Латентная преступность. 13

Содержание

Введение                                                                                                                   3

1.Понятие латентной  преступности                                                                      4

2.Криминологический        анализ   латентной   преступности                      6

3.Методы выявления и оценки латентной преступности                                  15

Заключение                                                                                                             18

Библиография                                                                                                         19

Введение

        Преступность это сложное объективно существующее явление. Она имеет множество характеристик и показателей исследуется большим количеством учёных, которые своей целью ставят выработку методов её оценки, выявление причин и условий и многое другое. Основной же целью изучения преступности можно считать выработку методов и способов её сокращения как явления в целом.

Актуальность темы. Однако в структуре этого явления есть особая составляющая, которая сильно осложняет достижение целей науки криминологии. Данной составляющей является латентная преступность. Латентными принято считать преступления, скрытые от органов, которым по закону представлено право расследовать или рассматривать дела о совершенных преступлениях, не выявленные этими органами и не нашедшие отражения в учете уголовно наказуемых деяний, т.е. незарегистрированные.

Данное явление представляет собой сложную структуру, хотя и  связанную с преступностью, но трудно поддающееся оценки, вследствие определённых факторов и причин, которые рассмотрены  в этой работе.

Целью настоящей работы является раскрыть понятие латентной преступности, провести криминалистический анализ  латентной преступности, раскрыть методы  выявления и оценки латентной  преступности. 

1.Понятие латентной преступности

      Преступность - это множество индивидуальных противоправных событий, которые в своей массе образуют негативное социальное явление, имеющее обобщенные статистические показатели и закономерности, характерные для всей их совокупности.

Латентная преступность - совокупность преступлений, не включенных при анализе  преступности в статистические данные вследствие отсутствия о них к  определенному моменту официальных  сведений. Термин «латентный» (лат. latentis) означает скрытый, невидимый, не проявляющийся.

       Латентность это свойство преступности, выражающееся в неполноте ее официальной регистрации. Это совокупность преступлений совершенных в конкретном государстве (либо административно-территориальной единице) за определенный период времени, не выявленных правоохранительными органами и соответственно не нашедших отражения в уголовной статистике. Кроме этого в криминологическом смысле имеется понятие субъектной латентности, это случаи, когда лицо совершает преступление и в отношении его не срабатывает принцип неотвратимости уголовной ответственности, хотя преступление официально раскрыто и к уголовной ответственности привлечены соучастники данного преступления. Латентность преступности - одно из ее свойств; как справедливо отмечал Коган В.М., «тенденция к латентности так же свойственна преступности в целом, как стремление скрыть совершенное преступление свойственно отдельному преступнику»¹

Выявление латентной преступности – задача сложная, но вполне выполнимая. Об этом свидетельствуют исследования латентной преступности, проведенные в нашей стране и за рубежом.

          Не придавая чрезмерного значения строгости исчисления величины латентности (из самой природы этого явления вытекает невозможность точного определения его размеров), следует согласиться с криминологами, которые считают, что при современном уровне знаний и методик нельзя поставить иную задачу, чем приблизительное установление состояния и структуры скрытой преступности.²

Нельзя отождествлять  зарегистрированную преступность и  ее фактическое состояние, поскольку, как уже было отмечено, в число  зарегистрированных преступлений не попадает латентная преступность и преступления, которые в силу тех или иных объективных и субъективных причин не включаются в учет. Зарегистрированная преступность может рассматриваться  как стихийная выборка, объем  которой позволяет гарантировать  репрезентативность выводов в отношении  всей фактической преступности. Кроме  того, определение количественно-качественной стороны преступности является лишь исходным материалом для выявления главного - причин и условий преступности. Латентная же преступность как часть всей преступности несет на себе её отличительные черты, детерминирована теми же социальными причинами и условиями, несмотря на то что она не нашла отражения в уголовной статистике.

2.Криминологический анализ латентной преступности

Для криминологического анализа  признаков и показателей преступности важно иметь четкое представление  об источниках соответствующей информации. В практической деятельности наиболее часто используются следующие из них: статистические отчеты о преступности, карточки на совершенное преступление, на лицо, совершившее преступление, на обвиняемого, подсудимого; результаты обобщения уголовных дел и материалов о преступлениях; данные социально-экономической, социально-демографической и другой статистики; результаты криминологических исследований, а также изучения общественного мнения о преступности; сведения об иных правонарушениях (пьянстве, наркомании, проституции). Эти источники первоначальной криминологической информации служат отправной точкой для изучения преступности и познания ее существенных характеристик.³

         При всей важности и значимости названных источников они, к сожалению, не могут объективно и полно воспроизвести целостную картину преступности. Здесь встает вопрос о скрытой преступности, не нашедшей отражения в официальных статистических данных. Эту часть преступности принято называть латентной. Она представляет собой совокупность лиц и совершенных ими в конкретном регионе и в конкретный период времени преступных деяний, не зафиксированных в уголовной статистике. Проблема латентности особенно актуальна не только для определения объема, интенсивности (уровня) преступности и выявления ее объективных показателей, но и как существенный криминогенный фактор.

Неотъемлемыми последствиями  латентности преступности являются:

1. искажение представления  о фактическом состоянии, уровне, структуре, динамике преступности, о величине и характере ущерба, причиненного обществу преступными  деяниями;

2. препятствие реализации  принципа неотвратимости ответственности  за совершенные преступления;

3. рост преступности, особенно  рецидивной;

4. снижение достоверности  прогнозов преступности, затрудняющее  определение основных направлений  борьбы с ней;

5. снижение авторитета  правоохранительных органов;

6. снижение активности  граждан в борьбе с преступностью.⁴

Понятие «латентный» широко используется в различных отраслях знаний для определения явлений  и процессов, протекающих внешне не заметно. Однако о латентности  можно говорить лишь применительно  к реально существующему явлению, скрытому от исследующего его субъекта. При этом нужно признавать относительность  указанного понятия, поскольку явление, скрытое от одного субъекта, может  быть открытым для другого. Учитывая вышеизложенное, в каждой отрасли научного познания следует устанавливать объективно обусловленные критерии латентности изучаемого явления или процесса.

При определении понятия  этого явления необходимо исходить из цели, стоящей перед криминологической  наукой, а также из единства терминологии в формально-логическом ее понимании. Одна из целей, опосредованно стоящих  перед криминологической наукой, - это предупреждение преступности, а также явлений, ее детерминирующих. Реализация указанной цели возможна лишь при наличии соответствующего информационного обеспечения профилактической деятельности. Официальным источником криминологически значимой информации служит система статистического учета преступлений. Данные, содержащиеся в ней, используются как при разработке мер по борьбе с указанными негативными явлениями, так и при осуществлении планирования ресурсного обеспечения системы органов, призванных осуществлять такую борьбу. Лишь наличие достоверной и полной информации о преступности, отраженной в системе статистического учета, будет способствовать эффективной реализации целей, стоящих перед криминологической наукой.

Таким образом, основанием деления  преступности на «латентную» и «не  латентную» следует признать наличие  или отсутствие сведений о ней  в системе статистического учета  преступлений. Исходя из этого латентной  необходимо считать лишь ту часть  фактической преступности, которая  не нашла отражения в указанной  системе. Понятия «преступность» и  «латентная преступность» соотносятся  как общее и частное, что обусловливает  тождество основных свойств латентной  и зарегистрированной преступности, неоднократно анализируемых в криминологической  литературе. Латентная преступность имеет и свои специфические черты.⁵

Видовой особенностью данного  явления, позволяющей отграничить  ее от зарегистрированной преступности, выступает латентность, то есть отсутствие составляющих ее элементов в системе  государственного статистического  учета. Названное свойство обусловливает  ряд существенных признаков, присущих латентной преступности:

1. общественная опасность  указанного явления в силу  его значительной распространенности  и повторности;

2. социальная природа  латентной преступности, ее способность  к изменению;

3. массовый характер, обусловленный  тем, что латентная преступность  представляет собой совокупность  незарегистрированных преступлений, которая по оценкам экспертов  в несколько раз превышает  зарегистрированную преступность;

4. Специфика структуры.

Структуре зарегистрированной преступности включает, в основном, преступления тяжкие и средней тяжести. В структуре латентной преступности (как скрытой, так и скрываемой правоохранительными органами) преобладают  деяния небольшой и средней тяжести. Наибольшую часть, из которых составляют преступления против собственности (кражи, грабежи, мошенничества и др.) и личности (побои, изнасилования, причинение вреда здоровью различной степени тяжести). Значительный удельный вес в структуре латентной преступности занимают «преступления без потерпевших», к числу которых можно отнести преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, преступления в сфере экономики.

Повышенной латентностью характеризуются также особо  тяжкие преступления (например, тщательно  планируемые и скрываемые убийства). В силу статистической закономерности распределение преступных деяний в  структурах указанных явлений будет  примерно одинаковым;

Из состава латентных  преступление может быть исключено  при наличии двух следующих оснований:

1. регистрация в системе  государственного статистического  учета

2. истечение срока давности  привлечения лица к уголовной  ответственности за совершение  этого преступления. Указанная специфика  латентной преступности обусловливает  кумулятивный, или накопительный,  характер указанного явления.

       Существуют различные классификации латентной преступности. В основе многих классификаций лежит такое основание, как механизм образования латентности преступлений. Из всех существующих классификаций наиболее логически верной представляется позиция ученых, выделяющих в латентной преступности два элемента - скрытую (естественно-латентную) и скрываемую (искусственно-латентную) преступность. Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений, которые были совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам. Скрываемая часть преступности включает преступления, которые стали известны правоохранительным органам, но по разным причинам не нашли отражения в статистике преступности.

В этой связи латентную  часть преступности следует разделить  в зависимости от причин возникновения  латентности на объективно-латентную и субъективно-латентную. В субъективно-латентной части, в свою очередь, необходимо выделить скрытую и скрываемую преступность.⁶

Акутаев Р.М. выделяет следующие виды латентной преступности. К естественно-латентным следует относить совокупность преступлений, не ставших достоянием органов и учреждений, регистрирующих их и осуществляющих преследование виновных, соответственно не учтенных в уголовной статистике, и в отношении которых не приняты предусмотренные законом меры реагирования. В зависимости от специфики факторов, способствующих естественной латентности преступлений, они, в свою очередь, могут быть подразделены на четыре группы.

Первая группа включает преступления, о совершении которых может не знать никто, включая и самого правонарушителя. Это - преступления, совершенные по небрежности, либо ситуации, когда в силу правовой некомпетентности участники правоотношений допускают подмену одной нормы (уголовно-правовой) другой (нравственной или административной).

Ко второй группе можно  отнести преступления, где потерпевшие  не сообщают о них в силу незаинтересованности в их выявлении. Мотивы такой незаинтересованности могут быть различными. Например, при изнасиловании это - нежелание потерпевшей оказаться объектом пересудов, компрометирующих ее, либо потерпевшая сторона поддается уговорам «мирно уладить дело».⁷

Третью группу составляют преступления, где нет явно выраженной потерпевшей стороны, поэтому и некому сообщить о преступлении в компетентные органы. Нередко такое можно встретить при посягательствах на государственные или общественные интересы, особенно при экологических правонарушениях. В последнем случае сказывается также отсутствие надежно работающих систем оперативного экологического контроля, что приводит не только к анонимности виновников преступления, но и к неустановлению самого факта преступления, то есть неоправданно высока латентная (скрытая) экологическая преступность.

Четвертая группа - преступления, где факт его совершения известен узкому кругу лиц либо только виновному лицу. К подобного рода преступлениям можно отнести замаскированные хищения, взяточничество, убийство с последующим сокрытием трупа, хранение наркотических веществ, посягательства на лиц с психическими расстройствами, что затрудняет адекватную оценку происшедшего, некоторые другие.

Наиболее существенными  факторами, обусловливающими существование  естественной латентной преступности, являются:

1. нежелание огласки интимных  сторон жизни;

2. малозначительность причиненного  преступлением ущерба;

3. отсутствие времени  у потерпевшего для подачи  заявления и разбирательства  случившегося;

4. неуверенность в неизбежности  наказания преступника;⁸

5. особые взаимоотношения  потерпевшего либо свидетелей  с преступником (родственные связи,  зависимость по службе, боязнь  разглашения преступником компрометирующих  потерпевшего сведений);

6. боязнь угроз преступника  совершить в отношении потерпевшего  рэкет, похищение детей, насилие;

Вторую разновидность  латентной преступности - совокупность искусственно латентных преступлений - образуют как известные правоохранительным органам преступления, но не взятые ими на учет, так и учтенные, но не раскрытые либо неполно раскрытые. Искусственно латентные преступления могут быть представлены в двух группах.

Первая группа включает неучтенные правоохранительными органами преступления, по которым уголовные дела не возбуждены, хотя информацией о них располагают те или иные учреждения, предприятия, организации, она стала достоянием и правоохранительных органов, но последние не принимают необходимых мер к законной реализации этой информации.

Вторую группу составляют субъектно-латентные преступления. Это - нераскрытые (неполно раскрытые) преступления, когда сам факт их известен и учтен, но неизвестно и не привлечено к уголовной ответственности лицо, совершившее преступление, или отдельные из них, если преступление совершено в соучастии. Субъектно-латентные преступления отличаются от иных форм проявления латентности главным образом тем, что в данном случае речь идет о латентности субъекта, совершившего уголовно-противоправное деяние, а не латентности преступления. В подобных ситуациях лицо, виновное в совершении преступления, по причине его неустановленности не претерпевает тех неблагоприятных для него последствий, которые предусмотрены уголовным законом. Тем самым становится невозможным достижение целей уголовного наказания, которые предусмотрены в ч. 2 ст. 43 УК РФ.⁹

В научном и практическом плане представляет определенный интерес и понятие мнимой латентности, под которым следует понимать ошибочное восприятие деяния как преступного, оставшегося без соответствующего реагирования со стороны компетентных органов. Проявлением мнимой латентности являются случаи.  Когда лица, считающие себя потерпевшими от преступления, заявляют об этом в официальные органы, хотя по критериям уголовного права деяние «виновного» лица не содержит состава преступления.

Латентный период скрываемых преступлений, в отличие от скрытых  деяний, невелик, он колеблется от 5 дней до 5 месяцев, что сопряжено с проведением  плановых текущих проверок, осуществляемых в рамках прокурорского надзора. Наибольший латентный период наблюдается  у преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что обусловлено, скорее, организационными причинами - сроками проведения плановых проверок отказных материалов по таким преступлениям.¹⁰

Скрываемая преступность характеризуется высокой общественной опасностью в силу своей значительной прецедентности, поскольку нередко влечет за собой совершение преступлений должностными лицами, связанных, в большинстве своем, с злоупотреблением служебным положением.

3.Методы выявления и оценки латентной преступности

         Цель выявления - раскрытие и расследование преступления с тем, чтобы привлечь к уголовной ответственности лицо, его совершившее и возместить ущерб, причиненный преступным деянием.

В настоящее время оценка состояния преступности производится в основном по статистическим данным. При существующей системе учета  такие сведения не могут быть в  полной мере достоверными. Особенно это  касается видов преступности с повышенной латентностью. Отсутствие достоверных  данных не только не позволяет объективно оценить криминологическую картину  преступности и особенно наиболее латентных  ее видов, но и определить направленность основных усилий как в борьбе с  преступностью в целом, так и  с её отдельными видами.

Существует ряд методов, позволяющих получить косвенные  данные о степени распространенности видов преступности с повышенной латентностью. Одним из них является опрос предполагаемых потерпевших  по специальной анкете. На основе данных этого опроса можно, например, определить соотношение между выявленной и  латентной преступностью в исследуемом  регионе, установить мотивы сокрытия преступлений от правоохранительных органов, выявить  обстоятельства, способствующие высокой  латентности изучаемого вида преступности.

При анализе результатов  опроса следует иметь в виду, что  их нельзя прямо сопоставлять с данными  уголовной статистики, поскольку  в процессе опроса выявляется число  потерпевших, а не количество преступлений и преступников. В то же время  анкетирование позволяет сопоставить  общее количество потерпевших с  теми из них, кто обращался в правоохранительные органы, и тем самым выявить  удельный вес латентных преступлений.

         Весьма полезные результаты можно получить путем сопоставления данных уголовной статистики и статистики административных и дисциплинарных правонарушений, гражданско-правовых деликтов. Если показатели статистики свидетельствуют о снижении количества фактов обмана потребителей, а по данным торговой инспекции их количество, напротив, возрастает, значит, есть основания полагать, что растет латентность этого вида правонарушений.

Одним из методов выявления  латентной преступности является анализ заявлений, жалоб, сообщений о преступлениях, поступивших в правоохранительные органы, в средства массовой информации, иные государственные органы, и сопоставление  полученных результатов с данными  уголовной статистики. Если граждане чаще всего жалуются на плохое обслуживание в сфере торговли, факты взяточничества, а по данным уголовной статистики не наблюдается роста названных  ими преступлений, значит, произошло  увеличение их латентности.

Хорошо зарекомендовали  себя на практике локальные методы изучения латентности. Например, сведения о количестве фактов причинения вреда  здоровью, полученные в поликлиниках, больницах, можно сопоставить с  данными органов милиции, прокуратуры, суда.

Достаточно эффективным  методом выявления латентности  является ее экспертная оценка. С её помощью можно получить достоверные  сведения о соотношении между  выявленными и скрытыми преступлениями.¹¹

Первоначально при установлении латентной преступности в регионе  целесообразно провести диагностику  ее состояния, определить основные параметры  этого явления. Данная цель может  быть достигнута посредством применения следующих косвенных методов  измерения.

1. Метод аналогии - установление  состояния зарегистрированной преступности  в регионах со сходными социально-экономическими  условиями.

На первом этапе такого исследования необходимо получить информацию о социально-экономическом положении  рассматриваемого региона. Отнести  на этой основе регион к определенному  типу. Сопоставить информацию о преступности в изучаемом регионе и регионе  с такими же типовыми особенностями.¹²

2. Метод структурного  анализа - исследование структуры  преступности, зарегистрированной  на данной территории. Установление  несоответствия в распределении  преступных деяний позволит диагностировать  ее реальное состояние - выявить  объекты дальнейшего детального  изучения на предмет измерения  их латентности. Применяя данный  метод, целесообразно использовать  коэффициент общественной опасности.  На втором этапе криминологического  исследования латентной преступности  в регионе необходимо установить  уровень скрытой и скрываемой  преступности. Сопоставление полученных  результатов с итогами предыдущего  исследования позволит получить  достоверную информацию о фактической  преступности в рассматриваемом  субъекте.

       Выявление латентной преступности осуществляется на уровне индивидуального явления - отдельного деяния. Выявление осуществляется посредством применения методов открытой проверки, уголовно-процессуальных, криминалистических, оперативно-розыскных мер. Методы выявления пригодны для установления отдельно взятого преступления. Методы выявления и измерения латентности отдельных преступлений следует применять в зависимости от уровня и специфики изучаемого явления.

Заключение

        В данной работе было рассмотрено такое криминологическое явление как латентная преступность, её характеристика, факторы её детерминирующие, некоторые современные методы её оценки. В качестве итога можно сказать, что латентная преступность зависит не только от действий каких-либо государственных органов, а от общества в целом. На уровень латентной преступности сильное влияние оказывает не только уровень качества работы правоохранительных органов, которые обеспечивают большую часть искусственно создаваемой латентности, но и уровень развития общества в целом. Именно общество обеспечивает значительную часть латентности, которой могло бы не быть не только из-за недостатка правовой культуры, но и из-за особенностей менталитета. Оказывает влияние на общество и действие органов, которые поддерживают нежелание людей заявлять о преступлениях, переводя их в категорию латентных для улучшения документальной статистической картины, обеспечивая мнимую видимость улучшения показателей работы.

Таким образом, от криминологов разрабатывающих методы оценки латентной  преступности зависят, реальные показатели совершенства работы не только правоохранительных, но и других органов власти, которые  отвечают за создание должных условий  работы для них обеспечивая их не только в материальном плане, но и соответствующими нормативными инструментами для действия.

Библиография

Нормативные правовые акты:

1.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ (от 28.07.2012 N 141-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П ).

Список использованной литературы:

1.Гилинский Я. Криминология. Курс лекций. - СПб., 2010.

2.Гончарова М.В. Преступность в России: аспекты латентности // Российский следователь. № 11. 2009

3.Гернет М.Н. Преступление и борьба с ним в связи с эволюцией общества. – М., 2009.

3.Дриль Д.А. Учение о преступности и мерах борьбы с ней. – М., 2010

4.Долгова А.И. Криминология: учебник для вузов. НОРМА - ИНФРА•М. 2010.

5.Ельскене Т.Ю. Понятие латентной преступности // Российский следователь. № 9. 2009.

6.Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. - М., 2010.

7.Криминология: Учебник / Под ред. проф. А.И. Долговой. - М., 2009.

8.Криминология: учебник для вузов (издание второе, переработанное и дополненное) / Под ред. В.Д. Малкова. ЗАО «Юстицинформ». 2010.

9.Кондратюк Л.В. Ещё раз о криминологическом понятии преступности и преступления // Журнал российского права. № 9. 2010

10.Криминология и латентная преступность: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009.

11.Криминология (конспект лекций) /Автор-составитель А. Желудков. – М.: Изд-во ПРИОР, 2009

12.Кузнецова Н.Ф. Современная буржуазная криминология. – М., 2009

13.Криминология: Учебник / Под ред. В.Д.Малкова. М., 2009

14.Методика анализа преступности: метод, пособие. – М., 2012

15.Сазонова Н.В. Понятие латентной преступности // Уголовное право и современность. М., 2010

16. Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. -М., 2011

17. Яковлев А.М. Теория криминологии и социальная практика. – M., 2012.

¹Ельскене Т.Ю. Понятие латентной преступности // Российский следователь. № 9. 2010-C.25

² Гилинский Я. Криминология. Курс лекций. - СПб., 2010.-C.45

³Гончарова М.В. Преступность в России: аспекты латентности // Российский следователь. № 11. 2009-C.119