Меры процессуального принуждения

Содержание:

 

1. Теретический вопрос. Меры процессуального принуждения…...…2 стр.

 

1.1. Понятие мер уголовно-процессуального принуждения….…….2 стр.

1.2. Задержание подозреваемого как мера процессуального               принуждения: понятие, мотивы, основания, порядок……..………..4 стр.

1.3. Иные меры процессуального принуждения: виды и основания

применения…………………………………………………………….8 стр.

 

2. Практическое задание……………….………………………..……...13 стр.    

      

3. Список используемой литературы…………….…………………….16 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Меры  процессуального принуждения.

1.1. Понятие мер уголовно-процессуального принуждения.

В процессе производства по уголовному делу органы предварительного расследования и суд вынуждены  использовать меры уголовно-процессуального принуждения. В сфере уголовного судопроизводства меры уголовно-процессуального принуждения применяются лишь правоохранительными органами, Осуществляющими производство по уголовному делу. При этом в УПК определены виды мер уголовно-процессуального принуждения; порядок основания и условия их применения; субъекты, применяющие эти меры; круг лиц, к которым могут применяться меры уголовно-процессуального принуждения; гарантии прав этих лиц; порядок приведения в исполнение решений о применении мер уголовно-процессуального принуждения.

Меры уголовно-процессуального  принуждения – это предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством процессуальные средства принудительного характера, которые применяются в сфере уголовного судопроизводства органами дознания, следователем, прокурором и судом (судьей) в порядке, установленном законом, к подозреваемому и другим лицам в процессе расследования и рассмотрения уголовного дела в целях обеспечения успешного выполнения задач уголовного судопроизводства.

С учетом неодинакового характера уголовно-процессуальных мер принуждения их применение можно условно разделить на несколько групп. Одни из них призваны пресечь возможность продолжения обвиняемым (подозреваемым) преступной деятельности, его уклонения от следствия или суда либо воспрепятствование процессуальной деятельности (меры пресечения, задержание, отстранение от должности, удаление лиц из зала судебного заседания). Другие связанны с необходимостью доставления лиц в следственные и судебные органы (привод). Третьи направлены на обнаружение и процессуальное закрепление доказательств (обыск, выемка, освидетельствование, получение образцов для сравнительно исследования, помещение для экспертного исследования). Четвертые служат средством обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий (наложение ареста на имущество). Отсюда следует, что по своему назначению меры уголовно-процессуального принуждения можно разделить на средства пресечения противозаконных действий и средства обеспечения надлежащего поведения, предупреждения правонарушений и средства получения доказательств.

Все меры уголовно-процессуального  принуждения принято разделять  на две группы: Меры пресечения и  иные меры уголовно-процессуального  принуждения. Перечень мер пресечения, основания, условий и порядок их применения, изменения и отмены определены в законе (глава 13 УПК).

В систему иных мер  уголовно-процессуального принуждения  входит: обязательство о явке; привод; временное отстранение от должности; наложение ареста на имущество (ст. 111 УПК).

В конституции РФ (ч.1 ст.22) говорится, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

В Декларации прав и свобод человека и гражданина отмечается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в  какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других людей в демократическом правовом государстве. Поскольку все меры уголовно-процессуального принуждения в той или иной мере ограничивают права и свободы гражданина применяться они могут только в случаях, указанных в законе.

Практика свидетельствует, что незаконное применение мер пресечения нередко вызывается недостаточным  уяснением их сущности и целевого назначения, незнанием условий и  оснований, предусмотренных действующим уголовно-процессуальным законодательством для их избрания, изменения или отмены.

Меры процессуального  принуждения подразделяются на виды:

1. Превентивно-предупредительные меры. Их ещё иногда называют предупредительно-обеспечительные. К ним относятся:

а) меры пресечения

б) меры обеспечения процесса доказывания (к примеру, принудительное производство обыска)

в) иные, предусмотренные  законом меры (допустим, временное  отстранение от должности)

2) Меры защиты.

3) Меры уголовно-процессуальной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения:

понятие, мотивы, основания, порядок.

Одной из мер процессуального  принуждения является задержание подозреваемого. Задержания лица – наиболее острый момент в раскрытии и расследовании преступлений. От успешности данного мероприятия напрямую зависит быстрота и эффективность производства по уголовному делу.

Задержание является нежелательным для человека, но, в определенных случаях, необходимым ограничением свободы и личной неприкосновенности.

Данное ограничение  затрагивает наиболее существенные права граждан. Поэтому не случайно процессуальные нормы, регламентирующие производство задержания, а также  сроки, в течение которых допустимо  данное ограничение конституционных прав, включены в международно-правовые акты и в Конституцию Российской Федерации.

Непременным условием задержания является подозрение лица в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения  свободы.

Для задержания подозреваемого необходимо наличие одного из следующих оснований:

1. когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2. когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как совершившее преступление;
3. когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
4. при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления. В этом случае лицо может быть задержано, если оно пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, следователем или дознавателем с согласия прокурора направлено в суд ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Всегда, когда возникают  основания и необходимость в  задержании в качестве меры процессуального  принуждения, возникает вопрос, что  является мотивом задержания? По данному  вопросу в юридической литературе высказано множество точек зрения. Это объясняется тем, что ни прежний УПК, ни действующий не раскрывал и не раскрывает данный термин. При этом законодатель оперирует им в соответствующих статьях, посвященных задержании. Таким образом, на данный момент вопрос о мотиве задержания остается открытым и требует законодательной регламентации. Какие же точки зрения высказаны в литературе по данному вопросу?

По мнению А.П. Гуляева и др., задержание подозреваемого может быть мотивировано необходимостью: пресечь дальнейшую преступную деятельность или предупредить совершение нового преступления, воспрепятствовать уклонению от следствия, изолировать подозреваемого от общества и др.

По мнению В.Т. Очередина мотивами задержания выступают следующие обстоятельства: необходимость помешать подозреваемому скрыться от дознания и следствия, предотвратить продолжение им преступной деятельности, предупредить воспрепятствование со стороны подозреваемого производству по уголовному делу¹.

Неурегулированность данной нормы исключает ее однозначное  толкование, как с те теоретической точки зрения, так и практической.

Между тем правильное понимание мотивов задержания важно  не столько для надлежащего оформления протокола, сколько для обеспечения  обоснованности и эффективности  данной меры процессуального принуждения.

В уголовно-процессуальном законе особое внимание уделяете порядку задержания подозреваемого (ст. 92 УПК РФ). После доставления подозреваемого в орган дознания, к следователю или прокурору в срок не более трех часов составляется протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснена права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ; подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания; он имеет право пользоваться услугами защитника с момента фактического задержания. Защитник приглашается самим подозреваемым, или по его поручению, или с его согласия другими лицами; подозреваемый по личной инициативе вправе письменно отказаться от помощи защитника.

О каждом случае задержания подозреваемого в совершении преступления следователь, дознаватель и прокурор обязаны не позднее 12 часов с момента задержания уведомить кого-либо из родственников задержанного.

Возможность такого уведомления  может быть предоставлена самому подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК РФ).

Если задержан военнослужащий, об этом уведомляется командование воинской части, если задержан гражданин другого государства — уведомляется посольство или консульство этого государства

Правило действует во всех случаях, когда задержан несовершеннолетний. При задержании совершеннолетнего уведомление может не производиться. Это происходит тогда, когда в интересах предварительного расследования нужно сохранить факт задержания в тайне. Делается это с санкции прокурора (ч. 4 ст. 96 УПК РФ).

Согласно ст.ст. 93, 184 УПК  РФ задержанный подвергается личному обыску в целях обнаружения и изъятия предметов и документов, имеющих значение для дела и для обеспечения его личной безопасности во время пребывания в изоляции от общества. Личный обыск производиться в присутствии понятых того же пола, что и обыскиваемый. При производстве личного обыска может присутствовать специалист также одного пола с задержанным.

Срок задержания подозреваемого ни может превышать 48 ч, начало течения  срока - момент фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК).

По истечении 48 ч подозреваемый подлежит освобождению. Однако в двух случаях он может содержаться под стражей свыше максимального срока: 1) подозреваемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу; 2) суд продлил срок задержания подозреваемого не более чем на 72 ч для представления одной их стороной дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу законом предусмотрена следующая процедура. Прокурор, следователь и дознаватель с согласия прокурора за 8 часов до истечения срока задержания выносят постановление о возбуждении перед судом ходатайства о заключении обвиняемого, подозреваемого под стражу. В течение 8 часов с момента поступления ходатайства суд должен рассмотреть его и, если потребуется представление дополнительных доказательств обоснованности задержания, может отложить принятие решения об удовлетворении ходатайства об аресте с указанием даты и времени, до которого продлевается срок задержания (ч. 3, п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).

Ходатайство рассматривается  судьей единолично. В суд вызывается подозреваемый, обвиняемый, прокурор, защитник, если он участвует в деле. Дело рассматривается по месту производства расследования либо по месту задержания подозреваемого. В судебном заседании вправе участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, следователь, дознаватель. Все они заслушиваются судьей, и в результате судья либо санкционирует арест, либо откладывает принятие решения по ходатайству стороны для представления дополнительных доказательств обоснованности задержания.

Подозреваемый подлежит освобождению, если: 1) не подтвердилось  подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание было произведено с нарушением требований ст. 91 УПК.

Подозреваемый освобождается  из изолятора временного содержания по постановлению дознавателя, следователя, прокурора.

Начальник места содержания подозреваемого освобождает последнего, если постановление судьи о применении меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания. О чем уведомляется орган дознания или следователь, а также прокурор.

При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которой  указываются: кем он был задержан, дата, время, место и основания  задержания, дата, время и основания  освобождения, а также личные документы, вещи, деньги. Кроме того, выдается определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства следователя, дознавателя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако, здесь возникает вопрос: почему законодатель говорит об определении суда, тогда как вопрос о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе и в отношении подозреваемого, решается судьей районного суда единолично?

Таким образом, задержание – мера процессуального принуждения, применяемая только в отношении подозреваемого, при наличии оснований и в порядке, установленном законом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Иные меры процессуального принуждения: виды и основания применения.

 

Иные меры процессуального  принуждения предусмотрены гл. 14 УПК РФ. Само понятие «иные меры процессуального принуждения» было введено в научный оборот более 40 лет назад.

В соответствии с действующим уголовно – процессуальным законом к указанным  мерам относятся: обязательство  о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание.

Данные меры, в зависимости от случаев, указанных в законе, могут  применяться к подозреваемому, обвиняемому, свидетелю, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому.

Цель применения мер процессуального  принуждения – обеспечения установленного законом порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора.

Полномочиями по применению названных  мер наделены: дознаватель, следователь, прокурор, суд.

Обязательство о явке может быть взято у подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля. В случае, если обязательство о явке берется у подозреваемого, обвиняемого, оно заменяет меру пресечения и, не являясь таковой, обеспечивает явку этих участников процесса к дознавателю, следователю, прокурору и в суд. В случае ненадлежащего поведения и нарушения обязательства о явке подозреваемого, обвиняемого в отношении их избирается одна из указанных в законе мер пресечения.

Обязательство о явке свидетеля  и потерпевшего является одной из гарантий выполнения этими участниками  процесса присущих ин процессуальных обязанностей.

Так, ч. 5 ст. 42 обязывает потерпевшего не уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда, а ч. 6 ст. 56 УПК РФ возлагает ту же обязанность на свидетеля.

Неисполнение потерпевшим и  свидетелем процессуальных обязанностей, предусмотренных законом, влечет денежное взыскание, налагаемое судом (ст. 117, 178 УПК РФ).

Содержание обязательства о явке заключается в письменном обязательстве своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом (ст. 112 УПК РФ).

Привод как мера процессуального принуждения применяется к подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, свидетелю в случае неявки без уважительных причин по вызову и тем самым близко примыкает к такой мере процессуального принуждения, как обязательство о явке.

Если явке по вызову в назначенный срок препятствуют уважительные причины, подозреваемый, обвиняемый, свидетель, потерпевший должны сообщить об этом дознавателю, следователю, прокурору.

Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю, прокурору (ст. 113 УПК РФ). По поручению дознавателя, следователя привод осуществляется органами дознания. Если решение о приводе принял суд, то его исполнение поручается судебным приставам.

Нельзя осуществлять привод в ночное время. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению

врачом.

О приводе дознаватель, следователь, прокурор, судья выносят  постановление, которое объявляется  лицу, подвергаемому приводу, под  расписку (ст. 113 УПК РФ).

Временное отстранение  от должности. Временно отстранить от должности в связи с расследованием уголовного дела можно подозреваемого или обвиняемого (ст. 114 УПК РФ). Законодатель не называет оснований для принятия этой меры процессуального принуждения, подчеркивая, что это возможно, когда по делу возникает такая необходимость. Представляется, что необходимость может возникнуть тогда, когда данный обвиняемый, продолжая работать в этой должности, может негативно влиять на ход расследования, обеспечивая себе тем самым возможность уйти от ответственности. Постановление о временном отстранении от должности направляется по месту его работы. За период отстранения от должности обвиняемый получает ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда (п. 8 ч 2 ст. 131 УПК РФ).

Процессуальный порядок  временного отстранения от должности  имеет два варианта. Первый распространяется на временное отстранение от должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при предъявлении ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В этом случае вопрос о временном отстранении от должности решает Президент Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Решение принимается  в течение 48 часов с момента поступления представления. Это скорее исключение, чем правило.

На всех остальных  обвиняемых распространяется второй вариант  процедуры разрешения этого вопроса. Решение о временном отстранении от должности принимается судом по месту производства предварительного расследования по поддержанному прокурором ходатайству дознавателя, следователя в течение 48 часов с момента поступления ходатайства.

Временное отстранение  обвиняемого от должности отменяется постановлением дознавателя, следователя, прокурора, когда в этом отпадает необходимость (ст. 114 УПК РФ).

Наложение ареста на имущество. Арест имущества применяется для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества.

Необходимым элементом предмета доказывания по каждому уголовному делу является характер и размер ущерба, причиненного преступлением (п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ). В понятие ущерба включается имущественный (материальный), физический и моральный вред. Каждый из них может быть возмещен с применением денежного эквивалента.

Причиненный вред (ущерб) влечет за собой целый ряд процессуальных действий и решений: появляются гражданский  иск в уголовном процессе, гражданский  истец и гражданский ответчик как участники уголовного процесса, наделенные процессуальными правами и обязанностями, неизбежными становятся меры обеспечения гражданского иска.

Наложение ареста на имущество  применяется не только для возмещения ущерба, причиненного преступлением, но и для обеспечения возможной конфискации имущества.

Особого пояснения требует  последняя часть изложенной фразы. УК РФ называл конфискацию имущества в качестве дополнительного наказания, смысл которого выражался в принудительном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

В соответствии с Федеральным  законом от 8.12.2003 № 162 – ФЗ конфискация  имущества исключена из уголовного закона.

Не все имущество, принадлежащее  подозреваемому, обвиняемому подлежит изъятию и аресту. Арест не может быть наложен на предметы, необходимые для самого обвиняемого и лиц, находящихся на его иждивении:

1) Помещение (его части), если для гражданина и членов  его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

2)земельные участки,  на которых расположено жилое  помещение, а также земельные  участки, использование которых  не связано с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности;

3)предметы обычной  домашней обстановки и обихода, вещи 
индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

4)имущество, необходимое  для профессиональных занятий  гражданина, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

5)племенной, молочный  и рабочий скот, олени, кролики,  птица, пчелы, используемые для  целей, не связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

6)семена, необходимые  для очередного посева;

7)продукты питания  и деньги на общую сумму  не менее трехкратной установленной  величины прожиточного минимума  самого гражданина, лиц, находящихся  на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

8)топливо, необходимое  семье гражданина для приготовления 
своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

9)средства транспорта  и другое необходимое гражданину  в связи с его инвалидностью имущество;

10) призы, государственные  награды, почетные и памятные  знаки, которыми награжден гражданин.

Все остальное, а именно, имущество обвиняемого, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное обвиняемым и доверительное управление, подлежит описям и аресту.

Имущество, на которое  наложен арест, передается владельцу  этого имущества, или его родственнику, или иному лицу под расписку о  его сохранности. В случае необходимости  указанное имущество может быть изъято. При этом лицо, которому имущество передано на хранение предупреждается об ответственности, о чем делается отметка в протоколе.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому  право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Соответствуя данному конституционному положению, УПК РФ закрепляет судебный порядок наложения ареста на имущество.

Согласно ч. 1 ст. 115 УПК  РФ, для наложения ареста на имущество  прокурор, а также дознаватель  или следователь с согласия прокурора должны возбудить перед судом ходатайство. Последнее рассматривается в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ, то есть единолично судьей районного или военного суда по месту производства предварительного расследования либо предполагаемого ареста имущества и его описи. Ходатайство о наложении ареста на имущество подлежит рассмотрению не позднее 24 часов с момента его поступления в суд. В соответствии с ч. 3 ст. 165 УПК РФ в судебном заседании вправе участвовать прокурор и следователь. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление о разрешении наложения ареста на имущество или об отказе в этом с указанием мотивов отказа.

О наложении ареста на имущество составляется протокол, в  котором указывается на разъяснение  присутствующим лицам прав, предусмотренных законом, сделанные ими заявления, выдано ли имущество добровольно или изъято принудительно. Все описываемое имущество должно быть перечислено в описи с точным указанием количества, меры, веса или индивидуальных признаков и, по возможности, их стоимости.

При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому  денежные средства или иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе и  на хранении в банках и иных кредитных  организациях, операции по данному  счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен крест.

Руководители банков и иных кредитных организаций  обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора.

УПК РФ особое внимание уделяет  особенностям порядка наложения  ареста на ценные бумаги.

Арест на ценные бумаги или  на их сертификаты налагается по месту  нахождения имущества или по месту  учета прав владельца ценных бумаг по тем же правилам, что и арест другого имущества.

Не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящие  у добросовестного приобретателя.

В протоколе о наложении  ареста на ценные бумаги указывается  общее количество, вид, категория (тип) или серия, номинальная стоимость, государственный регистрационный номер, сведения об эмитенте или о лицах, выдавших ценные бумаги либо осуществивших учет прав владельца ценных бумаг, месте производства учета, сведения о документе, удостоверяющем право собственности на ценные бумаги, на которые наложен арест (ст. 116 УПК РФ).

Денежное взыскание. Участники уголовного судопроизводства наделены не только процессуальными правами, но и процессуальными обязанностями, неисполнение которых может повлечь наложение де нежного взыскания в размере до двадцати пяти минимальных раз ров оплаты труда (ст. 117 УПК РФ).

УПК РФ устанавливает  порядок наложения денежного  взыскания в ходе предварительного расследования (ст. 118 УПК РФ).

Денежное взыскание  налагается судом. Дознаватель, следователь или прокурор составляют протокол о допущенном нарушении, направляют его в районный суд, который обязан рассмотреть его в течение 5 суток с момента его поступления в суд.

В судебное заседание  вызывается лицо, на которое может  быть наложено взыскание. Его неявка без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола.

Суд выносит постановление  о наложении денежного взыскания  либо отказывает в его наложении. О принятом решении извещается дознаватель, следователь, прокурор и лицо, на которое наложено денежное взыскание.

При наложении денежного  взыскания суд вправе отсрочить  или рассрочить исполнение постановления  на срок до 3 месяцев (ст. 118 УПК РФ).