Международные и региональные организации по метрологии

Содержание.

Введение.

1.Понятие, цели, состав и состояние государственной  системы обеспечения единства  измерения.

2.Органы и  службы по метрологии Российской  Федерации.

3.Международные и региональные организации по метрологии.

Заключение.

Список используемой литературы.

Введение.

Под единством  измерений понимается такое их состояние, при котором обеспечивается достоверность измерений, а значения измеряемых величин выражаются в узаконенных единицах.  
 
Гарантией обеспечения единства измерений в стране является экономический механизм саморегулирования народного хозяйства, а также государственная и производственная дисциплина, предусматривающие экономические санкции, материальную, административную и уголовную ответственность за нарушение требований законодательной метрологии. 
 
Технической базой обеспечения единства измерений является система воспроизведения единиц физических величин и передачи информации об их размерах всем без исключения средствам измерений в стране. В соответствии с основным уравнением измерения главная измерительная процедура сводится к сравнению неизвестного размера с известным, в качестве которого выступает размер соответствующей единицы СИ. Информация об этих единицах и их размерах содержится в нормативно-технических документах, в частности, в ГОСТ 8.417—81 (СТ СЭВ 1052—78). Чем ближе используемый для сравнения размер единицы к ее определению, тем точнее в этих единицах будет выражено значение измеряемой физической величины. Этим объясняются высокие требования к точности воспроизведения единиц, удовлетворение которых составляет одно из важнейших направлений постоянных метрологических работ. 
 
Размеры единиц могут воспроизводиться там же, где выполняются измерения, либо информация о них должна передаваться с места их централизованного хранения или воспроизведения. В зависимости от этого различают децентрализованное и централизованное воспроизведение единиц. Примером децентрализованного воспроизведения может служить воспроизведение единицы площади 1 м². Децентрализованно воспроизводятся единицы многих производных физических величин (при этом информация о размерах основных единиц передается с места централизованного хранения или воспроизведения). 
 
Централизованное воспроизведение единиц осуществляется с помощью специальных технических средств, называемых эталонами.  
 
Эталон — это техническое устройство, обеспечивающее воспроизведение и (или) хранение единицы с целью передачи информации о ее размере средствам измерений, выполненное по особой спецификации и официально утвержденное в установленном порядке в качестве эталона. Эталон, воспроизводящий единицу с наивысшей в стране точностью, называется первичным. Эталон, обеспечивающий воспроизведение единицы в особых условиях и заменяющий в этих условиях первичный эталон, называется специальным. Официально утвержденные в качестве исходных для страны первичный или специальный эталоны называются государственными.

1.Понятие, цели, состав и состояние государственной  системы обеспечения единства  измерения.

Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) -- это система обеспечения единства измерений в стране, реализуемая, управляемая и контролируемая федеральным органом исполнительной власти по метрологии -- Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование, бывший Госстандарт).

Деятельность  по обеспечению единства измерения  направлена на охрану прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики путем  защиты от отрицательных последствий  недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства РФ и нормативных документов (НД).

Обеспечение единства измерений в стране осуществляется:

· на государственном  уровне;

· на уровне федеральных  органов исполнительной власти;

· на уровне юридических  лиц.

Цели  и задачи ГСИ. Принципы обеспечения  единства измерений

Цель государственной  системы обеспечения единства измерений -- создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических  и экономических условий для решения задач по обеспечению единства измерений и предоставление всем субъектам деятельности возможности оценивать правильность выполняемых измерений.

Основные задачи ГСИ

· разработка оптимальных  принципов управления деятельностью  по обеспечению единства измерений;

· организация  и проведение фундаментальных научных  исследований с целью создания более  совершенных и точных методов  и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

· установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

· установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

· установление экономически рациональной системы  государственных эталонов;

· создание, утверждение, применение и совершенствование  государственных эталонов;

· установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных  эталонов средствам измерений, применяемым  в стране;

· создание и  совершенствование вторичных и  рабочих эталонов, комплексных поверочных установок и лабораторий;

· установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам  поверки (калибровки) средств измерений  и других требований, соблюдение которых  является необходимым условием обеспечения единства измерений;

· разработка и  экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том  числе программ создания и развития производства оборонной техники;

· осуществление  государственного метрологического контроля: поверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;

· осуществление  государственного метрологического надзора: за выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

· разработка принципов  оптимизации материально-технической  и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;

· аттестация методик  выполнения измерений;

· калибровка и  сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;

· аккредитация метрологических служб и иных юридических и физических лиц  по различным видам метрологической  деятельности;

· аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушаюoего и радиационного контроля в составе действующих в Российской федерации систем аккредитации;

· участие в  работе международных организаций, деятельность ко торых связана с обеспечением единства измерений, и в подготовке к вступлению России в ВТО;

· разработка совместно  с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка  определения стоимости (цены) метрологических  работ и регулирования тарифов  на эти работы;

· организация  подготовки и подготовка кадров метрологов;

· информационное обеспечение по вопросам обеспечения  единства измерений;

· совершенствование  и развитие ГСИ.

Решение важнейших  научно-технических задач, в том  числе проблемы обеспечения качества продукции, в значительной степени зависит от достижения единства и достоверности измерений.

Существуют  принципы обеспечения единства измерений, к основным из которых относятся:

· применение только узаконенных единиц физических величин (ФВ);

· воспроизведение ФВ с помощью государственных эталонов;

· применение узаконенных  средств измерений, которые прошли государственные испытания и  которым переданы размеры единиц ФВ от государственных эталонов;

· обязательный периодический контроль через установленные  промежутки времени характеристик применяемых средств измерений;

· гарантия обеспечения  необходимой точности измерений  при использовании поверенных средств  измерений и аттестованных методик  выполнения измерений;

· использование  результатов измерений только при  условии оценки их погрешности с заданной вероятностью;

· систематический  контроль за соблюдением метрологических  правил и норм, государственный надзор и ведомственный контроль за средствами измерений.

Подсистемы  ГСИ

ГСИ состоит  из следующих подсистем:

· правовой;

· технической;

· организационной.

Правовая подсистема -- комплекс взаимосвязанных законодательных  и подзаконных актов, объединенных общей целевой направленностью  и устанавливающих согласованные  требования к следующим взаимосвязанным  объектам деятельности по обеспечению единства измерений:

· совокупности узаконенных  единиц величин и шкал измерений;

· терминологии в области  метрологии;

· воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;

· способам и формам представления  результатов измерений и характеристик их погрешности;

· методам оценивания погрешности  и неопределенности измерений;

· порядку разработки и  аттестации методик выполнения измерений;

· комплексам нормируемых  метрологических характеристик  СИ;

· методам установления и  корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;

· порядку проведения испытаний  в целях утверждения типа СИ и  сертификации СИ;

· порядку проведения поверки  и калибровки СИ;

· порядку осуществления  метрологического контроля и надзора;

· порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту СИ;

· порядку аккредитации метрологических  служб по различным направлениям метрологической деятельности;

· порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;

· терминам и определениям по видам измерений;

· государственным поверочным схемам;

· методикам поверки (калибровки) СИ;

· методикам выполнения измерений.

Техническая подсистема представлена совокупностью:

· межгосударственных, государственных  эталонов, эталонов единиц величин  и шкал измерений;

· стандартных образцов состава  и свойств веществ и материалов;

· стандартных  справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

· средств измерений  и испытательного оборудования, необходимых  для осуществления метрологического контроля и надзора;

· специальных  зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;

· научно-исследовательских, эталонных, испытательных, калибровочных  и измерительных лабораторий.

Организационная подсистема представлена метрологическими службами.

2.Органы и  службы по метрологии Российской  Федерации.

Метрологическая служба — это совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.

В настоящее  время метрологическая служба России состоит из Государственной метрологической  службы, руководство которой осуществляется Росстандартом, а также из метрологических служб органов государственного управления и юридических лиц.

Государственная метрологическая служба включает государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) и территориальные органы, расположенные в субъектах Российской Федерации, (республиках, автономных областях, автономных округах, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге).

В состав Государственной  метрологической службы входят следующие  национальные метрологические институты: ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы» (ВНИИМС, г. Москва), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии имени Д.И. Менделеева» (ВНИИМ, г. С.-Петербург), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений» (ВНИИФТРИ, Московская обл.), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений» (ВНИИОФИ, г. Москва), ФГУП «Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии» (СНИИМ, г. Новосибирск), ФГУП «Уральский научно-исследовательский институт метрологии» (УНИИМ, г. Екатеринбург), ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт расходометрии» (ВНИИР, г. Казань), а также Восточносибирский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВС ВНИИФТРИ, г. Иркутск) и «Дальстандарт» (г. Хабаровск), вошедшие в 2007 г. в состав ФГУП "ВНИИФТРИ".

Государственные научные метрологические центры несут ответственность за создание, совершенствование, хранение и применение государственных эталонов, а также за разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. Они являются хранителями государственных эталонов, ведут исследования в области теории измерений, принципов и методов высокоточных измерений, разработки научно-методических основ совершенствования российской системы измерений.

Органами Государственной  метрологической службы являются центры стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ), расположенные по всей территории России. Крупнейшими из них являются ФГУ "Ростест-Москва" и ФГУ "Тест-С.-Петербург". Они ведут работы по поверке и калибровке средств измерений, осуществляют государственный метрологический контроль за обеспечением единства измерений. Для целей обеспечения единства измерений созданы и другие государственные службы: Государственная служба времени и частоты и определения параметров Земли (ГСВЧ), Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО), Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД). Руководство этими Службами и координацию их деятельности осуществляет Ростехрегулирование.

Метрологические службы органов государственного управления и юридических лиц создаются  для выполнения работ по соблюдению единства измерений, повышения уровня метрологического обеспечения. Допускается возложение отдельных функций метрологической службы на иные структурные подразделения. Метрологические службы органов государственного управления и юридических лиц организуют свою деятельность на основе положений Закона «Об обеспечении единства измерений», других законодательных и нормативных документов, регламентирующих вопросы метрологии. Основные задачи, права и обязанности метрологических служб органов государственного управления и юридических лиц независимо от форм собственности последних определены в документе ПР 50.732-93 «Типовое положение о метрологической службе государственных органов управления и юридических лиц»

Метрологическая служба органа государственного управления представляет собой систему, образуемую приказом его руководителя, и может включать: подразделение (службу) главного метролога в центральном аппарате; головные и базовые организации метрологической службы в отраслях; метрологические службы предприятий.

К основным задачам  метрологических служб относятся:

калибровка  средств измерения;

надзор за состоянием и применением средств измерения, за аттестованными методиками выполнения измерений и эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерения, за соблюдением метрологических правил и норм и нормативных документов по обеспечению единства измерений;

выдача обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений  метрологических правил и норм;

проверка своевременности  представления средств измерения  на испытания для утверждения  типа, а также на поверку и калибровку;

анализ состояния  измерений, испытаний и контроля на предприятии.

3.Международные и региональные организации по метрологии.

Международные метрологические организации действуют с конца XIX века. В 1875 году 17 государств, в число которых входила Россия, подписали в Париже Метрическую конвенцию, которая, по существу, явилась первым международным стандартом. При этом было создано первое международное метрологическое учреждение — Международное бюро мер и весов (МБМВ), которое до сих пор активно функционирует, координируя деятельность метрологических организаций более чем 100 стран. МБМВ располагается во Франции, в городе Севр. МБМВ хранит международные прототипы метра и килограмма и некоторые другие эталоны, а также организует периодическое сличение национальных эталонов с международными. Руководство деятельностью МБМВ осуществляется Международным комитетом мер и весов (МКМВ), созданным одновременно с МБМВ.

В среднем один раз в четыре года собирается Генеральная конференция по мерам и весам, принимающая общие, наиболее важные для развития метрологии и измерительной техники решения.

В 1956 г. была учреждена Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ), членами которой являются более 85 стран мира. МОЗМ разрабатывает общие вопросы законодательной метрологии:

установление  классов точности СИ;

обеспечение единообразия определенных типов, образцов и систем измерительных приборов;

рекомендации  по их испытаниям с целью установления единообразия метрологических характеристик  СИ независимо от страны-изготовителя;

порядок поверки  и калибровки СИ и др.

Россия участвует  в Организации сотрудничества государственных метрологических учреждений стран Центральной и Восточной Европы (КООМЕТ). Организации России ведут или участвуют в реализации 60% тем КООМЕТ.

Итоги многолетней  деятельности международных организаций  очень результативны. Благодаря  их усилиям в большинстве стран  мира принята Международная система единиц физических величин (SI), действует сопоставимая терминология, приняты рекомендации по способам нормирования метрологических характеристик СИ, по сертификации СИ, по испытаниям СИ перед выпуском серийной продукции.

Актуальной  задачей международных и региональных организаций по метрологии является создание глобальной метрологической системы. Для этой системы характерны:

единство измерений  в международной системе единиц SI;

верность (в  рамках допустимой неопределенности) измерений;

соблюдение международно признанных и действующих систем качества;

соблюдение  прозрачных процедур проверки компетентности, подтверждаемых документально.

Необходимость глобальной системы измерений связана  со следующими факторами современного мирового развития: либерализация рынков; возникновение новых торговых зон; разделение труда.

Заключение.

Испытания и контроль качества продукции, сертификация, аккредитация метрологических лабораторий сопряжены  с действиями, основанными на национальных системах измерений. При оценке соответствия продукции требованиям стандартов осуществляются измерения различных параметров, начиная от характеристик самой продукции до параметров внешних воздействий при ее хранении, транспортировке и использовании. При сертификационных испытаниях, устанавливающих соответствие товара обязательным требованиям, методика и практика измерений прямо сказываются на сопоставимости результатов, что непосредственно связано с признанием сертификата. Следовательно, метрология будет обеспечивать интересы международной торговли, если соблюдается единство измерений как необходимое условие сопоставимости результатов испытаний и сертификации продукции. Эта задача и является важнейшей в деятельности международных организаций по метрологии, благодаря усилиям которых в большинстве стран мира принята Международная система единиц физических величин (СИ), действует сопоставимая терминология, приняты рекомендации по способам нормирования метрологических характеристик средств измерений, по сертификации средств измерений, по испытаниям средств измерений перед выпуском серийной продукции. Международные метрологические организации работают в контакте с ИСО и МЭК, что соответствует более широкому международному распространению единства измерений.

Список используемой литературы.

1.Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник. -- 5-е изд., перераб. и доп. -- 2005.

2. http://www.pompred.ru/metrol_organizac.php

3. Федеральный закон от 26 июня 2008 г.№ 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

4. РМГ 29-99 ГСИ. Рекомендации по межгосударственной стандартизации. Метрология. Основные термины и определения. - Минск: ИПК Изд-во стандартов, 2000.