Меры принудительного исполнения в исполнительном производстве

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

 высшего профессионального  образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Юридический факультет

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Административно-процессуальное право» 
ВАРИАНТ № 5

 

 

 

 

 

Выполнил: студент:

Чебунина И.А.

Курс 2

Группа ЮВ-11-2

№ зачет. книжки

Дата сдачи на кафедру_______________

Контрольную работу проверил:

__________________

 

 

 

 

ЧИТА - 2012

Содержание:

1. Меры принудительного исполнения в исполнительном производстве..…

2. Задача……………………………………………………………………….……

Список используемых источников……………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Меры принудительного исполнения в исполнительном производстве

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного  производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в  том числе проверку финансовых  документов, по исполнению исполнительных  документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые  помещения и хранилища, занимаемые  должником или другими лицами  либо принадлежащие должнику  или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной  форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного  документа о вселении взыскателя  или выселении должника - без указанного  разрешения) входить без согласия  должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения  исполнения исполнительного документа  накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства  и ценные бумаги, изымать указанное  имущество, передавать арестованное  и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены Федеральным  законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки  имущества специалистов, соответствующих  требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон  исполнительного производства необходимую  информацию;

12) рассматривать заявления  и ходатайства сторон исполнительного  производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13)взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку  правильности удержания и перечисления  денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения  исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований.

Розыск должника, его имущества или розыск ребенка:

1. В случае отсутствия  сведений о местонахождении должника, его имущества или местонахождении ребенка судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества или розыск ребенка.

2. Розыск объявляется  по месту исполнения исполнительного  документа либо по последнему  известному месту жительства или месту пребывания должника или ребенка, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

3. По своей инициативе  или по заявлению взыскателя  судебный пристав-исполнитель объявляет  розыск должника или его имущества  по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

4. По своей инициативе  или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка.

5. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный  пристав-исполнитель по заявлению  взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному  документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного  документа невозможно в отсутствие  должника;

2) должника по исполнительным  документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника  по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

6. Постановление о розыске  должника, его имущества или розыске  ребенка либо об отказе в  объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

7. Постановление судебного  пристава-исполнителя о розыске  должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска.

8. Постановление судебного  пристава-исполнителя о розыске  должника, его имущества или розыске  ребенка утверждается старшим  судебным приставом или его заместителем, направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, и подлежит немедленному исполнению.

9. Копии постановления  судебного пристава-исполнителя  об объявлении розыска или  об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника. Копия постановления об объявлении розыска ребенка направляется также в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

10. При производстве розыска  судебный пристав-исполнитель, осуществляющий  розыск, вправе запрашивать из  банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе.

11. Для производства розыска  судебный пристав-исполнитель, осуществляющий  розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности, а для производства розыска должника-гражданина или ребенка также использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации.

12. Если разыскиваемый должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети «Интернет», в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

13. При обнаружении разыскиваемого  должника-гражданина исполнительные  действия совершаются, а меры  принудительного исполнения применяются  по месту его обнаружения. В  случае необходимости для совершения  исполнительных действий или  применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен  розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя.

15. Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее  дня, следующего за днем совершения  исполнительных действий и (или) применения мер принудительного  исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск.

Государственная регистрация имущества и имущественных прав:

1. Судебный пристав-исполнитель  вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

2. Судебный пристав-исполнитель  обращается в регистрирующий  орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:

1) требование государственной  регистрации содержится в судебном  акте;

2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;

3) взыскатель по предложению  судебного пристава-исполнителя  оставил за собой нереализованное  имущество или имущественное  право должника.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

4. Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

5. Для государственной  регистрации прав должника на  движимое имущество судебный  пристав-исполнитель представляет  в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации имущественного права должника и другие необходимые документы.

6. Расходы по регистрации  и оформлению документов для  государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

7. Документ о государственной  регистрации права собственности  на имущество, иного имущественного  права выдается правообладателю  или судебному приставу-исполнителю. Если документ о государственной регистрации выдается правообладателю, то он должен направить копию указанного документа судебному приставу-исполнителю.

8. Копия документа о  государственной регистрации права  собственности на имущество, иного  имущественного права остается  в материалах исполнительного производства.

Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации:

1. При неисполнении должником  в установленный срок без уважительных  причин требований, содержащихся  в исполнительном документе, выданном  на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

2. Судебный пристав-исполнитель  вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

3. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

4. Если исполнительный  документ не является судебным  актом и выдан не на основании  судебного акта, то взыскатель  или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Меры принудительного исполнения:

1. Мерами принудительного  исполнения являются действия, указанные  в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного  исполнения применяются судебным  приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного  исполнения являются:

1) обращение взыскания  на имущество должника, в том  числе на денежные средства  и ценные бумаги;

2) обращение взыскания  на периодические выплаты, получаемые  должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания  на имущественные права должника, в том числе на право получения  платежей по исполнительному  производству, в котором он выступает  в качестве взыскателя, на право  получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника  имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной  надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на  имущество должника, находящееся  у должника или у третьих  лиц, во исполнение судебного  акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий  орган для регистрации перехода  права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени  и за счет должника действия, указанного в исполнительном  документе, в случае, если это  действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение  взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение  должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого  помещения, хранилища от пребывания  в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение  за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

11) иные действия, предусмотренные  федеральным законом или исполнительным  документом.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;

2) обращение взыскания  на заработную плату, пенсию, стипендию  и иные виды доходов должника;

3) обращение взыскания  на денежные средства и иное  имущество должника, находящиеся у других лиц;

4) изъятие у должника  и передача взыскателю определенных  предметов, указанных в исполнительном  документе;

5) иные меры, предпринимаемые  в соответствии с настоящим  Федеральным законом и иными  федеральными законами, обеспечивающие  исполнение исполнительного документа.

Приведенный в ст. 45 перечень мер принудительного исполнения исполнительных документов не является исчерпывающим. Эти меры определяются судебным приставом-исполнителем в зависимости от характера предписания исполнительного документа, изложенного в резолютивной части подлежащего принудительному исполнению судебного акта или акта иного органа.

Рассмотрим в общих чертах каждую из мер принудительного исполнения обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации.

В соответствии с Законом обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Причем взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются.

При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на них налагается арест.

При отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на денежные средства должника в иностранной валюте.

При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.

Обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника. Взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника обращается при исполнении решений о взыскании периодических платежей, взыскании суммы, не превышающей двух минимальных размеров оплаты труда, при отсутствии у должника имущества или недостаточности имущества для полного погашения взыскиваемых сумм. Размер удержаний из заработной платы и иных видов доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

1) в возмещение вреда, причиненного  здоровью, а также в возмещение  вреда лицам, понесшим ущерб в  результате смерти кормильца;

2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении  ими служебных обязанностей, и  членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу  или матери; на содержание несовершеннолетних  детей в период розыска их  родителей; пенсионерам и инвалидам 1 группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

4) за работу с вредными условиями  труда или в экстремальных  ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организацией в связи с рождением  ребенка, со смертью родных, с  регистрацией брака, а также на  выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника.

Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у других лиц, производится по определению суда в присутствии понятых. Так, на заложенное имущество может быть обращено взыскание при недостаточности у должника иного имущества для полного удовлетворения предъявленных ему требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных гражданским законодательством Российской Федерации прав залогодержателя.

Залогодержатель, оставивший за собой заложенное имущество, обязан удовлетворить требования кредиторов, пользующиеся преимуществом перед его требованием, из стоимости заложенного имущества в размере, не превышающем стоимости этого имущества.

Изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе. В случае присуждения взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю, составляя акт передачи. В случае отказа взыскателя от указанных предметов они возвращаются должнику, а исполнительное производство прекращается.

 

Задача.

Гражданин Сычев приобрел туристическую путевку в КНР, однако во время таможенного досмотра в пункте пересечения границы сотрудники пограничной службы изъяли заграничный паспорт, не выпустили Сычева с территории РФ, объяснив это тем, что из Службы судебных приставов исполнителей РФ пришла информация о наличии у Сычева неисполненного судебного решения о выплате задолженности в размере 10 тыс. руб. за коммунальные услуги.

Дайте оценку законности действиям сотрудников пограничной службы.

В каких случаях допускается ограничение выезда граждан за пределы территории РФ? (для выполнения задания используйте ст. 67 Федерального закона от 02.10. 2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) "Об исполнительном производстве" (принят ГД ФС РФ 14.09.2007).

Ответ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников:

1. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ  
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая и вторая. М: Инфра-М, 1999.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 5 августа 1997 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г., N 30, ст. 3591.

"Комментарий  к Федеральному закону "Об исполнительном  производстве" (Шерстюк В., Егоров  В., Мартынова В. "Хозяйство и  право", 1998, N 7-12)

Коллизии и недостатки в исполнительном производстве (О.В. Золотухин, "Законодательство", N 4, апрель 2000 г.)

"Исполнительное  производство" (Шерстюк В.М., "Законодательство", 1998, NN 6-7)

"Взыскание  денежных средств по решению  суда" (Л.А.Новоселова, "Законодательство", N 4, апрель 1998 г.)

Взаимодействие между органами, осуществляющими взыскание по исполнительным документам (А. Ягузинский, "Российская юстиция", N 5, май 2000 г.)

"Исполнение  судебных решений" (Андреев Ю., "Российская юстиция", 1996, N 12)

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://tarasei.narod.ru