Международная и региональная стандартизация. 3

     План 

     Введение…………………………………………………………………….3

1. Международная стандартизация………………………………………4
2. Региональная стандартизация………………………………………...24
3. Заключение…………………………………………………………….31
4. Библиографический список…………………………………………..32

     Введение  
 

     Важнейшим фактором технического прогресса в  мире является международная стандартизация, позволяющая увязать и систематизировать  требования мировой торговли и интересы потребителей, способствовать наиболее полному использованию производительных сил.

     Для успешного осуществления торгового, экономического и научно – технического сотрудничества различных стран  первостепенное значение имеет международная  стандартизация, поскольку различия национальных стандартов на одну и  ту же продукцию, предлагаемую на мировом  рынке, являются барьером на пути развития международной торговли.

     Научно  – техническое сотрудничество в  области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации.

     В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально  развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 1.  Международная стандартизация 
 

     Международная стандартизация – это совокупность международных организаций по стандартизации и продуктов их деятельности – стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.

     Наиболее  известными организациями международного уровня являются: 

     Международная электротехническая комиссия - МЭК (IEC) Организация IEC (МЭК), образованная в 1906 г., является добровольной неправительственной организацией. Ее деятельность в основном связана со стандартизацией физических характеристик электротехнического и электронного оборудования. Основное внимание IEC уделяет таким вопросам, как, например, электроизмерения, тестирование, утилизация, безопасность электротехнического и электронного оборудования. Членами IEC являются национальные организации (комитеты) стандартизации технологий в соответствующих отраслях, представляющие интересы своих стран в деле международной стандартизации.

     Организационная структура МЭК представлена на рисунке 1. Высшим руководящим органом МЭК является Совет. Основным координационным органом является Комитет действий, в подчинении которого работают комитеты по направлениям и консультативные группы: АКОС – консультативный комитет по вопросам электробезопасности электробытовых приборов, радиоэлектронной аппаратуры, высоковольтного оборудования и др.; АСЕТ – консультативный комитет по вопросам электроники и связи занимается, так же как и АКОС, вопросами электробезопасности; КГЭМС – координационная группа по технике информации; рабочая групп по координации размеров.

     Группы  могут быть постоянно действующими или создаваться по необходимости.

     Структура технических органов МЭК, непосредственно разрабатывающих международные стандарты, аналогична структуре ИСО: это технические комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ).

     МЭК сотрудничает с ИСО, совместно разрабатывая руководства ИСО/МЭК и директивы  ИСО/МЭК по актуальным вопросам стандартизации, сертификации, аккредитации испытательных  лабораторий и методическим аспектам.

     Самостоятельный статус в МЭК имеет Международный  специальный комитет по радиопомехам (СИСПР), так как является совме6стным комитетом участвующих в нем заинтересованных международных организаций (создан в 1934 г.).

     Стандартизация  измерения радиопомех, излучаемых от электрической и электронной  аппаратуры, имеет большое значение в связи с тем, что почти  во всех развитых странах на уровне законодательств регламентируются допустимые уровни радиопомех и методы их измерения. Поэтому любая аппаратура, которая может излучать радиопомехи, до пуска в эксплуатацию подвергается обязательным испытаниям на соответствие международным стандартам СИСПР.

     Так как СИСПР является комитетом  МЭК, то в его работе принимают  участие все национальные комитеты, а также ряд заинтересованных международных организаций. В качестве наблюдателей в работе СИСПР принимают участие Международный консультативный комитет по радиосвязи и Международная организация гражданской авиации. Высшим органом СИСПР является Пленарная ассамблея собираемая раз в 3 года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Рис. 1. Организационная структура МЭК 

     Международный союз электросвязи - МСЭ (ITU) — международная межправительственная организация в области стандартизации электросвязи. Организация объединяет более 500 правительственных и неправительственных организаций. В ее состав входят телефонные, телекоммуникационные и почтовые министерства, ведомства и агентства разных стран, а также организации-поставщики оборудования для обеспечения телекоммуникационного сервиса. Основная задача ITU состоит в координации разработки гармонизированных на международном уровне правил и рекомендаций, предназначенных для построения и использования глобальных телесетей и их сервисов. В 1947 г. ITU получила статус специализированного агентства Организации Объединенных Наций (ООН). 

     Международная организация в  сфере качества сельскохозяйственных продуктов и Всемирная  организация здравоохранения  – ФАО/ВОЗ Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) основана в 1945 г. как межправительственная специализированная организация ООН. Цель ФАО – содействие подъему всеобщего благосостояния путем индивидуальных и совместных действий по поднятию уровня питания и жизни народов, увеличению эффективности производства и распределению продовольственных и сельскохозяйственных продуктов, улучшению условий жизни сельского населения, что в целом должно содействовать развитию мировой экономики.

     Штаб -  квартира  находиться в Риме, официальными и рабочими языками  ФАО являются английский, французский, испанский, китайский и арабский.

     Организация способствует развитию научных, технологических, социальных и экономических исследований по вопросам питания,

       Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) создана в 1948 г. по инициативе Экономического и социального совета ООН и является специализированным учреждением ООН. Цель ВОЗ, которая определена ее Уставом, — достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья (здоровье трактуется как совокупность полного физического, душевного и социального благосостояния). Членами ВОЗ состоят более 180 государств, в том числе и Россия. ВОЗ имеет консультативный статус в ИСО и принимает участие в работе более чем 40 технических комитетов.

     Штаб -  квартира находиться в Женеве, официальные языки – английский, французский.

     Высший  орган ВОЗ – Всемирная ассамблея  здравоохранения (ВАЗ), созываемая два  раза в год, является Исполнительный комитет, состоящий из представителей 30 государств – членов, избираемых ассамблеей здравоохранения на 3 года. Текущую работу осуществляет постоянно  действующий орган – секретариат  ВОЗ, который находится в Женеве.

     Деятельность  ВОЗ охватывает широкий круг проблем. Однако особое внимание уделяется созданию и развитию кадров здравоохранения.

     Задачами  ФАО/ВОЗ являются: координация работ  по стандартизации продуктов питания, проводимых правительственным и  неправительственным организациям; ограждение потребителя от опасных  для здоровья продуктов и мошенничества; обеспечение выполнения справедливых норм торговли  пищевыми продуктами; окончательная доработка проектов стандартов и после их принятия правительственными организациями публикация в качестве региональных или международных  стандартов; содействие упрощению международной торговли пищевыми продуктами. 
 
 
 

     Комиссия  «Кодекс Алиментариус»

      Комиссия «Кодекс Алиментариус» была организована под влиянием фармацевтической промышленности в 1963 согласно резолюции, принятой после одиннадцатой Сессии на Конференции ООН по вопросам продовольствия и сельского хозяйства в 1961, и после шестнадцатой Всемирной ассамблеи Здоровья проходившей в 1963. С самого начала намерением ККА была защита корпоративных интересов мировых рынков фармацевтической и пищевой промышленности. Для достижения этой цели, ККА произвольно устанавливает во всем мире “пищевые стандарты” для Всемирной Торговой Организации (ВТО), которые не под силу мелким производителям и развивающемся странам. В то время как развивающиеся страны исключаются из зоны "свободной торговли" на всемирном рынке по причине часто слишком высоких стандартов, фармацевтическая промышленность использует ККА в своих целях, чтобы объявить вне закона все непатентоспособные, естественные терапии, угрожающие их глобальному рынку для запатентованных синтетических препаратов, просто объявляя их правонарушителями или "передозировщиками".

     Цели  Комиссии «Кодекс Алиментариус» определены четко: высказывания о лечебных качествах витаминов и других естественных средств, преодоления болезней должны быть запрещены и объявлены наказуемым правонарушением. В будущем разграничение пищевых продуктов и медицинских средств должно проводиться не правительствами стран, а самой фармацевтической индустрией.

     «Кодекс Алиментариус» разрабатывает своды правил проверки животных до и после убоя, гигиенические правила, правила хранения свежих, консервированных и замороженных продуктов, а также  натуральных минеральных вод. Эти разработки рекомендуются правительствам в качестве факультативных руководств.

     Всемирная торговая организация - ВТО Всемирная торговая организация (ВТО) образована в 1993 г. на базе генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАTТ). Штаб- квартира секретариата находиться в Женеве.

     ГАТТ  действовало с 1947 г. как межправительственный договор 123 государств в области  внешнеторговых отношений.

     После преобразования в ВТО многостороннее соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации. В ее компетенцию вошли и другие вопросы: защита прав интеллектуальной собственности, инвестиционная деятельность, торговля услугами ( в том числе банковскими, страховыми, транспортными). 1 января 1995 г. ВТО начала функционировать официально.

     Международная организация мер  и весов (МОМВ) основана в 1875 г. с целью унификации применяемых в разных странах систем единиц измерения, установления единообразия эталонов длины и массы. В настоящее время МОМВ кроме единиц длины и массы занимается системами единиц времени и частоты, а также электрическими, фотометрическими, стабилизированными лазерными, гравитационными, термометрическими и радиометрическими измерениями.

     Высшим  международным органом по вопросам установления единиц, их определений  и методов воспроизведения является Генеральная конференция по мерам  и весам, в работе которой участвуют представители всех 47 государств, присоединившихся к Конвенции. Председательствует на Генеральной конференции президент Парижской академии наук. Конференция избирает Международный комитет мер и весов (МКМВ), который руководит работой всей организации в промежутках между Генеральными конференциями. В соответствии с Конвенцией создана и функционирует научная лаборатория – Международное бюро мер и весов (МБМВ) со штаб – квартирой в Севре (Франция).

     Международная организация законодательной  метрологии (МОЗМ) — межправительственная международная организации, имеющая своей целью международное согласование деятельности государственных метрологических служб или других национальных учреждений, направленное на обеспечение сопоставимости, правильности и точности результатов измерений в странах — членах МОЗМ. Организация создана в 1955 г. на основе Конвенции, ратифицированной законодательными органами стран-участниц.

     Основными направлениями деятельности МОЗМ являются:

     - установление единых для стран  – членов МОЗМ методов нормирования  метрологических характеристик  средств измерений;

     - гармонизация поверочной аппаратуры, методов сличения, поверок и аттестации эталонных, образцовых и рабочих измерительных приборов;

     - обеспечение применения в странах  единиц измерений, унифицированных  в международном масштабе;

     - выработка оптимальных форм организации  метрологических служб и обеспечение  единства государственных предписаний  по их ведению;

     - оказание научно – технического  содействия развивающимся странам  в создании и организации работ  метрологических служб и их оснащения необходимыми техническими средствами;

     - установление единых принципов  подготовки кадров в области  метрологии различных уровней  квалификации.

     МОЗМ  участвует в работе 29 технических  комитетов ИСО.

     Международная организация потребительских  союзов (МОПС) ведет большую работу, связанную с обеспечением качества продукции и в первую очередь товаров широкого потребления. Создан в 1960 г. — членами МОПС являются свыше 160 потребительских ассоциаций из разных стран.

     Задачами  МОПС являются:

     - содействие развитию и организации  движения потребителей во всем  мире, а также поддержка мероприятий  правительств, направленных на защиту  интересов потребителей;

     - обеспечение международного сотрудничества  при проведении сравнительных  испытаний товаров широкого потребления,  а также организация обмена  информацией о методах испытаний  и планах их проведения;

     - обеспечение международного сотрудничества при проведении работ, связанных с информацией потребителей, их обучением и защитой интересов, а также сбор и распространение информации по правовым аспектам и практике работы в сфере потребления;

     - организация международных совещаний  союзов потребителей для обсуждения  имеющихся проблем и возможных  путей их решения;

     - распространение публикаций, издаваемых национальными потребительскими организациями и регулирование  (с учетом правил, установленных этими организациями) использования этих публикаций;

     - издание информационных материалов  по вопросам, связанными с интересами  потребителей;

     - осуществление тесной связи с  органами ООН и другими международными  организациями с целью максимального  представления интересов потребителей  на международном уровне;

     - принятие необходимых мер и  оказание практической помощи  по распространению программ  обучения и защиты интересов  потребителей в развивающихся  странах.

     МОПС  активно сотрудничает с ИСО/ТК 176 «управление качеством и обеспечение  качества» и ИСО/ТК 181 «Безопасность игрушек»

     Международное агентство по атомной  энергии (МАГАТЭ) — это межправительственная организация, учрежденная под эгидой ООН для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Работает с 1957 г., штаб-квартира — в Вене; 146 членов, в том числе Россия. Официальные языки МАГАТЭ — английский, русский, французский, испанский, китайский; рабочие — английский, русский, французский, испанский.

     МАГАТЕ  разрабатывает основные стандарты  безопасности для целей радиологической  защиты, а также положения и  технические руководства по конкретным операциям, включая безопасную транспортировку  радиоактивных материалов.

     МАГАТЕ  сотрудничает с ИСО, которая имеет  в МАГАТЕ консультативный статус. МАГАТЕ принимает участие в работе около 10 технических комитетов ИСО.

     К подразделениям МАГАТЕ, в наибольшей степени занимающимся вопросами  стандартизации, в первую очередь, относятся:

     - объединенное отделение ФАО/МАГАТЕ  по атомной энергии в пищевой  промышленности и сельском хозяйстве;

     - отделение наук, связанных с жизнью человека и использованием радиоизотопов в медицине;

     - отделение исследований и лабораторий,  занимающееся разработкой стандартов  на изотопы и распределением  изотопных стандартизированных  источников. 

     Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) — орган Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), создана в 1947 г.

     Высшим  органом ЕЭК является пленарная  сессия, созываемая ежегодно, как правило, на уровне заместителей министров. Исполнительный орган ЕЭК – секретариат. В  нем действуют отделы общих экономических  исследований, прогнозирования, торговли и технологии, энергетики, промышленности, транспорта, окружающей среды и жилищного  строительства, статистики, сельского  хозяйства, лесоматериалов.

     Кроме государств – членов ЕЭК (их около 40), в ее работе могут участвовать  в качестве наблюдателей или консультантов  любые страны – члены ООН. Штаб – квартира находиться в Женеве, рабочие языки комиссии – английский, русский, французский.

     Главной задачей ЕЭК ООН в области  стандартизации является разработка основных направлений политики по стандартизации на правительственном уровне.

     Основным  результатом работы совещаний, которые проводятся раз в два года, являются рекомендации правительственных стран – членов ЕЭК с учетом разработок ИСО и МЭК по наиболее важным вопросам, связанным со стандартизацией, сертификацией и испытанием продукции.

     Основная  задача этих рекомендаций – гармонизация стандартов и технических условий  – направлена прежде всего но то, чтобы в работах по стандартизации было обеспечено: расширение взаимовыгодного обмена товарами и услугами и облегчение заключения соглашений о сертификации; развитие и углубление промышленного сотрудничества; совместное решение научно – технических проблем; повышение и обеспечение качества продукции; снижение расхода материальных и энергетических ресурсов; повышение эффективности охраны труда и здоровья и совершенствование техники безопасности; улучшение охраны окружающей среды.

     Международное сотрудничество в области сертификации является одним из важных средств  устранения технических барьеров в  международной торговле и промышленном сотрудничестве. С проблемой сертификации тесно связаны и вопросы испытаний  и технического контроля материалов и продукции.

     В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых  необходима стандартизация:

     Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита.

     Строительное  оборудование и элементы.

     Электро- и электронное оборудование и детали.

     Охрана  окружающей среды.

     Противопожарная защита и системы защиты от краж.

     Машинное  оборудование.

     Здравоохранение.

     Тракторы, машины для сельского и лесного  хозяйства.

     Транспортное  оборудование.

     Обработка информации.

     Энергетика.

     Материалы.

     Прочие  продукты и оборудование.

     Метрология.

     Обеспечение и оценка качества. 
 

     Международная организация гражданской  авиации (ИКАО) 

     Международная организация гражданской авиации, или ИКАО, является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, полномочия которого предусматривают обеспечение безопасного, эффективного и упорядоченного развития международной гражданской авиации. ИКАО разрабатывает следующие типы Стандартов и других положений:

     Стандарты и Рекомендуемая практика, которые  называются SARPS (если имеется в виду и то и другое);

     Правила аэронавигационного обслуживания (PANS);

     Дополнительные  региональные правила (SUPPs);

     различного  рода инструктивный материал. 

     Международный консультативный  комитет по стандартизации систем космических  данных (CCSDS) 

     Международный консультативный комитет по стандартизации систем космических данных был образован  в 1982 году крупнейшими космическими агентствами мира, служит форумом  для обсуждения общих проблем  в области развития и эксплуатации космических информационных систем. В настоящее время он состоит  из десяти членов агентств, 22 агентств наблюдателей, и свыше 100 промышленных партнеров. 
 

      Международная организация  по стандартизации - ИСО (ISO)

     Международная организация ISO начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная, неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов. 

     Международная организация по стандартизации –  самая крупная и авторитетная из вышеназванных. Основная ее цель сформулирована в Уставе ИСО: “…содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для обеспечения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в областях интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности”.

     Организационная структура ИСО представлена на рисунке 2.