Межэтническая напряженность как начальная стадия межэтнического конфликта

Содержание

Введение..................................................................................................3

1. Межэтническая  напряженность как начальная  стадия межэтнического конфликта...................................................................6

1.1. Межэтническая  напряженность.....................................................7

2. Причины межэтнических  конфликтов..............................................9

3. Способы урегулирования  этнических конфликтов.......................14

Заключение............................................................................................19

Список используемой литературы......................................................21

Введение

Когда мы слышим слово “конфликт” нам в голову сразу приходят разные варианты, такие как межэтнические  конфликты, революции, религиозные  противоречия, столкновение полов и  т.д. И действительно, различные анализы  показывают, что межэтнических конфликтов в чистом виде не возникает. Зон общества, принципиально свободных от конфликтов не существует, т.к. конфликты неразрывно связанны с повседневностью жизни.

В современных научных  словарях термину конфликт (от лат. Conflictus) дают именно такое обозначение  — столкновение или борьба противоположных, несовпадающих интересов, действий и взглядов общественных организаций, социально-политических, социально  экономических систем. Межэтнический  конфликт — специфическая форма  проявления социального конфликта, где стороны (или одна из сторон) мобилизуются, действуют или притесняются по этническому признаку. Различные  ученые обращают внимание на различные  аспекты межэтнических конфликтов. Так Л. М. Дробижева подчеркивает функциональную основу этнического  конфликта, заложенную не в этничности, а в социальных проблемах, возникающих  между группами, консолидированными на этнической основе. А. Ямсков определяет этнический конфликт через описание коллективных действий, в основе которых  — неприятие ранее сложившегося этнического неравенства или  ущемление своих интересов со стороны представителей другой этнической группы¹. В. А. Тишков определяет межэтнический конфликт как гражданскую, политическую или вооруженную форму противоборства в котором одна из сторон мобилизируется, действует или страдает по признаку этнических различий. По его мнению другого определения дать невозможно, потому что этнический конфликт в “чистом виде” вычленить нельзя. Действительно, в мире практически нет случаев, когда один этнос вступает в конфликт с другим из-за каких-то этнических различий или каких-либо внутренне присущих антагонизмов. Вообще наукой не доказано, что такие антагонизмы существуют в человеческой природе. Такой точки зрения придерживаются  некоторые западные ученые². 

Известный русско-американский социолог П. Сорокин, приблизительно подсчитал, что за 24 века на 4 года “мирной жизни” приходится ровно 1 год различных  конфликтов. Как можно из этого  понять, что человечество практически  всегда воевало. Сейчас можно говорить об этническом парадоксе современности, он заключается в том, что сформировавшиеся в прошлом идеологии были направлены на то, чтобы стереть межэтнические  противоречия за счет интернационализации  культуры и экономики. Но на лицо обратный процесс — нарастание противоречий и конфликтов, волна суверенизации  этнонациональных групп.

Межэтнические конфликты  достаточно актуальная проблема на сегодняшний  день. По данным Стокгольмского международного институт по исследованию актуальных проблем мира, две трети острых социальных конфликтов в 1990-х годах  XX века являлись межэтническими. Более 100 млн. человек погибло в наше столетие.

Изучением конфликтов занимаются различные отрасли науки, и каждая из них предлагает свои способы решения. Основной причиной такого внимания со стороны научного сообщества, является их трудноразрешимость, ведь каждый конфликт имеет свою специфику, а, следовательно, и определенную “формулу решения”, вот только эта формула не всегда быстро приходит на ум, да и не всегда она правильная. В нашей стране в последние 20 лет сформировалось уже достаточно большое сообщество ученых-кофликтологов, открываются  центры по изучению конфликтов.

Большинство ученых, утверждают, что этнический конфликт, является, чуть ли не самой опасной внутренней угрозой государству, т.к. дестабилизирует общество, тормозит социально-экономическое развитие.

Конец 80-х и 90-х годов  был ознаменован межнациональными конфликтами, которые протекали  на территории советского и постсоветского пространства. Кризисная ситуация возникшая  после распада СССР привела к  ослаблению центральной власти, к  её неспособности выполнять положения  федеральной конституции и основных федеральных законов. Все это  способствовало обострению ситуации в  первую очередь на Кавказе. Из семи вооруженных межэтнических конфликтов на постсоветском пространстве, пять произошли в Кавказском регионе. Этнополитические конфликты выражались в больших и малых войнах на этнической и территориальной почве  Чечни, Грузии, Армении, Ингушетии, Азербайджане, Северной Осетии, привели к многочисленным жертвам мирного населения.

Юг России, является самым  не стабильным в плане межэтнических  конфликтов или как говорят в  научном мире самым конфликтогенным  регионом. Вот уже на протяжении всего существования новой России до сих пор не решена эта проблема, хотя определенные сдвиги есть.

Для будущих специалистов регионоведов, эта тема достаточно актуально и требует своего определенного  рассмотрения. В соответствие с поставленной актуальностью, целью контрольной  работы –  рассмотрение причин возникновения  межэтнических конфликтов, для предложения  оптимальных форм и способов их урегулирования. Задачами, вытекающими, из цели являются:

• Анализ причин межэтнических конфликтов
• Рассмотрение межэтнической напряженности как начальной стадии любого социального конфликта
• Выявление динамики этнического конфликта
• Раскрытие типологии и форм этнических конфликтов
• Рассмотрение способов урегулирования межэтнических конфликтов.

1.Межэтническая напряженность как начальная стадия межэтнического конфликта

Межэтнический конфликт, в  научных трудах достаточно часто  называют его просто этническим, является одной из важнейших проблем современности. Тысячи научных работ посвящены  разработке именно этой проблематики и, конечно же, каждый ученый трактует межэтнический конфликт по-своему.

Этнический конфликт, как  древняя форма социального конфликта  зародилась ещё на заре человеческой эпохи, когда различные племена  уничтожали друг друга, выселяли с территорий, насильно ассимилировали, противоречия могли разворачиваться из-за мест охоты, более комфортного климата  для жилья и т.д.

Современное человечество представляет собой довольно сложную систему, в нашем мире существует около 200 государств, небольшое количество из которых являются моноэтничными.   При этом они все отличаются друг от друга своей численностью, уровнем  социально-экономического развития, демографическими процессами. Все это по-своему влияет на политическую карту мира. Полиэтничность характерна для развивающихся стран. Например, можно назвать такие  страны как Индия, в которой проживают  несколько сотен различных этнических общностей, в Кении – более 70, в Нигерии официально живет более 200 народностей и т.д.

Вся эта пестрота этнической структуры вызывает закономерные межэтнические  конфликты в отношениях между  народами. Человек в повседневной жизни, как правило, не акцентирует  внимание на своей этнической принадлежности, но при появление некоторого дискомфорта, ущемленности, обиженности, он начинает соотносить себя с некоторыми социальными  группами и общностями (в поисках  защиты и поддержки). Это может быть трудовой коллектив, семья, друзья, в том числе и со своим этносом. Этническая принадлежность является самой доступной из всех. Человек может иметь или не иметь определенную работу, друзей, семью, но он никогда не перестанет быть представителем определенного этноса. Национально-этнические стереотипы усваиваются человеком с детства и впоследствии функционируют преимущественно на подсознательном уровне. Поэтому для этнических конфликтов свойственны такие особенности бессознательного поведения, как эмоциогенность, алогичность, символизм и слабая обоснованность рациональными доводами совершаемых действий. В силу этих особенностей, возникновение, развитие и разрешение межэтнических конфликтов в любой сфере жизнедеятельности общества и на любом уровне имеет свою специфику³.

1.1. Межэтническая  напряженность

Межэтнический конфликт всегда имеет ряд причин и конфликтогенных  факторов, явные и латентные интересы сторон, определенные этапы развития. Но каждый межэтнический конфликт начинается с межэтнической напряженности.

Межэтническая напряженность - особое психическое состояние этнической общности, которое формируется в  процессе отражения групповым этническим сознанием совокупности неблагоприятных  внешних условий, ущемляющих интересы этноса, дестабилизирующих его состояние  и затрудняющих его развитие. Это  не только психологический фон конфликта, но и мобилизация внутренних психологических  ресурсов для защиты своих интересов.

Одним из важных компонентов  формирования межэтнической напряженности  является история межэтнических  отношений. Историческая память народа хорошо фиксирует обиды и различные  конфликты, которые уже были. Это  часто используется, чтобы возобновить  конфликт, вспоминаются старые обиды, ведь всегда удобнее указать на исторического  врага, а не разобраться кто прав, а кто виноват. За счет создания толпы, например на митинге, индивид переходит  в состояние кумулятивного эффекта, который приобретается только за счет толпы, происходит усиление эмоциональной  волны, как правило, тревожного или  агрессивного содержания, здесь очень  велика вероятность перехода к насилию, что ещё более усилит  межэтническую  напряженность. Значительное усилие придаёт  слух, который циркулирует в системе  неформальных  источников. Также  стоит отметить такое психическое  состояние, как невротизация, а на этой основе развивается страх культурной ассимиляции, что приводит к ощущению этнической консолидации. Следует отметить и разделение на “свои” и  “чужие”, своя этническая группа воспринимается  только позитивно, а чужая соответственно негативно. Все удачи своей группы – это заслуга общая, а неудачи  происходят только из-за врагов (чужих  групп)⁴.

2. Причины межэтнических  конфликтов

Причины межэтнических конфликтов могут быть достаточно разные: территориальные споры, миграции и перемещения, историческая память, стремление к самоопределению, борьба за материальные ресурсы или их перераспределение, претензии на власть национальных элит, конкуренция между этносами в сфере разделения труда и др.

Территориальные споры. В современном мире проживает несколько тысяч этносов, а государств около 200, это означает, что практически все из них являются полиэтничными. Когда какой-то этнос стремиться создать своё государство это неизбежно будет приводить к конфликтам и территориальным спорам. Этнотерриториальные конфликты предполагают перестройку существующего пространства. Для обоснования перестройки обычно используются исторические факты или иначе сказать историческое право на владение территорией. Дело в том, что за многие века этнических процессов, территория не раз меняла своих хозяев и этнические границы, так что дата от которой проводится отсчет выбираться тщательно, с учетом своих интересов. Углубление в историю с обеих сторон не приводит к разрешению конфликта, а только усиливает его. Претензии на историческое право владения территорией достаточно часто используются политическими лидерами и являются главным признаком назревающего конфликта.

 По мере демокртизации общества  этнос может, достаточно хорошо  резвится в социально-экономическом  плане, что повысит его статус, развить свою культуру, а государства  своего не иметь, поэтому возникают  движения с целью создания  независимого национального государства,  тем более, если этнос уже  имел собственное государство  на протяжении его истории.  Подобные стремления к изменению  своего государственного статуса  служат одной из наиболее частых причин этнических конфликтов. К такого рода конфликтам можно отнести грузино-абхазский и армяно-азербайджанский.

Борьба за ресурсы и  собственность. Стремление этноса завладеть какими-либо материальными ресурсами, среди которых наиболее важными является земля и её недра, непременно приведет к конфликту, где одни будут пытаться доказать другим право на “естественное” пользование ресурсами. Ресурсные конфликты имеют тупиковый характер, поскольку передел собственности ведет к противоречию местных элит с федеральным центром. Происходит стремление к суверенизации. Примером такого конфликта может быть чеченская война.

Стремление к изменению  статуса местных элит. Статусные конфликты возникают всегда из-за стремления элит перераспределить, изменения, смены властные полномочия в обществе и главенствующей политической элиты. Чаще всего такие конфликты происходят в условиях переходного общества, в условиях которого всю социальную напряженности элиты могут перевести межэтнический конфликт. В основе этнических конфликтов этого типа лежат процессы модернизации и интеллектуализации народов. . Создание интеллектуальной элиты в этнических общностях приводит к тому, что в престижных видах деятельности возникает конкуренция между титульными и основными этносами. Вследствие представлений о самодостаточности и самостоятельности представители титульных этносов начинают претендовать на престижные и привилегированные места, в том числе и во власти.

Изменение системы распределения  труда. Как показывает практика, практически во всем полиэтничных государствах складывается негласное разделение труда между группами этносов. А так как каждый труд даёт разный доход, то из-за этого начинается скрытая конкуренция между этносами. Когда же существует определенная зависимость между сферами труда и этническими общностями, эта конкуренция переносится и на сами этнические группы, в результате чего возникает напряжение в межэтнических отношениях - первый признак назревающего конфликта.

Историческая память. Немаловажным детерминирующим фак тором этнических конфликтов может выступать историческая память народов, сохраняющая следы насильственных действий в области национальной политики, таких, как произвольное изменение национальных границ, искусственное расчленение этнических общностей, несправедливое национальное устройство, вынужденное переселение «рабочей силы», депортации народов и т.д.

Этот список можно продолжать и  дальше, разрабатывать каждую из этих причин более глубоко. Современное  их многообразие позволяет \то сделать, но необходимо также учитывать специфика  каждого вида межэтнических конфликтов, тем более что она может  меняться в ходе самого конфликта⁵.

По официально версии бытовавшей в  СССР, главным фактором происхождения  межэтнических конфликтов считается  отступление от ленинской национальной политики. Одни ученые видели это в  сталинских репрессиях, депортациях  целых народов, в декларативном  характере федеративных отношений  в обществе.

Другие ученые считают, что отступление  от ленинской национальной политики произошло тогда, когда большевики согласились на федеративное устройство в бывшем СССР и отошли от единого  централизованного государства.

Как следствие коммунистического  тоталитарного политического режима рассматривал конфликтолог и этносоцилог  И. М. Крупник, считавший это простым  “возвращением насилия прошлого”.

Кроме политических версий была предложена новая социально-структурная модель, суть которой заключалась в том, что в основе межэтнической напряженности  лежат процессы, связанный с современной  модернизацией и интеллектуализацией  общественного разделения труда. Этот процесс привел к тому, что начала нарастать конкуренция в различных  сферах труда между русскими и  титульными этносами. По мнению ученых в 70-х годах XX века сложилась не только полиструктурная интеллигенция, но также научная, художественная-творческая, производственная, начали складываться новые этносоциальные ценности и представления, в том числе о самодостаточности и большей этнической самостоятельности. Но это не воспринималось всерьёз правительством СССР. Большинство русских, приезжавших в республики, с установкой на помощь местному населению чувствовали себя выше титульного этноса.

Этот подход даёт нам понять, что  на определенном отрезке времени  происходит изменение потенциала внутри этнических групп, претендующих на привилегированные  места. Такая ситуация в обществе может сохраняться достаточно долго  после заявления претензий на этносоциальные изменения, но так продолжаться может только в той социальной структуре, в которой достаточно мощная централизованная власть (в  том числе и при тоталитаризме). Но как только власть теряет легитимность, как это случилось в СССР (в  конце 80-х – начале 90-х годов  XX века), то появляется шанс не только на высказывание претензий, но и реализовать их. Дальнейшее развитие событий – эскалация или свертывание конфликта на прямую зависит от потенции центральной власти.

В работе А. Г. Здравомыслова “Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве”  главной причиной межэтнических  конфликтов выступает стремление этноса, вновь вовлекаемых в политический процесс, дать свою интерпретацию национальных интересов сообщества⁶.  

Как уже упоминалось выше, с 70-х  годов начинается укрепляться этническое самосознание, это должно было стать  сигналом для власти, но этого не произошло, власть продолжала насаживать идеологию, которая должна была привести к созданию нового исторической общности людей – советского народа.

Здоровое функционирование этнической культуры всегда построена на уважении и понимании не только своих культурных ценностей, но и культуры других народов, предпочтение родовых ценностей  как главного фактора сохранения ядра культуры. В СССР же целые поколения отчуждались от этих ценностей, выселение целых народов. Они сознательно отчуждались обществом от своих культурных корней (языка, культуры, религии). Затем ошибки в национальной политике, основанные на идеи, что этнические различия должны быть стерты и чем быстрее это будет сделано, тем лучше. Но все это привило к сплочению не просто отдельных людей, а даже целых народов.  

Все существующие причины в бывшем СССР и на нынешнем постсоветском  пространстве можно свести к нескольким группам:

  1) социально-экономические - неравенство уровней жизни,  различное представительство в престижных профессиях, социальных слоях или органах власти;

2) культурно-языковые - недостаточное,  с точки зрения этнического меньшинства, использование его языка и культуры в общественной жизни;

3) этнодемографические - быстрое  изменение соотношения  численности  контактирующих народов вследствие  миграции и различий в уровне  естественного прироста населения;

4) экологические - ухудшение состояния  окружающей среды и природных  ресурсов в результате их загрязнения  либо истощения вследствие использования  представителями иной этнической  группы или государством, ассоциирующимся  с другим народом;

5) этнотерриториальные - несовпадение  государственных или  административных  границ с границами расселения  народов;

6) исторические - прошлые взаимоотношения  народов (войны,  былое отношение  господства - подчинения и т.д.);

7) конфессиональные - не только  из-за принадлежности к различным религиям и конфессиям, но и из-за различий в уровне современной религиозности населения; 8) культурные - от особенностей бытового поведения до специфики политической культуры⁷.

3. Способы урегулирования  этнических конфликтов

Технология урегулирования межэтнических конфликтов предполагает алгоритм деятельности в этом направлении. В ходе работы по разрешению конфликта  прежде всего должны быть проанализированы причины конфликта, его биография, стороны конфликта, позиции  отношения  сторон, конечное отношение к конфликту.

Прежде всего, следует  учитывать, что этнический конфликт легче погасить в самом начале, в зародыше, когда он не приобрел ещё широкомасштабный характер. Дело в том, что межэтнический конфликты, однажды вспыхнув, имеют тенденцию  к разрастанию. Если конфликт перешел  в длительную стадию, принял затяжной характер, то его разрешение становится трудным, иногда с необратимыми последствиями.

Одним из методов ослабления конфликта является дезинтеграция  сил, участвующих в конфликте, с  помощью системы мер, изолирующих  наиболее радикальные элементы или  группы, и поддержки сил, наиболее склонных к компромиссам, переговорам.

К эффективным средствам  торможения конфликтов относится использование  широкого спектра санкций – экономических, политических, дипломатических, военных  и др. Иногда необходимым становится вооруженное вмешательство. Чаще всего  это происходит, если в ходе конфликта, принявшего форму насильственных столкновений, имеют место массовые нарушения  прав человека. Если вооруженные силы используются на территории других государств, то обязательно требуется санкция  международных организаций.

Применения правовых механизмов не всегда работают, потому что предполагает изменение всего законодательства полиэтнических государствах. Но в любом случае, в обществе, где привилегии распределяются не верно, например, между евреями и арбами в Израиле, то должны быть предприняты определенные усилия, которые внесут гармонизацию в межэтнические отношения. С психологической точки зрения необходимо разрушить барьер между группами, что обычно способствует изменению законов.

К сожалению, существует и  такой способ разрешения конфликта, как вооруженное противоборство, война. Прусский военный теоретик Клаузевиц  говорил, что “война есть продолжение  политики иными словами (именно: насильственными) средствами”.

В межэтнических конфликтах вооруженного характера важно добиться остановки военных действий и  перемирия сторон. Это дает возможность  остудить пыл противоборствующих сторон. И создать условия для переговоров. В результате этого меняется эмоциональный  фон конфликта, снижается накал  страстей, что позволяет расширить  действие прагматических подходов к  урегулированию конфликта. Этот метод  использован в карабахском, осетино-ингушском, грузино-абхазском и других межэтнических  конфликтов.

Некоторые условия и правила  существуют и в переговорном процессе. Для достижения успеха его следует  прагматизировать, для чего необходимо разделить предмет переговоров  на ряд последовательных задач. Обычно стороны идут на переговоры по первоочередным и неотложным вопросам, по поводу которых  и устанавливается перемирие: для  захоронения погибших, обменом пленных, возврата беженцев. Затем переходят  к актуальным бытовым, социальным, экономическим  вопросам. Политические вопросы, как  наиболее трудные, обсуждаются в  последнюю очередь. Если очевидно, что  в данный момент решить их невозможно, то используется тактика так называемых “отложенных решений”.

Переговоры должны проводиться  таким образом, чтобы каждая сторона  стремилась учитывать не столько  позиции друг друга, сколько взаимные интересы. Тогда можно будет найти  удовлетворенный результат не только для себя, но и для партнера. По рекомендациям конфликтологов, надо добиваться смены модели “выигрыш - проигрыш” на модель “выигрыш - выигрыш”. При этом важно каждую договоренность в переговорном процессе закреплять юридически.

Опыт показывает, что согласие сторон в переговорах редко достижимо  без участия посредников, которые, как правило, выполняют роль арбитража. Таковым может являться третейский суд, которые предполагает официальное  разбирательство: судебную или какую-нибудь иную юридически официальную процедуру. Конфликтующие стороны могут  обращаться в международные  организации (суд, арбитраж), которые также способствуют разрешению споров. Арбитраж опирается  на нормы конституции, условия прежних  договоренностей и нормы международного права. Также в переговорах могут  участвовать общественные силы по методу народной дипломатии.

Урегулирование конфликта  – это всегда сложный процесс, где требуется большое искусство. Особо сложным является разрешение этнотерриториальных конфликтов. Здесь  применим такой метод, как альтернатива. Его суть в применении нестандартного, неординарного выбора из предлагаемых вариантов решения. Например, “обмен территории на мир” или экономическая  территориальная уступка в обмен  на получение льгот, восстановление прав определенной этнической группы. Этот механизм применялся в Боснии, в ходе палестино-израильских переговоров.

Все способы урегулирования конфликтов можно свести к трем вариантам:

1. Полная победа одной стороны над другой, т.е. разрешение конфликтной ситуации с позиции силы. В этом случае у побежденной стороны, как правило, остается чувство национальной обиды, горечи поражения, которые передаются новым поколениям, и конфликты могут консервироваться, переходя из открытого состояния в латентное. Через какое-то время такой конфликт может опять обостриться.

2. Существуют варианты разрешения актуализированного конфликта, когда налицо взаимное поражение конфликтующих сторон. Такой исход неизбежен при истощении сил обеих борющихся сторон при том, что ни одна из них не одержала победу над другой. В этом случае стороны вынуждены обращаться за помощью к третьей стороне, искать компромисс. При этом способе конфликт переходит практически в латентное состояние, при котором стороны продолжают рассматривать друг друга как противников. Этот вариант разрешения конфликта также чреват высокой вероятностью последующей актуализации.

3. Возможен вариант разрешения конфликта с взаимным удовлетворением сторон в виде достижения соглашения по вопросам и установления конструктивного взаимодействия. Подобный исход зависит от наличия у конфликтующих сторон политической воли к позитивному разрешению конфликта. При этом вырабатываются механизмы их последующего сотрудничества для решения стоящих перед ними общих проблем. Нередко бывает так, что посредники или международные организации берут на себя роль гарантов выполнения достигнутых договоренностей. При этих вариантах конфликт переходит в латентное состояние на продолжительное время⁸⁹.

Также стоит отметить важную роль в решении межэтнических  конфликтов четко сбалансированной этнополитики. Основными ориентирами  этнополитики принято считать следующие  задачи:

1. В политической и  государственно-правовой сфере:  создание правовой базы для регулирования федеративных и национальных отношений; достижения межнационального согласия; утверждения принципа равноправии граждан различных национальностей и вероисповеданий, взаимопонимание между ними; разработка мер раннего принуждения национальных конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений и массовых беспорядков.

2. В социально-экономической  сфере: реализация экономических  интересов народа на основе  учета их традиционных форм  хозяйствования и опыта трудовой  деятельности; выравнивания уровня  социально-экономического развития  страны; осуществление специальных  программ занятости в трудоизбыточных  районах.

3. В духовной сфере:  формирование и распространение  идей духовного единства, дружбы  народов, межнационального согласия; сохранение исторического наследия  и дальнейшее развитие национальной  самобытности и традиций взаимодействия  славянских, тюркских, кавказских, фино-угорских, монгольских и других народов;  учет взаимосвязи национальных  обычаев, традиций и обрядов  с религией, поддержка усилий  религиозных организаций в миротворческой  деятельности.