменить эти тенденции, вызвать самоосуществление или саморазрушение прогноза.
2. Нормативное. Это прогнозирование желательных состояний, явлений на основе заранее определенных целей, нахождения наилучшего пути (среди множества возможных), достижения некоторой конечной цели в определенный будущий момент. В области борьбы с преступностью нормативное прогнозирование заключается, прежде всего, в разработке системы целей криминологической и уголовной политики, достижение которых гарантировало бы улучшение социально-правовой ситуации.

Поисковое и нормативное  прогнозирование тесно связано  между собой: первое является базой  и отправной ступенью для второго.

Уточнение возможностей социального предвидения в сфере  воздействия на преступность предполагает дифференциацию видов прогнозирования  и по другим основаниям.

Так, в зависимости  от роли прогнозов в решении задач  по борьбе с преступностью криминологическое прогнозирование делится на:

1. оперативное (используемое в повседневной деятельности, для решения текущих вопросов);
2. тактическое (применяемое для определения целей и задач криминологической политики в управленческих звеньях среднего уровня);
3. стратегическое (связанное со значительными по уровню, масштабу и характеру изменениями в криминологической политике)⁹.

По признаку «время упреждения прогнозируемого события»¹⁰ криминологическое прогнозирование подразделяется:

1. краткосрочное (до 1 года);
2. среднесрочное (1—5 лет);
3. долгосрочное (5—10 лет);
4. дальнесрочное (10—15 лет).

С точки зрения масштабности криминологическое прогнозирование  может быть:

1. локальным – сведенным до минимума в территориальном, ведомственном аспектах;
2. региональным – по отношению к отдельным административно-территориальным единицам в рамках межведомственного подхода); глобальным (в масштабах государства, содружества государств, имеющим комплексный межнаучный характер).

Исходя из критерия «назначение  прогноза» можно выделить прогнозирование:

1. общее – которое адресовано всем субъектам предвидения (к примеру, нормативная модель концепции государственного контроля над преступностью);
2. специальное – ориентированное на предвидение отдельных аспектов борьбы с преступными посягательствами (например, с организованной преступностью);
3. частное (индивидуальное) – когда прогнозируются конкретная криминогенная ситуация и возможные пути ее нейтрализации или устранения.

По признаку «сложность объекта предвидения» криминологическое  прогнозирование подразделяется:

1. сингулярное (простое, однообъектное) – когда объект изолируется от структуры внешних взаимосвязей. Например, прогноз уличной преступности в районе. Такое прогнозирование является односторонним, рассматривающим изменения в одной плоскости - статистической;
2. мультиплетное (факторное) – сложное, многообразное, когда анализу подвергается множество юридических и не юридических явлений. Например, прогноз преступности в регионе на основе модели множественной корреляции;
3. системное – когда учитываются уровни, направление взаимодействия прогнозируемых объектов, теснота взаимосвязи, пространственно -временные и социально-экономические параметры, словом, прогнозирование, по возможности максимально приближенное к реальной действительности со всей ее диалектичностью. Например, сценарий развития экономической преступности и результатов борьбы с ней на следующий год;
4. метасистемное – когда реальная система, показатели которой прогнозируются, признается не способной обеспечить решение поставленных задач, предсказывается деятельность проектируемой системы. Например, прогноз создания новой организационной структуры в системе правоохранительных органов.¹¹

4. Прогнозирование индивидуального преступного поведения и его методы

Отечественные криминологи  считают принципиально возможным вероятностное прогнозирование поведения человека вообще и преступного поведения в частности. Исследования, проведенные ими, показывают, что прогнозы совпадают с реальным поведением в пределах 70-80%. Использование данных индивидуального прогнозирования дает положительные результаты в правовоспитательной и профилактической работе. К аналогичным выводам приходят и практические работники, которые в своей повседневной жизни вынуждены заниматься прогнозированием возможного поведения своих подопечных и, используя и прогностические выводы, предупреждать предполагаемое (скатывание) субъекта к преступному поведению либо пресекать его на начальной стадии подготовки или совершения. При этом всегда надо иметь в виду, что принципиальная осуществимость предсказания возможного противоправного поведения конкретного лица не фатальна, а лишь предположительна и вероятностна. И она не должна отождествляться со сползанием к антинаучной теории опасного состояния «потенциального преступника», которая предлагает принятие превентивной репрессии к этим субъектам.¹²