Международный обмен результатами научно исследовательской работы

Содержание

Введение 3

1. Научно-технические  знания и исследования в развитии  отечественной экономики и международной  торговли 6

2. Правовая защищенность  как условие эффективной коммерческой  реализации технологий 12

3. Принципы оценки  технологий и исследовательских работ и их каналы передачи 21

Заключение 29

Список используемой литературы 31

Введение

В современной стратегии  развития государств ключевая роль отводится  созданию интеллектуальной собственности (ИС) и управлению ею. Значимость ИС становится еще более очевидной при изучении всех аспектов, связанных с ее коммерциализацией. И дело здесь не только в факторе роста торговли лицензиями (превышающем в несколько раз ежегодный рост международной торговли в целом), но и в вытекающих из международных нормативно-правовых актов возможностях, которые позволяют субъектам, располагающим значительным научно-техническим потенциалом, обеспечивать эффективную защиту прав на объекты интеллектуальной промышленной собственности, повышать конкурентоспособность своей продукции.

К объектам интеллектуальной собственности в мировой практике относят:

• ноу-хау, патенты, конструкторскую и иную документацию;
• технологии, технологический комплекс или его отдельные составляющие;
• узлы и агрегаты, готовые изделия (по результатам опытного производства);
• техническую и технологическую документацию на создание объектов техники и производство промышленной продукции;
• методики, расчеты, рекомендации и другие текстовые материалы, представленные на бумажных, электронных и других носителях.

Известно, что конкурентоспособность  продукции на рынке в значительной мере определяется ее качественными  составляющими, ключевыми из которых являются патентно-правовые характеристики того или иного товара. Поэтому большинство субъектов мировой экономики рассматривают патентно-лицензионную политику как исключительно важный фактор обеспечения экономического роста. Следует подчеркнуть, что стратегия развития всех преуспевающих компаний предусматривает их активную позицию в управлении ИС как у себя в стране, так и за рубежом.

В конкуренции между  государствами, корпорациями, предприятиями в настоящее время лидируют уже не те, кому удалось успешно реализовать отдельные инновации, а те, кто сумел выработать и реализовать соответствующую политику в области управления ИС, получить на основе патентной защиты и монопольного освоения наукоемкой продукции максимальную прибыль. Исходя из значимости ИС и управления ею в обеспечении конкурентоспособности продукции, индустриальные страны осуществляют сегодня не только государственную поддержку научно-исследовательского сектора экономики, но и применяют весь спектр стимулирования создания и использования в производственно-торговой деятельности объектов промышленной собственности.

Оценить положение дел  в области создания ИС, управления ею, а также в области патентно-лицензионного регулирования позволяет анализ соответствующего опыта зарубежных стран, его сопоставление с имеющейся национальной практикой.

Международная статистика показывает, что в большинстве  стран мира число зарегистрированных патентов, используемых нерезидентами, значительно превышает число патентов, используемых резидентами. Лишь в Японии, Южной Корее и США это соотношение в пользу резидентов, что, в частности, объясняет устойчивость экономического роста в этих странах.

Второй вывод, который  можно сделать на основе анализа  международной статистики, заключается  в том, что чем выше уровень экономического развития страны, тем выше суммарное число используемых в отраслях народного хозяйства патентов. В Австралии этот показатель превышает 43 тыс., для европейских стран — более 60 тыс., в Южной Корее — 114 тыс., в США — более 220 тыс. и в Японии — более 400 тыс.

Особого внимания заслуживает  патентно-лицензионная политика Японии, занимающей первое место в мире по числу используемых патентов. Успех ее экономического развития, экспортные возможности автомобилестроения, электронной отрасли предопределены, с одной стороны, мерами, направленными на ограничение деятельности на японском рынке международных корпораций. Это позволило избежать отвлечения национальных ресурсов на их обслуживание, обеспечить концентрацию внутренних ресурсов на приоритетных производствах. С другой стороны — эффективностью политики по закупке лицензий, стимулированию изобретательства. Так, в течение тридцати лет, начиная с 1950 г., Япония заключила более 32 тысяч лицензионных соглашений на закупку технологий, потратив на это около 9 млрд долл. Несмотря на то что большинство из приобретенных Японией у США лицензий предусматривали запрет экспорта произведенной с их использованием продукции в Северную Америку, это позволило избежать более значительных затрат на разработку соответствующих собственных технологий.

1. Научно-технические знания  и исследования в развитии отечественной экономики и международной торговли

XIX и XX столетия в сравнении с предшествующими веками ознаменовались существенным ускорением экономического развития, проявившимся в росте объема производимых товаров и услуг.

Основным фактором, обусловившим невиданное ускорение экономического роста, является научно-технический прогресс (НТП). Классика экономической теории не принимала этот фактор в качестве экономического ресурса наравне с трудом, землей, капиталом и предпринимательской способностью. Однако достижения НТП в последние два столетия настолько существенно влияли на темпы экономического роста, что есть все основания полагать, что научно-технический и исследовательский прогресс становится не менее, а возможно, и более значимым, чем остальные экономические ресурсы.

Научно-технический  и исследовательский прогресс предполагает открытие, создание и использование, в первую очередь в производстве, новых знаний.

Экономисты выделяют научно-техническую и исследовательскую революцию как революционную форму, отличающуюся от его эволюционной формы созданием и использованием в производстве качественно новых научно-технических и исследовательских принципов. Середина 50-х гг. XX в. знаменуется как начало современной НТР, отличительным признаком которой является превращение науки в непосредственную производительную силу общества.

В качестве лидирующих направлений  современного этапа НТР специалисты  выделяют электронизацию, комплексную  автоматизацию производства, новые  виды энергетики, совершенствование  технологии изготовления новых материалов, биотехнологию.

Начавшийся в 70—80-е  гг. этап НТР — технологическая  революция, означающая широкое развитие «безмашинных технологий» и усиление Неценовой конкуренции, сопровождается повышением технического Уровня и качества выпускаемой продукции, ростом экономичности производства конечной продукции, уменьшением затрат труда и средств производства в расчете на ее единицу, более полным удовлетворением потребностей общества при менее активном воздействии на окружающую природу. В современных условиях существенно меняется подход к оценке результатов производства: определяющим становится не количество, а качество продукции, повышение ее научно-технического и исследовательского уровня.

Важнейшей особенностью современного накопления является появление в его структуре нового элемента — затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Именно в связи с этим одним из значимых показателей прогрессивности и конкурентоспособности фирмы становится наукоемкость производства. Повышение удельного веса наукоемких отраслей и производств характерно для современного этапа НТР.

Характерной чертой современного этапа НТР является также совершенствование  структуры производства, ориентация на смену циклов обновления продукции. Каждый цикл состоит из двух этапов: а) начального — исследовательского, включающего открытие или создание новой идеи, НИОКР и пробный выход на рынок с новым или улучшенным образцом изделия и б) этапа коммерциализации товара, заключающегося в выходе изделия на рынок, росте спроса на него, насыщении потребности рынка, спаде спроса. В современных условиях на смену жизненных циклов товаров существенное воздействие оказывает степень освоения производством новых достижений НТП.

Наконец, в качестве еще  одной особенности современного накопления отмечается формирование относительно нового вида рынка — научно-технических разработок (рынка технологий), который пока еще не получил достаточного развития в России.

В условиях рыночной экономики, когда научно-технические и исследовательские знания являются товаром, обладание передовой технологией всегда было одним из ключевых факторов в конкурентной борьбе. Значимость этого фактора значительно возросла в последней четверти XX столетия, ознаменовавшейся наряду с наступлением нового этапа НТР ростом интернационализации хозяйственной жизни большинства стран мира обладание передовыми технологиями в условиях интернационализации хозяйственной жизни становится весьма весомым фактором обеспечения преимуществ в конкурентной борьбе. Это повышает значимость технологий как товара в мировой торговле.

Рост наукоемкое национальных хозяйств сопровождается существенным расширением международного научно-технического и исследовательского сотрудничества, обогащением его форм и содержания. Поддержание конкурентоспособности предприятий, отраслей и экономики в целом независимо от их размеров и положения в мировом хозяйстве предопределяет необходимость активного участия в межстрановом технологическом обмене. В частности, одним из наиболее распространенных способов технологического обмена, служащего целям ускорения научно-технического и исследовательского прогресса и повышения эффективности производства, является международная лицензионная торговля. Отмечается, что - в настоящее время ее годовой объем составляет более 15 млрд долл., а стоимость продукции, в производстве которой используются полученные по лицензиям технологии, превышает 0,3 трлн долл.

Транснациональные корпорации контролируют основную часть научно-технических  и исследовательских потенциалов стран с развитой рыночной экономикой, тем самым глубоко воздействуя как на направления НТП, так и на структурные сдвиги во всем мировом хозяйстве. Вместе с тем следует отметить неравномерное распределение влияния ТНК по различным стадиям инновационного цикла «исследования — производство — рынок». Наиболее активно это влияние проявляется на заключительных этапах широкого освоения наиболее перспективных новшеств.

Успешное освоение нововведений требует затрат не только на проведение НИОКР (они составляют около 40% всех затрат), но и на модернизацию оборудования, освоение и наладку производства, организацию сбыта, в том числе на рекламу. Из-за отсутствия необходимых ресурсов мелкие и средние фирмы зачастую не способны обеспечить использование созданных ими новых технологий. Именно вследствие этого основными пользователями технических и исследовательских новшеств становятся крупные корпорации, осуществляющие массовое освоение не только собственных, но и приобретенных нововведений.

Как правило, передовая  технология используется промышленными корпорациями не для продажи, а в собственном производстве, т.е. на Предприятиях, связанных единой собственностью на капитал, в том Числе на заграничных филиалах ТНК. На других фирмах могут найти Применение новшества, принадлежащие корпорации, но не соответствующие основному профилю ее производственной деятельности, а также устаревшие технологии.

Эпоха НТР характеризуется  также расширением сети научно-исследовательских  организаций, консультационных, инжиниринговых и иного рода фирм сферы услуг, реализующих научно-технические знания как товар.

Международные технологические  рынки в отличие от национальных развиваются более интенсивными темпами. Это объясняется и тем, что установление научно-технических связей между национальными компаниями влечет переток квалифицированных специалистов из одной фирмы в другую. В связи с этим возрастает роль специальных коммерческих форм передачи технологий между компаниями разной государственной принадлежности.

В рамках международного научно-технологического обмена можно выделить межгосударственное научно-технологическое сотрудничество (МГНТС), международное научно-технологическое партнерство (МНТП) и   межфирменную   научно-технологическую   кооперацию (МНТК).

Под МГНТС понимается совместная международная деятельность, преимущественно некоммерческого характера, в рамках межгосударственных, межправительственных и межведомственных отношений и контрактов, заключаемых на многосторонней и двусторонней основе в области фундаментальных и базовых прикладных исследований, осуществляемая государственными научными организациями и ведомствами федерального и регионального уровней, университетами и другими национальными и международными организациями, финансируемыми из средств государственного бюджета стран-участниц, а также посредством предоставления международных грантов фондами и физическими лицами.

Под МНТП понимается совместная международная научно-технологическая  и инновационная деятельность государственных  и частных национальных и зарубежных научных организаций и фирм на некоммерческой (доконкурентной) стадии НИОКР (от научной идеи до разработки технологий и опытных образцов), финансируемая на паритетной основе и нацеленная на получение последующих коммерческого и социального эффектов в интересах участвующих сторон. Отношения в рамках МНТП регулируются соглашениями о проведении совместных НИОКР или предоставлении услуг на контрактной основе между участниками МНТП.

МНТК — совместная международная научно-технологическая  и инновационная деятельность научных  и промышленных организаций и фирм национального и зарубежного частного сектора, осуществляемая на основе контрактов и договоров на проведение совместных НИОКР, преимущественно на коммерческой (конкурентной) стадии, промышленное освоение результатов НИОКР и коммерциализацию технологий. Государственные органы, как правило, впрямую не участвуют в МНТК, но формируют и содействуют созданию необходимых условий и механизмов для наиболее эффективной кооперации представителей национального и зарубежного бизнеса в интересах национальной экономики, в том числе обеспечивая активное привлечение к международной кооперации малых и средних научных и инновационно-технологических фирм.

2. Правовая защищенность как условие эффективной коммерческой реализации технологий

Одним из условий эффективной коммерческой реализации научно-технической и исследовательской продукции является ее правовая защищенность. Лицо, приобретающее научно-техническую и исследовательскую продукцию, заинтересовано в ее юридической безупречности, т.е. в гарантии того, что права на получаемую им технологию принадлежат продавцу продукции и исключена возможность юридических притязаний на эту продукцию со стороны третьих лиц. В частности, зарубежные партнеры проявляют интерес к сотрудничеству с такими партнерами, которые гарантируют свое право собственности на вовлекаемые в совместный бизнес технологии.

В связи с этим остановимся  на содержании понятий «интеллектуальная  собственность» и «промышленная  собственность», получивших весьма широкое  распространение в связи с международным научно-техническим обменом.

Объектами охраны интеллектуальной собственности являются произведения науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания.

Понятие «промышленная  собственность» входит составной частью в понятие «интеллектуальная  собственность». Согласно п. 2 ст. I Парижской конвенции по охране промышленной собственности, участницей которой является и Россия, объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения.

Следует отметить, что  действующее российское законодательство обеспечивает достаточный арсенал  правовых средств защиты объектов интеллектуальной собственности (рис. 1).

Рисунок 1. Объекты интеллектуальной собственности, охраняемые по российскому законодательству

Правовая охрана изобретений, промышленных образцов и полезных моделей

Как подтверждает статистика, в последние годы существенно  возрос объем получивших правовую охрану в России вышеуказанных объектов промышленной собственности иностранными заявителями.

Законодательство преобладающего большинства стран мира (в том  числе и России) предусматривает  патентную форму охраны изобретений, особенностью которой является предоставление государством соответствующей страны исключительного права на их использование К патентообладателям, в качестве которых выступают конкретные физические или юридические лица. Патент как охранный документ имеет ограничения по территории и сроку действия, а также по предмету изобретения. Так, патент на изобретение, выданный в России, действует только на территории России в течение 20 лет с даты поступления заявки в патентное ведомство, а охрана, предоставляемая патентом, распространяется только на заявленный объект, охарактеризованный в формуле изобретения.

Согласно российскому  законодательству, изобретению предоставляется правовая охрана, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо.

В отличие от изобретений в качестве патентоспособного промышленного образца признается художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид, а к полезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей.

Следует отметить, что  иностранные физические и юридические  лица пользуются правами, предусмотренными действующим в России законодательством  об охране промышленной собственности, наравне с физическими и юридическими лицами Российской Федерации в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности. Физические лица, проживающие за пределами РФ, или иностранные юридические лица, или их патентные поверенные ведут дела по получению патентов в Российской Федерации и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в патентном ведомстве.

Поскольку подача заявок на изобретения, промышленные образцы  и полезные модели, а также проводимая соответствующим государственным органом экспертиза и выдача охранных документов влекут затраты, порой весьма существенные, патентная охрана должна быть экономически оправданной.

Практика показывает, что зарубежное патентование объектов промышленной собственности может  быть целесообразно и оправданно в случаях экспортных поставок изделий, содержащих подлежащие патентованию решения, продажи лицензий на соответствующие решения зарубежным фирмам, а также при сотрудничестве с зарубежной фирмой, ориентированном на промышленное освоение и дальнейшее продвижение на рынок решения, подлежащего патентованию (например, при организации совместного производства на территории страны зарубежной фирмы).

Фирмы развитых индустриальных стран осуществляют зарубежное патентование своих инноваций, как правило, с  целью повышения эффективности своих экспортных операций, преследуя, во-первых, исключение копирования содержащихся в изделиях новых решений и, во-вторых, повышение цены на экспортируемую продукцию.

Патентование российских объектов промышленной собственности  за рубежом осуществляется преимущественно в случаях, связанных с возможной продажей лицензий на подлежащие патентованию решения.

Цель зарубежного патентования — обеспечение эффективности  экспорта продукции, которая содержит подлежащие патентованию решения. Она является, как отмечено выше, определяющей для фирм развитых индустриальных стран. Однако, как правило, эта цель не реализуется российскими организациями, которые не располагают в сегодняшних условиях возможностью оперативного освоения инноваций и выхода с этой продукцией на мировой рынок. Именно этим, а также отсутствием финансовых возможностей для зарубежного патентования можно объяснить скромность показателей по правовой защите отечественных технологий за рубежом.

Круг стран патентования предопределяет выбор оптимального варианта проведения работ по зарубежному патентованию с учетом действующих международных соглашений, в которых участвует и Россия. К ним в первую очередь следует отнести Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности (1883 г.), Договор о патентной кооперации (РСТ) от 19 июня 1970 г. Европейскую патентную конвенцию (ЕПК) (1978 г.), Евразийскую патентную конвенцию (1994 г.). В частности, Евразийская патентная конвенция в настоящее время ратифицирована Туркменистаном, Республикой Беларусь, Республикой Таджикистан, Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Азербайджанской Республикой, Киргизской Республикой, Республикой Молдова, Республикой Армения. Основной целью принятия Конвенции, а также деятельности учрежденной ею Евразийской патентной организации является создание международной региональной системы правовой охраны изобретений на основе единого евразийского патента, действующего на территории всех государств — участников Конвенции

Основную долю евразийских  заявок составляют заявки, подаваемые по процедуре Договора РСТ, предусматривающего подачу, одной международной заявки с указанием стран патентования в отличие от подачи отдельных заявок в каждую страну патентования при традиционной системе.

С начала функционирования Евразийской патентной организации зарегистрировано около 600 патентов.

По данным Всемирной  организации интеллектуальной собственности (ВОИС), из всех стран мира наиболее активно в 2007 г. патентование изобретений осуществлялось в Японии. Было подано 417 974 заявки на получение патентов (из них отечественными заявителями — 351 487) и выдано 147 686 патентов (из них на имя отечественных заявителей — 129 937).

В 2007 г. наибольшее количество заявок на получение охранных документов на полезные модели было подано (50 129) и получено охранных документов (27 338) в Китае.

Что касается товарных знаков, то наибольшее количество заявок на их регистрацию в 2007 г. было подано в США (234 610), а зарегистрировано их было больше в Японии (253 272).

В указанном году Япония была также  лидером по количеству поданных заявок на регистрацию промышленных образцов (39 865) и зарегистрированных промышленных образцов (37 418).

Наибольшее количество заявок на регистрацию  сортов растений в том же году было подано в Ведомство Сообщества по регистрации сортов растений; зарегистрировано было 1009 сортов растений.

Особое место как в международном  технологическом обмене, так и  в формировании отечественного рынка  технологий занимает ноу-хау, под которым понимается техническая, организационная или коммерческая информация, имеющая конфиденциальный характер.

В современных условиях, когда затраты на обеспечение  патентной охраны становятся достаточно существенными, а в определенных случаях она невозможна и/или неоправданна, ноу-хау становится ее действенной альтернативой.

Обладатель ноу-хау  имеет право на защиту от незаконного  использования информации третьими лицами при условии, что:

1. эта информация обладает действительной или потенциальной коммерческой ценностью, в том числе в силу неизвестности ее третьим лицам;
2. к этой информации нет свободного доступа на законном основании;
3. обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности.

Срок охраны ноу-хау  ограничивается временем действия названных условий.

Лицо, которое неправомерно использует ноу-хау, принадлежащее другому лицу, обязано возместить ему убытки. Лицо, самостоятельно и добросовестно получившее такую информацию, вправе использовать ее без каких бы то ни было ограничений.

В случае обладания деловым  секретом и целесообразности передачи его в качестве ноу-хау необходимо уделить особое внимание мерам по обеспечению конфиденциальности информации. Соответствующие меры следует предусмотреть в договорах о найме на работу, правилах внутреннего распорядка фирмы, иных актах трудового законодательства, устанавливающих ответственность рабочих и служащих за разглашение соответствующих сведений.

Важность сохранения конфиденциальности необходимо учитывать  при проведении переговоров, связанных  с передачей ноу-хау, подготовке служащими фирмы материалов для открытой публикации, выступлении с докладами, экспонировании на выставках и ярмарках, рекламе. В случае экспорта или передачи на испытания готовой продукции (образцов машин, оборудования, приборов, технологического оборудования, отдельных видов комплектующих изделий и материалов) важно обеспечить невозможность выявления конфиденциальных сведений по готовому изделию. При передаче технической документации из нее следует изымать сведения, не относящиеся к передаваемому объекту.

К ноу-хау должны получать доступ только те специалисты, для которых оно связано с производственной необходимостью.

При демонстрации объектов на выставках не следует давать подробную информацию об объекте; она должна носить рекламный характер.

Одним из наиболее распространенных источников сведений типа ноу-хау нередко становятся описания изобретений, а также иллюстрирующие их материалы. При подготовке описания изобретения автору (заявителю) следует провести анализ всей представленной информации с целью выявления и исключения тех деталей, отсутствие которых в общем объеме информации затруднит непосредственное использование изобретения (без дополнительной конструкторской или технологической проработки) или получение наилучшего результата при использовании. Из описания необходимо исключить лишь ту часть, которая может квалифицироваться как деловой секрет и приводится сверх информации, представленной в формуле изобретения. В описание не следует включать сведения, не относящиеся к существенным для изобретения признакам, но являющиеся важными для объекта в целом. Нет необходимости приводить в описании изобретения сведения, касающиеся не столько реализации изобретения в объекте, сколько использования этого объекта.

В международном научно-технологическом и исследовательском сотрудничестве возрастает роль товарных знаков и знаков обслуживания.

Товарный знак и знак обслуживания (далее — товарный знак) — это обозначения, способные отличать соответственно товары и услуги одних юридических или физических лиц от однородных товаров и услуг других юридических или физических лиц.

В России правовая охрана товарного знака предоставляется  на основании его государственной  регистрации или в силу международных  договоров. Согласно российскому законодательству, товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридического лица, а также физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство. Владелец товарного знака имеет исключительное право им пользоваться и распоряжаться, а также запрещать его использование другими лицами.

Регистрация товарного  знака действует в течение 10 лет  с даты поступления заявки в патентное  ведомство. Срок действия регистрации, товарного знака может быть продлен  по заявлению владельца, поданному в течение последнего года ее действия (каждый раз на 10 лет).

Становление рыночных отношений  в России привело к повышению  интереса к регистрации товарных знаков на территории РФ. Следует отметить, что в 2008 г. общий рост подаваемых заявок на регистрацию товарных знаков в РФ произошел вследствие повышения активности иностранных заявителей при некотором снижении активности российских заявителей.

Наряду с товарными  знаками и знаками обслуживания в России предусмотрена регистрация наименований места происхождения товаров — названия страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемого для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами либо теми и другими одновременно.

В качестве примеров наименований мест происхождения товаров можно  привести краснодарский чай, вологодское  масло, хохломскую роспись, вологодские  кружева и др.

К охране наименований мест происхождения товара, первые заявки на регистрацию которых в России поступили лишь в 2007 г., иностранные заявители пока не проявляют интереса.

В России также предусматривается  правовая охрана топологий интегральных микросхем.

3. Принципы оценки технологий и исследовательских работ и их каналы передачи