Международный кооперативный альянс

ПЛАН

1. Международный  кооперативный альянс. Цели, структура,  направления деятельности 3

2. Кооперативная  законодательная база 9

3. Проблемы  формирования кооперативной политики 11

Список литературы 19

1. Международный кооперативный альянс. Цели, структура, направления деятельности

Международный кооперативный  альянс - крупная международная организация кооперативов. К концу XIX в. в мире насчитывалось 2 млн. членов кооперативов разных видов, которые стремились к объединению, к созданию единой международной кооперативной организации. Инициаторами создания МКА были лидеры английской кооперации: Ванситарт Нил и Генри Вольф. Первый учредительный конгресс МКА состоялся 19 августа 1895 г. На конгрессе присутствовали представители кооперативных организаций из 15 стран.

Цель МКА: объединять и  содействовать развитию кооперативные  движения всего мира.

Московский союз потребительских  обществ, позже переименованный  в Центросоюз, стал членом МКА в 1903 г. Следовательно, представители потребительской  кооперации России работают в органах  управления МКА более 100 лет.

В настоящее время членами  МКА являются 250 организаций —  национальных союзов (ассоциаций) из 94 стран мира, а также 11 международных  кооперативных организаций.

МКА — это неправительственная  организация, основным источником средств  которой являются взносы ее членов. В руководстве МКА нет представителей правительств. Руководство альянсом осуществляют лица, избранные от кооперативных  организаций — членов альянса. МКА  ведет свою деятельность в соответствии с уставом. В уставе дано следующее  определение МКА: Международный кооперативный альянс — это независимая неправительственная ассоциация, которая объединяет, представляет национальные кооперативные движения всего мира и содействует их развитию.

МКА действует как независимая  ассоциация и не связывает свою деятельность с другими политическими и  религиозными организациями.

МКА имеет свой флаг, символизирующий  радугу.

Флаг-радуга является символом МКА с 1925 г.

и отражает дух международного братства кооператоров всего мира, их стремление к миру и социальному  прогрессу.

Автором флага-радуги был  известный французский кооперативный  деятель профессор Шарль Жид.

Интересно отметить различные  толкования значения флага-радуги. Во-первых, радуга — это метеорологический  феномен, который может увидеть  любой из людей, живущих в различных  уголках земного шара. Причем то, что кажется разнообразием цвета, на самом деле является единым и  неделимым феноменом. Во-вторых, арочный  свод радуги символизирует роль дороги в лучший мир. Эти значения и оттенки  делают радугу превосходной эмблемой для кооперативного движения.

МКА основан в Лондоне  в августе 1895г. и является крупнейшей независимой неправительственной  организацией, имеющей консультативный  статус в ООН и Совете Европы. МКА объединяет, представляет и служит интересам кооперативов во всем мире. Российская потребительская кооперация является членом МКА с 1903г.

В настоящее время в  МКА входят кооперативные объединения  почти 100 стран. Членами МКА являются более 250 кооперативных организаций, объединяющих примерно 800 млн. человек. По оценкам ООН, почти 3 млрд. человек, или половина населения земного  шара, обеспечивает себе средства к  существованию благодаря кооперативным  предприятиям.

Штаб квартира Альянса  находится в Женеве (Швейцария). МКА  имеет региональные офисы в Азии, Африке, Европе, Латинской Америке. В рамках МКА действуют 14 специализированных организаций и комитетов.

В 1922г. МКА принял решение  о праздновании Международного дня  кооперации. В 1994г. Генеральная Ассамблея  ООН приняла резолюцию о ежегодном праздновании Международного дня кооперативов в первую субботу июля.

Сферы деятельности кооперативов в мире разнообразны: сельскохозяйственные, потребительские, банковские, кредитные, страховые, производственные и др.

В 1995г. на конгрессе МКА  в Манчестере (Великобритания), посвященном 100-летию МКА, принята Декларация о кооперативной идентичности. В  ней даны определения кооперативов, кооперативных ценностей и принципов. Кооператив – это самостоятельная  организация людей, добровольно  объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью  совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

История КД делится на два  этапа:

1) конец XVIII - конец XIX вв.;

2) начало XX в. - настоящее время (период утверждения системы ГМК – государственного монополистического капитализма).

Первый период. Преобладала  свободная конкуренция. В последней  четверти XIX в. монополии получили высокое развитие, но еще не заняли командных высот в экономике. КД развивалось стихийно. Шли поиск и проверка методов коллективной хозяйственной деятельности. В начале этого периода рабочие и ремесленники Англии и Франции пытались создать кооперативные мастерские и фабрики. Затем по мере роста пролетариата все большее внимание уделялось потребительской кооперации.

В период 20-80 гг. XIX в. были выработаны основные организационные и экономические принципы кооперативной деятельности. Это ускорило процесс массового создания КД.

Шел массовый рост рабочего класса в конце XIX в.

Особенностью первого  этапа является расширение социальной базы движения.

На первом этапе потребительские  кооперативы имели закрытое членство и право неограниченного внесения пая, но широкое распространение  п/к получила в странах с более поздним развитием капитализма (Австро-Венгрия, Россия, Германия). Одновременно в 60-90гг. капиталисты подавлением рабочего движения постепенно отказывались от открытой борьбы против рабочих кооперативов и переходили к политике использования их в своих интересах (послушное руководство). Этим они пытались ослабить рабочее движение и усилить пропаганду идей классового мира.

В 80-90гг. в Германии, Франции, России и Италии заметно ускорилось создание с/х, кредитных, сбытовых, снабженческих  кооперативов. Основная масса –  крестьяне среднего достатка. Ведущая  роль в руководстве и хозяйственной  деятельности принадлежала богатым  сельским хозяевам, либеральным помещикам  и представителем церкви.

К концу первого этапа  в Англии, Франции и Германии возникли национальные союзы потребительских, кредитных и производственных кооперативов.

Два основных способа управления и контроля над деятельностью  руководства и наемного персонала: общее собрание и правление (Англия), наблюдательный совет (Германия), ревизионные  союзы на областном уровне (проверяли  отчётность обществ, входящих в союз).

Наибольших успехов достигла английская п/к. Они первыми стали вводить крупные универмаги. Это ускорило рост розничного товарооборота. Стремясь ослабить зависимость от поставщиков, они организовывали оптовые кооперативы и кооперативы по производству товаров широкого потребления. Они проводили агитационно-пропагандистскую работу. Расширение кооперативной деятельность привело к обострению конкурентной борьбы с частным капиталом и капиталисты стали создавать союзы для борьбы с п/к.

Германия, 1889г. – Закон  запрета продавать товары не членам кооператива, введение дополнительных налогов на них.

Швейцария, 1895г. – владельцы  обувных фабрик под нажимом торговцев  отказались продавать обувь потребительским  кооперативам.

Англия, 1896г. – массовое увольнение рабочих – членов кооператива.

Наступил раскол в самом КД. П/к были заинтересованы в наиболее дешевых оптовых закупках, а сбытоснабженческие – в более высоких отпускных ценах. Назревали противоречия между п/к и кредитными и производственными кооперативами мелких торговцев и ремесленников.

Кредитные кооперативы Германии в 90-е годы оказывали поддержку  союзам частных торговцев против п/к. Члены кооперативов стали организовывать профсоюзы, которые добивались от руководства кооперативных союзов установления минимальной з/п и 8-часового рабочего дня.

Большое внимание на развитие КД стали оказывать национальные центральные союзы. Они приступали к планомерной подготовке кадров кооперативных служащих, организации  школ, библиотек. К концу 19в. складывается кооперативная социальная деятельность и главная часть – образование.

Кооперативы основаны на следующих  ценностях: взаимопомощь, взаимная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность, и ставят своей  целью улучшение экономического и социального положения своих  членов с помощью какой-либо хозяйственной  деятельности, основанной на взаимопомощи.

Кооперативные принципы МКА: добровольное и открытое членство; демократический членский контроль; экономическое участие членов; автономия  и независимость; образование, повышение  квалификации и информация; сотрудничество между кооперативами; забота об обществе.

Этика и забота о людях  – это то, чем руководствуются  кооперативы уже более 100 лет своего существования. Кооперативы вносят конкретный вклад в построение более справедливого общества почитающего человеческие ценности. Общество во всем мире всё больше и больше сталкивается с необузданной безработицей, экологической деградацией, необходимость концентрировать внимание на экономическом выживании за счет человеческих ценностей. Кооперативы все больше и больше концентрируют внимание на социальных нуждах своих членов. Те из них, которые отличаются ежедневной заботой о здоровье и благополучии людей, процветают.

Структура МКА: штаб квартира Альянса находится в Женеве (Швейцария), МКА имеет региональные офисы в Азии, Африке, Европе, Латинской Америке. В рамках МКА действуют 14 специализированных организаций и комитетов.

Направления деятельности кооперативов в мире разнообразны: сельскохозяйственные, потребительские, банковские, кредитные, страховые, производственные, рыболовецкие, жилищные, медицинские, транспортные и другие. В 1995 году на конгрессе МКА в Манчестере (Великобритания), посвященном 100-летию МКА, принята Декларация о кооперативной идентичности. В ней даны определения кооперативов, кооперативных ценностей и принципов. Кооператив - это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью совместно владеемого и демократически управляемого предприятия.

В последнее время МКА  особенно тесно сотрудничает с такими организациями, как ООН и МОТ. Важнейшим результатом этой деятельности явилось принятие в 2002 году Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Кооперативы в процессе социального развития» и рекомендация МОТ 193 «О содействии развитию кооперативов», которые направлены на мобилизацию огромного потенциала кооперативов по созданию рабочих мест, уменьшению бедности, борьбе с социальным неравенством для дальнейшего устойчивого развития через кооперативное предпринимательство. Рекомендации направлены на создание соответствующей законодательной, организационной и административной среды, способствующей более эффективному использованию потенциала кооперативов, а также укреплению гражданского общества.

В 1922 году МКА принял решение  о праздновании Международного дня  кооперации. В 1994 году Генеральная Ассамблея  ООН приняла резолюцию о ежегодном  праздновании Международного дня кооперативов, в первую субботу июля.

2. Кооперативная законодательная база

Постоянное изменение  кооперативного законодательства требует  системности и завершенности. Нужно  признать, что в последние годы в нашей стране был принят ряд  федеральных законов, направленных на улучшение правового положения  кооперативных формирований и их объединений. Это, прежде всего, Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О сельскохозяйственной кооперации», ФЗ «О производственных кооперативах» и Федеральный закон от 14.05.2001 N 53-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О производственных кооперативах», Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О кредитной кооперации (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.12.2013)», Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кроме того, были приняты Федеральные Законы, предусматривающие внесение изменений и дополнений в Закон Российской Федерации Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 02.07.2013) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и другие законы.

В вышеперечисленных нормативно-правовых актах отражается экономическая  и социальная роль кооперативов, отмечается необходимость использования потенциала кооперативов для повышения эффективности  национальной экономики, достижения целей  социального развития, искоренения  нищеты, создания полной и производительной занятости и социальной защиты населения. В них также подчеркивается необходимость  содействия развитию кооперативных  предприятий, стимулирования их к мобилизации  капитала, разработке новаторских программ и осуществлению предпринимательской  деятельности.

Вместе с тем, современная  кооперативная политика еще не в  состоянии сформировать правовую базу, обеспечивающую конкурентоспособность, устойчивое и стабильное развитие кооперативной  системы в рыночных условиях. Не отвечающими сегодняшним потребностям развития кооперации выглядят положения  Гражданского кодекса Российской Федерации  о производственных и потребительских  кооперативах. Налоговое законодательство не в полной мере учитывает специфику  деятельности отдельных видов кооперативов и не стимулирует создание новых  кооперативов по сбыту, снабжению, совместному  использованию техники, вовлечению в кооперативы личных подсобных  хозяйств. Применяемые меры государственного регулирования носят ограниченный характер и в ряде случаев не обеспечивают устойчивость внутреннего рынка  и защиту экономических интересов  отечественных товаропроизводителей. Кроме того, отсутствует эффективная  координация министерств и ведомств при разработке программ и проектов законов, касающихся развития кооперации предприятий государственного сектора экономики, а также частного бизнеса, особенно его малых форм.

В России пока не разработаны  законодательные механизмы государственной  поддержки для успешного развития кооперативной системы. Поэтому уровень развития кооперации, особенно в сельском хозяйстве, полностью отражает уровень сложившихся социально-экономических, политических, технических и правовых условий в стране. В Конституции РФ вообще нет упоминания о кооперативной коллективной собственности. Существующие законы о кооперации имеют серьезные противоречия, а точнее полностью отсутствует их системность.

Так, например, деление кооперативов на коммерческие и потребительские, которое прописано на сегодняшний  день в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ), неприемлемо. Сегодня  нельзя говорить, что потребительская  кооперация является коммерческой организацией. По законодательству РФ коммерческие организации основной своей целью  ставят извлечение прибыли, а некоммерческие создаются главным образом для  оказания разнообразных услуг их учредителям. Однако следует учитывать, что в условиях рынка любому кооперативу, чтобы выжить и обеспечить экономические  и социальные интересы его членов, необходимо заниматься коммерцией и  стремиться к достижению максимума  прибыли. Иначе говоря, ни один вид  кооперации не преследует извлечения прибыли в качестве основной цели, как и ни один вид кооперации не обходится без того, чтобы не заниматься коммерческой деятельностью.

3. Проблемы формирования  кооперативной политики

Кооперативная политика в  России затруднена рядом факторов. Сегодня, когда в мире очень активно поддерживается коллективная организация труда в лице кооперативов, политика государственной власти России в области развития кооперативов, как социальных организаций, деятельность которых направлена на материальную поддержку своих членов, пока не совсем определена.

Исследования учёных показывают, что на пути современного российского   кооператива встречаются серьёзные преграды, не позволяющие ему занять подобающее место в системе юридических лиц.  Так сложилось, что в период зарождения  коллективной организации труда и  кооперативного движения в России, отношения  между государством и кооперативами являлись сложными и складывались не в пользу кооперации. Процессы кооперации, то есть коллективной организации труда в нашей стране исторически сложились давно. Так, считается, что первое потребительское общество «Большая Артель» создали ссыльные декабристы.

Формами кооперации в России были кооперация жилищная, потребительская, кредитная, производственная, промысловая, сельскохозяйственная и т.д. Со временем сложились и были подвергнуты  научному анализу такие явления, как кооперативная собственность, кооперативная торговля, кооперативные  планы. Во второй половине XIX века возникла теория «кооперативного социализма», предусматривающая кооперацию как  одно из основных средств мирной и  постепенной трансформации капитализма  в социализма.

В советский период истории  был достаточно известен так называемый кооперативный план В.И. Ленина, изложенный в ряде его работ («Очередные задачи Советской власти», «О кооперации»  и др.). План предусматривал социалистическое переустройство мелкотоварного крестьянского  хозяйства путем постепенного добровольного  объединения мелких частных хозяйств в крупные коллективные/кооперативные хозяйства. Однако на практике в нашей стране, начиная с конца 20-х годов прошлого столетия, не удалось осуществить кооперирование мелких хозяйств в крупные постепенно и ненасильственным путем.

В настоящее время постепенно вырабатывается относительно цельная  стратегия по регулированию отношений  органов государственной власти с системой различных видов коопераций. В этой системе потребительская  кооперация является родоначальницей  кооперативных образований всех других видов, которые формируются как некоммерческие, неправительственные, общественные организации.

Сущность кооперативной  политики и социально-экономические  особенности ее возрождения в  России

Кооперативная политика, предполагающая создание и эффективное использование  такого социально-экономического инструмента, как кооперативная система, востребована в большинстве современных социумов. Особую значимость для современной  политической науки представляет исследование вопросов реализации интересов политической элиты, а также государственной  политики кооперации в экономической  сфере. Кроме того, нужно признать актуальным выявление факторов, способствующих активизации разнообразной кооперативной  деятельности в сложные годы политического  и экономического кризисов в России. Не случайно изучение этих проблем  находятся в центре внимания в  трудах ряда отечественных ученых, таких, как А.Н. Анцифиров, К.И. Вахитов, А.П. Макаренко, М.И. Туган-Барановский и других.

В свете меняющихся экономических  и политических задач в условиях формирования рынка у власти в  любом социуме объективно возникает  потребность поиска новых форм хозяйствования, способных создать устойчивую современную  экономическую основу государства. В настоящее время особую значимость приобретает опыт предшествующих лет, который показал, что кооперативная  форма хозяйствования способна экономически и социально защитить большинство  населения в период модернизации.

Под кооперативной политикой  следует понимать деятельность, в  рамках определенной концепции, органов  государственной власти, политической элиты, других институтов политической системы общества по созданию и совершенствованию  разветвленной и укоренной в  национальной экономике кооперативной  системы в стране.

Концептуальное, стратегически  осмысленное развитие кооперативных  форм и принципов в различных  отраслях и сферах национальной экономики, поддержка кооперативных формирований и создание для них эффективного правового поля способствуют укреплению экономики, решению ряда социальных проблем, повышению трудовой занятости населения, борьбе с безработицей и бедностью. Рассматривая влияние политической власти на изменения современной кооперативной политики, целесообразно остановиться на особенностях и резервах ее возрождения в современной России.

1. В кооперативной политике пока еще не сформирована концепция и стратегия развития современной кооперативной системы. Это означает, что высшая власть в нашей стране не определила: кто, в какие сроки и зачем будет объединяться в экономике. Пока же внятная стратегия подменяется чередой постоянных реформ и реорганизаций всех форм хозяйствования разных уровней. Причем, как правило, одни реформы еще не успевают закончиться, как уже начинаются другие. В итоге ни одна реформа в современной России по-настоящему не только не доведена до конца, но и не имела ни четкого механизма реализации, ни жестких временных графиков. Процесс модернизации идет, но малоэффективно, чрезмерно затратно и в первую очередь негативно отражается на экономическом положении социально не защищенных слоев населения.

Известно, что на основе приватизации государственной собственности  и реорганизации предприятий  в 1992-1993 годах были созданы различные  формы хозяйствования. Однако отсутствие финансовой поддержки государства, противоречивость законодательства и  политическая неопределенность фактически разрушили аграрный сектор экономики, а кооперацию в России сделали  скорее формальным явлением. Так, фермерство в этот период больше всего по своей  сущности подходило к принципам  кооперации, однако вследствие многочисленных бюрократических процедур сама идея фермерства была дискредитирована. Попытка  же создания массовой сети фермерских хозяйств в России была провалена, поскольку  фермерство не могло, и не будет развиваться  без существенной поддержки государства (об этом свидетельствует зарубежный опыт, например, США).

Современная кооперативная  политика должна формироваться на новой  объединительной стратегии развития кооперативной системы. В основе такой стратегии может лежать усиление социальной роли кооперативов: забота о людях, внимание к их нуждам. Главной идеей концепции может  являться решение общегосударственных  задач в сфере социальной политики. Для этого необходимо приспособить систему коопераций к современной  российской экономике; эффективно привлекать пайщиков к экономической деятельности; предусмотреть использование современных  подходов к финансовой стратегии  и планированию кооперативной деятельности и т. д.

2. Кооперативная политика  на селе. Кооперативная политика на селе пока не стала приоритетом высшей власти в РФ. Дело в том, что в течение нескольких последних лет потребкооперация выпала из поля общественного внимания. Государство, видя необходимость именно кооперативной модели на селе, начало создавать альтернативную сеть потребкооперации – сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СПК). Возник раздел между потребкооперацией и СПК, создаваемыми по инициативе Минсельхоза России. При этом сложно объяснить работникам потребкооперации, почему она не поддерживается государственными программами. Или, например, почему было решено меры господдержки по развитию альтернативной (несельскохозяйственной) занятости на селе, социально-бытовому обслуживанию сельского населения, организации сбора и заготовок дикоросов распространить только на СПК. Этой работой несколько десятилетий подряд успешно занимались организации потребкооперации.

Высшей власти в России предстоит ответить на вопросы: перспективна ли конкуренция между этими направлениями  кооперативного движения на селе и  не «задавит» ли их бизнес, идущий в  сельскую местность и не обремененный проблемами социальной защищенности населения? Ведь потребительская кооперация является эффективным механизмом для реализации больших государственных проектов и может объединить усилия всех кооперативов для решения задач в интересах развития села.

В такой ситуации органы государственной власти в рамках кооперативной политики и должны определить направления развития кооперативов на селе (эти направления и будут  поддерживаться в рамках нацпроектов, федеральных и ведомственных  целевых программ). Главной задачей  власти на селе остается устойчивое развитие сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения, развитие деловой активности, содействие созданию рабочих мест и социальной инфраструктуры. Для реализации этой задачи потребительская  кооперация, сельскохозяйственная потребительская  кооперация и кредитная имеют  необходимый инструментарий.

3. Государственная политика пока не в состоянии обеспечить кооперативам преимущества в правовом и экономическом развитии в сравнении с другими формами хозяйствования. Кооперативная политика должна четко сформулировать ориентиры государственной поддержки системы кооперации. Не должно быть никакого смешивания в понятиях с политикой государственной поддержки малого бизнеса (которая, в свою очередь, не только декларирована, но и реально осуществляется в ряде регионов Российской Федерации). Высшая власть с помощью законодательства должна обеспечить приоритетность разработки продуманной системы микрофинансирования, микрозаймов, взаимного участия самих получателей этих средств в деятельности кредитных кооперативов. Такая система будет мощным инструментом для борьбы с бедностью, и хорошим стимулом экономического роста в России.

4. Государственная политика пока не обеспечивает надлежащим образом соблюдение принципов, прежде всего, добровольности в экономической сфере. Принципы должны строго соблюдаться как от ее первичных организаций до российских союзов. Значительную роль в этом должна сыграть Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР)[5]. Кооператоры сами должны объединяться, когда считают, что это им выгодно. Ассоциация должна стать стержневым центром координации и реализации кооперативной политики в гибком сопряжении с органами власти. Здесь нам следует использовать опыт зарубежных стран [6].

5. Кооперативная политика пока не в должной мере обеспечивает превращение системы кооперации в высокоразвитый сектор экономики и соответствующую подготовку кадров для работы в кооперации. Возрастает и актуальность научного обеспечения исследований по проблемам кооперации. В связи с этим существенно увеличивается роль кооперативного образования, в котором ведущую роль играет Российский университет кооперации. В нем сегодня работает пятитысячный коллектив ученых и преподавателей, обучается 50 тысяч студентов. Университет располагает широкой сетью филиалов в регионах от Мурманска и Калининграда до Камчатки и Дальнего Востока и реализует все формы обучения, программы переподготовки и повышения квалификации.

Кооперативные учебные заведения  Центросоюза [5] разрабатывают новую модель развития кооперативного бизнеса с учетом процессов глобализации, новых социально-экономических и политических аспектов в развитии страны, специфики развития сельского хозяйства. Особенность разрабатываемой модели заключается в том, что хотя законы и правила развития бизнеса универсальны, но в кооперации они особенные. Глобальными приоритетами развития кооперативного движения являются: кооперативная самобытность и кооперативный имидж, профессиональный менеджмент и руководство, основанные на кооперативных ценностях и принципах.

6. Кооперативная политика пока не в полной мере использует свои возможности по обеспечению представительства всех направлений кооперативного движения России в Международном Кооперативном Альянсе (МКА). Вопросы кооперации нашли отражение в новом Гражданском кодексе, были изданы федеральные законы об отдельных видах кооперативов. Осуществлялись общероссийские Программа развития сельскохозяйственной кооперации и Программа стабилизации и развития потребительской кооперации. Была учреждена Ассоциация кооперативных организаций России. Однако недостаточно широко осуществляется обмен опытом и распространение передового опыта лучших кооперативов страны. Между тем во всем мире велика роль кооперации в борьбе с бедностью, в решении важнейших вопросов социального характера. Есть чему поучиться нашим кооператорам и чиновникам у западных коллег.