Культура правосудия

                 Министерство образования Республики  Беларусь   Учреждение образования « Гродненский государственный                                  университет имени Янки Купалы»

 

 

 

 

 

  КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ

 

 

 

                                                                Выполнила студентка

                                                     Юридического факультета 

                                                     Специальности экономическое право

                                                     Заочной формы обучения  2 курса

                                                     3группы Песняк Диана 

                                                      Владимировна 

 

 

 

                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      Гродно, 2009                                       

 Вопрос №  1. Понятие и виды оснований  возникновения прав на  земельные  участки.

 Земельный участок  – часть поверхности земли,  имеющая установленные границы,  площадь, местоположение, характеристики, отражённые в государственном земельном кадастре и  документах государственной регистрации. В соответствии со статьёй 30 Кодекса о земле основанием возникновения  права на земельный участок (право пользования, право пожизненного наследуемого  владения и право частной собственности на земельный участок) возникает с момента получения документов, удостоверяющих это право. Таким документом является государственный акт. Право временного пользования земельным участком удостоверяется удостоверением на право временного пользования землёй. Формы государственного акта и удостоверения на право временного пользования землёй, порядок их выдачи установлены постановлением Совета Министров РБ от 27 декабря 1999г. №2021 «О государственном акте на земельный участок и удостоверении на право временного пользования  земельным участком» (с изменениями и дополнениями от 28 февраля 2002г.).

В отдельных  случаях по ходатайству землевладельца, землепользователя соответствующий  исполнительный и распорядительный орган может разрешить использование этих земельных участков до выдачи указанного документа, при условии определения границ земельного участка в натуре (на местности). До получения документа, удостоверяющего право частной собственности на земельный участок, собственнику земельного участка запрещается отчуждать его, сдавать в аренду или в залог.

Граждане Республики Беларусь, имеющие земельные участки  для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, предоставленные им до принятия Кодекса о земле 1999г. и не получившие документов, удостоверяющих их право на земельные участки, владеют и пользуются этими земельными участками до получения документов, удостоверяющих право на пользование, право на пожизненное наследуемое владение этими участками. 

  Право частной собственности на земельные участки.

         В частной собственности в соответствии со статьёй 11 Кодекса Республики Беларусь о земле находятся земельные участки, приобретённые гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории РБ или приравненными  к постоянно проживающим  в соответствии с законодательством.

В частной собственности  граждан РБ в соответствии со ст. 34 Кодекса о земле  могут находиться земельные участки, приобретённые:

-для ведения личного подсобного хозяйства;

-для строительства  и обслуживания жилого дома;

-для коллективного  садоводства;

-для дачного  строительства.

В тоже время  в соответствии со ст. 38 Кодекса РБ о земле не подлежат передаче в  частную собственность:

-земли общего пользования;

-земли транспорта  и связи;

-земли, предоставленные  для нужд обороны;

-земли заповедников, национальных парков, ботанических  садов и т.д.;

-земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного  назначения;

-земли сельскохозяйственного назначения;

-земли лесного  и водного фондов;

-служебные земельные  наделы.

                          Право   пользования землёй.

              Право  землепользования представляет собой возможность извлекать  из земли её полезные свойства. Пользование землёй может быть постоянным и временным.

Постоянным  признаётся пользование землёй без  заранее установленного срока.

В постоянное или  временное  пользование земельные  участки предоставляются :

- юридическим  лицам Республики Беларусь;

- гражданам  Республики Беларусь, не имеющим в пожизненном наследуемом владении или в частной собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для строения и обслуживания жилого дома, для ведения коллективного садоводства, дачного строительства;

- граждан, имеющих в собственности скот (для сенокошения и выпаса скота);

- для нужд  обороны.

Отдельным категориям работников транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего хозяйства, других отраслей народного хозяйства предоставляются служебные земельные наделы: пахотные земли, сенокосные земельные участки.     

                               Право владения землёй.

              Право землевладения означает охраняемую законом возможность фактического обладания землёй. В объективном смысле под правом землевладения понимается правовой институт  земельного права, состоящий из правовых норм, регулирующих отношения по землевладению. В субъективном смысле – совокупность правомочий конкретного субъекта землевладения.

Статья 10 Кодекса Республики Беларусь о земле 1999г. предусматривает пожизненное наследуемое владение земельными участками  гражданами Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 69 указанного Кодекса граждане Республики Беларусь имеют право  на получение в пожизненное наследуемое владение земельными участками:

-для строительства  и обслуживания  жилого дома;

-для ведения  личного подсобного хозяйства;

-для ведения  крестьянского (фермерского) хозяйства;

-для ведения  коллективного садоводства;

-для дачного  строительства;

-для традиционных  народных промыслов;

-в случае  получения по наследству или  приобретения жилого дома.

 

 Право на  земельные участки юридических  лиц. 

 Земельные  участки могут предоставляться  в собственность юридических  лиц Республики Беларусь при  осуществлении крупных инвестиционных проектов. Решение о предоставлении земельных участков в собственность юридическим лицам Республики Беларусь для этих целей принимается согласно Положению о порядке передачи  земельных участков в собственность юридических лиц (их собственников), утверждённому Указом Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000г. №81 (с изменениями и  дополнениями от 4 апреля 2002г. и 12 ноября 2003г.)

Право собственности  на земельные участки возникает  у юридических лиц с момента  получения государственного акта на земельный участок, форма которого утверждена постановлением Совета Министров РБ  от 27 декабря 1999г. №2012.

Государственный акт на земельный  участок выдаётся только после предоставления юридическим лицом документа, подтверждающего внесение платы за земельный участок, передаваемый ему в собственность.

В собственность юридических  лиц не передаются земли сельскохозяйственного  назначения, земельные участки, передача которых в собственность законодательством  не предусмотрена, а также земельные участки, являющиеся объектом земельного спора.

Средства от продажи земельных  участков из собственности Республики Беларусь юридическим лицам  направляются в республиканский бюджет и   используются на охрану земель, повышение  их качества, землеустройство.

Граждане Республики Беларусь, юридические лица, в том  числе иностранные граждане, которые  приобрели землю в собственность, в соответствии с целевым назначением  земли, имеют право самостоятельно хозяйствовать на ней, право собственности  на посевы и посадки сельскохозяйственных и других растений, на получение на этой земле продукции  и доходы от её реализации.

Лица, которые приобрели земельные участки, обязаны эффективно использовать землю в соответствии с её целевым назначением, повышать плодородие земель сельскохозяйственного назначения, применять природоохранительные технологии производства, не допускать ухудшения состояния окружающей среды в результате хозяйственной деятельности, своевременно вносить земельный налог.

 

 

 

 

 Вопрос № 2. Гражданин Данильчик разорял норы животных в Гожском лесничестве. В момент задержания работниками лесхоза при нём были обнаружены 2 добытые енотовидные собаки. В ходе рассмотрения данного факта выяснилось, что Данильчик разрыл также 3 учётных барсучьих норы, но животных не добыл. Факта охоты Данильчик не признал, заявив, что у него нет ни охотничьего ружья, ни охотничьих собак.

  Какие нарушения законодательства об охране и использовании животного мира имеются в действиях Данильчика?

 

              Гражданин Данильчик нарушил права пользования животным миром.

В соответствии со ст. 15.32 КоАП  РБ от 21 апреля 2003г. уничтожение или  повреждение  мест обитания диких животных либо иное нарушение требований законодательства об охране среды обитания диких животных  влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин.

 Нарушение  Данильчика – уничтожение редких  и находящихся под угрозой исчезновения  животных и животных, занесённых в Красную книгу РБ (барсук как вид занесён в Красную книгу РБ); совершение действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности, или нарушению среды обитания  диких животных; нарушение правил охоты без надлежащего на то разрешения (штраф от  5 до 10 базовых величин с конфискацией оружия), согласно ст.1 Правового акта РБ №172 от 23 июля 2007г.:жестокое обращение с дикими животными- добыча диких животных, находящихся в бедственном положении, разрушение мест обитания диких животных… .

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Вопрос №  3.  Правовые требования в области  охраны окружающей среды при  обращении с отходами производства.

Образование и  накопление отходов производства и  потребления ведёт к нарушению  экологического равновесия и природной среды и представляет реальную угрозу  здоровью населения. 

Для размещения отходов изымаются сотни гектаров земли из хозяйственного обращения. Сконцентрированные в необустроенных местах, они являются источниками  загрязнения воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод. Вместе с тем многие виды отходов по своим качествам и содержанию в них ценных компонентов являются потенциальным вторичным сырьём.

Предотвращению  отрицательного воздействия на окружающую среду и человека при обращении с отходами и максимальному включению их в хозяйственный оборот  призван содействовать  Закон  Республики Беларусь  от 25 ноября 1993г. «Об отходах производства и потребления». Данный Закон регулирует отношения, возникающие в процессе работы  с отходами при:

- разработке  месторождений полезных ископаемых  и переработке минерального сырья;

-производстве, транспортировке, хранении продукции  производственно-технического назначения, товаров  народного потребления, энергии и энергоносителей;

-  производстве строительных, сельскохозяйственных, горных и других работ, а также при оказании различных услуг;

- физическом  и моральном износе основных  и оборотных средств;

- потребление  населением промышленных и продовольственных  товаров.

Для Беларуси приоритетными  программными областями являются сокращение объёмов образования отходов, повышение уровня их переработки (утилизация, рекуперация, обезвреживание) и экологически безопасное размещение. Для успешной реализации этих направлений деятельности в первую очередь необходимо:

-совершенствование  нормативно-правовой базы в области  обращения с отходами;

-создание экономического  механизма стимулирования предпринимательства  в данной сфере;

-создание республиканской  информационной базы о технологиях  переработки отходов и организациях, занимающихся этим видом деятельности, и об объектах по размещению отходов.

Практическая  деятельность по сокращению объёмов  образования отходов должна быть направлена на замену существующих технологий мало- и безотходными, хотя она и потребует привлечения значительных инвестиций.

Весьма актуальна  проблема переработки токсичных  отходов, которые, накапливаясь, обычно хранятся на предприятиях. В целях  улучшения экологической обстановки, снижения до минимума угрозы здоровью населения действуют и строятся   новые региональные комплексы по переработке отходов с извлечением всех полезных компонентов. В крупных городах внедряются промышленные методы переработки   бытовых отходов и осадков сточных вод. При этом предпочтение отдаётся экологически безопасным биотехнологиям  с целью получения энергоресурсов  и всячески ограничивается сжиганием отходов, осложняющее экологическую ситуацию  и представляющее прямую угрозу здоровью людей. Необходимо строительство полигонов для захоронения твёрдых и ряда нетоксичных промышленных отходов. На современном уровне развития науки и техники невозможно полностью переработать галитовые отходы   текущего выхода и накопления в солеотвалах.

Приоритет в  государственном регулировании  обращения с отходами  принадлежит  организационно-правовым и экономическим методам управления. Любая деятельность в этой области должна сопровождаться мониторингом за изменением состояния окружающей среды. Основными условиями охраны окружающей среды от загрязнений производственными, бытовыми и иными отходами являются:

-максимально  возможное сокращение образование  опасных отходов в рамках комплексной  стратегии более чистого производства, оптимальное использование сырьевых  ресурсов путём утилизации отходов  производственных процессов, где  это возможно и оправдано с экономической и экологической точки зрения;

-расширение  знаний и информации об экономических  принципах предотвращения образования  опасных отходов и безопасного  их удаления (утилизации).

Нынешняя ситуация требует принятия Правительством республики, международными организациями, неправительственными организациями дальнейших конкретных мер по осуществлению следующих мероприятий:

-содействие  проведению в местах захоронения  опасных отходов, оценок их  воздействия на людей и выявлению  необходимых ответных мер, включая долгосрочные последствия для здоровья детей и женщин;

-составление  и применение кадастров производства  опасных отходов и площадок  для их обработки и удаления  в целях выявления потребностей  в передаче и осуществлении мер по их управлению и безопасному удалению;

-создание системы  оповещения и реестров подвергнувшихся  воздействию людей и видов  неблагоприятного воздействия на  здоровье, а также базы данных  с информацией об оценке степени  риска;

-расширение  технологических исследований по  вопросам экологически безопасного обращения,  хранения, транспортировки, обработки и удаления опасных отходов;

-проведения  экологических проверок деятельности  существующих промышленных предприятий  с целью совершенствования применяемых методов удаления опасных отходов;

-создание на  республиканском уровне системы  мониторинга за трансграничными  перевозками опасных веществ;

-стабилизация  или сокращение объёмы образования  отходов;

-содействие  в просвещении населения и  принятии ряда нормативных и  иных стимулов с целью поощрения промышленности к изменению конструкции изделий и сокращению отходов производства на базе более чистых технологий производства и рациональных методов ведения хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. А.В.Гоев Экологическое право РБ. Минск – 2000г.

2. Д.М.Демичев Экологическое право. Особенная часть. Минск «Вышэйшая школа» 2007г.

3. Д.М.Демичев Экологическое право. Особенная часть. Минск «Ураджай» 2002г.

4. Кодекс Республики Беларусь о земле. Минск «Амалфея»2008г.

5. Закон Республики Беларусь об обращении с отходами от 20 июля 2007г.

6. Закон Республики Беларусь о животном мире от 10 июля 2007г.

     7. С.А. Балашенко, Д.М. Демичев Экологическое право. Издание второе. Минск «Ураджай» 2000г.

     8. Кодекс Административных правонарушений.