Медиация в современном мире

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

конфликтология

 

 

 

Контрольная работа по теме «Медиация в современном мире»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

Тема 1. Медиация в современном мире

1. Историческое возникновение медиации………………………………….4
2. Специфика медиации и принципы медиации……………………………7
3. Организация процесса медиации. Функции медиатора…………..……10
4. Стадии медиации………………………………………………………….15
5. Результаты участия медиатора в разрешении конфликтов…………….16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………...………….19

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Медиация – это процесс совместного (спорящих сторон и медиатора) урегулирования и разрешения конфликта, в ходе которого два или более участников с помощью независимой третьей стороны или сторон (медиаторов) общаются друг с другом и находят приемлемое для всех сторон решение проблемы.

Функция медиаторов заключается в том, чтобы помочь участникам конфликта рассмотреть и изучить все возможные варианты решения и, если это достижимо, то найти то решение, которое  удовлетворяет интересы всех сторон, имеющих отношение к конфликту.

Медиация – это процесс, в котором участвует беспристрастная третья сторона, помогающая спорящим или конфликтующим сторонам разобраться в существующих между ними разногласиях, понять сущность возникших разногласий и по возможности их разрешить. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 1. Медиация в современном мире

1. Историческое возникновение медиации

 

История медиации уходит своими корнями в глубокую древность. В определенные исторические эпохи существовали разнообразные формы урегулирования конфликтов, предусматривающие целый комплекс мер и решений, способных временно, либо окончательно погасить конфликт сторон в форме, приемлемой для этого конкретно-исторического общества. Процедура медиации - примирительные методы урегулирования споров применялись со времен существования первобытного общества. Необходимостью для привлечения третьей нейтральной стороны для разрешения конфликтов являлось, прежде всего, желание выжить. Наибольшее развитие в древнем мире эта процедура получила в регионах с наиболее развитой торговлей. Историки находят корни современной медиации у Финикийской цивилизации, основой которой была морская торговля, и в Древнем Вавилоне. Широкое распространение получил институт посредничества в Китае и Японии. В этих странах и сегодня нормы морали ставят примирение сторон посредством диалога намного выше, чем решение проблемы государственным судом.

Дальнейшее развитие института посредничества происходило в Греции, где медиаторы были известны как proxenetas. В Древнем Риме, начиная с Дигестов Юстиниана, появилось законодательное закрепление положения медиаторов. В римском праве они именовались по-разному: internuncius, medium, intercessor, interpolator, conciliator, interlocutor, interpres и, наконец, mediator.

В средние века на Руси с помощью посредников предпринимались попытки закончить миром княжеские междоусобицы. В этих случаях посредниками часто выступали представители духовенства.  Довольно активно медиация применялась при разрешении международных споров. Называлось это по-разному: «посредничество», «ходатайство», «предложение добрых услуг».  В начале XIX  века  в Российской империи была создана и эффективно действовала система коммерческих судов, которые в строгом процессуальном смысле таковыми не являлись. Это связано с тем,  что не менее половины судей избирались из представителей купечества (не ниже 1-й или 2-й гильдии). А сам процесс в коммерческом суде проходил в форме примирительного разбирательства с применением норм обычного права. 

Институт медиации в современном виде возник в середине ХХ в. в США. К началу XX в. в американской экономике возникла новая форма конфликтов – противостояние между образовавшимися профсоюзами и работодателями. Тогда власти США предложили участникам споров использовать министерство труда в качестве нейтрального посредника. В 1947 году для выполнения этой задачи был создан специальный федеральный орган – Федеральная служба США по медиации и примирительным процедурам (Federal Mediation Conciliation Service, FMCS), который действует и сегодня. Впервые был употреблен термин «медиация». Хотя эта форма еще не имела характера самостоятельной процедуры, тем не менее она заложила основу для дальнейшего развития института.

В конце 60-х годов появились такие организации, как Neighborhood Justice Centers и Community Mediation - локальные негосударственные организации, деятельность которых была направлена на разрешение конфликтов в семьях, между соседями, а также малообеспеченными лицами. Основной мыслью такой медиации, ориентированной на общественность, была идея предложить определенному кругу лиц, который по финансовым или эмоциональным причинам отказывается от обращения в государственный суд, другую площадку для разрешения споров с более низкими порогами доступа.

Развитию медиации способствовали и особенности американского гражданского процесса, сложившиеся к 60-м годам, а именно некоторые его негативные стороны. Согласно американскому правилу (American rule) каждая сторона сама оплачивает услуги адвоката независимо от исхода дела. Так что для обеих сторон расходы были неизбежны. В экономических спорах, которые носят комплексный характер, эти неизбежные расходы на адвокатов достигали астрономических сумм. К тому же сам процесс по срокам становился чрезмерно затянутым. В итоге, нередко поводом для заключения судебного мирового соглашения становилось просто исчерпание ресурсов и разочарование. В таких условиях преимущества ADR казались очевидными.

Медиация превратилась в самостоятельную процедуру с середины 70-х годов. В 1981 году профессоры Гарвардской школы права Роджер Фишер и Уильям Юри опубликовали результаты своих исследований под заголовком «Getting to Yes». Суть Гарвардской концепции, часто определяемой как «совместные действия», основана на разграничении позиции и интересов. Так, в процессе переговоров стороны обозначают свои юридические позиции, которые зачастую являются диаметрально противоположными, что и ведет к невозможности компромисса. В то же время за жесткими позициями сторон (которые представляют собой самостоятельно разработанный вариант решения) стоят, прежде всего, определенные потребности (интересы), которые в отличие от позиций не являются диаметрально противоположными. Если в ходе переговоров удастся определить эти интересы сторон, то будет сделан огромный шаг на пути к достижению соглашения. Медиатор строит переговоры таким образом, чтобы на первый план вышли именно интересы сторон. То есть достигнутое в процессе медиации решение будет являться взаимовыгодным, нет победителей и проигравших - комбинация «win-win».

В 1990 году Конгресс США принял закон о реформировании гражданского судопроизводства, согласно которому на федеральные суды была возложена обязанность содействовать применению альтернативных форм разрешения споров. Во исполнение данной обязанности многие процессуальные кодексы штатов установили довольно широкие права судей по принуждению спорящих сторон к предварительному обращению к медиатору. Параллельно медиация развивалась и во внесудебной области. Сегодня медиация является неотъемлемой частью американской правовой культуры.

В настоящее время медиация – это глобальное транснациональное движение, которое развивается повсеместно в ответ на непрекращающиеся тяжбы и невозможность придти к решению, что представляет собой всеобщий феномен. Медиация – адекватный ответ на тенденцию к все более частой «подмене» истинных целей обращения в суд (месть, амбиции, желание добиться восстановления права, которое фактически не было нарушено или последствия нарушения которого минимальны), появление «профессиональных сутяжников», в том числе вследствие изменения психологии индивида в глобальном мире.

Развитие альтернативных форм разрешения конфликтов, несмотря на различия правовых систем в государствах, имеет много сходного. В разных странах применяются одни и те же универсальные способы и формы досудебного урегулирования, однако процедуры их применения различаются[1].

 

 

2. Специфика медиации и принципы медиации

 

В основу процедуры медиации положены такие ключевые моменты:

- Принцип добровольности.

Участие в медиации происходит на основе осознанного и добровольного выбора каждой из сторон, основанного на взаимном и обязательном желании заключить справедливое соглашение, учитывающего права и обязанности участников спора и максимально учитывающего их интересы. Процедура медиации не осуществляется в результате принудительных или обязывающих действий.

Принцип добровольности должен отслеживаться на всех этапах осуществления процедуры медиации и для каждой из сторон, причем выйти из переговоров возможно в любой момент. Участники спора в свободном порядке проводят выбор медиатора и получают его добровольное согласие на проведение процедуры медиации.

Процесс медиации наиболее эффективен в случаях, когда стороны искренне хотят найти компромиссное решение для урегулирования конфликта с максимальным учетом интересов каждой из сторон, а не просто обличить друг друга и найти виноватых. Исполнение обязательств и договоренностей, достигнутых в результате медиативного соглашения, остается добровольным, то есть ни одна из сторон не контролируется извне.

- Принцип равноправия сторон.

Каждый участник медиации имеет равные права для участия в процессе – задавать вопросы и высказываться, предлагать темы для обсуждения и быть услышанным, находить варианты решения, обсуждать достигнутые договоренности и составлять соглашение. Ни одна из сторон не имеет процедурных преимуществ перед другой, медиатор следит за соблюдением баланса возможностей и прав во время процесса медиации и обеспечивает реализацию этого принципа.

- Принцип конфиденциальности.

Обеспечивает безопасность сторон и является ключевым принципом неразглашения какой-либо информации третьей стороне, другим организациям или другой стороне спора без полученного на то согласия сторон. Вопрос конфиденциальности при осуществлении процедуры медиации поднимается и закрепляется правилами для обеих из сторон как в начале процесса, так и в дальнейшем, при общении в отдельности с каждой из сторон.

В соответствии с Федеральным законом №193-ФЗ, его 5 статьей:

При осуществлении процедуры медиации конфиденциальность применяется ко всем сведениям, относящимся к процедуре медиации, кроме случаев, если стороны не договорились об иных условиях, и случаев, предусмотренных федеральным законом.

Медиатор не имеет права разглашать информацию, ставшую ему известной в ходе осуществления процедуры, которая относится к процедуре медиации, и согласие сторон не получено.

Организации и стороны, обеспечивающие проведение процедуры медиации, а также иные лица, присутствующие при осуществлении процедуры медиации с участием третейского или иного судебного органа, не имеют права давать информацию о предмете спора, который является предметом разбирательства и проведения процедуры медиации, если стороны не указали иное, если она касается:

предложения одного из участников о применении процедуры медиации, так же как и готовности к ее проведению одной из заинтересованных сторон;

предложений или мнения одного из участников спора, затрагивающих возможности его урегулирования;

признаний, которые были сделаны одной из участвующих сторон в ходе осуществления процедуры медиации;

готовности любой стороны принять предложение одной из сторон или медиатора для достижения урегулирования спора.

Требование получить подобную информацию от организации, обеспечивающей организацию и проведение процедуры медиации, а также от самого медиатора, которая может быть отнесена к процедуре медиации, неправомерно, кроме случаев, оговоренных Федеральным законом, и если стороны специально не оговаривали этот момент.

- Принцип беспристрастности и  нейтральности медиатора.

Медиатор является свободным от эмоциональных оценок участников спора (проявление антипатии или симпатии), беспристрастным и независимым в своих суждениях. Медиатор имеет право принимать на себя обязательства по организации процесса медиации, если он умеет сохранять нейтральность, безоценочность и в конкретной ситуации может сохранять эмоциональную отстраненность. Таким образом реализуется принцип обеспечения равенства при осуществлении процедуры медиации.

Медиатор не имеет права представлять чьи-либо интересы и вставать на одну из сторон, он не выносит оценок и не судит. Процесс медиации исключает пристрастность медиатора, которая основывается на социальных или личностных стереотипах, и не должен содержать предубеждения, домыслы и предрассудки.

На медиатора возлагается ответственность за обнародование своих интересов, а также сообщенной ему информации о конфликте с целью принятия решения о проведении процедуры медиации либо отказе от нее. Нейтральная позиция медиатора необходима для создания атмосферы свободного выражения интересов каждого из участников спора, а также для формирования атмосферы довериях [2].

 

 

3. Организация процесса медиации. Функции медиатора

 

Процесс медиации распадается на ряд стадий с применением характерных техник.

Стадия 1. Формирование структуры и доверия

Эта стадия закладывает ту основу взаимоотношений, которая будет соблюдаться на протяжении всего медиаторского процесса. Медиатор должен потратить значительное количество времени и усилий для того, чтобы процесс медиации стал понятным и приемлемым для участников.

В первой стадии медиации выделяется несколько последовательных позиций (шагов), которые могут сокращаться или варьироваться в зависимости от специфики ситуации. Каждая из позиций решает свою задачу и рассчитана на вполне определенный эффект.

В ходе первого шага целесообразно расположить участников так, чтобы они удобно сидели (в соответствии с их желаниями - полукругом, командами, индивидуально), хорошо слышали и видели друг друга. Таким образом, принимаются во внимание три важных аспекта: комфорт, коммуникация и возможность контроля. Что же касается позиции самого медиатора, то она должна подчеркивать его нейтральность по отношению к проблеме и оппонентам.

Второй шаг посвящен объявлению медиатором ролей, которые будут выполняться им и участниками в ходе медиаторских сессий. Необходимо сразу же поблагодарить участников за то, что они выбрали именно этот способ регулирования конфликта и пришли на встречу. Если кто-то из участников опоздал, рекомендуется повторить сказанное еще раз - это будет еще одним свидетельством нейтральной роли медиатора и продемонстрирует им: то, что будет сказано одному участнику, обязательно узнают и все остальные.

В ходе третьего шага медиатор сообщает участникам все, что он знает о них и сложившейся ситуации, вновь демонстрируя, что ни от кого не держит секретов. Основные тезисы данного сообщения фиксируются на бумаге.

На четвергом шаге в процесс по сигналу медиатора включаются участники. Этот шаг направлен на выяснение скрытых проблем - айсбергов, которые пока лишь поверхностно понимаются участниками. Применяя открытые вопросы и слушая их молча, медиатор постепенно берет дискуссию в свои руки с тем, чтобы: начать управлять ей, распознать айсберги, интерпретировать и структурировать сказанное участниками.

Если участники слишком раздражены, и обстановка становится взрывоопасной, имеет смысл перебивать их в определенный момент. Чтобы такое прерывание не выглядело недемократичным, можно заранее договориться о фиксированном времени каждого выступления.

На снижение эмоциональной напряженности и перевод дискуссии в конструктивное русло направлен и пятый шаг изучение ожиданий участников. Выслушивая их пожелания, медиатор в первом приближении делает мысленный прогноз о возможностях удовлетворения ожиданий и необходимых для этого технологиях.

Шестой шаг представляет собой декларирование, обсуждение и принятие правил поведения на сессии. Другими словами, участники должны осознать, что их поведение не может быть бесконтрольным и безнаказанным.

Стадия 2. Анализ фактов и выявление проблем

Для того, чтобы приемлемое решение было принято, все участники должны иметь равный объем информации и хорошо понимать действительные проблемы. Отсюда вторая стадия медиаторского процесса и направлена на анализ значимых фактов и выявление таких проблем. Ведь чтобы разрешить конфликт, его сначала надо хорошо осознать. Следует заметить, что данный процесс частично начинается уже на первой стадии медиации.

Задача медиатора на второй стадии - выявить все имеющиеся проблемы, поскольку большинство конфликтов имеет, как известно, комплексный характер. Причем, нужно добиться не только личных мнений о тех или иных проблемах, но и совместного понимания и формулирования участниками существа конфликта.

В ходе второй стадии принимается также принципиальное решение о продолжении или свертывании работы. Ведь если любая из сторон на данном этапе займет или не преодолеет абструктивную позицию, дальнейшие действия медиатора, скорее всего, приведут лишь к пустой трате времени и денег участников.

 

 

Стадия 3. Поиск альтернатив

Данная стадия призвана дать ответ на вопрос: «Как вы можете сделать то, что вы хотите сделать с наибольшим эффектом?». В поиск ответа вовлекаются все участники. При этом следует понимать, что несмотря на обилие проблем, выявленных и зафиксированных медиатором к данному моменту, ключевое решение, возможно, кроется лишь в одной или нескольких базовых. Их нужно определить в первую очередь.

Медиатор и сам может предполагать новые решения, однако не нужно злоупотреблять этим правом, дабы не ослаблять творческий настрой участников. Свои решения медиатору следует предлагать лишь после того, как все участники высказались. Целесообразно сопровождать их вопросом: Давайте представим, что случится, если... Тон предложений должен быть таким, чтобы не создавалось впечатления о прессинге со стороны медиатора либо его симпатиях одной из сторон. Разумеется, данные предложения могут приниматься или отвергаться по усмотрению участников.

В случае недостатка конструктивных предложений, полученных методом мозгового штурма, имеет смысл попросить участников еще раз подумать над ними дома или в перерывах между сессиями.

Стадия 4. Переговоры и принятие решения

Главной задачей данной стадии является кооперация участников, нацеливание их на совместную работу. В целях реализации этой задачи полезно начать диалог сторон с наименее значимых вопросов, а затем сделать акцент на тех хотя бы небольших компромиссах, которые были достигнуты в рамках такого диалога. В случае, когда разговор все же начинается с крупных проблем и предложений по их разрешению, важно в качестве позитивного фактора обращать внимание на то, что участники согласились обсуждать даже те проблемы, по которым ранее существовала высокая степень непримиримости.

На данном этапе дает старт взаимодействию между сторонами и следит за тем, чтобы каждому участнику была предоставлена возможность высказаться, внести свои предложения и оценить предложения других без какого-либо давления; чтобы нить понимания между участниками не терялась и чтобы они не уходили в сторону от обсуждаемой проблемы. Медиатор может также остановить негативные выпады участников в адрес друг друга, напомнив им о правилах поведения на сессии.

Данная стадия является довольно трудной. Зачастую медиатор, увлекшись, не обеспечивает своевременного перехода к прямому диалогу между участниками и постепенно становится козлом отпущения, на которого взваливается ответственность за принятие решений. Однако это и по существу, и по форме - является исключительной прерогативой участников конфликта.

Стадия 5. Составление итогового документа

Функция этой стадии производство документа (плана или соглашения), в котором были бы четко изложены принятые участниками решения, их текущие намерения и варианты поведения в будущем.

Медиатор организовывает составление плана, уточняет формулировки, записывает принятые решения и стимулирует внесение в итоговый документ пунктов, которые говорили бы о возможности его корректировки в случае тех или иных изменений [3]. 

Функции медиатора.

Медиатор оказывает сторонам спора содействие с целью достижения согласия в урегулировании спора на основе взаимоприемлемого решения.

Медиатор руководствуется принципами объективности, добросовестности, справедливости и основывается на обычаях делового оборота, обстоятельствах, связанных с данным спором, а также учитывает сложившуюся между сторонами деловую практику.

Медиатор имеет право:

- осуществлять примирительные  процедуры таким образом, каким  он считает нужным, учитывая обстоятельства  дела, пожелания сторон и необходимость  наиболее быстрого урегулирования  спора;

- на любой стадии осуществления примирительных процедур вносить предложения о механизмах урегулирования спора;

- предложить каждой из сторон  спора представить письменное  заявление с изложением позиции  соответствующей стороны, а также  фактов и доводов в обоснование заявленной позиции;

- на любой стадии осуществления  примирительных процедур запросить  у любой из сторон спора  дополнительную информацию, необходимую  для целей урегулирования спора.

При наличии у медиатора оснований предполагать возможность урегулирования спора на условиях, приемлемых для сторон, медиатор формулирует условия возможного урегулирования спора и представляет их сторонам на рассмотрение.

После получения замечаний от сторон медиатор вправе изменить условия возможного урегулирования спора с учетом сделанных сторонами замечаний.

При достижении сторонами согласия об урегулировании спора медиатор составляет в письменной форме мировое соглашение, которое подписывается сторонами спора и заверяется медиатором.

Медиатор принимает меры к тому, чтобы осуществление примирительных процедур было завершено, по возможности, в срок, не превышающий 30 дней со дня его назначения [4].

 

 

4. Стадии медиации

 

Медиация - это четко организованный процесс, который состоит из этапов обязательных для успешного результата. Традиционно медиация состоит из следующих этапов:

• Вступительное слово медиатора.
• Презентация сторон.
• Дискуссия по выработке вопросов для обсуждения.
• Индивидуальные встречи медиатора с каждой из сторон.
• Дискуссия по выработке возможных предложений для урегулирования возникшей ситуации, спора, конфликта.
• Подготовка проекта соглашения.
• Выход из медиации.

 

 

 

5. Результаты участия медиатора в разрешении конфликтов

 

 

Каково влияние третьей стороны на ход конфликта? В целом более чем в 50% случаев оно эффективно. Приблизительно в четверти случаев оно никак не отражается на протекании конфликта, а в 10% отмечается отрицательная тенденция. Факторы, увеличивающие положительное влияние медиатора:

1. Ориентированность сторон на принятие компромиссного решения.
2. Заинтересованность и высокая профессиональная подготовка медиатора.
3. Настойчивость действий медиатора.
4. высокая степень напряженности конфликта.
5. Cкоротечность конфликта.

Тактики воздействия медиатора на стороны:

1. Тактика поочередного выслушивания.
2. Директивное воздействие.
3. сделка.
4. Давление на одного из оппонентов.
5. Челночная дипломатия.

Тактика поочередного выслушивания - применяется для уяснения ситуации и выслушивания предложений в период острого конфликта, когда разъединение сторон невозможно.

Директивное воздействие - акцентирование внимания на слабых моментах в позициях оппонентов. Цель - склонение к примирению.

Сделка - посредник стремится вести переговоры с участием обеих сторон.

Давление на одного из оппонентов - посредник доказывает одному из оппонентов ошибочность его позиции.

Челночная дипломатия - медиатор разделяет конфликтующие стороны и постоянно курсирует между ними, согласуя их решения.

Этапы медиации:

1. Анализ и ситуации и отношений.
2. Определение проблемы.
3. Разогрев (снятие психологических барьеров).
4. Снятие препятствий (эмоциональных барьеров).
5. Поиск решения.
6. Принятие решения.
7. Заключение соглашения.
8. Прояснение ситуации (семейный конфликт, конфликт между друзьями) [4].

Функции медиации

В переговорном процессе медиатор выполняет следующие функции:

1. Аналитическая функция. Медиатор побуждает стороны тщательно анализировать конфликтную ситуацию, высказывать всю информацию, выделять наиболее существенные моменты для каждой стороны. Для этого он выслушивает обе стороны и задает вопросы по поводу обстоятельств спора.
2. Функция активного слушания. Как активный слушатель медиатор должен усвоить содержательную и эмоциональную сторону событий и продемонстрировать, что он действительно это услышал. Он должен отделять факты от оценок и интерпретаций, поскольку конфликтанты не всегда умеют это делать.
3. Функция организации переговоров. Медиатор договаривается о процедуре переговоров, поддерживает выполнение процедурных соглашений, задает тон.
4. Функция генерации идей. Медиатор помогает оппонентам найти новые подходы, иные решения, стимулирует их творческую активность. В случаях, когда идеи не возникают, предлагает их сам, избегая при этом категоричности.
5. Функция расширения ресурсов. Медиатор снабжает конфликтантов информацией, помогает разыскать ее.
6. Функция контроля. Медиатор контролирует реалистичность идей и соглашений. Он должен удостовериться, что спорщики ясно понимают условия соглашения, что эти соглашения надежны и долгосрочны.
7. Функция обучения. Медиатор обучает стороны правилам ведения конструктивных переговоров, учит их действовать и говорить с установкой на сотрудничество.