Валютное регулирование в Республике Казахстан

Содержание

Введение

1 Основные понятия валютного законодательства Республики Казахстан

2  Валютное регулирование в Республике Казахстан

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Под валютным регулированием понимается деятельность уполномоченных государственных органов (органов валютного регулирования) по установлению порядка проведения валютных операций, правил владения, пользования и распоряжения валютными ценностями в целях обеспечения защиты и устойчивости национальной валюты и платежного баланса страны, формирования и развития внутреннего валютного рынка.

Валютная система - совокупность денежно-кредитных отношений, сложившихся на основе интернационализации хозяйственной жизни и развития мирового рынка, закрепленная в договорных и государственно-правовых нормах.

Валютная система представляет собой форму организации и регулирования валютных отношений, которая функционирует на основе национального законодательства и с учетом международных соглашений. Валютная система Казахстана находится в процессе становления. Она формируется с учетом принципов, положений и опыта мировой валютной системы.

Валютная система сложилась на основе интернационализации хозяйственных связей; занимает особое место в национальной и мировой экономике в силу прямой и обратной связи с процессом обществ, воспроизводства.

Стабильная валютная система стимулирует экономку, рост, развитие международной экономики, отношений. Неустойчивая валютная система и валютный кризис отрицательно влияют на все сферы обществ, воспроизводства.

Валютная система представляет собой совокупность двух элементов - валютного механизма и валютных отношений.

Под валютным механизмом понимаются правовые нормы и институты, представляющие их на национальном и международном уровнях.

Валютные отношения включают повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных рынках с целью осуществления международных расчетов, кредитных и валютных операций.

В условиях углубления интеграции экономики промышленно развитых стран валютная система играет все более важную и самостоятельную роль в мирохозяйственных связях. Она оказывает непосредственное влияние на определяющие экономическое положение страны факторы: темпы роста производства и международного обмена, на цены, заработную плату и т.п.

Валютная система страны отражает уровень развития экономики, степень развития внешнеэкономических отношений и должна способствовать выполнению социальных задач общества, поэтому становление высокоэффективной российской экономики невозможно без развитого финансового рынка, составной частью которого является валютный рынок.

Тема контрольной работы – валютное регулирование в Республике Казахстан.

Цель контрольной работы – раскрыть систему валютного регулирования Республики Казахстан.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть основные понятия валютного законодательства Республики Казахстан;

-    рассмотреть валютное регулирование.

1.      Основные понятия валютного законодательства Республики Казахстан

Валютное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона Республики Казахстан  «О валютном регулировании и валютном контроле» и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Валюта - денежные единицы, принятые государствами как законное платежное средство, или официальные стандарты стоимости в наличной и безналичной формах, в виде банкнот, казначейских билетов и монет, в том числе из драгоценных металлов (включая изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки), а также средства на счетах, в том числе в международных денежных или расчетных единицах.

Валютные операции:

операции, связанные с переходом права собственности и иных прав на валютные ценности, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;

ввоз, пересылка и перевод в Республику Казахстан, а также вывоз, пересылка и перевод из Республики Казахстан валютных ценностей, национальной валюты, ценных бумаг и платежных документов, номинал которых выражен в национальной валюте, не имеющих номинала ценных бумаг, выпущенных резидентами.

Валютные ценности:

                 иностранная валюта;

                 ценные бумаги и платежные документы, номинал которых выражен в иностранной валюте;

                 не имеющие номинала ценные бумаги, выпущенные нерезидентами;

                 аффинированное золото в слитках;

                 национальная валюта, ценные бумаги и платежные документы, номинал которых выражен в национальной валюте, в случае совершения с ними операций между резидентами и нерезидентами, а также между нерезидентами;

                 не имеющие номинала ценные бумаги, выпущенные резидентами, в случае совершения с ними операций между резидентами и нерезидентами, а также между нерезидентами.

Иностранная валюта - валюта иностранного государства, а также международные денежные или расчетные единицы.

Резиденты:

-граждане Республики Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе Республики Казахстан за ее пределами, за исключением граждан Республики Казахстан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства;

-иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан;

-все юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с местонахождением на территории Республики Казахстан, а также их филиалы и представительства с местонахождением в Республике Казахстан и за ее пределами;

дипломатические, торговые и иные официальные представительства Республики Казахстан, находящиеся за пределами Республики Казахстан.

Нерезиденты:

-физические лица, юридические лица, их филиалы и представительства, не указанные в подпункте 10) статьи 1 Закона;

-международные организации, если международным (межгосударственным) соглашением об их создании не определено иное;

-дипломатические и иные официальные представительства иностранных государств.

Цели и задачи валютного регулирования

Целью валютного регулирования является содействие государственной политике по достижению устойчивого экономического роста и обеспечению экономической безопасности.

Задачами валютного регулирования являются:

-установление порядка обращения валютных ценностей в Республике Казахстан;

-создание условий для дальнейшей интеграции Республики Казахстан в мировую экономику;

-обеспечение информационной базы по валютным операциям и потокам капитала.

Органы валютного регулирования

Основным органом валютного регулирования в Республике Казахстан является Национальный Банк Республики Казахстан, осуществляющий функции валютного регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Правительство Республики Казахстан и иные государственные органы осуществляют валютное регулирование в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Национальный Банк Республики Казахстан как основной орган валютного регулирования устанавливает:

      порядок и требования к осуществлению деятельности по организации обменных операций с иностранной валютой;

      порядок осуществления резидентами и нерезидентами валютных операций, в том числе режимы валютного регулирования: регистрации, уведомления.

      порядок осуществления мониторинга валютных операций нерезидентов, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан (валютный мониторинг);

      формы учета и отчетности по валютным операциям, обязательные для исполнения всеми резидентами и нерезидентами, по согласованию с уполномоченными государственными органами в соответствии с их компетенцией.

Перечень валютных операций, осуществляемых в том или ином режиме, составляют следующие операции:

коммерческое кредитование;

прямые инвестиции;

участие в уставном капитале, операции с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами;

финансовые займы;

открытие счетов в иностранных банках;

другие операции движения капитала, к которым относятся:

- приобретение права собственности на недвижимость, за исключением движимых вещей, отнесенных законодательными актами Республики Казахстан к недвижимости;

- приобретение полностью исключительного права на объекты интеллектуальной собственности;

- передача денег и иного имущества во исполнение обязательств участника совместной деятельности, а также в доверительное управление.

Закон Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» построен по принципу «что не запрещено – то разрешено» и устанавливает следующие основные валютные ограничения:

1 - запрещение валютных операций между резидентами, за исключением ограниченного числа случаев, установленных статьей 13 Закона;

2 -  запрещение расчетов в наличной форме по валютным операциям, за исключением ограниченного числа случаев, установленных статьей 16 Закона;

3 - продажа и покупка иностранной валюты в Республике Казахстан должны производиться резидентами и нерезидентами исключительно у уполномоченных банков, имеющих право на организацию обменных операций с иностранной валютой, через обменные пункты таких уполномоченных банков, а также обменные пункты уполномоченных организаций в порядке, установленном Национальным Банком Республики Казахстан;

4 - резиденты обязаны обеспечить зачисление на банковские счета в уполномоченных банках валюты, полученной в оплату экспорта товаров (работ, услуг) либо переведенной в пользу нерезидента для осуществления расчетов по импорту товаров (работ, услуг), в случае неисполнения и (или) неполного исполнения обязательств нерезидентом.

Ввоз, вывоз наличной валюты

Перемещение через границу Республики Казахстан наличной национальной валюты и ввоз в Республику Казахстан наличной иностранной валюты осуществляются без ограничений.

Ввоз в Республику Казахстан и вывоз из нее наличных денег в сумме, превышающей эквивалент 3 тысяч долларов США, требует обязательного письменного декларирования таможенному органу Республики Казахстан (пересчитывается по рыночному курсу обмена валют). Указанный порог (3 тысячи долларов США) распространяется отдельно на сумму наличной национальной валюты и на сумму наличной иностранной валюты.

Обязательное письменное декларирование осуществляется путем заполнения и подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых/вывозимых наличных денег.

Физические лица – резиденты и нерезиденты вправе вывозить наличную иностранную валюту, сумма которой не превышает эквивалент 10 тысяч долларов США, без документов, подтверждающих легальность ее происхождения.

Вывоз наличной иностранной валюты свыше эквивалента 10 тысяч долларов США осуществляется только при представлении физическими лицами в таможенный орган документа/ов, подтверждающего/их легальность ее происхождения. В качестве таких документов выступают:

таможенная декларация, подтверждающая ввоз наличной иностранной валюты в Республику Казахстан – для вывоза ранее ввезенной наличной иностранной валюты;

налоговая декларация об индивидуальном подоходном налоге по форме декларации №220, №230 или №240 (экземпляр налогоплательщика) – для вывоза наличной иностранной валюты, имеющей иное происхождение.

2. Валютное регулирование в Республике Казахстан

С 2000 года по 2007 год Казахстан осуществлял поэтапный переход к полной конвертируемости национальной валюты - казахстанского тенге. Первым этапом являлось упрощение режима валютных операций, связанных с инвестициями нерезидентов в ценные бумаги и прямыми инвестициями резидентов за границей, что привело к расширению производственного потенциала Республики Казахстан и способствовало освоению новых рынков.

Вступление в силу Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» в декабре 2005 года («Закон») стало вторым этапом либерализации валютного режима. Закон отменил валютные ограничения, создававшие административные барьеры при осуществлении валютных операций коммерческими банками и профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Также было отменено требование по лицензированию Национальным банком Республики Казахстан операций, связанных с осуществлением инвестиций за границу. Таким образом, режим лицензирования валютных операций был заменен режимами регистрации или уведомления. Данные новшества значительно упростили осуществление валютных операций и сократили расходы их участников, связанные с исполнением требований валютного законодательства.

Закон, тем не менее, все еще содержит некоторые ограничения. Одним из главных ограничений является то, что валютные операции между резидентами (то есть гражданами Казахстана, иностранцами, лицами без гражданства, имеющими вид на жительство и юридическими лицами (их филиалами и представительствами), созданными в соответствии с казахстанским законодательством - остальные физические и юридические лица являются нерезидентами) запрещены, за некоторым исключением. Например, запрещены валютные операции, в которых одной из сторон сделки выступает Национальный банк или Министерство финансов Казахстана; также не допускается оплата банковских услуг за осуществление валютных операций, и некоторые другие операции.

В то же время как резиденты вправе осуществлять операции с нерезидентами в национальной валюте и/или иностранной валюте любого государства, также разрешены валютные операции в иностранной валюте между нерезидентами.

Закон предусматривает отмену лицензирования валютных операций с 1 января 2007 года. Режимы регистрации и уведомления предусмотрены для определенных видов валютных операций мониторинга негарантированного внешнего долга, статистики платежного баланса и пополнения информационной базы по валютным операциям.

По общему правилу, финансовые и коммерческие займы между резидентами и нерезидентами на срок, превышающий 180 дней, требуют регистрации в Национальном банке Казахстана. Данный режим включает в себя регистрацию договора и последующую отчетность в Национальный банк по платежам, произведенным по данному договору. Уведомление означает направление уведомления в установленной форме в Национальный банк и последующую отчетность резидентом в Национальный банк. Прямые инвестиции (покупка 10 и более процентов акций) нерезидентов в Казахстан, и прямые инвестиции резидентов заграницей также подлежат регистрации. В то время как регистрационный режим применяется только в том случае, если размер валютной сделки, превышает эквивалент равный 300 тысяч долларов США (в случае поступления валюты в Казахстан) и 50 тысяч долларов США (в случае перевода валюты из Казахстана). Платежи между резидентами, связанные с приобретением права собственности на недвижимость подлежат уведомлению. В целом, резиденты должны уведомлять Национальный банк о валютных сделках, связанных с приобретением финансовых инструментов.

Резиденты и нерезиденты вправе открывать банковские счета в Казахстане, как в национальной, так и в иностранной валюте без каких-либо ограничений. Резиденты должны уведомлять Национальный банк не позднее 30 дней после открытия банковского счета в иностранном банке.

Ввоз и вывоз национальной и иностранной валюты (наличными), в размере, превышающем эквивалент в 3 тысячи долларов США, требует обязательной письменной декларации в таможенных органах Казахстана. Обязательная письменная декларация осуществляется при заполнении и представлении таможенной декларации на всю сумму ввозимой \ вывозимой валюты.

Физические лица вправе вывозить иностранную валюту в размере, не превышающем 10 тысяч долларов США, без каких-либо ограничений. Вывоз наличной иностранной валюты превышающей указанную сумму требует от физических лиц представления документа, подтверждающего законность происхождения данной суммы.

В октябре 2008 года, в Мажилисе (нижняя палата Парламента Республики Казахстан) состоялась презентация законопроекта о внесении изменений в валютное законодательство. Законопроектом предусматривается: смягчение режимов валютного регулирования и упрощение связанных с ними административных процедур.

Заключение

Денежно-кредитное регулирование является одним из элементов экономической политики государства и представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Денежно-кредитное регулирование нацелено на достижение стабильного экономического роста, низкого уровня инфляции и безработицы.

Цель денежно-кредитного регулирования – поддержание стабильности цен в современных условиях является определяющей и часто трактуется как последовательное снижение уровня инфляции.

Национальный Банк Казахстана – центральный банк страны и является единственным органом, определяющим и осуществляющим государственную денежно-кредитную политику Республики Казахстан.

Таким образом, кредитно-денежная политика, проводимая центральным банком как орудие государственного регулирования экономики имеет свои слабые и сильные стороны. К числу последних, например, относят и дилемму целей кредитной политики, возникающую вследствие невозможности для руководящих учреждений стабилизировать одновременно и денежное предложение, и процентную ставку. Вышесказанное позволяет сделать вывод, что правильное применение указанных рычагов для улучшения экономической ситуации в стране реально лишь при точном планировании и прогнозировании влияния кредитной политики ЦБ на внутригосударственную деловую активность.

В современной экономике широко используются кредитные отношения. Поэтому знание теоретических основ кредита является необходимым условием для рационального использования ссуд в качестве инструмента, позволяющего обеспечить удовлетворение потребностей в финансовых ресурсах.

Кредитная система расширяет масштабы денежного накопления, позволяет осуществить переход денежных средств из одной отрасли в другую и поэтому способствует росту эффективности производства.

Роль и значение кредитной системы характеризуются рядом показателей: общий объем кредитных вложений, доля банковских ссуд в формировании основного и оборотного капитала предприятий и организаций, совокупный платежный оборот и др.

Ситуация на финансовом рынке страны в 2010 году будет постепенно улучшаться, однако резкого роста кредитной активности банков не произойдет ввиду сохранения экономических и финансовых рисков.

В целом, дальнейшее развитие экономики Республики Казахстан будет зависеть от многих факторов, влияние которых в настоящее время однозначно оценить практически не возможно, а контроль над ними со стороны Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан достаточно затруднителен.

Список использованной литературы

1        «Валютный курс», А.Г. Наговицын, В.В. Иванов, Москва, 2007 г.             

2        «Международные финансы», Дж. М. Херрис, Москва, 2007 г.

3        «Международные валютно-кредитные и финансовые отношения» Л. Н. Красавина, Т. И. Алибегов, С.А. Былиняк

4        «Мировая экономика»  Хасбулатов Р.И., Москва, 2007 г.

5        «Теория и практика валютного дилинга», Д.Ю. Пискулов, Москва, 2007 г.

6        «Экономическая теория», М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков, Москва, 2008 г.

- 4 -