Международная миграция рабочей силы: масштабы и основные регионы притяжения мигрантов. Интеллектуальная миграция.

Содержание. 

       Тема 36. Международная  миграция рабочей  силы: масштабы и  основные регионы  притяжения мигрантов. Интеллектуальная миграция.

    Введение ___________________________________________________3

     Глава 1. Сущность, роль и значение международной  миграции рабочей силы.

Виды  миграции____________________________________________________4

     Глава 2. Основные  международные  регионы  притяжения  мигрантов_________________________________________________________6

Глава 3.  Интеллектуальная миграция____________________________8

     Заключение_________________________________________________10

     Тестовые  задания ____________________________________________11

     Список  использованной литературы_____________________________12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

Современное развитие международных экономических отношений невозможно представить без тесного взаимодействия государств и целых регионов. Усиливаются процессы глобализации экономики, происходит дальнейшее международное разделение труда, возрастает роль транснациональных корпораций в системе международных экономических отношений.

     Эти процессы неизбежно порождают миграцию рабочей силы в международном  масштабе. Более того, по мере глобализации экономики международная миграция рабочей силы существенно увеличивается, в ряде случаев порождая проблемы экономического, социального, демографического, этнического и т.д. характера.

     В связи с этим вопросы исследования международной миграции рабочей  силы приобретают все большую  актуальность.

     Объектом  исследования в данной работе является сущность, роль и значение международной миграции рабочей силы.

       Предмет исследования – современные процессы внешней трудовой миграции, рассматриваемые в контексте их роли, значения и социально-экономических последствий для страны.

     В качестве методов исследования избраны анализ и синтез, сравнительный анализ, диалектики, восхождения от общего к частному, анализ литературных источников, статистический анализ.

     Теоретическо-методологической основой исследования стали научные  труды отечественных и зарубежных исследователей в области миграции, экономики и социологии, а также данные периодической печати. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Сущность, роль и значение международной  миграции рабочей силы.

       Виды  миграции 

     Глобализация  становится одной из черт современного мирового процесса. С завершением биполярного противостояния на международной арене она превратилась в доминирующую тенденцию современного развития [7, с.3].

     Естественным  и закономерным процессом, позволяющим  сбалансировать экономическую, социальную, политическую и духовную сферы общества, является миграция населения.

     Дадим определение термину «международная трудовая миграция». Под международной  трудовой миграцией понимается перемещение  трудовых ресурсов между странами и  использование их за пределами национальных границ в течение определенного времени. Поскольку труд неотделим от человека и является функцией его способности к труду, часто говорят о миграции рабочей силы.

     В зависимости от географических направлений  различают внешнюю и внутреннюю миграцию населения. Под внутренней понимается перемещение населения между городами и регионами одной страны, а под внешней — из одной страны в другую. В свою очередь внешняя миграция делится на межконтинентальную и внутриконтинентальную.

       В зависимости от долговременности каждого перемещения миграция населения делится на: постоянную, или безвозвратную (безвозвратный характер имеет обычно межконтинентальная миграция, а также миграция из села в город); временную, как правило, внутриконтинентальную; сезонную, связанную с ежегодными поездками на заработки или передвижением кочевников; маятниковую, предусматривающую ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта. Ярким примером тому являются мексиканские фронтальеры [14., стр. 214].

       В зависимости от правового статуса миграция может быть легальной или нелегальной. Нелегальные мигранты — это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в ней на законных основаниях (например, туристами, по приглашению) и нелегально трудоустраиваются. Количественную оценку нелегальной иммиграции практически невозможно дать.

       Наряду  с миграцией всего населения  различают миграцию отдельных его  групп — социальных, этнических, возрастно-половых и других. Например, выделяют миграцию рабочей силы —  перемещение трудоспособного населения, вызываемое изменениями в размещении производства, условиях существования. По классификации ООН постоянными трудящимися-мигрантами считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оплачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.

       В развитии миграционных процессов обычно выделяют три большие социальные волны. Первая, получившая название старой миграции, охватывает примерно две  трети XIX в. Для этого периода наиболее характерным было перемещение промышленных рабочих. Вторая волна прошла в конце XIX в. и в первую треть XX в. Она получила название новой миграции. В это время преимущественно мигрирует разорившееся крестьянство. Наконец, третья волна миграции рабочей силы началась после окончания Второй мировой войны. На этом этапе характерным становится перемещение двух прямо противоположных групп мигрантов из отсталых стран в развитые. С одной стороны, наблюдается большой преобладающий поток малообученных и неквалифицированных трудящихся, а с другой стороны, идет отток научных кадров и специалистов, т.е. так называемая утечка умов.

       Прежде  всего, миграция рабочей силы связана с развитием крупного машинного производства, которое предопределило неравномерность социально-экономического развития разных стран. В странах с ускоренным развитием обнаруживается нехватка рабочей силы, а в странах с замедленным ростом складывается относительный избыток рабочей силы и возникает безработица. Для преодоления подобных ситуаций необходимо заполнить кадрами образовавшиеся экономические ниши, используя для этого импорт рабочей силы. В странах с замедленным развитием низкий уровень жизни и небольшая заработная плата. Безземелье крестьян гонит их в другие страны. Иммиграция — важный источник пополнения рынка труда стран с незначительным уровнем рождаемости, средство его приспособления к нуждам капиталистического воспроизводства. В период экономического подъема иммиграция иностранных рабочих резко возрастает. Действует система вербовки.

       Кроме социально-экономических есть и  другие причины миграции населения. Политическая нестабильность режимов или бегство от политических преследований, расовой, религиозной и национальной дискриминации. Военные обстоятельства — эвакуация, реэвакуация и т.д. Расширение международной системы информации, что дает людям осознать широкие социально-экономические возможности других стран. Наконец, развитие и удешевление транспортных средств [4, стр. 78].

       Среди побудительных факторов миграции преобладают  материальные мотивы. Однако, как и  раньше, имеют место политические, религиозные, этнические причины, которые срывают людей с места и гонят в другие страны.

       Одна  из главных закономерностей современной  международной миграции заключается  в значительном и постоянном увеличении ее масштабов, вовлечении в этот процесс  трудящихся практически всех континентов. В конце 90-х гг. ХХ в. только в мировом капиталистическом хозяйстве насчитывалось не менее 25 млн. мигрантов. С учетом же их семей, мигрантов-сезонников и других категорий общая численность иммигрантов примерно в 3 — 4 раза выше. Более половины из них выехали из развивающихся государств, а две трети из них оказались в промышленно развитых странах.

       В последнее время усилилась нелегальная  иммиграция. Китайцы штурмуют границы  США и России, кубинцы на утлых  суденышках плывут во Флориду, алжирцы пробираются во Францию, пакистанцы — в Англию и т.д. Нелегальная иммиграция дает возможность предпринимателям использовать самую дешевую и бесправную рабочую силу и получать при этом огромные прибыли. Поэтому американская полиция и «не справляется» с потоками нелегальных мексиканских иммигрантов.  

       Глава 2. Основные  международные  регионы  притяжения  мигрантов.  

     Итак, важную роль в современных международных  экономических отношениях играет миграция. Масштабы ее постоянно растут, и  в этот процесс вовлечены практически все страны. Международная трудовая миграция приобрела большие масштабы и становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира. Согласно отчету Международной организации по миграции, число международных мигрантов в 2010 году составило 214 млн человек или 3,1 % населения мира[18]. Если рост этого показателя продолжится с прежней скоростью, то к 2050 году он достигнет значения 405 млн.

     Можно выделить следующие страны и регионы, являющиеся точками притяжения мигрантов из других стран.

     США, Канада, Австралия. Будучи наиболее экономически развитой страной современного мира, США является основным направлением миграции как низкоквалифицированной, так и высококвалифицированной  рабочей силы. Каждый год туда приезжает больше иммигрантов, чем во все остальные страны, вместе взятые. Основные потоки низкоквалифицированной рабочей силы направляются в США из близлежащих латиноамериканских стран – Мексики, стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники иммигрируют в США практически из всех стран мира, включая Западную Европу, Латинскую Америку, Россию, Индию и т. д. Приток иммигрантов в США и Канаду в середине 90-х годов оценивается в 900 тыс. человек в год. В США легально иммигрируют 740 тыс. человек в год и эмигрируют 160 тыс. человек в год. Чистая иммиграция (миграционное сальдо) составляет 580 тыс. человек.

     Западная  Европа. Наиболее развитые западноевропейские страны, и, прежде всего страны, входящие в Европейский союз, притягивают  рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран (Португалии, Мальты, Испании), арабских стран северной Африки и Ближнего Востока. Стран Африки к югу от Сахары, восточноевропейских стран и республик бывшего СССР. Миграции работников из африканских стран – бывших колоний западноевропейских государств способствуют общность языка, исторически сложившиеся традиционные торговые и иные связи. Притоки иммигрантов в Западную Европу в середине 90-х годов оценивались на уровне 180 тыс. человек в год. Более того, в рамках западноевропейской интеграции создан и развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников между странами Европейского союза и унификацию трудового законодательства.

     Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого  региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта и Омана составляют иностранные рабочие.

     Другие  развивающиеся страны. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в  Латинской Америке сезонные рабочие  и рабочие на сборные предприятия  направляются в Аргентину и Мексику. В Африке к югу от Сахары на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов. В результате войны в Персидском заливе в 1991 году около 1 млн. египтян покинули Ирак, 800 тыс. йеменцев уехали из Саудовской Аравии и около 500 тыс. палестинских рабочих покинули Кувейт, куда на их место приехали рабочие из Индии и Египта.

     Новые индустриальные страны. В связи с  бурным развитием этих государств Юго-Восточной  Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии.

     Практически все страны, в которые иммигрируют  более 25 тыс. человек в год, - высокоразвитые государства с ВНП более 6900 долл. на душу населения. Источник эмиграции – развивающиеся страны, главные из которых - Мексика и страны Азии. 

     В России миграционные процессы выглядят следующим образом. До 90-х годов  внешняя миграция для России не имела  существенного значения. Более важна  была миграция внутренняя: из центральных – в восточные и северные районы страны (в целях освоения их огромных природных богатств), из села – в город.

     Внешняя миграция усилилась в 1993 г. в связи  с распадом СССР и свободным въездом  в Россию граждан из бывших союзных  республик, где экономическое и социальное положение большинства населения было гораздо хуже. Но это лишь одна причина. Другая состоит в дискриминации русскоязычного населения в постсоветских государствах.

     Ниже  приведены рейтинги эмиграции. Куда эмигрировали россияне за последние восемь лет.

     Страны Тыс. человек

     США              85,748

     Германия  53,338

     Канада  20,015

     Греция  9,940

     Испания  7,080

     Италия  5,077

     Норвегия  4,307

     Франция  3,944

     Великобритания 3,784

     Швеция  3,705 [8]

     Из  статистических данных видно, что основная часть эмигрантов направляется в высокоразвитые страны с высоким уровнем жизни.

     Одна  из особенностей сегодняшней России – в значительных масштабах как  иммиграции, так и эмиграции. При  этом в течение всего десятилетия  преимущественное значение имела иммиграция из стран СНГ и Балтии. Когда в России с 1992 года началась естественная убыль населения, отчасти ее удалось компенсировать весьма значительным по мировым меркам притоком населения и рабочей силы из соседних стран. В этом отношении Россия опережала такие известные центры иммиграции, как США и Канада, хотя немного отставала от Германии.

     Эмиграция из России, казалось бы, не столь значительна, но ее отрицательные последствия  весьма существенны: происходит утечка «умов» и «талантов». Уезжают крупные  ученые, квалифицированные специалисты, известные артисты, выдающиеся спортсмены. Нередко они «увозят» не только свой личный опыт или научный потенциал, но и то, что создано и накоплено целыми коллективами, где они работали. Оценить эти потери довольно трудно, но счет, безусловно, идет на сотни миллионов долларов. 

     Глава 3.Интеллектуальная миграция.  

     Термин  «утечка умов» впервые был  использован в 150 г. до н.э. древнегреческим  писателем Атениусом, который упомянул об «утечке умов из Греции в Александрию». [5, с.127.]. В 20 веке данный термин был использован в начале 60-х гг. в связи с миграцией квалифицированных работников из Великобритании в США. Сейчас понятие «утечка мозгов» приобрело значение постоянного оттока квалифицированных кадров из развивающихся в развитые страны. Проблема «утечки мозгов» возникла в результате целенаправленной политики промышленно развитых стран, открывшей рынки труда для квалифицированных мигрантов.

     В результате «утечки мозгов» появились  различные виды угроз национальной безопасности: экономическая, интеллектуальная, технологическая. Как известно, на Лиссабонском саммите Европейский союз поставил перед собой амбициозную цель построить динамичную и конкурентоспособную в мире экономику, основанную на знаниях.

     В развивающихся странах различные  факторы создают условия, при которых квалифицированные работники принимают решение покинуть свои страны. Среди этих факторов наиболее важным является то, что зачастую в развивающихся странах университетское обучение часто организовано в соответствии с программами обучения в развитых странах, а не с учетом национальных условий. Следствием этого является нехватка мест, оплачиваемых должным образом.

     Не  вызывает сомнения тот факт, что  работа за границей способствует профессиональному  росту специалистов в различных областях. Для страны происхождения – работа ее граждан за границей может являться не сколько помехой, сколько преимуществом, в особенности, если специалист возвращается с более совершенными навыками и имеет накопления в твердой валюте. Вместе с тем трудно гарантировать возвращение квалифицированного специалиста в свою страну и практически нет никаких гарантий в отношении того, что вернувшиеся мигранты смогут использовать приобретенные навыки. Например, 76 % опрошенных филиппинских работников заявили о том, что они хотели бы основать собственное дело, найти работу, на которой они могли бы использовать навыки, приобретенные за границей. Такое превращение квалифицированных работников в бизнесменов можно рассматривать в качестве потери человеческого капитала, обусловленного интеллектуальной миграцией. [5, с.129].

     Таким образом, международная трудовая миграция является исключительно важной составляющей в современных международных  экономических отношениях. Она имеет  различные виды, различается по срокам, характеру миграции и оказывает существенное влияние на экономическое развитие государств и

 мировой  экономики в целом. 
 

Заключение 

     Подводя итоги работы, следует отметить, что по мере глобализации экономики  усиливаются международные миграционные процессы. Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. Масштабы ее постоянно растут, и в этот процесс вовлечены практически все страны. Международная трудовая миграция приобрела большие масштабы и становится типичным явлением социально-экономической жизни современного мира.

     Проблема  международной миграции рабочей  силы является комплексной и многогранной, на ее разрешение направлены усилия отдельных  государств, универсальных международных  и региональных организаций.

     Очень важной проблемой является отток  квалифицированных кадров из развивающихся  стран, называемый «утечкой умов», фактически являющийся составной частью миграционного  процесса.

     Существуют  различные формы и виды международной  трудовой миграции, которые регламентируются законодательно.

     Международными  организациями - ООН, ЮНЕСКО, Международной  организации труда (МОТ), Европейского союза и т.д. - принят ряд законодательных  актов в сфере регулирования  международной миграции рабочей  силы. Кроме этого, в каждом государстве существует собственная нормативно-правовая база, регламентирующая управление миграционными потоками. Она включает в себя комплекс мер административного, экономического и социального характера.

     В настоящее время в мире сложились  устоявшиеся центры притяжения рабочей силы и как правило, эмиграция идет из менее развитых в более развитые страны.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Тестовые  задания. 

       1. Если две страны заключают  соглашение, по которому экспортно-импортные  операции между этими странами  не облагаются таможенными пошлинами, то такая форма интеграции будет называться:

б) зона свободной торговли

       2. К новым индустриальным странам  относятся: 

б) Китай;

в) Южная  Корея;

г) Сингапур;

       3. Когда говорят о неравномерности  экономического развития, имеют  в виду:

в) неодинаковые уровни индустриального развития и  технической вооруженности труда;

       4. Главным рынком сбыта готовых  товаров для НИС являются:

а) промышленно  развитые страны;

       5. В настоящее время разрыв в  уровнях экономического развития  промышленно развитых стран и развивающихся стран:

в) увеличился по сравнению с уровнем 50-х годов.

       6. Укажите причину, которая привела  к возникновению большого количества  новых видов услуг: 

в) научно-техническая  революция;

       7. Под экспортом капитала понимают:

а) изъятие из процесса национального оборота части капитальной стоимости и включение этой стоимости в оборот в других странах с целью присвоения приращения этой стоимости;

       8. Основными конкурентами на мировом  рынке технологий являются:

г) США  и Западная Европа.

       9. Кто больше всего выигрывает  от свободной внешней торговли?

а) потребители;

       10. Если реальный обменный курс  российского рубля увеличивается,  то:

д) все  перечисленное неверно. 
 
 
 
 

Список  использованных источников 

1. Бланкенбург  Э. Юристы и правовые инновации в Германии и США. // Государство и право. 1997. № 5. С. 100-108.

2. Киреев  А. Международная экономика. Ч.1. – М.: «Международные отношения», 1999. - 416 с.

3. Кирт  Р. Шенгенские соглашения –  пилотный проект политического  союза. // Компас. 2001. № 28.

4. Миграционная  политика Европейского Союза  / Л.М. Хухлындина, Е.Ю. Леонова,  Т.В. Сакович, А.В. Слижева. Под  ред. Л.В. Лойко – Мн.: РИВШ, 2004 – 206 с.

5. Максименко  С.В. Шенгенское право и свобода  передвижения: международно-правовые  аспекты глобальной миграции. – Одесса: Астропринт, 2005. – 192 с.

6. Международная  декларация о правах научных  работников: принята Генеральной  Ассамблеей Всемирного фонда  Всемирного фонда научных работников  ЮНЕСКО от 06.04.1969 г. // Международные  нормативные акты ЮНЕСКО. – М.: Логос, 1993.

7. Мировая экономика / Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристь, 2009

8. 440 тысяч человек уехали из России за последние пять лет. «Новая Газета» | № 89 от 1.12. 2008 г.

9. Труд  и занятость в России. Стат. cб.  М.: Государственный комитет РФ по статистике, 2006. 621 с.

10. Соглашение  о сотрудничестве в области  трудовой миграции и социальной  защите трудящихся-мигрантов: принята  СНГ от 15.04.1994 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.cis.minsk.by.

11. Кацубо  С.П. Трудовая миграция: правовые  аспекты. Практическое пособие.  – Мн.: Тесей, 2006. – 176 с.

12. Кулешова  Н.А. Современные тенденции и  экономические последствия внешней  трудовой миграции. М.: - Изд-во РУДН, 2006. – 20 с.

13. Гаврилова Т.М. Международная миграция рабочей силы: ее воздействие на занятость населения в условиях реформирования экономики России. – Волгоград, 2001. – 30 с.

14. Ломакин  В.К. Мировая экономика: учебник  для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 735 с.

15. Бондарь А.В. Мировой рынок труда в условиях глобализации и особенности развития его белорусского сегмента. – Мн.: БГЭУ, 2005 – 155 с.

16. Мировая  экономика в вопросах и ответах. / Под ред. проф. И.П. Николаевой. – М.: Вузовский учебник – 2006. – 186 с. 

17. Мигас В., Нечай А. Закономерности современной международной миграции и особенности ее регулирования. // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. № 1.

18. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.migracio.ru