Международная миграция населения. Социально-экономические последствия. 2

Самарский государственный

экономический университет

 

Заочный факультет

 

Тарасова Надежда  Николаевна

^{г.Самара, ул. Советской Армии, 141, тел.224-45-99}

 

^{фамилия, имя, отчество студента}

Курс   3   Специальность_________БУАА(П)__________________________

Занимаемая должность____________________________________________

Наименование предприятия________________________________________

Контрольная работа по дисциплине «Мировая экономика»                      

Тема № 14: «Международная миграция населения. Социально-экономические последствия.»

Дата получения работы деканатом__________________________________

Дата сдачи работы на кафедру_______________________________________

Дата рецензирования работы______________________________________

Дата возвращения работы кафедрой в деканат_________________________

Самара 2012

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

1.  Основные понятия и классификация международной миграции…………..5

2.  Основные тенденции международной миграции……………………………8

3. Причины международной миграции рабочей силы и ее развитие………...10

4. Социально-экономические  последствия международной миграции……...17

Заключение……………………………………………………………………….22

Библиографический список……………………………………………………..24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Целью данной контрольной работы является раскрытие ее темы «Международная миграция населения. Социально-экономические последствия.» посредством изложения материала по этой теме на основании изучения и анализа соответствующей литературы.

Задача работы заключается в рассмотрении понятия международной миграции населения и выявлении ее социально-экономических последствий.

В моей работе освещены вопросы, касаемые понятия и классификации международной миграции, ее причин и социально-экономических последствий, отмечены основные тенденции развития международной миграции.

Население и миграция - два  неразрывных понятия. С тех пор, как появились люди, они перемещаются по планете. Это способствует распространению  и сближению культур и хозяйства, а значит развитию.

Люди всегда направлялись туда, где по их представлению будет  лучше жить, где можно получить средства существования.

Сейчас появилась жизненно важная для государства необходимость  вмешаться в процесс переселения  людей: смягчить удары вынужденной  миграции, повлиять на внутреннюю социально-экономическую  миграцию, дабы не оголить огромные богатейшие территории, воспрепятствовать  проникновению в страну мутных волн криминальной миграции, способствовать в поиске заработков гражданам за пределами своей страны, использовать труд временных мигрантов, создавать  условия для баланса спроса и  предложения на внутреннем рынке  труда. На каждом новом этапе развития различные задачи в области миграции выходили на первый план.

Вся мировая практика и  история цивилизаций подтверждают, что любое государство не только может, но и должно выработать и проводить  такую политику, которая наиболее выгодна для развития этого государства, а значит, и отдельных его граждан; политику, обеспечивающую рациональное размещение населения на своей территории, экономический рост, национальную безопасность и территориальную целостность.

Такая задача особенно актуальна  для государств, отличающихся огромным экономическим пространством, многообразием  условий существования, а также  несовпадением интересов человека, стремящегося к благоприятной среде  обитания, и государств, нуждающихся  в освоении природных ресурсов на всей территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные понятия и классификация международной миграции

Международная миграция населения представляет собой территориальные (пространственные) передвижения людей через государственные границы, связанные с изменением постоянного места жительства и гражданства, обусловленным различными факторами (семейными, национальными, политическими и другими), или с пребыванием в стране-въезда, имеющем долгосрочный (более 1 года), сезонный и маятниковый характер, а также с циркулярными (или эпизодическими) поездками на работу, отдых, лечение и тому подобное.

Главными отличительными признаками международной миграции населения по сравнению со внутренней миграцией являются государственная граница, ее пересечение и соответствующий государственный контроль, как за фактом самого передвижения через границу (и в стране выезда, и особенно в стране-въезда), так и за последующим пребыванием в стране-въезда, особенно в связи с трудоустройством и поступлением на учёбу или стажировку.

Данное расширенное определение  международной миграции населения  более полно и точнее отвечает реалиям современного развития, вписываясь в общую «собирательную» конструкцию  миграционного движения, представленную ниже. Более того, именно международная миграция населения, хотя и уступающая по своим масштабам внутренней миграции, будет определять будущее развитие миграционного движения, как по миру в целом, так и в отдельных регионах и странах, оказывая на многие из них огромное социально-экономическое и демографическое воздействие.^[4]

В современном мире резко  возросла мобильность населения  и интенсивность миграционных процессов. Международная  миграция  является  чрезвычайно  важным  явлением в сегодняшнем  мире,  переживающем  эпоху  глобализации.

Статистическим  бюро  ООН  международная  миграция  понимается  как «означающая  перемещение  гражданского  населения  из  одной  страны  в  другую  с  сопровождающим  это  перемещение  изменением  местожительства.  Статистические  данные  о  миграции  не  должны  поэтому  включать  такие  категории  лиц,  как  туристы,  путешественники,  автомобилисты,  пересекающие  границу,  и  сезонные  рабочие  на  краткосрочных  работах»

Виды  миграций:

• Внутренняя
• Внешняя

А так же:

• Безвозвратная

-эмиграция на постоянное место жительства

• Временная (возвратная)

-долгосрочная (ООН: > 1 года; Россия: > 6 месяцев)

-сезонная

-кочевничество и паломничество

-маятниковая

-эпизодическая

• приграничная/транзитная
• вынужденная (выезд по независимым от субъекта причинам, въезд обратно под вопросом)
• обратная (по своей инициативе или инициативе государства; например, в Израиле это — программа репатриации).

По причинам выделяют следующие  формы миграции:

а) экономические, вызываемые разницей в уровне жизни в месте  выхода и месте приезда мигранта. К экономическим миграциям можно  отнести и миграции, вызываемые поиском  работы, переезды к месту учебы  и др. В настоящее время они  являются самыми распространенными  в мире;

б) политические, вызываемые угрозой для жизни и здоровья людей во время войн. Революций, других политических потрясений, а также  вследствие политических преследований. Политические   миграции     редко бывают   добровольными,   практически   все   они   вынужденные    в   форме эвакуации, депортации, беженства, внутренних переселений. Возвращаясь на прежнее место жительства. Политические мигранты участвуют в процессах репатриации, реэвакуации;

в) экологические, вызываемые угрозой для жизни и здоровья по экологическим причинам;

г) религиозные;

д) этнические, главным образом переселение отдельных этносов на свою историческую Родину;

е) демографические, т.е. миграции по семейным обстоятельствам.

По территориальному признаку миграции подразделяются на:

а) внешние, т.е. пересечением государственных границ в форме  эмиграции и иммиграции;

б) внутренние (внутригосударственные);

в) транзитные, когда мигрант  находится на территории государства  временно, пересекая ее на своем  пути.

По времени миграции выделяют:

а) постоянные, т. е. совершаемые на длительный срок. По международной статистике это миграции на срок более 6 месяцев, в нашей стране - любая миграция на длительный срок;

б) временная, т. е. миграция на точно обозначенный срок ( до 6 месяцев).

По форме организации  выделяют:

а) самостоятельные или  индивидуальные, когда мигрант устанавливает  сроки и место переезда. Самостоятельной  миграцией является беженство.

б) организованные миграции, сроки которой и место переезда определяются не самим мигрантом, а каким-либо планирующим миграцию органом. Примерами организованной миграции могут быть эвакуация, депортация, плановое переселение, вербовка рабочей силы по контракту и т. д.

По характеру все миграции подразделяются на:

а) добровольные;

б) принудительные;^[2] 

2. Основные тенденции  международной миграции населения

Среди основных тенденций, характеризующих  современную международную миграцию населения, можно выделить следующие: глобализация миграционных потоков; качественные в них изменения; определяющее развитие международной миграции рабочей  силы; увеличение демографической значимости международной миграции населения. 

По мнению многих исследователей международной миграции, последнюю  четверть XX века можно назвать «Эрой  миграции». Однако также считается, что международные миграции являются феноменом, «исключительно» присущим миру, организованному по принципу юридически независимых государств, которые создают препятствия для международной мобильности в целом и международной миграции, в частности. Исследователи, концентрирующие внимание на процессах глобализации, отмечают, что, хотя изначально и наблюдалась тенденция либерализации потоков товаров и капитала, параллельная тенденция в отношении свободного перемещения людей отсутствовала. Однако с 1960 годов в ряде ключевых стран начал активизироваться процесс либерализации иммиграционной политики и, таким образом, был разрешен не поощрявшийся ранее массовый прием мигрантов.^[6]

Другая характерная черта  глобализации и проблем, возникающих  в связи с этим, заключается  в их возможном решении только при участии большинства государств мира (в первую очередь наиболее крупных и наиболее развитых из них: США, Китай, Германия, Индия, Россия, Япония и др.).

Другими словами, отдельные  проблемы международной миграции действительно  приобрели глобальный характер как в силу их масштабов, так и в силу их возможного решения.

Тенденция глобализации мировых  миграционных потоков обусловливается, во-первых, вовлечением в орбиту мировых миграций практически всех стран мира, среди которых довольно четко можно выделить страны иммиграции (в основном богатые западные страны) и страны эмиграции, являющиеся поставщиками дешевой рабочей силы (в основном развивающиеся страны). Даже такие, относительно закрытые государства, как  Северная Корея, Куба, Китай, все более  активно вовлекаются в мировые  миграционные процессы, притом, что  эмиграция контролируется значительно  более жестко, чем иммиграция, в  противоположность многим другим странам. Так, в Китае, например, нелегальный  выезд из страны чреват для китайцев очень серьезными наказаниями, вплоть до смертной казни. Во-вторых, беспрецедентными масштабами международной миграции и формированием своеобразной «нации мигрантов» числом более 125 млн. человек (иммигранты и трудящиеся-мигранты с членами своих семей), что более чем в 2 раза превышает численность мигрантов в 50-е гг. Миграция – это удел миллионов реальных людей, странствующих по свету в поисках лучшей жизни, получения знаний, знакомства с мировыми достижениями в области культуры и науки, на отдых и лечение и т.п.

Как показатель растущего  динамизма международного миграционного  движения быстрый процесс развития туризма связан с ростом числа  мигрантов, хотя основа его оценок совершенно иная.

Число стран, активно участвующих  в обмене населением, действительно  растет. В этом обмене расширяется  участие женщин, хотя и не так  заметно, как это иногда считается, поскольку в большинстве стран  женщины и раньше составляли достаточно высокую долю среди мигрантов.

Таким образом, на глобальном уровне происшедшие изменения выражались или в интенсификации тенденций, которые уже были заметны в 1965 г., или в их большем разнообразии. О последнем можно судить на основе роста диверсификации стран, исходя из уровня развития, прогресса в  национальном строительстве и степени  интеграции в мировую экономическую  систему.^[5]

3. Причины международной миграции рабочей силы и ее развитие

С экономической точки  зрения наиболее важным является становление  мирового рынка труда, который находит  выражение в экспорте и импорте  иностранной рабочей силы, достигших  в настоящее время небывалых  масштабов и определяющих, по существу, всю международную миграцию населения.

Одной из основных причин международной  миграции рабочей силы является неравномерность  мирового экономического развития, неравенство  доходов и возможностей в разных странах, в частности между промышленно  развитыми и развивающимися странами. За последние годы этот разрыв все  время увеличивался.

Другим важным фактором, влияющим на международную трудовую миграцию, является дисбаланс населения. В развивающихся странах существует избыток рабочей силы, в то время  как в развитых странах имеется  ее недостаток в определенных отраслях, не пользующихся спросом у местного населения. Например, во Франции эмигранты  составляют 25% занятых в строительстве, 30% — в автомобилестроении, в Бельгии  — 50% горняков, в Швейцарии — 40% всех строительных рабочих и т.д. В  США доля использования иностранных  рабочих в подобных отраслях еще  выше. Низкоквалифицированные мигранты, как правило, не составляют конкуренции местному населению, так как занимают места, не пользующиеся спросом.^[10]

В некоторых случаях иммиграция даже может увеличить занятость  коренного населения. Домашняя прислуга, ставшая во многих странах практически  полностью отраслью иностранных  служанок, может освободить женщин для профессиональной работы. Иммигранты, становящиеся на нижнюю ступеньку занятости, могут, таким образом, непосредственно  повышать занятость на более высоком  уровне.

Миграционные потоки рабочей  силы привели к формированию международных  рынков труда, имеющих свою территориальную  принадлежность. Международные рынки  труда развиваются на основе так  называемых центров притяжения рабочей  силы.

Первый центр  принадлежит США и Канаде, трудовые ресурсы которых исторически сложились за счет иммигрантов. Сейчас иностранная рабочая сила составляет около 5% от трудовых ресурсов страны, в пограничных и прибрежных районах эта величина несколько выше. Ежегодно, помимо иммигрантов, несколько миллионов приезжает на временную работу.^[8]

Начавшаяся еще в 60-е  политика привлечения высококвалифицированных  кадров усиливается. Предпочтение при  приеме иммигрантов отдается высококвалифицированным  рабочим, инженерам, менеджерам, медицинским  работникам, ученым в области естественных наук, специалистам по вычислительной технике.

Основными поставщиками кадров высокой квалификации до последнего времени в США были Индия и  Египет. США и Канада привлекают больше эмигрантов, чем все остальные страны вместе взятые (около 900 тыс. человек в год). Крупным поставщиком низкоквалифицированной рабочей силы является Мексика.^[3]

Второй центр  притяжения рабочей силы — Австралия — является, как и США, классической страной иммиграции. В стране задействовано около 200 тыс. иностранных рабочих.

Основные ее партнеры по международному трудовому сотрудничеству - Восточная и Центральная Европа. Австралия, как и США, в целом ориентирована на ассимиляцию эмигрантов.

Третий центр  притяжения рабочей силы сложился в  странах Западной Европы. Если говорить о Европе в целом, то официально там проживает сейчас 18,4 млн мигрантов.

Поскольку население ЕС составляет 378 млн человек, это может показаться совсем небольшой долей — около 5%. Однако если принимать во внимание нелегальных мигрантов и натурализовавшихся иностранцев, то, по оценкам CEPS, эта цифра будет больше по крайней мере на 40−60%, то есть речь идет о 25−29 млн человек.

Для сравнения: это примерно половина населения Италии или Франции. И все же по прогнозам, на 2010-2050 гг. по сравнению с Европой США все равно будет удерживать первое место по числу иммигрантов (рис. 1).^[2]

Рисунок 1.

Наибольшее количество иностранцев  проживает в Германии: только по официальной статистике более 8 млн. человек, что составляет 9,8% всего  населения, в том числе 3,9 млн. экономически активных граждан, что составляет чуть более 10% всей рабочей силы страны. По оценкам же ряда исследовательских  институтов число лиц иностранного происхождения на самом деле гораздо  больше — от десяти до двенадцати миллионов  человек (то есть до пятнадцати процентов  населения). В основном в Германию (в первую очередь в ее западную часть) мигрируют турки, югославы, итальянцы.

Если первоначально центром  трудовой миграции были в основном индустриальные государства Западной Европы, то в 70-е годы весьма стремительно сформировался общий рынок рабочей  силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. Сюда к началу 90-х годов оказалось стянуто 5-—6 млн. иностранных рабочих (местная рабочая сила составила не более 2 млн. человек). Наибольшее количество иностранных экономически активных граждан в Саудовской Аравии: 2,878 млн. человек, что составляет 60% всей рабочей силы страны. Наибольшая доля иностранных рабочих наблюдается в Арабских Эмиратах: 805 000 иностранных рабочих составляют 90% всей рабочей силы. В Кувейте 1,5 млн. иностранцев составляют 72% населения страны, экономически активных иностранцев (713 000) (86% рабочей силы). В крохотном Омане вдвое больше иностранных рабочих (442 000 чел., 70%), чем в огромной Австралии.

Главным экспортером рабочей  силы в регионе является Египет. На Ближнем Востоке задействованы рабочие из таких стран, как Ирак, Ливан, Сирия, Иордания, Палестина, а также Пакистан, Индия, Бангладеш, Южная Корея, Филиппины.^[11]

Пример арабских стран  наиболее наглядно показывает определяющую роль экономических законов и  в первую очередь закона получения  максимальных прибылей, обусловливающих  международную миграцию населения. В 70-е гг., когда началась эксплуатация нефтяных месторождений в 6 аравийских монархиях и в них хлынул поток нефтедолларов, возникла необходимость в формировании общего арабского рынка. При этом изначально ведущей идеей была «арабская солидарность», создание на базе 21 арабского государства «единой арабской нации». Одним из ведущих факторов формирования общего рынка стала рассматриваться миграция, при помощи которой становилось возможным не просто обеспечение рабочей силой быстро развивающейся нефтяной промышленности и строительных отраслей в нефтедобывающих странах, но и помощь бедным арабским странам (Йемен, Египет, Сирия, Иордания и др.) через валютные переводы трудящихся — мигрантов этих стран. В 70-е — 80-е гг. величина валютных переводов достигла 2,7 млрд. в год в Египте, 1,3 млрд. — в Йемене, 794 млн. — в Иордании, 774 млн. — в Сирии, 319 млн. — в Тунисе.

И действительно, на начальном  этапе из 5 основных миграционных потоков  в богатые нефтью страны первый поток, состоящий из арабских рабочих, представлял 88% всех иностранных рабочих и  специалистов (около 2%, в основном из развитых стран Запада — 5-й поток). Вместе с тем идеи арабской солидарности и закон получения прибыли  всё более начинают расходиться, и к середине 80-х гг. последний  окончательно подминает под себя все идеи «о помощи бедным арабским государствам», что наглядно выразилось в переориентации на значительно  более дешёвых азиатских и  африканских рабочих. В 1985 г. 63% всех иностранных рабочих в странах  Персидского залива уже приходилось  на выходцев из Азии. Ещё более эту  ситуацию усугубил кризис начала 90-х  гг. в связи с войной между Кувейтом и Ираком.^[1]

Более того, в результате этой войны арабским рабочим тех  стран, которые хоть как-то поддержали Ирак, после ее завершения при помощи США, практически было отказано в  возвращении в Кувейт, Саудовскую Аравию и другие страны. Речь в первую очередь идет о сотнях тысяч йеменцев и иорданцев. Таким образом, доля арабов в иностранной рабочей  силе в аравийских монархиях еще  более снизилась.

Являясь основной рабочей  силой, развивающей эти страны, иммигранты представляют собой одновременно важный фактор стимулирования экономики собственных  государств. Частичные переводы в  Египте, Иордании, Йемене являются существенным ресурсом притока иностранной валюты и порою превышают суммы от экспорта товаров.

Пятый центр притяжения рабочей силы объединяет страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Основными импортерами рабочей силы являются Япония, Гонконг, Малайзия, Сингапур, Тайвань, Бруней, с недавнего времени Южная Корея. Для АТР характерно несколько форм трудовой миграции. Первая, регулируемая трудовая миграция, характерна для Малайзии, Сингапура, Гонконга и Брунея, в котором половину населения составляют иностранцы. Вторая — скрытая или нелегальная, она типична для восточной и западной Малайзии, Гонконга, Японии, Пакистана и Тайваня. Третья — миграция специалистов высокой квалификации, сопровождающая прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром.

Появление новых стран-доноров, таких, как Китай, Вьетнам, еще больше усилило динамику трудовой миграции в Восточной и Юго-восточной  Азии. Однако недавний экономический  кризис, поразивший регион, уже привел к выталкиванию трудовых мигрантов  из отдельных стран и существует реальная вероятность того, что предпринятые меры могут затормозить дальнейшую иммиграцию, несмотря на по-прежнему ощутимую потребность в иностранных рабочих для выполнения тех трудовых функций, которые местное население не готово выполнять.

Латинская Америка, куда вплоть до 60-х эмигрировали европейцы, составляя основной костяк иностранной рабочей силы, в настоящее время насчитывает около 8 млн. мигрантов, большинство которых составляют мигранты из соседних стран. Главной страной, привлекающей наибольшее число мигрантов, остается Аргентина. Наиболее распространенной формой является сельскохозяйственная сезонная миграция. Более продолжительная по времени миграция характерна для работников промышленности и сферы услуг.^[10]

В Африке международная миграция рабочей силы составляет 2 млн. человек. В основном более богатые берут  неквалифицированных работников из соседних стран, а квалифицированные  рабочие, приезжающие из других регионов мира, составляют около 0,5 млн. человек. В настоящее время в Африке можно выделить лишь три страны —  относительно активных импортеров рабочей  силы. Это ЮАР, где трудятся 0,5 млн. иностранных рабочих (5% всей рабочей  силы страны), Камерун — 250 тыс. человек (5,5%) и Ливия, где доля иностранных  рабочих наиболее высока (250 тыс. иностранных  рабочих составляют 22,7% рабочей силы). Крупнейшими странами—экспортерами  рабочей силы являются Буркина-Фасо (0,9 млн. человек, что составляет 20% населения  страны) и Тунис (0,55 млн. человек, 6,7%). Особое место занимает Кот-д'Ивуар, которую нередко называют «страной иммигрантов», поскольку речь идет о безвозвратной миграции в эту страну из соседних государств.^[5]

4. Социально-экономические  последствия международной миграции

По мере развития глобализации международной экономики в мировом хозяйстве постоянно растут и масштабы миграции рабочей силы.

В экономическом плане принимающим странам (прежде всего развитым) иммиграция выгодна. В частности, широко известен вклад интеллектуальной иммиграции в развитие американской экономики. Достаточно сказать, что 40% из пришедших на рынок труда США в 90-е годы докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин были иммигрантами; 25% преподавателей технических предметов в вузах - тоже иммигранты. Проживающие в Соединенных Штатах иммигранты зарабатывали в конце 90-х годов более 240 млрд. долл. в год, выплачивая около 90 млрд. долл. в качестве налогов. В то же время американское государство тратит на социальное вспомоществование иммигрантам ежегодно порядка 5 млрд. долл. Ясно, что отдача, которую обеспечивает эта категория граждан в чисто денежном выражении, весьма высока, не говоря уже о том вкладе, который они вносят в развитие науки и техники. США, проводя политику по привлечению высококвалифицированных кадров, и сегодня остаются общепризнанным центром притяжения профессионалов.

Другой яркий пример преимущественно  позитивного влияния иммиграции на экономику страны - Израиль, проводящий целенаправленную политику привлечения в страну евреев со всего мира. Во многом благодаря иммиграции научных и высококвалифицированных кадров Израиль вошел в число наиболее развитых в экономическом и научно-техническом отношении государств.

Позитивным моментом для  стран-доноров являются финансовые переводы (трансферты) работников-мигрантов  своим семьям, а также определенные платежи в бюджеты своих стран.

В 2006 году официальные денежные переводы в развивающиеся страны составляли около 200 млрд. долл. США, что  значительно превышает объемы международной технической помощи этим странам, объемы портфельных инвестиций и почти равно объемам привлеченного капитала в форме прямых инвестиций. Трансферты денежных переводов по сути формируют отдельную составляющую международного рынка капитала – миграционный капитал. Его объемы можно характеризовать как доходы мигрантов, которые, за минусом затрат на их пребывание в стране трудоустройства, направляются на Родину и используются для повышения экономического и социального уровня жизни родных и близких.^[7]

Воздействие иммиграции на условия труда и занятости местного населения уже многие десятилетия находится под пристальным вниманием в развитых обществах, и суждения о нем сложились весьма противоречивые. Широко распространено мнение о его негативном характере, что нередко используется в качестве одного из главных аргументов иммиграционной политики.