Содержание: 

1. Введение…………………………………………..................стр.3

 

2. Паспорт Гражданина Мира…………………………………..стр.6

 

3. Паспорт Мальтийского ордена ………..……………………стр.7

 

4. Паспорт Ватикана………………………………………………стр.8

 

5. Маскировочный или Камуфляжный паспорт……………..стр.8

 

6. Паспорт Нансена……………………………………………….стр.9

 

7. Паспорт почётного  консула………………………………….стр.11

 

8. Белизский паспорт……………………………………………..стр.13

 

9. Заключение………………………………………………………стр.16

 

10. Список  использованных источников……..…………….стр.17

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина. В нем содержатся сведения о поле, возрасте, месте рождения и жительства, гражданстве.

     Заграничный паспорт - это официальный документ, удостоверяющий гражданство и личность человека, выезжающего за границу. Он выдается компетентными органами государства и служит подтверждением того, что его владелец является гражданином данного государства (гражданином, если это государство является республикой, или - подданным, если это государство является монархией).  
Необходимо отметить, что с самого начала и вплоть до настоящего времени выдача загранпаспортов преследовала прежде всего цель контроля за выездом за границу граждан данной страны. В регламентирующих правительственных документах указывалось, что никому не разрешается выезжать из страны без паспорта. Это и по сей день - основная функция загранпаспорта. Например, в рамках разработанной Единой системы компьютерного контроля ЕС, США и Канады за передвижением своих и иностранных граждан это оговорено отдельно.

     До XIX века загранпаспорта выдавались исключительно  важным персонам и представляли собой  подобие рекомендательных писем  одного государства другому. После  первой мировой войны массовая выдача загранпаспортов стала обычной практикой.

     К 30-м гг. XX века загранпаспорта стали  иметь привычный для нас вид - небольшая книжечка в 30-40 страниц. Но такими они останутся теперь совсем недолго. В США и ЕС решено ввести новую форму удостоверения личности - электронный паспорт. На вид он будет похож на кредитную карточку. Соответствующей мультимедийной технологией на него будут нанесены установочные данные владельца (гражданство, фотография в виде цветной голограммы, место проживания и прочее, вплоть до отпечатков пальцев).

     Помимо  обычных заграничных паспортов  того или иного государства в  международных поездках (как правило, не по линии туристских организаций) могут в отдельно оговоренных  случаях использоваться также следующие  документы:

     удостоверение личности иностранца или лица без гражданства, выданное государственными властями иностранному гражданину, постоянно проживающему на данной территории;

     дипломатические, консульские, служебные паспорта;

     семейные  паспорта на мужа и жену с детьми;

     удостоверение личности ребенка;

     удостоверение Лессе-Пассе, выдаваемое служащим учреждений ООН, а также ряду служащих иных международных  организаций (Международный Красный Крест, НАТО и др.).

     В соответствии со ст. 7 Федерального закона О порядке выезда из Российской Федерации  и въезда в Российскую Федерацию от 15 августа 1996 г. 114-ФЗ основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются:

     паспорт;

     дипломатический паспорт;

     служебный паспорт;

     паспорт моряка"

     В ст. 8-13 детально разъясняется порядок  оформления и получения загранпаспортов.

     Согласно  ст. 20 Закона несовершеннолетний турист, выезжающий за границу, должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей на выезд из страны. В случае если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка в турпоездку за рубеж, вопрос решается в судебном порядке.

     Но  следует иметь в виду, что органы пограничного контроля Федеральной  пограничной службы Российской Федерации не вправе требовать разрешение сразу двух родителей на выезд ребенка, если он следует с одним из них.

     В соответствии со ст. 20 и 21 названного Закона нотариально оформленное согласие обоих родителей, усыновителей, опекунов и попечителей необходимо лишь "в случае выезда несовершеннолетнего гражданина РФ без сопровождения указанных лиц". В случае если родители в разводе, согласие второго из них можно не получать. Это называется "отсутствие нотариально оформленного согласия второго родителя по причине развода", но оно должно быть подтверждено копией свидетельства о расторжении брака.

     Правительство РФ приняло постановление "О реализации отдельных норм Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 1 октября 1998 г. № 1142, которое включает Положение об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. В случае если турист утратил паспорт, ему выдается свидетельство на въезд (возвращение) в РФ. Свидетельство является временным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ и дающим ему право на въезд (возвращение) на территорию РФ. Бланки свидетельств являются документами строгой отчетности.

     Выдача  свидетельств производится дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ (под расписку) по письменному заявлению гражданина РФ на срок, необходимый для въезда (возвращения) на территорию РФ, но не свыше 15 дней.

     При обращении по вопросу выдачи свидетельства  заявитель представляет:

     - документ (протокол, справку и т.д.), выданный компетентным органом страны пребывания, подтверждающий факт его обращения по поводу утраты паспорта;

     - заявление установленного образца; 

     - 2 фотографии;

     - документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя, установить его место пребывания или место жительства в пределах РФ (водительские права или заверенные в установленном порядке письменные заявления не менее двух граждан РФ, подтверждающих личность заявителя).

     При представлении заявителем указанных документов свидетельство может быть выдано без дополнительной проверки его личности.

     В случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его личность, российское гражданство, место пребывания или  место жительства в пределах РФ, дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ для проведения проверки направляет соответствующий запрос в паспортно-визовую службу МВД России.

     При выдаче свидетельства заявитель  должен быть проинформирован о том, что он в 3-дневный срок с момента прибытия к месту пребывания или месту жительства в пределах РФ обязан сдать свидетельство в организацию, выдавшую паспорт.

     На  территории РФ свидетельство с проставленным  штампом пограничного КПП может  быть использовано в течение 10 дней с момента пересечения границы в качестве документа, удостоверяющего личность.

     В печати появляются сообщения о различных  документах, которые будто бы дают возможность свободно путешествовать по миру. О них стоит рассказать поподробнее. 
 

     Паспорт Гражданина мира 

     Паспорт гражданина мира — документ, выдаваемый организацией World Service Authority (WSA), основанной в 1953 в США. Офисы организации расположены в Вашингтоне и Шанхае. Основатель организации — бывший актёр Бродвейского театра и пилот-бомбардировщик Гарри Дэвис. В 1948 он отказался от гражданства США и объявил себя «гражданином мира».

     В 1948 году, широким жестом отказавшись  от американского гражданства и  объявив себя гражданином мира, некто Гарри Дэвис основал в Париже Международный регистр граждан мира. В 1948 - 1952 гг. эта скандальная организация зарегистрировала в качестве таковых почти миллион человек.В 1953 году Дэвис и его сподвижники создали Всемирное правительство граждан мира, а через год он основал организацию World Service Authority - своего рода исполнительный орган Всемирного правительства. Она по-прежнему регистрирует граждан мира и выдает им паспорта, а заодно и другие документы - например, Всемирную идентичку, Всемирное свидетельство о рождении, Всемирное удостоверение политического беженца, Международную выездную визу и Международный вид на жительство. По своей сути идея г-на Дэвиса не столь уж комична. После первой мировой войны большинство государств ввело обязательный паспортный режим, чтобы контролировать своих граждан и ограничивать их свободу передвижения.

     С появлением паспортов государства  получили возможность отказывать своим  гражданам в праве выезда. Ныне общечеловеческое право на свободу  передвижения закреплено в Статье 13 Всеобщей декларации прав человека, но на практике, как известно, это право нарушается сплошь и рядом. Гарри Дэвис считает, что каждый человек рождается гражданином мира, и с этим трудно поспорить. По его словам, он "предпринимает конкретные действия, направленные на обеспечение законности и гражданства на мировом уровне, взамен беспредела, творимого национальными государствами".

     Паспорт Гражданина мира отпечатан на семи языках - арабском, китайском, английском, эсперанто, французском, русском и  испанском. Он предоставляется всем желающим, причем подлинные имя и фамилию в нем указывать не обязательно. Паспорт стоит всего 60 долларов и действителен в течение восьми лет.

      Паспорт гражданина мира, по состоянию на 2008 год, признают только 6 государств: Буркина Фасо, Эквадор, Танзания, Мавритания, Того и Замбия. На официальном сайте WSA по состоянию на июль 2008 года указаны 174 государства ставивших хоть раз въездные/выездные штампы в «Паспорте гражданина мира», тем самым де-факто признавая его. 

     Паспорт Мальтийского ордена 

     В средние века, когда крестоносцы освобождали Иерусалим от неверных, группа самаритян, известная как Мальтийский рыцарский орден, основала медицинскую службу и построила военные госпитали для раненых христиан. Охранная грамота, выдававшаяся Великим магистром этого ордена, признавалась монархами всех стран Европы, исповедовавших католицизм (как правило, короли европейских стран сами были рыцарями Мальтийского ордена и покровительствовали ему). В те времена она была эквивалентом современного дипломатического паспорта. Когда в XIX веке появились паспорта, паспорт рыцаря Мальтийского ордена обычно говорил о том, что его предъявитель - известный филантроп, направленный римско-католической церковью с благотворительной миссией. Позже появились и другие благотворительные организации с тем же названием, основанные уже протестантами. Они существуют и поныне в Великобритании и скандинавских странах, содержат госпитали и спасательные службы, а их документы обычно признаются в христианском мире.

     По  элегантности паспорт первоначального (католического) Мальтийского ордена уступает, пожалуй, только паспорту Ватикана. Он имеет обложку из красной кожи с тисненым белым мальтийским крестом и надписью: "Суверенный военный орден Мальты". Текст на французском, английском или итальянском языках гласит: "Великий канцлер Суверенного военного госпитального ордена Святого Иоанна Иерусалимского и Мальтийского просит не препятствовать передвижению предъявителя сего паспорта и оказывать ему всяческую поддержку..." Паспорт Мальтийского ордена дает право безвизового въезда в 32 страны; виза требуется для въезда в США, Канаду, Австралию и Таиланд.

     Хотя  Мальтийский орден и не имеет  суверенной территории, его рыцари пользуются большим уважением: ведь они обязательно филантропы, которые, подобно представителям Международного Красного Креста, мусульманской организации Белый Полумесяц и иудаистской Моген Довид, финансируют важные благотворительные программы. Членам всех этих организаций до сих пор выдаются документы типа паспортов, позволяющие им работать на благо человечества, не "привязываясь" к какой-либо стране. Но подлинные документы выдаются не всем, так что получить их имеют шансы только врачи и администраторы больниц, действительно работающие в этих организациях.

     Настоящий католический орден размещается в грандиозном дворце в центре Рима, у входа надпись на начищенной латунной табличке: "Sovrano Ordine Malta".  

     Паспорт Ватикана 

     Паспорт Ватикана - самый внушительный и  дорогой на вид. На его коричневой кожаной обложке вытиснены золотом  скрещенные ключи св. Петра и папская тиара (парадный головной убор). В отличие от других паспортов, в ватиканском вы не найдете просьбы к официальным лицам оказывать его предъявителю всяческое содействие - считается, что ему будет покровительствовать сам Всевышний.

     Паспорт Ватикана приравнивается к дипломатическому. Чтобы получить этот паспорт нужно стать кардиналом или, выполняя поручения его святейшества папы римского, ездить по делам римско-католической церкви.  

     Маскировочный или Камуфляжный паспорт 

       (паспорт, выданный от имени несуществующей страны).

     Камуфляжные паспорта изготавливаются так, чтобы  нетренированный человек не смог заподозрить этот факт. Продаются  для обеспокоенных собственной безопасностью людей, которым приходится ехать в страну, где предъявление настоящего паспорта опасно или смертельно опасно. Например, гражданин США в Афганистане, Иране и т. д. Как правило, фирмы, которые продают такие паспорта, делают их на совесть. В комплект могут входить водительское удостоверение и другие идентифицирующие документы. Камуфляжный паспорт не является вторым паспортом, как, например, это может быть у лица с двойным гражданством.

     Камуфляжный паспорт может быть издан от имени прекратившего существование государства, от имени государства, которое поменяло своё название, от имени реального государства, которое никогда не выдавало паспортов или же от вымышленного государства. Эти паспорта выглядят совсем как настоящие: виниловая обложка с золотым тиснением, фотография предъявителя, печати и свежие пограничные штампы и даже последнее поветрие - голограмма для защиты от подделки! В общем, все как положено, если бы не одна деталь: государства, "выдавшие" эти паспорта, больше не существуют.

     Можно заказать маскировочные паспорта целого ряда стран вроде Родезии или  Британского Гондураса - бывших колоний, которые давно уже добились независимости  и сменили свое название.

     На  первый взгляд может показаться, что обладание подобным документом незаконно - отнюдь нет. Министерство юстиции США, к примеру, подтвердило, что закон их владельцы никоим образом не нарушают (разумеется, если только они не пользуются этими паспортами в целях мошенничества или для пересечения американской границы).

     Осмелимся предположить, что у человека может  быть масса самых разных причин, чтобы скрывать свою истинную персону, особенно если он богат или знаменит. Более того, вне зависимости от достатка, профессиональной принадлежности и настоящего гражданства маскировочный паспорт может оказать неоценимую услугу в чрезвычайных обстоятельствах. Маскировочный паспорт может пригодиться в самых неожиданных ситуациях.

     Наглядный случай имел место во время войны  в Персидском заливе: несколько инженеров-нефтяников сумели выбраться из Кувейта только благодаря маскировочным паспортам некоей вполне невинной страны, которыми их успели вовремя снабдить по почте. При наличии паспорта Гражданина мира или ему подобных можно было, что называется, заговорить зубы иракским пограничникам, которые часто были просто полуграмотными подростками, и покинуть страну. О том, что могло бы произойти, предъяви они свои настоящие британские и американские паспорта, лучше и не думать.

     Но  нельзя забывать, что маскировочный паспорт нельзя использовать для пересечения границ или для совершения подлога. Такие паспорта продаются с условием, что ими будут пользоваться только в законных целях. 

     Паспорт На́нсена 

     Па́спорт  На́нсена — международный документ, который удостоверял личность собственника, и впервые начал выдаваться Лигой Наций для беженцев без гражданства.

     Этот  документ был разработан в 1922 году норвежцем Фритьофом Нансеном, комиссаром Лиги Наций по делам беженцев. Вначале он выдавался россиянам, а впоследствии и другим беженцам, которые не могли получить обычный паспорт. В 1942 году этот паспорт признали правительства 52 государств, и он стал первым переездным документом для беженцев.

     Было  выдано около 450 000 паспортов Нансена  с целью помочь беженцам без гражданства  найти приют в других странах. Этот документ стал предпосылкой для Проездного документа беженца, ратифицированного Конвенцией ООН о статусе беженцев 1951 года.

     Как все началось.

     Первым  удостоверением личности беженца стал в 1917 г. так называемый "паспорт Нансена", выдававшийся русским белоэмигрантам в Европе. Он получил название в честь норвежского полярника Фритьофа Нансена, бывшего делегатом Лиги Наций. Этот документ успешно служил тысячам беженцев вплоть до начала Второй мировой войны.

     С 1930 по 1945 г. функции Паспортного стола  Нансена, который к тому времени  канул в небытие, выполняла Международная  организация по делам беженцев (МОДБ), которая, однако же, не имела права  выдавать беженцам въездные и выездные документы или удостоверения личности.

     Принятая  в 1951 г. Конвенция по статусу беженцев четко определила их права. Но вступила она в действие лишь в 1960 г., когда  ее ратифицировали 35 стран. Согласно Конвенции, только страны, ратифицировавшие ее, имеют право выдавать беженцам въездные и выездные документы. Кроме того, эти страны имеют право решать, кому дать статус беженца, а кому отказать.

     В результате беженцев в мире стало  несметное количество, а у некоторых  стран, ратифицировавших упомянутую Конвенцию, даже возникли на этой почве экономические проблемы. В свою очередь, другие страны отказались брать на себя ответственность, которую бы они несли согласно Конвенции в случае, если предоставляли кому-либо политическое убежище. В ряде случаев Высший комиссариат ООН по делам беженцев (эта организация, основанная в 1945 г., сменила МОДБ) давал статус "беженцев ООН" лицам, которым было отказано в предоставлении политического убежища.

     Статья 13 Всеобщей декларации прав человека (документ международного права, принятый ООН) гласит: "Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну".

     Статья  15 Декларации гласит: "Каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить свое гражданство". Тем не менее, страны всего мира изо всех сил ограничивают свободу передвижения людей.

     В 1920-1922 - верховный комиссар Лиги наций по делам репатриации военнопленных из России. В 1921 - по поручению Международного Красного креста создал комитет «Помощь Нансена» для спасения голодающих Поволжья. В следующем году стал Верховным комиссаром по делам беженцев и учредил Нансеновское паспортное бюро.

     В 1925 году Лига наций поручила ему  изучить вопрос о возможности  устройства армянских беженцев, для  чего была образована специальная комиссия с Нансеном во главе. Фритьоф Нансен спас 320 тыс. армян от Геноцида, которые в дальнейшем по нансеновским паспортам смогли получить убежища и гражданство в 52 странах мира.

     Международный Офис Нансена по вопросам беженцев получил в 1938 году Нобелевскую премию за усилия по распространению паспорта Нансена.

     В его честь названа  ежегодная правозащитная премия Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев - «Медаль Нансена».  

     Паспорт почётного консула 

     Нештатный (почётный) консул — лицо, не состоящее на дипломатической службе представляемого государства, но выполняющее некоторые консульские функции. Как правило, это представители деловых кругов государства пребывания. Обычно почётные консулы не могут выдавать документы строгой отчётности (паспорта, визы и т.д.), но могут выступать с ходатайствами перед властями государства пребывания (гражданами которой они обычно и являются). Не получая за исполнение консульских функций от представляемого государства заработной платы, они могут обращать в свою пользу часть консульских сборов. Известны случаи недобросовестного использования прерогатив почётного консула (некоторые слаборазвитые страны фактически продают консульские патенты).

     Преимущества, которые дает почетное консульство и дипломатический паспорт:

1. Неприкосновенность  личности. "Консульские должностные лица не подлежат ни аресту, ни предварительному заключению, иначе как на основании постановлений компетентных судебных властей в случае совершения тяжких преступлений". (Ст. 41 Венской конвенции 1963).
2. Дипломатический паспорт и свобода безвизового передвижения по всему миру. Следует иметь в виду, что Российская Федерация не признает двойного гражданства, поэтому при возникновении проблем с российскими властями наличие второго гражданства и второго паспорта другого государства будет игнорироваться, то есть российские власти на своей территории будут рассматривать вас только как гражданина РФ. Если ваш второй паспорт - дипломатический, то вас обязаны выпустить из страны, поскольку официально считается, что вы работаете на иностранное правительство. Российские власти не имеют права производить задержание иностранных дипломатов и консулов. Задержание иностранного правительственного служащего является нарушением норм международного права.
3. Право беспошлинно ввезти в страну и оформить на консульство три автомобиля. Право иметь красные дипломатические номера автомобилей и парковать автомобиль там, где угодно.
4. Освобождение консульских помещений "от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин" (Статья 32 Венской конвенции 1963).

     Дипломатический паспорт РФ

     Как сообщает газета «Ведомости» от 17.06.2008, Госдума может разрешить руководителям госкорпораций иметь дипломатические, а их сотрудникам — служебные загранпаспорта. Госкорпорации, являясь по форме некоммерческими организациями, по сути, выполняют государственные задачи, которые требуют регулярных зарубежных поездок, говорится в пояснительной записке, без этого трудно вести «эффективную инновационную деятельность». Наличие дипломатического или служебного паспорта никаких привилегий его обладателю на территории России не дает. Но владелец этого документа имеет право рассчитывать на облегченный визовый режим во время зарубежных поездок, говорит он, а дипломатический паспорт дает еще и дипломатический иммунитет.

     Сейчас  дипломатического паспорта кроме дипломатов имеют право получать чиновники категории А — президент, члены правительства, депутаты Госдумы. В США дипломатические и служебные паспорта выдаются только выезжающим за рубеж сотрудникам правительства и членам их семей, а также членам конгресса в случае служебной необходимости. Такова же практика и большинства стран Европы.