Виды стандартов

Содержание

1. Виды стандартов

В зависимости от объекта и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых требований разрабатываются стандарты.

Вид стандарта — характеристика, определяющаяся его содержанием в зависимости от объекта стандартизации.

ГОСТ Р 1.0 установил  следующие основные виды стандартов:

• стандарты основополагающие;
• стандарты на продукцию;
• стандарты на услуги;
• стандарты на процессы (работы);
• стандарты на методы контроля;
• стандарты на термины и определения.

1.1. Основополагающий стандарт — стандарт, имеющий широкую область распространения и/или содержащий общие положения для определенной области.

Основополагающий  стандарт может применяться непосредственно  в качестве стандарта или служить  основой для разработки других стандартов и иных нормативных или технических  документов.

Существует  два подвида стандартов — организационно-методические и общетехнические.

При стандартизации организационно-методических и общетехнических  объектов устанавливаются положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, например: организация работ по стандартизации; разработка и постановка продукции на производство; правила оформления технической, управленческой, информационно-библиографической документации; общие правила обеспечения качества продукции и другие общетехнические правила.

Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают общие организационно-технические положения по проведению работ в определенной области (например, ГОСТ Р 1.2—2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены»).

Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают: научно-технические термины, многократно используемые в науке, технике, производстве; условные обозначения различных объектов стандартизации — коды, метки, символы ( например, ГОСТ 14192—96 «Маркировка грузов»); требования по обеспечению единства измерений (ГОСТ Р 8.000—2000 «Государственная система обеспечения единства измерений») и пр.

1.2.  Стандарт на продукцию   —   стандарт,   устанавливающий требования, которым должна удовлетворять продукция или группа однородной продукции, с тем чтобы обеспечить ее соответствие своему назначению .

На продукцию  разрабатывают следующие основные подвиды стандартов: 1.стандарт общих  технических условий; 2. стандарт технических условий. В первом случае стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции, во втором — к конкретной продукции. Указанные стандарты в общем случае включают следующие разделы: классификация, основные параметры и (или) размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка, упаковка, транспортирование, хранение. По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований; стандарты правил приемки; стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

1.3.  Стандарты на процессы устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) — разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности.

Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей природной  среды при проведении технологических операций.

На современном  этапе большое значение приобретают  стандарты на управленческие процессы в рамках систем обеспечения качества продукции (услуг) — управление документацией, закупками продукции, подготовкой  кадров и пр. Имеются в виду стандарты по системам менеджмента качества.

1.4. Стандарты на методы контроля должны в первую очередь обеспечивать всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть объективными, точными и обеспечивать воспроизводимые результаты. Выполнение этих условий в значительной степени зависит от наличия в стандарте сведений о погрешности измерений и других характеристиках, предусмотренных комплексом стандартов, выполненных на основе международных стандартов ИСО.

Для каждого  метода в зависимости от специфики  его проведения устанавливают:

• средства испытаний и вспомогательные устройства;
• порядок подготовки к проведению испытаний;
• порядок проведения испытаний;
• правила обработки результатов испытаний;
• правила оформления результатов испытаний;
• допустимую погрешность испытаний.

Стандарты могут  быть узкого назначения — проверка одного показателя качества (например, стандарт на метод определения паропроницаемости  чистошерстяных и полушерстяных тканей) либо широкого назначения — проверка комплекса показателей (стандарт на методы испытаний шелковых и полушелковых штучных изделий).

Практика обязательной сертификации вызвала необходимость разработки стандартов смешанного вида — стандартов на продукцию и методы контроля, в частности стандартов на требования безопасности к продукции (услуге) и методы контроля безопасности. Пример: ГОСТ 25779 «Игрушки. Общие требования к безопасности и методы контроля».

1.5. Стандарт на услугу устанавливает требования, которым должна удовлетворять группа однородных услуг (услуги туристские, услуги транспортные) или конкретные услуги (классификация гостиниц, грузовые перевозки) с тем, чтобы обеспечить соответствие услуги ее назначению.

1.6. Стандарт  на термины и   определения —  стандарт, устанавливающий термины, к которым даны определения, содержащие необходимые и достаточные признаки понятия. Терминологические стандарты выполняют одну из главных задач стандартизации — обеспечение взаимопонимания между всеми сторонами, заинтересованными в объекте стандартизации.

Терминологические стандарты выполняют одну из главных  задач стандартизации — обеспечение  взаимопонимания между всеми  сторонами, заинтересованными в  объекте стандартизации.

2. Нормативно правовые основы метрологии

Значимость  и ответственность измерений  и измерительной информации обусловливают  необходимость установления в законодательном  порядке комплекса правовых и  нормативных актов и положений:

1. Конституционная  норма по вопросам метрологии.

2. Законы "Об  обеспечении единства измерений"  и "О техническом регулировании''.

3. Постановления  Правительства России по отдельным  вопросам (направлениям) метрологической  деятельности.

4. Нормативные  документы Госстандарта России: ТР, ГОСТ Р, РД, МИ, ПР, ПМГ.

5. Рекомендации  государственных научных метрологических  центров Госстандарта России.

Вся метрологическая  деятельность в Российской Федерации  основывается на конституционной норме, которая устанавливает, что в  федеральном ведении находятся  стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими, как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы. В развитие этой конституционной нормы приняты законы "Об обеспечении единства измерений" и "О техническом регулировании", детализирующие основы метрологической деятельности.

Основными целями Закона "Об обеспечении единства измерений", принятого в 1993 г., являются:

• установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

• регулирование  отношений государственных органов  управления с юридическими и физическими  лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и  импорта средств измерений;

• защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики России от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

• содействие прогрессу  на основе создания и применения государственных  эталонов единиц ФВ;

• гармонизация российской системы измерений с мировой практикой.

   Закон закрепляет  основы метрологии.

Одним из главных является единство измерений состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин  и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Кроме этого, в Законе даны определения таких понятий, как средство измерений, эталон единицы величины, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средства измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке. Приведенные определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).

Закон устанавливает, что  государственное управление деятельностью  по обеспечению единства измерений  в России осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), и определяет его цели, задачи, компетенцию, ответственность и полномочия.

Закон определяет, что в Российской Федерации допускаются  к применению единицы физических величин Международной системы  единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные  МОЗМ. Государственные эталоны единиц величин используются в качестве исходных для передачи их размеров всем средствам измерений данных величин на территории России.

Закон требует, чтобы средства измерений соответствовали  условиям эксплуатации и установленным  требованиям, разрабатываемым на основе рекомендаций Госстандарта. Решения об отнесении технического устройства к средствам измерений и установлении интервалов между поверками принимает Госстандарт России. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений устанавливает также Госстандарт.

Закон определяет Государственную метрологическую  службу и иные государственные службы обеспечения единства измерений, метрологические  службы государственных органов  управления Российской Федерации и юридических лиц, их задачи и полномочия. Кроме того, он задает виды, полномочия, зоны ответственности и порядок осуществления государственного метрологического контроля и надзора, осуществляемого Государственной метрологической службой Госстандарта России. В областях, где надзор и контроль не применяются, используются правила и положения, введенные положением Российской системы калибровки.

Закон "Об обеспечении  единства измерений" укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии. Положения настоящего Закона были расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ), представляющей собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Госстандартом страны.

Основными объектами  ГСИ являются:

• единицы ФВ;

• государственные  эталоны и общесоюзные поверочные схемы;

• методы и средства поверки средств измерений СИ;

• номенклатура и способы нормирования метрологических  характеристик (MX) СИ;

• нормы точности измерений;

• способы выражения  и формы представления результатов  и показателей точности измерений;

• методики выполнения измерений;

• методики оценки достоверности и формы представления  данных о свойствах веществ и  материалов;

• требования к  стандартным образцам свойств веществ  и материалов;

• термины и  определения в области метрологии;

• организация  и порядок проведения государственных испытаний СИ, поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования; калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской

и технологической  документации, а также экспертизы и данных о свойствах материалов и веществ.

Текущая метрологическая  деятельность регламентируется постановлениями  Правительства России. Наиболее важными  из принятых в последнее время  постановлений являются следующие:

• Об организации  работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг (с изменениями от 12 января 1996 г.) (утверждено постановлением Правительства России от 12.02.94 № 100);

• Положение  о порядке создания и правилах пользования федеральным фондом государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран;

• Положение  о порядке опубликования государственных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической информации;

• Положение  о государственных научных метрологических  центрах;

• Порядок утверждения  положений о метрологических  службах федеральных органов  исполнительной власти и юридических лиц;

• Порядок аккредитации метрологических служб юридических  лиц на право поверки средств  измерений;

• Положение  о метрологическом обеспечении  обороны в Российской Федерации;

• Постановление  об утверждении положения о Государственном  комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии (от 07.05.99 № 498).

   Для реализации  положений законов "Об обеспечении  единства измерений" и "О  техническом регулировании", а  также постановлений Правительства  России разрабатываются и принимаются  подзаконные акты, нормативные документы, документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТР 1.12-99).

К нормативным  документам по метрологии, действующим  на территории России, относятся различные категории и виды стандартов.

Большое число  стандартов, принимаемых у нас  в стране и за ее пределами, заставляет приводить некоторые из них в  соответствие друг другу, гармонизировать.

Гармонизация  стандарта это приведение его  содержания в соответствие с другим стандартом (как правило, международным) для обеспечения взаимозаменяемости продукции (услуг), взаимного понимания результатов испытаний и информации, содержащейся в стандартах. Соответственно гармонизированными стандартами называются стандарты, принятые различными занимающимися стандартизацией органами, распространяющиеся на одни и те же объекты стандартизации и обеспечивающие взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами. Гармонизации могут быть подвергнуты и иные нормативные документы.

Правила (ПР) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации представляют собой нормативный  документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ в перечисленных выше областях.

Рекомендации (Р) (в том числе и межгосударственные РМГ) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации являются нормативными документами, содержащими добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ, а также рекомендуемые правила выполнения этих работ.

Методические  инструкции (МИ) и руководящие документы (РД) являются нормативными документами методического содержания, разрабатываются организациями, подведомственными Госстандарту России.

3. Сертификация в различных сферах.

Так как объектами  сертификации являются продукция, работы (услуги), системы менеджмента, персонал, то нетрудно предположить, что сертификация проникает в различные сферы деятельности человека.

Сертификация  услуг (работ) - это независимое подтверждение соответствия утвержденным требованиям с целью соблюдения «Закона о защите прав потребителей» поставщиком работ и услуг на территории Российской Федерации.

Правила сертификации услуг (работ) регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 05.08.1997 N 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации».

В качестве требований при сертификации услуг (работ) могут  являться:

законодательные акты Российской Федерации;

правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации;

государственные стандарты, санитарные правила и  нормы, строительные нормы и правила  и другие документы, которые в  соответствии с законами Российской Федерации устанавливают обязательные требования к работам и услугам.

Сертификация  систем менеджмента — это процедура  подтверждения степени соответствия и результативности определенной системы  менеджмента, требованиям стандарта  на данную систему менеджмента.

Основные сертифицируемые системы менеджмента:

Система менеджмента  качества (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008;

Система экологического менеджмента (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007;

Систем менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р 12.0.230-2007;

Система менеджмента  информационной безопасности (сертифицируется  на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО /МЭК 27001-2006;

Система менеджмента  безопасности пищевой продукции (сертифицируется  на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 22000-2007.

Сертификация  может быть как обязательной, так  и добровольной.

Объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации (п.1 статья 23 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Объектами добровольной сертификации может быть продукция (в том числе подлежащая обязательной сертификации), работы (услуги), системы менеджмента, персонал. Прохождение добровольной сертификации продукции, подлежащей обязательной сертификации, не отменяет ее обязательную сертификацию.

Добровольная  сертификация проводится органами по сертификации, аккредитованными в системах сертификации в установленном порядке. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Список использованной литературы и источников

1. Сергеев А.Г. Метрология. Стандартизация. Сертификация. Под редакцией.: учеб. пособие для вузов. - [2-e изд., перераб. и доп. ]. - М.: Логос, 2005. - 559 с.
2. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2003. - 671с.
3. Постановление Госстандарта РФ от 05.08.1997 N 17
4. http://www.bankreferatov.ru/search.htm
5. http://rostehsert.ru/map.php
6. http://ru.wikipedia.org/wiki/Сертификация