Международная миграция рабочей силы. 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение                                                                                                           3

1. Международная миграция рабочей силы                                                  4

2. Россия и международный рынок труда                                                     12

3. В гости на заработки                                                                                    20

4. Об оценки влияния миграции на рынке труда                                           25

Заключение                                                                                                        45

Список использованной литературы                                                               46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

     Миграция  рабочей силы - это явление было известно еще в Х веке. На протяжении всего времени оно претерпевало изменения в связи с тем, что менялся общественный строй, а следовательно и мировоззрение людей. Государства уже тогда предпринимали попытки управления, систематизации и фиксирования процессов миграции. И только в наши дни эти попытки  приводят к положительным результатам. Проблема миграции очень актуальна сейчас, потому что у многих есть возможность беспрепятственного въезда на территорию иностранных государств. По большей части люди выезжают на территорию другой страны (или города своей) в попытках найти хотя бы временную или более высокооплачиваемую работу. Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее.     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Международная миграция рабочей силы

      К началу ХХI столетия международная миграция рабочей силы приобрела значительные масштабы, что отражает общее возрастание международной мобильности факторов производства в современной мировой экономике. В мировой миграционный процесс трудящихся вовлечены практически все страны. По данным ООН, в 2000 г. общее число международных мигрантов, т.е. лиц, проживающих за пределами страны происхождения, достигло 175 млн человек, более чем удвоившись по сравнению с 1970г.,что составляло примерно 3% населения планеты. При этом более половины из них являлись выходцами из развивающихся стран и 2/3 международных мигрантов находились в промышленно развитых странах.

         Для оценки и классификации  международных мигрантов специалистами  используются особые критерии. Однако  в современном мире ещё не  существует действительно единой  практики идентификации международных мигрантов, что затрудняет анализ этого сложного и динамичного процесса. Международная трудовая миграция понимается как эмиграция и иммиграция людей в трудоспособном возрасте с целью получения работы вне своей страны проживания в течение определённого периода времени. В её основе лежит действие двух основных факторов:

1)усиление интернационализации  экономической жизни в принципе (что объективно ведёт к возрастанию  международной мобильности всех  факторов производства, в данном  случае - рабочей силы);

2)усиление неравномерности развития мировой экономики, когда возрастание масштабов международной трудовой миграции становится следствием  определённых диспропорций в развитии мировой экономики.

Этот процесс особенно активно развивался в последние  десятилетия ХХ в., когда перемещения рабочих через государственные границы стали приобретать массовый характер, превратились в один из важных составных элементов функционирования мирового хозяйства. После Второй мировой войны и развала колониальной системы определилось главное направление перемещения трудовых ресурсов: из трудоизбыточных районов Азии и Африки -  в Западную Европу. По своей численности оно превзошло направление миграций в Северную Америку и другие регионы. Именно в эти годы окончательно сформировался международный рынок труда.    Использование иностранной рабочей силы давно стало непременным условием нормального процесса воспроизводства в целом ряде стран. К началу ХХI в. Нетто-иммиграция обеспечивала в развитых странах мира 56% демографического прироста, в том числе в Европе-89%. В основных странах иммиграции иммигранты составляли от 5 до 20% населения и от 10 до 25% его экономически активной части. К числу стран, где иностранные рабочие составляют существенную часть занятого населения, можно отнести страны Западной Европы, особенно Германию, Францию, Бельгию, Швейцарию, в Африке – ЮАР, Ливию, в Азии - арабские нефтедобывающие государства. Среди новых центров притяжения иностранной рабочей силы такие латиноамериканские страны, как Аргентина, Венесуэла, Бразилия, в регионе Юго-Восточной Азии - Сингапур, Гонконг. Специфическим центром притяжения иностранной рабочей силы является Израиль, где этот процесс осуществляется на этнической основе.

В составе иммигрантов  нередко преобладают национальные группы, этнически далеко отстоящие от основной части населения принимающей иммигрантов страны. Так, среди пришлых жителей ФРГ это турки, во Франции - марокканцы и алжирцы, в США мексиканцы, в Финляндии-россияне.

Большинство иностранных  рабочих стремятся найти работу в соседних странах. Преобладающую их долю составляют временные рабочие, приезжающие на заработки в определённый сезон или на определённый период времени в связи с возникновением необходимости в специалистах той или иной квалификации. Многие развитые страны предоставляют иностранцам право на получение временной работы в соответствии с заключённым контрактом, а также возможность повысить свою квалификацию.

      Межконтинентальная миграция всё более начинает замещаться внутриконтинентальной. Хотя пока нет точных статистических данных, общепризнанно, что значительная часть рабочих-иммигрантов в Западной Европе сейчас прибывает из восточноевропейского региона, в том числе из России.

     Фактором, сдерживающим рост трудовой миграции из развивающихся стран, стало существенное расширение экспорта предпринимательского капитала из высокоразвитых стран в менее развитые. Импортируемый капитал создаёт дополнительные производственные мощности и новые рабочие места в странах – экспортёрах рабочей силы, что ослабляет стремление людей к выезду на работу за границу. Такое же влияние оказывают иностранные государственные и частные долгосрочные кредиты менее развитым странам.

     Существенное воздействие на процессы международной трудовой миграции оказывает деятельность современных ТНК, формирующих свои собственные внутренние (так называемые интернальные) рынки. В соответствии с докладом ЮНКТАД о мировых инвестициях 2007 г. За период с 1990 по 2006 г. Численность занятых в зарубежных филиалах ТНК возросла почти в 3 раза – с 25,1 млн человек до 72  млн человек. Самое большое число работников имели в 2006 г. Зарубежные филиалы в Китае: по данным министерства торговли этой страны, их насчитывалось 24 млн.

Рост масштабов международной  миграции и особенно рост масштабов  нелегальной международной миграции объективно поставили вопрос об усилении роли государств в регулировании данного процесса, а также о межгосударственном, многостороннем регулировании. Правительство каждой страны вправе самостоятельно определять направления и цели миграционной политики при разработке комплекса мер, регулирующих процессы внешней трудовой миграции. С этой целью во многих странах мира разработаны и приняты соответствующие законодательные, нормативно – правовые акты о юридическом, политическом и профессиональном статусе иммигрантов, действуют национально – государственные органы или службы иммиграции (такие службы, как правило, создаются при министерствах труда, юстиции или внутренних дел).

Для нормализации решения  вопросов международной миграции в  межгосударственном плане важную роль играют правовые стандарты, закреплённые в документах международных организаций. Ратифицируя международные конвенции, страны признают приоритет норм международного права над национальным законодательством. Это имеет большое значение как для самой страны с точки зрения её включения в мировое сообщество, так и для мигрантов, чьи права существенно расширяются.

Странами ОЭСР создана  специальная служба – Система  постоянного наблюдения за миграцией, задачей которой является координация  деятельности национальных иммиграционных управлений. Входящие в ОЭСР страны активно участвуют в выработке совместной миграционной политики с целью воздействия на потоки трудовой миграции, чтобы свести к минимуму её негативные последствия для экономики отдельных стран и мировой экономики в целом. Одним из направлений этой политики стало заключение межправительственных соглашений о найме рабочей силы между странами – экспортёрами и странами – импортёрами, которые должны соответствовать международным конвенциям о защите прав трудящихся – мигрантов. В них оговариваются условия и сроки пребывания мигрантов в принимающей стране, а также другие моменты, призванные защитить интересы мигрантов.

При наличии иммиграционных ограничений и одновременно нехватке рабочей силы промышленно развитые страны нередко идут по пути строительства предприятий за рубежом и экспорта рабочих мест. В некоторых западноевропейских государствах были созданы курсы по реадаптации иммигрантов к условиям труда на их родине. Эти меры принесли свои результаты, численность иммигрантов в ряде стран Западной Европы из стран Востока уменьшилась. Позднее, однако, она опять начала возрастать.

Законы в области  миграции, принимаемые ведущими развитыми  странами с рыночной экономикой, носят  в значительной степени конъюнктурный характер. Фактически они гарантируют приток рабочей силы лишь в период экономического подъёма, когда крупный капитал испытывает острую нехватку наёмных работников. Ухудшение экономической конъюнктуры неизбежно приводит к ужесточению иммиграционного законодательства.

Причины международной  миграции рабочей силы в значительной степени связаны с безработицей, т.е. вынужденной незанятостью, возникающей  вследствие превышения предложения  труда над спросом. В развитых странах уровень безработицы составляет в среднем 5 – 10% (в странах ОЭРС в 2001 г. – 6,5%), в развивающихся – до 80%. Основными видами безработицы являются:

     • фрикционная – связана с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников. Это лица наёмного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак этого вида безработицы – добровольность и небольшая продолжительность;

     •     структурная – является результатом  изменений в технологии, технике и структуре производства, а также потребительского спроса. Этот вид носит, как правило, долговременный характер, требует дополнительных затрат на переквалификацию, а иногда и на перемену места жительства;

     • циклическая – обусловлена неравномерным характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике: она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъёма экономики. Особенно возрастает такая безработица при переходе к новым способам производства на основе революционных сдвигов в его организации и технологии.

Рынок трудовых ресурсов не вполне сопоставим с рынками других ресурсов. Труд, в отличие от других товаров, не подвергается хранению, он выступает в качестве фактора  производства других товаров и связан со сложным комплексом социальных отношений. Непросто оценить потенциал работника, к тому же его квалификация приобретается не только до прихода на рынок труда, но и на производстве, а производительность труда можно повысить различными методами мотивации. Вдобавок возможности работника во многих случаях зависят от коллективных усилий.

    Таким образом, рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, во многих отношениях представляет собой специфический рынок. Здесь регуляторами являются факторы не только макро- и микроэкономические, но и социальные, социально – психологические, не всегда имеющие отношение к зарплате. Ввиду этого он постоянно подвергается воздействию со стороны государства, корпораций, профсоюзов и международных организаций – МОТ и др.

Серьёзным фактором формирования мирового рынка труда стали возросшая способность и стремление рабочей силы к межрегиональным и межотраслевым передвижениям. Помимо чисто экономических здесь действуют и иные мотивы: поиск более высокого социального статуса и возможности самоутверждения; неудовлетворённость общими условиями проживания в своих странах (например, «экологические беженцы»); бегство из зон этнической напряжённости и военных конфликтов.

     Таким образом, международная трудовая миграция – объективный многогранный процесс, в основе которого лежат как экономические, так и внеэкономические факторы. Стране – донору (экспортёру рабочей силы) она приносит некоторые преимущества:

1. Сокращаются безработица и расходы по её социальному обслуживанию.
2. Граждане, работающие за рубежом, приобретают более высокую квалификацию и переводят часть своего дохода на родину, улучшая платёжный баланс страны.
3. Эмигрантами нередко осуществляется личное инвестирование в отечественную экономику (путём покупки средств производства, земли, недвижимости, ценных бумаг и т.д. у себя на родине).
4. Часть эмигрантов возвращается домой, привозя с собой капитал, достаточный для начала предпринимательской деятельности. В результате в относительно менее развитых странах возникают малые и средние фирмы, оживляется предпринимательская деятельность.
5. Государство (страна – экспортёр рабочей силы) получает налоги с прибыли фирм – посредников, работающих в данной сфере деятельности.
6. Страны – экспортёры получают валютные поступления от стран – импортёров рабочей силы, идущие на воспроизводство трудовых ресурсов, в социальную сферу, на образование и т.д.

К отрицательным последствиям трудовой эмиграции относятся следующие:

     1. Рабочая сила, на воспроизводство которой были затрачены национальные ресурсы, создаёт ВВП не у себя дома, а за рубежом.

     2.   За  границу уходит наиболее конкурентоспособная  и предприимчивая часть населения,  ослабляя тем самым национальную  экономику. Отток научно –  технической интеллигенции (утечка  мозгов) отрицательно влияет на  научный и образовательный потенциал страны.

     3. Массовый отъезд молодых людей, преимущественно мужчин, отрицательным образом отражается на демографической ситуации.

Дальнейшая трансформация  основных миграционных потоков в  мире будет в значительной степени  происходить под влиянием международного сотрудничества в данной сфере, миграционной политики как отдельных стран, так и их торгово – экономических союзов и интеграционных группировок, а также изменений в стратегии ТНК. Всё большее воздействие на указанный процесс будет оказывать глобализация мировой экономики. Все эти процессы должна учитывать в своей миграционной политике начала ХХI в. и Россия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Россия и  международный рынок труда

     На протяжении большей части ХХ в. международный рынок труда формировался без участия России. В период, когда складывались основные потоки международной миграции, Советский Союз (как и другие социалистические страны) проводил политику жёсткого контроля за всеми формами движения трудовых ресурсов. Международная трудовая миграция рассматривалась в советской науке как порождение и необходимое условие господства капитала. При этом в СССР происходила внутренняя миграция населения, включая её межреспубликанское перемещение, вследствие процессов индустриализации, структурных преобразований в экономике, урбанизации и демографических перемен.

В настоящее время  по мере формирования реального внутреннего  рынка труда в России всё более  отчётливо проявляются и элементы международного рынка труда: экспорт  и импорт рабочей силы, а также  участие в международном рынке труда без прямой эмиграции из России. Вопросами международной миграции в РФ в 90-е гг. занималась Федеральная миграционная служба России, затем с 2000 г. – Министерство по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ, а с 2002 г. – Федеральная миграционная служба МВД РФ.

    За время существования Российской Федерации как независимого государства были подписаны межправительственные соглашения по вопросам трудовой миграции граждан РФ с Монголией, Китаем, Вьетнамом, странами Персидского залива, ФРГ, Люксембургом, Аргентиной, Венесуэлой, Финляндией, Японией, КНДР, Австрией, Швейцарией, Чехией, Словакией и другими странами. Немаловажное значение для РФ имеет и сотрудничество с Международной организацией по миграции (МОМ), основанное на подписанном в марте 1992 г. договоре. МОМ обеспечивает плановую и упорядоченную миграцию, имеет сложившуюся организационную структуру, осуществляет обмен опытом и обеспечивает информацией потенциальных мигрантов и соответствующие государственные организации о ситуации на рынке труда той или иной страны (в том числе по профессиям, квалификации, условиям найма). Для России МОМ был разработан ряд программ по профессиональной подготовке российских специалистов.

    Таким образом, происходит постепенное включение нашей страны в международный рынок труда. Уже сейчас Россия одновременно импортирует и экспортирует рабочую силу, чему в немалой степени способствовало появление «ближнего зарубежья», превратившего внутреннюю миграцию в бывшем СССР в международную миграцию.

В целом же к началу ХХI в. Россия выдвинулась в тройку ведущих стран – центров иммиграции (после США и Германии). В среднем в 1992 – 2002 гг. в США ежегодно въезжали 924 тыс. человек, в Германию – 865 тыс., а в Россию – 609 тыс. человек. Всего официально въехало в РФ за 11 лет 6,7 млн человек. Вместе с тем начиная с 1995 г. число въезжающих в Россию иммигрантов снижается: в 1994 г. в РФ прибыло 1,15 млн человек, а в 1995 – 2002 гг. этот показатель снизился с 842 тыс. до 185 тыс. человек. Основная часть иммигрантов (98,5% от общего числа въехавших в Россию) приходилась на бывшие республики СССР – страны СНГ и Балтии. В 1992 – 1994 гг. их доля составляла вообще около 100%, а в 1995 – 2002 гг. этот показатель уменьшился с 99,3 до 96% (с соответствующим ростом доли мигрантов из стран дальнего зарубежья).

    Несмотря на то что число государств – экспортёров рабочей силы в Россию давно уже превышает сотню стран, в реальной практике подавляющая часть въезжающей в РФ иностранной рабочей силы приходится на достаточно ограниченное количество государств. Так, на долю «большой пятёрки» (Украина, Белоруссия, Турция, Китай, КНДР) к концу 90-х гг. приходилось более 68% всей иностранной рабочей силы, а на «большую десятку» (плюс Югославия, Польша, Грузия, Молдавия, Армения) – примерно 83%. При этом Украина и Белоруссия дают почти 72% всей рабочей силы из ближнего зарубежья, а Турция, Китай, КНДР и Югославия – свыше 33% работников из стран дальнего зарубежья. К недостаткам указанной структуры стран – экспортёров рабочей силы в Россию относится то, что среди них фактически нет ни одной экономически высокоразвитой страны.

     В территориальном аспекте основная часть иностранной рабочей силы сконцентрирована в Центральном экономическом районе – 34,5%, больше всего в г. Москве и Московской области – 27,8%, а также на севере Западной Сибири – Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа – 17,8%, в Белгородской области – 5,1%, в Приморском (4,7%) и Краснодарском (3,3%) краях.

    Учитывая неравномерность распределения иностранной рабочей силы по территории России, можно утверждать, что для РФ миграция иностранной рабочей силы является как общефедеральной, так и региональной проблемой. Соответственно, общая отраслевая направленность миграции иностранной рабочей силы в Россию определяется отраслевой направленностью тех регионов страны, в которые она приходит в наибольших масштабах (например, в Тюменской области это нефтедобыча и строительство).

    Как правило, иностранные рабочие заняты в регионах России на трудоёмких производствах (на которых не стремится работать местное население).В соответствии с официальными данными в 2002 г. в промышленности России было занято 22,5% трудящихся иностранных граждан (в 1995г. – 25,8%), в торговле и общественном питании – 14,9 (соответственно 10,1), в сельском хозяйстве – 12,6 (14,7), в строительстве – 7,6 (9,3), на транспорте – 6,5% (6,6%). Эта ориентация особенно характерна для привлекаемой иностранной силы из Украины (заняты в основном в промышленности и строительстве), Турции (строительство), Китая (строительство и сельское хозяйство). Учитывая то, что в указанных странах велика безработица, Россия фактически «помогает» указанным странам решать её проблемы («оттягивая» на себя часть безработных).

     Помимо указанных отраслей иммигранты работают и в других отраслях экономики России: в образовании, рыночной инфраструктуре, сфере управления (прежде всего на предприятиях с иностранным капиталом). Именно в последние из указанных сфер (управление, рыночная инфраструктура, образование) направляются граждане из развитых стран с рыночной экономикой. Например, из числа иммигрантов из Великобритании на эти сферы приходится 88% (данные сферы развиваются прежде всего в Москве, Санкт – Петербурге, других крупных центрах России).

    Иммиграция в Россию имеет ряд позитивных сторон:

     •   в значительной мере за счёт иммиграции решаются проблемы дефицита рабочей силы в целом ряде трудонедостаточных отраслей и регионов страны (например, добыча нефти и газа в Западной Сибири, транспорт, строительство, сфера услуг и общественное питание в некоторых крупных городах РФ);

     • в условиях фактической депопуляции населения России (когда ежегодная рождаемость с начала 90-х гг. оказывалась ниже, чем смертность) иммиграция позволяла более чем наполовину компенсировать эту «естественную» убыль населения (иными словами, если бы не иммиграция, то сокращение населения РФ было бы ещё более значительным, чем это произошло с начала 90-х гг.).

     В то же время открытость границ и несовершенство законодательной базы привели к увеличению нелегальной миграции в нашу страну. К числу факторов, способствовавших росту нелегальной иммиграции в Россию, можно отнести следующие:

     •     как уже отмечалось, несовершенство  российского законодательства с  точки зрения въезда, пребывания в стране и занятости иностранной рабочей силы;

     •     слабость и неэффективность системы  контроля за иммигрантами в  РФ, сохраняющаяся фактическая «прозрачность»  границ России со странами  СНГ;

     •     наличие в России весьма влиятельных национальных диаспор (прежде всего армянской, азербайджанской, грузинской), связи которых с этнической родиной способствуют развитию иммиграции в РФ из этих государств;

     • специфика евразийского географического положения России, выступающей в качестве «транзитного моста» из Азии в Европу;

     •     возросший с начала 90-х гг. удельный  вес теневой экономики в России  и развитие коррупции.

    Численность нелегалов в России в начале ХХI в. оценивалась различными ведомствами страны (Федеральной миграционной службой МВД РФ, Росстатом, пограничной и налоговой службами) неодинаково. В 2007 г., по оценкам Федеральной миграционной службы МВД РФ, численность нелегальных мигрантов в России составляла 10 млн человек, при этом в 2006 г. в Россию въехало около 23 млн человек. Среди нелегально въезжающих в РФ иностранных граждан преобладают граждане стран СНГ, Китая, Вьетнама, КНДР, Афганистана, а также ряда стран Африки. Рост нелегальной иммиграции ведёт к целому ряду очевидных негативных последствий:

     • возрастание масштабов утечки финансовых ресурсов из России, крупномасштабная неуплата налогов и др.;

     •   формирование значительных по численности этнических «анклавов» в тех регионах России, которые вовсе не испытывают недостатка в трудовых ресурсах, а напротив являются трудоизбыточными регионами, обладающими весьма благоприятными условиями для проживания и ведения бизнеса (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, Среднее и особенно Нижнее Поволжье), нередкое игнорирование этими «анклавами» российского законодательства и обычаев коренного населения и одновременный рост притязаний на землю, недвижимость и т.д. приводят к нарастанию в данных регионах межнациональных конфликтов;

     • активное участие части нелегальных иммигрантов в теневом и откровенно криминальном бизнесе; угрозы их участия в международном терроризме;

     • в перспективе разрастание таких многочисленных этнических «анклавов» создаёт уже угрозы национальной военной и геополитической безопасности страны.

В начале ХХI в. Россия имела положительное сальдо международной миграции (иммиграция превышала эмиграцию). Положительный баланс межгосударственной миграции и увеличение иммиграции не должны пугать, так как исследования подтверждают, что прямой связи между увеличением числа иностранных рабочих и ростом безработицы не существует. Внешняя трудовая миграция пока не оказывает существенного влияния на экономику и рынок труда России, составляя 1,5 – 2% занятого населения. Кроме того, увеличение количества иммигрантов оказалось своевременным для России, вступившей в очередную стадию демографического кризиса. Для сравнения: нынешнее экономическое благосостояние США, Германии, Японии во многом связано с активным привлечением иностранной рабочей силы. Однако при этом необходимо в полной мере учитывать весь комплекс негативных аспектов иммиграции (прежде всего нелегальной) в Россию.

В октябре 2002 г. вступил  в действие Федеральный закон  «О правовом положении иностранных  граждан в Российской Федерации», целью которого является упорядочение иммиграционного процесса в стране. Закон определил правовое положение иностранных граждан в РФ, он регулирует отношения между иностранными гражданами и органами власти, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории нашей страны трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Закон даёт определение не только иностранного гражданина, но и таких понятий, как «лицо без гражданства», «миграционная карта», «вид на жительство», «иностранный работник», «депортация», «разрешение на работу» и др. Однако проблемой остаётся тот факт, что изменения в иммиграционном законодательстве России не решили к настоящему времени такие сложные проблемы, как установление эффективных барьеров для нелегальной иммиграции в РФ и предоставление возможностей трудоустройства и достойных условий и уровня жизни для российских соотечественников, проживающих за рубежом, прежде всего в странах СНГ и Балтии, и вернувшихся в Россию.

     Другой составляющей процесса международной миграции рабочей силы в России является эмиграция, которая по своим качественным и количественным параметрам существенно отличается от иммиграции в РФ.

После того как в 1991 г. был фактически разрешен свободный выезд за пределы  России, количество эмигрировавших было особенно велико в 1992 г. – более 673 тыс. человек, затем это количество постепенно сокращалось, достигнув в 2002 г. 107 тыс. человек. Эмиграционный поток первой половины 90-х гг. состоял более чем на 50% из немцев, русских было около 25%, евреев – 13 – 16%. В последующие годы постоянно возрастала доля русских.

    В страновой структуре российской эмиграции (в отличие от иммиграции) существенно ниже была доля стран ближнего зарубежья – 84,7% выехавших из России в 1992 г., а к 2002 г. этот показатель уменьшился до 49,6%.

    Направления российской трудовой эмиграции в основном совпадают с направлением потоков международной миграции – в страны Западной Европы (прежде всего в ФРГ) и Северной Америки. При этом для нашей страны негативное значение имеет то , что среди трудовых эмигрантов увеличивается число ученых, высококвалифицированных врачей и инженеров, программистов, писателей, музыкантов, художников, а также потенциальных специалистов: аспирантов, студентов, стажёров. По имеющимся данным, они составляют около 30% от всех эмигрантов из России. Убытки, связанные с этим явлением, некоторыми специалистами оцениваются в 45 млрд долл. в год. При этом только 8 – 11 тыс. россиян в год устраиваются работать за границей легально – через государственные структуры и частные агентства. Около 90% трудоустраиваются самостоятельно, что не подразумевает социальных гарантий и отчислений в российский бюджет.