Международные организации. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «МАРИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра управления и права

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «ГЕОПОЛИТИКА»

на тему: «МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ»

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студ. гр. ГМУ-21зв

А.Ю. Ерошкин

                                                                    Проверила: ст. преп.

Е.Г. Букатина

 

 

 

 

 

г. Йошкар-Ола

2011

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. История создания международных организаций………………………..4
2. Виды и классификация международных организаций……………………6
3. Современные международные организации………………………….…9

Заключение……………………………………………………………….………22

Список использованных источников……………………………………………24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время в  период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование  государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться как через экономические, так  и политические отношения. В современном  мире именно с помощью международных  организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные  организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения  по глобальным вопросам современности. 
В данном реферате показано структура современных международных организаций, их классификация. На сегодняшний день существует много острых вопросов: экология, вопросы войны и мира, борьба со СПИДом и наркоманией. Таким образом, каждая международная организация призвана решать данные вопросы. 
Кроме того, в этом реферате отражена история возникновения международных организаций, для создания которых было необходимо, чтобы в мире произошли определённые исторические события, которые привели бы человечество к мысли о взаимодействие. Историческое познание о создания международных организаций позволяет проследить весь сложный путь возникновения взаимодействия между государствами. Рассматривая вопрос с исторической стороны, можно понять на каких принципах основывались, и как совершенствовались международные отношения, и к чему стремится человечество.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. История создания международных организаций

 

Международные организации  возникли уже в древности и  совершенствовались по мере развития общества.

В ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ В VI веке до нашей эры появились первые постоянные международные объединения  в виде союзов городов и общин (например, Лакедиминская и Делосская Симмакии ), или религиозно-политических союзов племён и городов (например, Дельфийско-Фермопильская амфиктиония). Подобные объединения явились прообразами будущих международных организаций. Многие учёные справедливо подчёркивали, что на том этапе эти союзы сближали греческие государства и смягчали их замкнутость.

Следующим этапом развития международных организаций явилось  создание международных экономических  и таможенных объединений. Один из первых таких союзов был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния  средневекового варварства всю Северную Германию. Этот союз был окончательно оформлен в XVI веке. Во главе этого  объединения находился Любек.

В начале XIX был создан Германский таможенный союз. Все государства, вошедшие в этот союз, должны были подчиняться одинаковым законам относительно ввоза, вывоза и транзита товара. Все таможенные пошлины признавались общими и распределялись между членами союза по количеству народа населения.

Специалисты, изучающие историю  международных организаций, считают, что первой межправительственной организацией в её классическом понимании была Центральная комиссия по судоходству  на Рейне, образованная в 1831г. 
Уже во второй половине XIX века были созданы международные союзы для измерения земли (1864г.), Всемирный телеграфный союз (1865г.), Всемирный почтовый союз (1874г.), Международное бюро мер и весов (1875г.), Международный союз для защиты международной и художественной собственности и другие. В этот период сотрудничество государств становится более обширным, затрагивая всё большие сферы жизни. Все организации данного периода имели постоянные органы фиксированных членов и штаб-квартиры. Компетенция их ограничивалась обсуждением специализированных проблем.

Следующим важным этапом в  развитии международных организаций  является период после первой мировой  войны, когда государства приступили к созданию международной организации  по поддержанию мира и международной  безопасности. Так в 1919г. была образована Лига Наций. Основными органами Лиги Наций являлись собрание всех представителей членов Лиги, совет и постоянный секретариат.

Главной её задачей являлось поддержание мира, и предотвращение новых войн. Лига Наций должна была предпринимать все меры для сохранения мира. Если какой-либо член Лиги прибегал к войне вопреки принятым на себя обязательствам, то основные члены Лиги обязывались немедленно порвать с ним всяческие торговые и финансовые отношения, а Совет должен был предложить различным заинтересованным правительствам выставить тот или иной контингент войск.  
В уставе Лиги Наций были предусмотрены различные эффективные меры по поддержанию мира. В нём признавалось необходимым ограничение национальных вооружений до минимума, необходимого для обеспечения национальной безопасности. Совету Лиги представлялось выбрать планы ограничения вооружений для каждого государства и внести их на рассмотрение заинтересованных правительств.

Но по мнению специалистов, Лига Наций не смогла справиться со своей основной задачей: сохранение мира и мирное урегулирование международных конфликтов. Те разногласия, которые возникли между членами Лиги повлекли за собой не выполнение взятых обязательств. Она не смогла предотвратить Вторую мировую войн, а также нападение Японии на Китай, Италии– на Эфиопию, Германии – на Австрию и Чехословакию, Италии – на Испанию и т. д. И 18 апреля 1946г. лига Наций была ликвидирована, т. к. Лига Наций не выполнила своих функций и на этом историческом этапе прекратила своё существование. 
Таким образом, создание международных организаций и их развитие происходило поэтапно.

 

2. Виды и классификация международных организаций

 

В современном мире международные  организации являются основным организатором  общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов. Современные международные организации делятся на 2 основных типа: межправительственные и не правительственные организации. Роль и тех и других значительна и все они способствуют общению государств в различных сферах жизни.

Во-первых, она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.

Кроме того, любая международная  организация создаётся на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д.). Сторонами  такого договора являются суверенные государства, а в последние время  участниками международных организаций  также межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных рыболовных организаций.

Цель создания любой международной  организации заключается в объединении  усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами – членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.

Очень важно для каждой международной организации иметь  соответствующую организационную  структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и  тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации  имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

Следующим важным признаком  международной организации является наличие у неё прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Международная  организация не может превысить свои полномочия.

Международная организация  также имеет самостоятельные  международные права и обязанности, т. е. Обладает автономной волей отличной от воли государств – членов. Этот признак  означает, что любая организация  в своей сфере деятельности может  избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных  на неё государствами - членами. Таким  образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками, считается международной межправительственной организацией.

Но как уже было сказано, в современном мире существует и  другой тип международных организаций, это международные неправительственные  организации, которыми считаются любая  международная организация, не учрежденная  на основании межправительственного  соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные организации в начале XIX века, а в настоящее время их насчитывается около 8000. Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. А в ряде областей они являются даже лидерами, к примеру, это комитет Красного креста, принципами деятельности которого является гуманность, беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во взаимодействие государств в различных областях.

Однако, несмотря на некое  различие между международными межправительственными  и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила  предоставления консультативного статуса  МНПО.

Международные организации  любого вида признаны решать различные  проблемы в сферах своей деятельности. Для решения политических, экономических, военных и иных проблем в настоящее  время созывается ежегодно около 1000 международных конференций. Как  институт международных отношений  они появились во второй половине XIX века. По мнению специалистов в середине XXI века ежегодно будет проходить  примерно 50000 международных конференций  в год.

Любая конференция имеет  строго определённые цели и задачи. Чаще всего межправительственные конференции  созываются для разработки и принятия международных договоров, заключения актов, свода принципов по сотрудничеству в конкретной области международных  отношений. К примеру, Венская встреча 1986г. представителей государств – участников совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе одобрило Итоговый документ, в котором были определены основные направления сотрудничества в области  экономики, науки и техники, и  окружающей среды. Формирование любого типа международных организаций  основывалось на важности решения той  или иной проблемы, возникающей между  государствами. Важность проблемы определялось самими независимыми государствами, отсюда определялась их классификация, т. е. международные  организации, направленные на решение  данных проблем, приобретали статус межправительственной или неправительственной  международной организации.

 

3. Современные международные организации

 

1. НАТО (Организация Североатлантического договора).

В настоящее время в  мире существует множество международных  организаций, которые решают вопросы  по всем направлениям сферы жизни  человечества; как экономической так и политической. Наиболее остро на сегодняшний день стоят проблемы войны и мира, разоружения и разрешения военных конфликтов. Забота государств о своей безопасности привела к созданию военно-политических организаций. Одной, из которых явилась организация Североатлантического договора (НАТО). НАТО было создано 4 апреля 1949г. страны НАТО решили объединить свои усилия для коллективной обороны, сохранения мира и безопасности. Основной целью НАТО является обеспечение свободы и безопасности всех членов политическими и военными средствами в соответствии с принципами ООН. Организация НАТО призвана обеспечить прочный мир в Европе и сохранить стратегическое равновесие во всей Европе.  
Участники НАТО обязуются разрешать все международные споры мирными средствами, чтобы не поставить под угрозу международную безопасность. Согласно устройству НАТО вооружённое нападение на одного из членов НАТО считается нападением на все страны Североатлантического договора. Таковы основные положения устава НАТО.

Как и любая международная  организация НАТО имеет свою структуру. Руководящими органами блока являются Североатлантический совет, комитет  оборонного планирования, группа ядерного планирования, другие комитеты, генеральный  секретарь. Военная структура НАТО состоит из военных комитетов, постоянного  военного комитета и международного военного штаба. Штаб-квартира НАТО находится  в г. Брюсселе. В настоящее время  в НАТО входят: Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США и Франция. Статья 10 Севроатлантического договора является фундаментом «политики открытых дверей» НАТО.

18 февраля 1952 г. Присоединение  Греции и Турции.

6 мая 1955 г. Присоединение  Федеративной республики Германии.

30 мая 1982 г. Испания  присоединяется к НАТО (и к  объединенной военной структуре - в 1998 г.).

 Октябрь 1990 г. После воссоединения Германии в НАТО вливаются новые германские земли, расположенные на востоке.

Январь 1994 г. На Брюссельской встрече в верхах руководители стран  НАТО вновь заявляют, что «дверь»  в НАТО остается открытой для других европейских стран.

28 сентября 1995 г. Опубликование  «Исследования о расширении НАТО».  
8-9 июля 1997 г. На Мадридской встрече в верхах три страны-партнера – Венгрия, Польша и Чешская Республика – получают предложение начать переговоры о вступлении.

12 марта 1999 г. Вступление  в НАТО Венгрии, Польши и  Чешской Республики. Таким образом,  в Североатлантическом союзе насчитывается 19 членов.

23-25 апреля 1999 г. Принятие  Плана подготовки к членству (МАП)  на Вашингтонской встрече в  верхах. (К МАП присоединяются  Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония).

14 мая 2002 г. Министры  иностранных дел НАТО официально  объявляют об участии Хорватии  в МАП на своей встрече в  Рейкьявике (Исландия).  
Май 2002 г. Президент Леонид Кучма объявляет о том, что Украина ставит перед собой цель вступления в НАТО.

21-22 ноября 2002 г. На Пражской  встрече в верхах семь стран-партнеров  – Болгария, Латвия, Литва, Румыния,  Словакия, Словения и Эстония  получают предложение начать  переговоры о вступлении.

26 марта 2003 г. Церемония  подписания Протоколов о вступлении  семи приглашенных стран. 

29 марта 2004 г. Присоединение  Болгарии, Латвии, Литвы, Румынии,  Словакии, Словении и Эстонии. 

21 апреля 2005 г. Начало Усиленного  диалога о намерении Украины  стать членом НАТО и соответствующих  реформах и неофициальная встреча  министров иностранных дел в  г. Вильнюсе (Литва).

21 сентября 2006 г. Министры  иностранных дел НАТО объявляют  в Нью-Йорке о своем решении  предложить Грузии начать Усиленный  диалог с НАТО.

28-29 ноября 2006 г. На Рижской  встрече в верхах руководители  стран НАТО заявляют, что предложение  начать переговоры о вступлении  получат те страны-участницы МАП,  которые будут удовлетворять  определенным условиям.

2-4 апреля 2008 г. На Бухарестской  встрече в верхах руководители  стран НАТО предлагают Албании  и Хорватии начать переговоры  о вступлении и заверяют бывшую  Югославскую республику Македонию в том, что она также получит приглашение, как только совместно с Грецией будет найдено решение по вопросу об ее названии. Боснии и Герцеговине также предложено начать Усиленный диалог, а по поводу Грузии и Украины участники встречи соглашаются, что в будущем обе страны обретут членство в организации.

9 июля 2008 г. Подписание  протоколов о вступлении Албании  и Хорватии.  
1апреля 2009 г. Присоединение Албании и Хорватии.

 

2. АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии) – политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в Бангкоке вместе с подписанием «Декларации АСЕАН», более известной как «Бангкокская декларация». Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году в подписанных на острове Бали Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и Декларации согласия АСЕАН.

Высшим органом АСЕАН является саммит лидеров (глав государств и правительств) стран-членов, который, начиная с 2001 г., проходит ежегодно. Саммит обычно длится 3 дня и сопровождается встречами с партнёрами организации по региону. В качестве руководящего и координирующего органа выступают ежегодные совещания министров иностранных дел (СМИД), которые берут своё начало из периода, когда саммиты проходили раз в три года и СМИД проходили на год ранее, подготавливая будущую встречу. Также ежегодно проходят совещания министров финансов и периодически министров экономики и сельского хозяйства, однако важнейшие их решения подлежат утверждению министров иностранных дел. Повседневное руководство осуществляется постоянным комитетом в составе министра иностранных дел председательствующей страны и послов остальных стран-членов. Постоянный Секретариат расположен в Джакарте и возглавляется Генеральным секретарём (на ноябрь 2008 г. – бывший министр иностранных дел Таиланда Сурин Питсуван). Также работа ведется в 29 комитетах, 122 рабочих группах, что позволяет проводить ежегодно более 300 мероприятий в рамках АСЕАН.

 

3. МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) – международная организация для развития сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Основана в 1957 году. Штаб-квартира расположена в Вене (Международный Венский Центр). Агентство было создано как независимая межправительственная организация в системе ООН, а с появлением Договора о нераспространении ядерного оружия его работа приобрела особое значение, поскольку ДНЯО сделал обязательным для каждого государства-участника заключить с МАГАТЭ соглашение о гарантиях.

Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключаются на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях. При этом МАГАТЭ — орган сугубо технический. Оно не может давать политической оценки деятельности того или иного государства. МАГАТЭ не вправе строить догадки — Агентство работает только с наличными фактами, основывая свои выводы исключительно на осязаемом результате инспекций. Система гарантий МАГАТЭ не может физически воспрепятствовать переключению ядерного материала с мирных целей на военные, а только позволяет обнаружить переключение находящегося под гарантиями материала или использование не по назначению поставленной под гарантии установки и инициировать рассмотрение таких фактов в ООН. При этом выводы Агентства отличаются крайней осторожностью и корректностью.

В функции Агентства входит:

• поощрение исследований и разработок по мирному использованию атомной энергии;
• поощрение обмена научными достижениями и методами;
• формирование и применение системы гарантий того, что гражданские ядерные программы и разработки не будут использоваться в военных целях;
• разработка, установление и адаптация норм в области здравоохранения и безопасности.

 

4. МВФ (Международный валютный фонд) – специализированное учреждение ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США.

На Бреттон-Вудской конференции ООН по валютно-финансовым вопросам 22 июля 1944 года была разработана основа соглашения (Хартия МВФ). Наиболее существенный вклад в разработку концепции МВФ внесли Джон Мейнард Кейнс, возглавлявший британскую делегацию, и Гарри Декстер Уайт — высокопоставленный сотрудник Министерства финансов США. Окончательный вариант соглашения первые 29 государств подписали 27 декабря 1945 года — официальная дата создания МВФ. МВФ начал свою деятельность 1 марта 1947 года как часть Бреттон-Вудской системы. В этом же году Франция взяла первый кредит. В настоящее время МВФ объединяет 187 государств, а в его структурах работают 2500 человек из 133 стран.

МВФ предоставляет кратко- и среднесрочные кредиты при дефиците платёжного баланса государства. Предоставление кредитов обычно сопровождается набором условий и рекомендаций, направленных на улучшение ситуации.

Политика и рекомендации МВФ  в отношении развивающихся стран  неоднократно подвергались критике, суть которой состоит в том, что  выполнение рекомендаций и условий в конечном итоге направлены не на повышение самостоятельности, стабильности и развитие национальной экономики государства, а лишь на привязывание её к международным финансовым потокам.

 

5. МККК (Международный комитет Красного Креста).

 Международный комитет Красного  Креста (МККК) видит свою задачу  в том, чтобы предоставлять  защиту и оказывать помощь  пострадавшим в вооружённых конфликтах  и внутренних беспорядках. Принцип,  которым руководствуется МККК, заключается  в том, что даже война должна  вестись в определённых рамках, накладывающих ограничения на  методы и средства ведения  военных действий и поведение  воюющих сторон. Свод основанных  на этом принципе правил составляет  международное гуманитарное право,  в основе которого лежат Женевские конвенции. Женевские конвенции подписали все государства мира, что делает их наиболее универсальными из всех международных соглашений.

Международный комитет Красного Креста (МККК) — независимая и нейтральная организация. Согласно мандату, предоставленному Международному комитету Красного Креста мировым сообществом, и руководствуясь принципом беспристрастности, организация оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей, больным, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооружённых конфликтов.

Представительства организации, где  в общей сложности работают более 12 тысяч человек, расположены почти  в 80 странах мира. В ситуациях  вооружённых конфликтов МККК координирует деятельность национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и объединяющей их Международной Федерации.

МККК, национальные общества и Международная  Федерация составляют Международное  Движение Красного Креста и Красного Полумесяца.

 

6. МОК (Международный олимпийский комитет) – международная организация, созданная для возрождения Олимпийских игр и пропагандирования олимпийского движения. Штаб-квартира комитета находится в Лозанне, Швейцария.

МОК основан 23 июня 1894 года в Париже бароном Пьером де Кубертеном и Деметриусом Викеласом. Роль МОК — руководство олимпийским движением и развитие олимпизма, в соответствии с Олимпийской хартией. МОК поощряет организацию и развитие спорта и спортивных соревнований, обеспечивает регулярное проведение Олимпийских игр.

 

7. ООН (Организация Объединённых Наций) – международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

Организация Объединенных Наций  является уникальной международной  организацией. Она была основана 26 июня 1945 года, после Второй мировой войны представителями 51 страны, являвшимися сторонниками курса на поддержание мира и безопасности во всем мире, развитие дружеских отношений между странами и оказание содействия социальному прогрессу, улучшение условий жизни и положения дел в области прав человека.

ООН преследует следующие  цели:

• поддержание мира и безопасности на планете;
• развитие дружественных отношений между странами;
• сотрудничество в разрешении международных проблем и в обеспечении уважения прав человека;
• согласование действий разных стран.

Ее уникальный характер и  возложенные Уставом полномочия дают Организации возможность осуществлять деятельность по широкому ряду вопросов, являясь для своих 193 государств-членов форумом, который позволяет им через Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет и другие органы и комитеты высказывать свою точку зрения.

О деятельности ООН знают  в самых отдаленных уголках планеты. Общеизвестны успехи Организации Объединенных Наций в таких областях деятельности, как поддержание мира и гуманитарная помощь. Однако существует целый спектр других областей, где ООН и организации ее системы содействуют улучшению положения в мире и тем самым влияют на ход нашей повседневной жизни. Деятельность Организации многогранна и охватывает широкий круг важных проблем от устойчивого развития и борьбы с терроризмом, поощрения демократии и развития системы управления до охраны окружающей среды и решения глобальных медицинских проблем; от разминирования до развития производства продуктов питания. Кроме этого, делается многое другое в направлении достижения поставленных целей и координации деятельности в интересах глобальной безопасности и судеб будущих поколений.

 

8. ОПЕК (Организация стран-экспортёров нефти)

ОПЕК как постоянно действующая  организация была создана на конференции  в Багдаде 10—14 сентября 1960. Первоначально в состав организации вошли Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла (инициатор создания). К этим пяти странам, основавшим организацию, позднее присоединились ещё девять: Катар (1961), Индонезия (1962—2008, 1 ноября 2008 г. вышла из состава ОПЕК), Ливия (1962), Объединённые Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973—1992, 2007), Габон (1975—1994), Ангола (2007).