Международная защита прав женщин

Международная защита прав женщин.

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Причины возникновения и основное содержание женского вопроса в России в конце XIX - начале XX века……………………………………………...5
2. Права женщин в контексте прав человека…………………………………14
3. Недостатки системы прав человека в сфере защиты женских прав……...21

Заключение……………………………………………………………………………...26

Список использованной литературы………………………………………………….30

Введение

Проблема защиты прав человека возникла еще задолго до создания Организации Объединенных Наций. Но лишь с принятием Устава ООН было положено начало широкомасштабному  межгосударственному сотрудничеству в этой области. Содействие международному сотрудничеству в деле защиты основных прав и свобод человека - одна из главных  целей Устава ООН наряду с поддержанием международного мира и безопасности, разрешением международных проблем  в области экономической, социальной и других. 

Хотя права человека обсуждаются  во всем мире, права женщин практически  не затрагивались. Во многих странах  женщины до сих пор не принимают  участия в принятии политических решений. Особенно в мусульманских  странах, женщины практически исключены  из общественной сферы и не присутствуют ни в одном из органов управления, а также и во многих международных  организациях, например ООН. Отсутствие женщин при решении международных  вопросов очевидно, даже в таких  странах, как Китай и Россия, где  равноправие являлось общественной политикой.  
Мы живем в мире, где основные национальные и международные органы законодательной власти созданы и управляются мужчинами с явной целью или непреднамеренно способствующие дальнейшей эксплуатации женщин. Пора чтобы права человека, которые непосредственно влияют на жизнь женщин,  рассматривались также серьезно и внимательно, как политические и гражданские права, на которые в основном обращают внимание мужчины.  
Право на питание, одежду, убежище, здоровье, образование, труд, личную безопасность всегда считались основными правами человека, которые влияют на жизнь людей независимо от их происхождения, статуса, возраста, цвета кожи, политических или гражданских позиций. 

Право на питание. Во многих обществах мужчины и женщины  не могут принимать еду вместе, хотя женщины чаще отвечают за её приготовление. Мужчины и старшие мальчики обычно едят первыми, а женщины и дети едят после и им остаются остатки. В Африке, Ближним Востоке и Азии это является правилом. Недоедание и анемия частое явление особенно среди женщин детородного возраста во всех странах, где мужчины первые имеют право на прием пищи. Во многих штатах в Индии женщин меньше чем мужчин. Девочки умирают чаще, чем мальчики, из-за недоедания. Во многих обществах все еще существует детоубийство девочек. 

Право на убежище. Среди беженцев во многих частях света преобладают  женщины и их дети, лишенные жилища и в основном зависящие от мужчин. Женщин до сих пор во многих обществах  разводят без их согласия, глава  семьи мужчина не только наследует  дом и всю собственность, но и  часто может выгнать женщину  без её согласия. Она остается без  крыши над головой и какой-либо экономической поддержки. 

Настоящее исследование состояния  прав человека в обществе должно включать в себя не только политические и  гражданские права, но и права  семьи: статус каждой личности в социуме. Равные права отражают равноправие  между мужчинами и женщинами  и их равноправный статус в семье. Человеческие взаимоотношения, основанные на равенстве между мужчиной и  женщиной, это основа прав человека и справедливости в каждой семье  и обществе и, наконец, нации. Развитие и мир построены, прежде всего, на равенстве между мужчинами и  женщинами, откуда вытекает равенство  всех народов мира. Поэтому исследования по правам человека на международном  уровне, прежде всего, должны затрагивать  права человека на уровне семьи.

1. Причины возникновения и основное содержание женского вопроса в России в конце XIX - начале XX века.

Испокон времён женщина перед  законом была в неравном положении  с мужчинами, и это положение было естественным в силу своего времени и эпохи, закон только подтверждал эти традиции и нормы. Иными словами государственная политика Российской Империи в сфере гражданских и политических прав женщин последовательно осуществляла принципы непризнания их в качестве субъекта общественного развития, закрытости доступа к управлению на всех уровнях.

В сфере семейных отношений  на протяжении всего XIX в. женщина являлась неким объектом власти мужчины в семье, даже существом, полностью зависимым от родителей и прежде всего от мужа. Это обстоятельство ставило ее в унизительное и зависимое положение, можно провести аналогию с несовершеннолетним ребенком целью которого было "защищать, извинять ее недостатки и облегчать ее немощи" ¹. В понимании общества середины XIX в. жена имела только обязанности, такие как "повиноваться мужу своему, как главе семейства, пребывать к нему в любви, почтении и в неограниченном послушании, оказывать ему всякое угождение и привязанность (с оговоркой) как хозяйка дома"². Так получается, права были, или это было как следствие права? Что значит хозяйка дома? В том понимании как в XIX в., это было обычно и не приоритетно, хозяйка означало то, что жена должна прислушиваться к мужу в плане хозяйства, данного мужем. Поскольку считалось, если жена отступит от этого ведения хозяйства, соответственно она будет в немилости мужа. Бытовавшая в то время поговорка: "Бей жену к обеду, а к ужину опять без боя за стол не сядь"³, красноречиво и совсем ясно характеризовала положение жены в ведении этого хозяйства.

Что же касается брака, в  дореволюционном русском праве  действительным признавался только религиозный брак. Согласно закону, развод, как и самовольное расторжение  брака, были запрещены. Несмотря на то, что с юридической точки зрения, вступающие в брак, заключают между  собой договор, по которому одна сторона  обязана доставлять пропитание, а  другая пребывать в послушании. Если муж выгонит жену из дома, она  имеет право обратиться с жалобой  в суд. Но фактически решение суда окажется неосуществимым. Поскольку  суд к тому времени не имел законных средств заставить мужа жить с  женой вместе в одной квартире. Закон мог только водворить жену при помощи полиции в дом, но проблема решена не будет, так как муж снова  попросит жену удалиться и снова  обратиться к властям за помощью. По закону супруги просто были обязаны  жить вместе. При переселении, при  поступлении на службу или при  иной перемене постоянного жительства мужа жена должна следовать за ним⁴. Стоит заметить, что жена могла отлучаться из дома в буквальном смысле на несколько часов, вследствие особенностей паспортной системы, которая не выражала прав женщины. Поскольку муж определял её местоположение, и жена не имела право на отдельное жительство без его же соглашения. Выходит, что права супругов не равны, муж имеет право передвигаться с места на место по собственному желанию, а законность передвижения женщины приобретается только при одобрении её властелина⁵. Всё это подтверждает беспомощность законодательства в деле защиты женщины.

Преимущественное положение  мужчин перед женщинами было установлено  законом и в вопросе о праве  наследования. Здесь при совместном наследовании сына и дочери ближайшее право наследования принадлежит сыновьям и их потомству; дочерям же выделяется из наследственного имущества лишь одна четырнадцатая часть из недвижимого имущества и одна восьмая из движимого, но супруги наследуют друг другу на одинаковых основаниях. А вдова и вдовец имеют одинаковое право на получение указанной части из имущества умершего супруга - одну восьмую часть из недвижимого и одну четвёртую из движимого имущества. Права состояния женщины, кроме общего порядка приобретения их по рождению, приобретаются также через брак и определяются следующим образом: жена следует состоянию мужа, а если жена по роду принадлежит низшему сословию, то после вступления в брак она получает все права и преимущества, сопряжённые с его состоянием. Сюда же и относилось приобретение чина и звания мужа. Причём эти права сохранялись за ней даже тогда, когда муж за преступление будет лишён прав своего состояния⁶.

Что же касается уголовного законодательства, то здесь мужчины  и женщины состояли в одинаковом положении, за исключением тех случаев, когда строгость карательного закона смягчалась для женщин, в виду её исключительного положения, вызываемого  слабостью. Так женщины были отстранены от всех телесных наказаний и пользовались особенной снисходительностью в  период беременности.

Сказанное свидетельствует, что женщина в некоторых областях общественной и частной жизни  достигла к концу XIX в. значительных прав и во многом сравнивалась уже с мужчиной. Тем самым к уже предъявленным ей обязанностям жены и матери она еще присоединилась к широким имущественным правам.

Но сохранялись барьеры  в области образования. На данном этапе истории, женщины ни под  каким видом не могли допускаться  к слушанию лекций в университетах, поскольку в планы правительства высшее женское образование никак не входило.

Ещё со второй половины XIX в. русская женщина стала предъявлять  свои права на участие в общественной и государственной жизни общества. Тем самым она стремилась доказать необходимость сломить те средневековые  предрассудки и доказать, что она  тоже такой же человек и может  участвовать в работе на пользу человечества наравне с мужчинами. Но интересы русской женщины не были приняты  во внимание. А причина всему - старинное  воззрение на женщину, как на вещь, принадлежащую мужу. Но почему в  конце XIX в. это было неприемлемо  и становилось понятно, что эти  положения должны быть изменены? Что  же побудило женщину искать таких  новых форм бытовой, общественной, социально-экономической  и, наконец, политической жизни? Необходимость  или случайность? Прошлое или  настоящее? Каковы причины возникновения  женского вопроса в России в конце XIX - начале XX в.? Ответы на эти вопросы  может дать анализ, как положения  женщины на данном этапе, так и  ценностных ориентаций, мотиваций женщин и сопоставление их с поведенческими характеристиками изучаемых персонажей.

Положение женщины в прошлом  делало её заложницей застоя и неподвижности: заключенная в узкую сферу  семейной жизни, с её мелкими бытовыми заботами, она не видела перед собой  других горизонтов, других интересов, кроме домашних устремлений.

Что же подвигло женщину  на требование прав на развод, на образование, профессию, труд?

На протяжении всего XIX в. происходят изменения в сфере экономических и политических отношений. Освобождение крестьян и эпоха реформ произвели громадный переворот в умах. Все эти изменения не могли пройти вне общества и социального развития. В условиях общественного подъема в стране стало развиваться так называемое женское движение. На начальном этапе своего развития, на этапе становления, женщины искали поддержку со стороны общества. И только выводили на первый план идеи о равноправии мужчин и женщин и выступали против дискриминации в вопросах образования, труда, самостоятельности в выборе целей и форм деятельности и активного сотрудничества с прогрессивно мыслящими мужчинами из числа интеллигенции, что отражало новые процессы в социально-экономическом развитии европейской цивилизации⁷.

Таким образом, в результате социально-экономических преобразований стали формироваться новые нормы  и ценности. Что и привело к  развитию женского вопроса и послужило  причиной создания женского движения в России, окончательно сформированного  в конце XIX - начале XX в.

Последствия реформы 1861 г. стали основной причиной привлечения женщин в общественное производство. На первых порах речь шла в основном о дворянстве, которое стремительно стало разоряться, и было вынуждено пойти зарабатывать себе на жизнь самостоятельным трудом. Именно эти благородные девицы и стали активными участницами женского движения и выступили первыми поборницами равноправия женщин. Так появились женщины нового типа или "новые женщины" - самостоятельные, образованные, ориентированные на деятельность в публичной сфере.Б. Пиетров-Энкер совершенно справедливо называет этот слой бюргерско-гражданским⁸. По ее мнению, для того чтобы описать этот процесс необходимо рассмотреть и раскрыть особенности ментальных процессов, которые породили "нового человека" - продукт социально-культурной модернизации России в конце XIX начале XX в. Автор берет это определение из литературы того времени, где огромным влиянием пользовались произведения И.С. Тургенева и Н.Г. Чернышевского, которые представили широкомасштабную программу эмансипации, дополнившую широкомасштабную идею равенства полов концепциями ранних социалистов. Где стержнем являлось освобождение женского пола от традиционных ограничений. А именно принятие самостоятельного решения вместо веры в сложившиеся порядки, развитие в себе осознания своей индивидуальности и чувства собственного достоинства, избрание себе своей жизни и пути развития и, наконец, прогресс. Создание своего "Я", образование, труд - всё это отличало так называемую нигилистическую среду, в которой сочеталось стремление обеспечить критику старого порядка и несоответствия традиционных устоев со стремлениями общества. Но следует иметь в виду, что эта концепция стала частью культурной жизни прогрессивной интеллигенции и скорее всего интеллигенции из числа представителей революционно-демократического и либерального толка. Эти вопросы были в центре внимания в творчестве Н.А. Добролюбова, Д.И. Писарева, Н.А. Михайлова, Д.И. Ушинского и многих других.

А уже в конце 1870-х годов  эти идеи равноправия начали пропагандировать и женщины. Среди них стоит  отметить роль таких женщин, как  М.К. Цебрикова, Е. И Конради, М.В. Трубникова, А.Н. Шабанова, Н.В. Стасова, А.П. Философова. В первую очередь причины обращения  к "женскому вопросу" предстают  по воспоминаниям этих женщин как  усвоение и реализация популярных идей, или, выражаясь социологическим  языком, генерализированных представлений  своего времени⁹. "Это было в воздухе. Эмансипация женщин была на языке у всех передовых людей", - писала А.В. Тыркова в своем исследовании о жизни и деятельности А.П. Философовой¹⁰, построенном в значительной степени на личных беседах с последней. Известная общественная деятельница М.К. Цебрикова при подготовке статьи "Женское движение за 25 лет" опросила многих участниц женского движения о причинах "их прихода в женский вопрос", в том числе А.Н. Евреинову, А.П. Философову, А.В. Жаклар, Н.А. Белозерскую, С.В. Ковалевскую. Мнения респонденток совпали. "Жизнь учила, и всё носилось в воздухе"¹¹ - ответили они. Подъём духа был всеобщий, появилось восторженное состояние, охватившее не только молодых, но даже людей пожилых, выросших при иных тяжёлых условиях¹². Генерализированные представления об уважении к личности, о принципиальном равенстве людей, о долге образованных классов перед народом были широко распространены среди представителей образованных групп и являлись своего рода знаком передового мышления. Эти убеждения определяли соответствующие формы коллективных действий, такие как "устройство кружков для взаимной помощи … в складчинах для устройства библиотек, частных школ, курсов, чтений … в распространении образования и в низших классах… в устройстве всякого рода ремесленных заведений на общие средства …на началах ассоциации"¹³. Включаясь в общественную работу, будущие лидеры женского движения еще не выделяли сферой своей деятельности решение проблем именно женщин. Они действовали в соответствии с распространенными идеями о долге перед народом. Поэтому первые организации, созданные женщинами, были организации предоставляющие возможности достойной жизни для "низших" классов без различия пола. Так, в Петербурге первой женской инициативой была создание "Общества доставления средств для беднейших жителей Петербурга", а в Москве - "Общество распространения полезного чтения". К женской проблематике лидеры движения пришли не сразу, а в ходе своей практической деятельности, которая затем послужила эмпирической базой их убеждений.

Одновременно с проблемами "низших" классов эти женщины  решали проблемы собственной социальной группы, в частности проблему самореализации женщин образованных классов в публичной сфере. Шел процесс поиска женского идеала, соответствующего мужскому идеалу эпохи - гражданина, работающего на пользу общества. Перед "новыми женщинами" стояла проблема нахождения собственной ниши в общественной работе, идеологического и организационного оформления женского участия в созидательной работе "передовых людей". В итоге они сыграли решающую роль в становлении женского движения.

Мотивом участия в движении явился также мотив личностной самореализации в публичной сфере. Участницы  движения были, прежде всего личностями с сильной мотивацией к самореализации. Воспоминания о М.В. Трубниковой  дает нам представление о её характере  и личных качествах как одной  из основательниц женского движения России: "Она была настоящая, прирожденная общественная деятельница, у которой  светлый ум сочетался с упорной  и сосредоточенной волей, которая  умела и хотела привлекать людей  к определенной задаче, сплачивать их, пробуждать в них желание работать и приносить пользу", а поскольку "…для натуры деятельной нет горше  обиды, как вынужденная пассивность", то "…на борьбу за право проявляться, за право участвовать в созидании  жизни отдала эта молодая, умная  славная женщина всю свою энергию, всю свою душу"¹⁴. А мотив самореализации позже стал переплетаться с влиянием такого фактора, как неудовлетворенные ожидания личности со стороны женщины. Особенно в ситуации, когда перед глазами реализовывались возможности мужчин того же социального слоя. Это утверждение хорошо иллюстрирует цитата из воспоминаний о М.В. Трубниковой: "Сознание того, что менее способные, менее преданные идеям мужчины могут найти применение для своих сил, а она как женщина, осуждена на общественное бездействие, не может принести всей пользы, о которой мечтает, придавало особую страстность ее феминизму".

Таким образом, самоутверждение  шло через реализацию личных установок  нравственного, идеологического и, может быть, даже политического характера, путем мобилизации собственных  ресурсов и ресурсов своего окружения. Наличие личных, внутренних ресурсов и доступа к внешним ресурсам давали возможность реализации своих  устремлений. Помимо вышесказанных: принадлежности к привилегированным слоям общества, наличия денежных средств, свободного времени и т.д. хотелось бы подчеркнуть  значимость таких ресурсов как образование  и солидарность. Именно образование  позволяло выработать свои убеждения, воспринять популярные представления  своего времени, развить их применительно  к собственной социальной группе - группе образованных женщин, зарабатывающих себе на жизнь. Формирование солидарности понимается как процесс осознания  общности интересов и ценностей  своей группы и сплочение вокруг них. Та же М.К. Цебрикова писала, что  в предреформенную пору происходило "сплочение сил", что "девушки  слышали друг о друге, вступали в  переписку, разъясняли, что было темного  в прочитанной книге или статье, поддерживали друг друга нравственно"¹⁵.

Только в конце XIX века - начале XX в. проблемы и вопросы в положении женщин в обществе занимали умы всё большего числа учёных, писателей и государственных деятелей. Которые стали освещать проблемы раскрепощения женщин, уравнения их в правах с мужчинами, вовлечение в общественно-политическую жизнь и многие другие вопросы. Таким образом, всё настойчивее стали звучать мысли о том, что женщина и признание за ней прав обусловлено интересами государства, общества и культуры.

2. Права женщин в контексте прав человека

Вопросам  статуса женщин, их юридического и  фактического равенства ООН уделяет  пристальное внимание. Улучшение  положения большей части общества она относит к разряду актуальных проблем современности. Убедительным свидетельством тому служит практическая деятельность ООН в этой важной сфере жизни общества.

В течение многих лет ООН  была определяющим фактором в процессе содействия признанию прав женщин как  основных прав человека, кодификации этих прав в юридически обязательных международных соглашениях и поощрению более глубокого осознания центральной роли женщин в миростроительстве, а также в социально-экономическом развитии.

Генеральная Ассамблея ООН  положила начало усилиям Экономического и Социального Совета, которые привели к проведению в 1948 году в Женеве Конференции Организации Объединенных Наций по свободе информации и к подготовке проектов конвенций по данной проблеме. Другие резолюции Генеральной Ассамблеи касались, к примеру, вопроса о равенстве между мужчинами и женщинами, особенно в области политических прав, защиты прав профессиональных союзов и запрещения принудительного труда. Последние два вопроса, относящиеся к компетенции Международной организации труда (МОТ), рассматривались Генеральной Ассамблеей по просьбе этого специализированного учреждения и в сотрудничестве с ним.

С 1946 по 1948 год Экономический  и Социальный Совет принял ряд  важнейших решений по организационным вопросам. В 1946 году, в соответствии со статьей 68 Устава, он учредил Комиссию по правам человека, первоочередной задачей которой стала выработка международного билля о правах. В том же году вопросы, касающиеся положения и прав женщин, были переданы из компетенции подкомиссии экспертов в ведение межправительственной Комиссии, подотчетной непосредственно Совету.⁶

Решениями, принятыми на первой и второй сессиях Экономического и Социального Совета в 1946 году, Комиссия уполномочена представлять Совету предложения, рекомендации и доклады, в том числе и о предупреждении дискриминации по признаку расы, пола, языка или религии.

Первоначально, в феврале 1946 года, Экономический и Социальный Совет постановил учредить этот орган  как одну из подкомиссий Комиссии по правам человека в составе экспертов, действующих в своем личном качестве. Однако на своей второй сессии, в июне 1946 года, Совет придал этому органу статус межправительственной комиссии, представляющей доклады непосредственно Совету. Важную роль в повышении статуса Комиссии сыграли предложения заинтересованных неправительственных организаций, однако большинство их полагало, что Комиссия должна сохранить свой неправительственный характер.

Резолюция 11(II) Экономического и Социального Совета предусматривает, что функцией Комиссии является «подготовка рекомендаций и докладов Экономическому и Социальному Совету о защите прав женщин в политической, экономической, социальной и просветительной областях»; она также «дает рекомендации Совету по срочным проблемам». Согласно рекомендации, вынесенной Комиссией по положению женщин на ее первой сессии (1947 год), Экономический и Социальный Совет расширил мандат Комиссии, включив в него поощрение гражданских прав женщин. Совет прямо заявил, что рекомендации по «срочным» проблемам, относящимся к правам женщин, должны быть направлены на проведение в жизнь принципа равенства между мужчинами и женщинами и что Комиссия должна предложить способы выполнения таких рекомендаций.

Членами Комиссии являются правительственные эксперты, избираемые Советом. Число ее членов возросло с 15 до 45; они избираются согласно критериям географического представительства, аналогичным тем, которые регулируют избрание членов Совета и Комиссии по правам человека.

Было предусмотрено, что  Комиссия должна собираться на очередную  сессию один раз в год. С 1971 по 1989 год такие сессии проводились каждые два года. С 1989 года Комиссия вновь собирается ежегодно; этот порядок сохранялся до 2000 года.

С самого начала наблюдатели  от неправительственных организаций, имеющих консультативный статус, играли как минимум столь же активную роль в работе этого органа, что и в деятельности Комиссии по правам человека.

На своих первых заседаниях в 1948 и 1949 годах Комиссия начала разрабатывать  программу своей работы, особенно по вопросам гражданства замужней женщины (эту тему Комиссия изучала с начала 1948 года), политических прав женщин и согласия на вступление в брак.⁷

Что касается индивидуальных сообщений, то конфиденциальная процедура, предложенная Комиссией по положению женщин и принятая Экономическим и Социальным Советом 5 августа 1947 года, была весьма сходна с применяемой в Комиссии по правам человека. Однако в отличие от Комиссии по правам человека Комиссия по положению женщин не заявляла, что она «не имеет полномочий в данной области».

В 1949 году Организация Объединенных Наций, занявшись вопросом о рабстве  и сходной с ним практике, приняла  Конвенцию о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, в которой были развиты и подкреплены предыдущие документы, принятые в XIX веке и во времена Лиги Наций. Протоколом от 23 октября 1953 года были внесены поправки в Конвенцию 1926 года о рабстве, приспосабливающие ее к мандатам учреждений Организации Объединенных Наций. Кроме того, в 1956 году был принят документ с расширенной сферой действия и с более ограничительными определениями - Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. Эта Конвенция содержит положения об ее осуществлении на международном уровне, предусматривающие предоставление государствами информации об осуществлении Конвенции Генеральному секретарю (статья 8).

Комиссия по положению  женщин подготовила, а Генеральная  Ассамблея утвердила важные международные  нормы, касающиеся прав женщин: Конвенцию  о политических правах женщин от 20 декабря 1952 года, Конвенцию о гражданстве замужней женщины от 29 января 1957 года и Конвенцию о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков от 7 ноября 1962 года.

Договор, упомянутый выше последним, предусматривает установление минимального брачного возраста, но сам этот возраст  в нем не указывается. Последующая  рекомендация от 1 ноября 1965 года в принципе устанавливает минимальный брачный возраст в 15 лет.

Шесть из семи основных международных  документов по правам человека, подготовленных Организацией Объединенных Наций, предусматривают  создание механизмов для контроля и последующих действий. Это:

1. Международный пакт  о гражданских и политических  правах;

2. Международная конвенция  и ликвидации всех форм расовой  дискриминации;

3. Конвенция о ликвидации  всех форм дискриминации в  отношении женщин;

4. Конвенция против пыток  и других жестоких, бесчеловечных  или унижающих достоинство видов обращения и наказания;

5. Конвенция о правах  ребенка;

6. Международная конвенция  о защите прав всех трудящихся-мигрантов  и членов их семей.

Хотя для седьмого такого документа - Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах - имеется механизм контроля, аналогичный предусмотренным другими конвенциями. Последний был учрежден резолюцией Экономического и Социального Совета, а не в соответствии с самим Пактом. Обязанности по контролю и последующим действиям в отношении осуществления вышеупомянутых прав человека возлагаются на комитеты независимых экспертов, избираемых государствами - участниками каждого документа, а в случае с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах - членами Экономического и Социального Совета. Каждый из этих комитетов именуется в соответствии с названием документа, соблюдение которого он контролирует, за исключением Комитета по правам человека, утвержденного согласно Международному пакту о гражданских и политических правах. Среди многочисленных процедур контроля за соблюдением прав человека, которые применяются под эгидой Организации Объединенных Наций, единственная процедура, общая для всех упомянутых документов - это представление докладов: государства, являющиеся участниками пяти документов: двух пактов, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенции о правах ребенка и Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей - должны представлять информацию о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в этих документах, и любых факторах и затруднениях, влияющих на их усилия по обеспечению полного осуществления этих прав. Только Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видах обращения и наказания и Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации требуют, чтобы государства докладывали лишь о принятых мерах по реализации ими трудностей, препятствующих полному и немедленному осуществлению этих прав. В дополнение к общим требованиям в отношении представления докладов, содержащимся в каждом документе, каждый договорный орган разработал руководящие принципы представления докладов и методы работы. Они приспособлены к соответствующим типам прав или групп населения и призваны дать как можно более четкие указания представителям правительств, которые готовят эти доклады или представляют их комитету.

Проведение в 1975 году Международного года женщины, а затем в 1976 - 1985гг. - Десятилетия женщины подвигло ООН к принятию специального акта международно-правового регулирования прав женщин - в декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея одобрила Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. 1 марта 1980 г. Конвенция была готова для подписания, а в сентябре 1981 г. вступила в силу.

Наша страна была в числе  инициаторов и разработчиков  Конвенции и одной из первых подписала  ее. В декабре 1980 г. она была ратифицирована Верховным Советом СССР. К настоящему времени к Конвенции присоединились 133 государства (всего в ООН 185 государств-членов) и по числу участников это одна из самых многочисленных Конвенций. Такое широкое признание свидетельствует о высоком значении, придаваемом мировым сообществом повышению роли женщин в современном мире. Важная особенность Конвенции - ее универсальность. В ст. 23 содержится указание, что ничто в ней не затрагивает каких- либо положений национального законодательства участниц, более способствующих достижению равенства полов. В свою очередь приоритет народного документа позволяет обеспечить более высокий уровень защиты прав женщин в случае, если национальное законодательство не имеет тех или иных установлений, содержащихся в Конвенции. В странах-участницах ссылка на нормы Конвенции может служить основанием судебного разбирательства в случае нарушения прав женщин. Конвенция является ориентиром, надежным инструментом для анализа действий по улучшению положения женщин в той или иной стране в соответствии с международно-признанными документами. Она задает тот уровень правового статуса женщин, который соответствует современным международным требованиям в области прав человека.⁸

Для Конвенции характерен всесторонний подход и охват широкого спектра проблем, правовых, социальных, культурных, экономических, политических, моральных, характеристик положения женщин, их места и роли в обществе. Она предусматривает также принятие государствами-участниками временных специальных мер, направленных на скорейшее установление равенства женщин, обеспечение равных возможностей и равного обращения, исходит из необходимости изменения моделей поведения мужчин и женщин, стереотипного патриархального отношения к их социальным ролям; повышения ответственности родителей за воспитание детей; создания возможностей для широкого включения в политическую жизнь, дипломатическую работу, международную деятельность. Особо важна роль средств массовой информации в формировании уважительного отношения к женщине.