Международная миграция рабочей силы. 2

Международная миграция рабочей силы

Трансграничное перемещение рабочей  силы также является интересной и  важной с экономической точки  зрения формой международных экономических  отношений, формирующей международный  рынок рабочей силы и укрепляющей  целостность мирового хозяйства.

Причины миграции рабочей силы могут  быть как экономические, так и  неэкономические (политические, национальные, религиозные, семейные). Экономические  же основываются на рыночных законах  и связаны с разным уровнем  развития государств, следовательно, с  различными параметрами заработной платы, безработицы, благосостояния. Способствует миграции рабочей силы и вывоза капитала. Миграция рабочей силы - это прежде всего временная миграция, предполагающая возвращение работника на место постоянного проживания. Но существует и ассимиляционная миграция, ориентированная на получение нового гражданства. Объектом внимания в нашем случае будет преимущественно первая.

Миграционные потоки оказывают  существенное воздействие на экономики  участвующих в этих процессах  стран.

В странах иммиграции использование  иностранной рабочей силы может  означать обеспечение рабочей силой  целого ряда отраслей. Например, во Франции  эмигранты составляют 25% строительных рабочих, в Бельгии - 50% шахтеров. Ими  создается значительная часть ВНП. Они стимулируют рост совокупного спроса, тем самым и предложения. Принимающая страна может иметь экономию затрат на образование и социальные пенсии. Иммигранты являются также своеобразным амортизатором в случае экономического кризиса и безработицы. В определенной степени иммигранты решают для страны и проблемы пенсионных выплат в условиях неблагоприятной демографической ситуации (высокой доли пожилых людей). Присутствие иностранной рабочей силы оказывает влияние на заработную плату в сторону ее понижения, что выгодно предпринимателям. Но наряду с положительными сторонами иммиграции есть и отрицательные - в стране может расти уровень социальной и национальной напряженности, увеличивается преступность, наблюдается перенаселенность, могут вырасти расходы государства.

Государства преимущественной эмиграции, как ни странно, тоже получают выгоды от оттока рабочей силы. Снижается  безработица, растет уровень заработной платы и благосостояния, сокращаются  расходы государства на социальную поддержку, увеличиваются валютные поступления за счет переводов из-за границы (в ряде случаев они могут  превышать выручку от экспорта товаров, например, в Пакистане она выше в 5 раз, в Йемене - в 30 раз). Эмиграция  способствует росту качества рабочей  силы, уровня ее культуры и предпринимательских  способностей. Возвращаясь на родину с определенными накоплениями, мигранты составляют основу среднего класса. К  неблагоприятным следствиям эмиграции  следует отнести "утечку умов", "дряхление мускулов" (увеличение доли лиц старшего возраста в структуре рабочей силы), снижение величины ВНП и налоговых поступлений (в ряде случаев). Рассмотренная двойственность процессов миграции рабочей силы не противоречит основному выводу: формирование международного характера рынка рабочей силы способно оптимизировать его использование в интересах всех участвующих сторон, но при условии обоснованной миграционной политики и выполнения международных соглашений. По некоторым оценкам эффективность экспорта рабочей силы в 5 раз превышает эффективность экспорта товаров.

Не вдаваясь в историю миграционных процессов, отметим важнейшие центры притяжения рабочей силы. В целом  в мире в 1995 г. насчитывалось до 35 млн трудящихся-мигрантов, а с учетом их семей - до 100 млн.

Первым крупным рынком являются США - 5% рабочей силы привлекается из-за рубежа, в основном из Мексики, на временную  работу, преимущественно неквалифицированную. Специалисты, также приезжающие  в США, в основном составляют ассимиляционную  иммиграцию. Второй центр - Западная Европа, около 13 млн. мигрантов и членов их семей. "Поставщиками" рабочей  силы являются Турция, Восточная Европа, страны Северной Африки, в Британию - государства Содружества. Третий центр - нефтедобывающие страны Ближнего Востока (4,5 млн чел.), привлекает рабочую силу из региона Южной и Юго-Восточной Азии. К перспективным центрам притяжения иностранной рабочей силы относят Южную Африку, новые индустриальные государства Тихоокеанского бассейна, Латинскую Америку (Аргентина, Венесуэла).

Включение России в мировое хозяйство  также предполагает ее участие в  процессах международной миграции рабочей силы, и на сегодняшний  день основная проблема - разработка и  реализация оправданной миграционной политики. В 1995 г. легально в России работало 200 тыс чел., нелегально - значительно больше - до 2 млн. Кроме того, с 1991 г. более 7 млн чел. приехали в Россию из стран ближнего зарубежья (ассимиляционная миграция). По разным оценкам количество беженцев из стран дальнего зарубежья оценивается в 500 - 700 тыс чел. (большая часть - нелегалы). Все это создает множество проблем, особенно в условиях экономического кризиса. России придется справляться с этими проблемами, а также осваивать новую: по расчетам Россия может держать за рубежом 1 - 1,5 млн чел., получая ежегодно в виде переводов 10-20 млрд. долларов (в 1995 г. товарный экспорт России составил 77,3 млрд долл.).