Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Защита гражданских прав. 3

Содержание

1. Нотариальная и судебная формы защиты гражданских прав 3

2. Роль высших судебных органов РФ и судебно-арбитражной практики

в обеспечении защиты гражданских прав 9

3. Злоупотребления при осуществлении гражданских прав: понятие,

виды, санкции 11

Библиографический список 22

1. Нотариальная и судебная формы защиты гражданских прав

Под нотариальной защитой прав и законных интересов понимается как система мер материально-правового порядка, применяемых в целях устранения препятствий на пути осуществления права, так и деятельность по применению этих мер, осуществляемая нотариусами в определенной процессуальной форме. Словарь русского языка С.И. Ожегова понятие «защищать» определяет как «охраняя, оградить от посягательств, от враждебных действий, от опасности» Обращает на себя внимание такое свойство защиты, как преодоление каких-либо препятствий на пути достижения ее целей. Поэтому защитой гражданских прав является деятельность по устранению препятствий на пути их осуществления

«При осуществлении защиты присутствует также и… момент предупреждения правонарушений в будущем» «Лучшая форма защиты права — предупреждение нарушений»

Гражданский кодекс РФ не упоминает нотариат в числе органов, осуществляющих защиту гражданских прав (ст. 11). В правовой литературе также, как правило, не предусматривается возможность нотариальной формы защиты. Некоторые авторы ограничивают правозащитную деятельность нотариуса совершением исполнительной надписи, нередко с определенными оговорками. Основной причиной сложившегося положения является недопонимание сущности правового статуса нотариуса, что приводит к неиспользованию его потенциала, сведению роли нотариуса к формальному «проставлению» им удостоверительной надписи на документах, рассмотрению его в качестве «тормоза» гражданского оборота. Данный подход во многом обусловлен неопределенностью роли и места нотариуса в правовой системе России, недопониманием его правозащитной функции.

Вместе с тем следует отметить определенный вклад авторов, исследовавших проблему защиты гражданских прав, ее формы, способы и сущность защиты

В Конституции РФ 1993 г. в большей степени акцент сделан не на защите прав граждан и юридических лиц как на публично правовом институте, а на функции осуществления юридической помощи, которая в отличие от публичной нотариальной деятельности носит частный характер и связана в основном с понятием «услуга», имеющим частноправовое содержание

Нотариальная защита прав вытекает из существа ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, в которой главной задачей нотариата является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан. К числу основных способов нотариальной защиты гражданских прав (охраняемых законом интересов) относятся признание бесспорных прав и подтверждение бесспорных юридических фактов. Эти способы носят материально-правовой характер. В ряде норм ГК РФ имеется прямое указание на возможность защиты нарушенного права посредством совершения нотариусом исполнительной надписи, которая представляет собой «распоряжение нотариуса о взыскании с должника в пользу кредитора денежных сумм или имущества…». Так, согласно п. 5 ст. 358 ГК РФ в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества. Наряду с этим п. 3 ст. 630 ГК РФ предусматривает, что взыскание с арендатора по договору проката задолженности по арендной плате производится в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Таким образом, ГК РФ признает в отдельных случаях то, что защита прав участников гражданского оборота может производиться нотариусом в том числе путем исполнительной надписи. Однако нотариальная защита права связана не только с исполнительной надписью, ее понятие намного шире. Поэтому необходимо расширить рамки юрисдикционной формы защиты гражданских прав и предусмотреть наряду с судебным и административным порядком защиты защиту гражданских прав нотариусом. В отраслевой правовой литературе отмечается, что нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов может осуществляться:

а) посредством юридического подтверждения и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.). Так, например, для того чтобы возникло ипотечное право, необходимо наличие двух правообразующих действий: нотариальное удостоверение и государственная регистрация договора об ипотеке

б) посредством защиты уже нарушенного права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д.).

Анализ нотариальной защиты права собственности демонстрирует, что конкретные нотариальные действия могут иметь юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения субъективного права собственности. Например, нотариальное удостоверение сделок может создавать необходимые предпосылки для возникновения, изменения или прекращения прав (права и обязанности сторон, вытекающие из договора или сделки, подлежащих в силу закона нотариальному удостоверению, возникают в момент ее нотариального удостоверения; принятие нотариусом в депозит денежных сумм и ценных бумаг).

Форма нотариальной защиты права — это процесс публичного подтверждения нотариусом существования или изменения правомочий, составляющих содержание права, в целях придания им официального характера и (или) правовой действительности. Отметим, что нотариальные действия универсального характера — свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документах; свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой; удостоверение факта нахождения гражданина в живых или в определенном месте и прочие аналогичные — также могут рассматриваться как составной элемент формы нотариальной защиты права в силу наличия связи с

определенными правомочиями.

Итак, нотариальная защита права осуществляется в двух основных формах:

— нотариального удостоверения возникновения, изменения, прекращения права;

— нотариального свидетельствования наличия права собственности.

Например, удостоверение возникновения, изменения, прекращения правомочий собственности представляет собой публичное подтверждение изменения правоотношения собственности (по субъектному составу, содержанию и пр.) и играет роль одного из обязательных элементов юридического состава, необходимого для возникновения (изменения, прекращения) правоотношения. Нотариальная защита права в форме удостоверения имеет место, например, при удостоверении сделок. Так, несоблюдение обязательной нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. В отличие от удостоверения нотариальное свидетельствование наличия права не влияет на его действительность, а представляет собой публичное подтверждение существования и бесспорности (в силу специфики нотариальной компетенции) права. В качестве примера нотариального свидетельствования как формы нотариальной защиты права можно привести выдачу свидетельства о праве на наследство.

Нотариальная защита прав содержит и «материально-правовой, и процессуально-правовой смысл, так как специальной терминологии для разграничения защиты в области материальных и процессуальных прав не имеется». Кроме того, в литературе высказано мнение о том, что сами способы защиты гражданских прав могут быть как материально-правовыми, так и процессуальными. Это полностью отражает тенденции развития публичного нотариального права и нотариального процесса. Сами нотариальные действия, например выдача нотариусом свидетельства о праве на наследство или принятие им мер к охране наследственного имущества, следует относить как к

материальным, так и к процессуальным способам защиты гражданских прав.

Защита прав может существовать как «юридическая деятельность по устранению препятствий на пути осуществления субъектами своих прав и пресечению правонарушения, восстановлению положения, существовавшего до правонарушения». Однако обращение за защитой возможно не только в связи с нарушением либо оспариванием прав. Нотариус, как правило, осуществляет признание права (ст. 12 ГК РФ). Традиционно иски о признании являются средством защиты еще не нарушенного права. И лишь в ряде случаев они служат средством защиты права, которое нарушено, т.е. когда необходимо не только внести определенность в спорное правоотношение, но и устранить нарушение субъективного права истца. Признание права в соответствии со ст. 12 ГК РФ отнесено к одному из способов защиты гражданских прав. Суть публичной нотариальной деятельности и состоит в государственном признании прав. Однако данная позиция не основана на нормах ныне действующего

Гражданского кодекса РФ, поскольку нотариусам не подведомственны «спорные» дела. Гражданин, обращающийся к нотариусу за подтверждением своих бесспорных прав, имеет целью устранение всякой неопределенности по поводу принадлежащего ему права, получение документа, подтверждающего государственное признание за ним определенного права, возможность свободной реализации своего права. Так, переживший супруг может потребовать выдачи ему свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, опасаясь, что наследники умершего супруга (с которыми заявитель состоит в неприязненных отношениях) станут претендовать на его долю. Для подтверждения бесспорных прав нотариус, исследуя доказательства, устанавливает необходимый набор юридических фактов(факт смерти, наличие брачных отношений между заявителем и умершим, факт приобретения имущества в браке и т.д.).

Судебная защита гражданских прав

В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других

лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает объективная потребность применения определенных мер защиты - способов защиты права по отношению к обязанной стороне.

Способ защиты права - категория материального (регулятивного) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РФ (ст. 12). Защита гражданских прав осуществляется посредством: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т.д.

От способа защиты права отличается форма защиты права.

Форма защиты права - категория процессуального характера. Под формой защиты права понимается определяемая законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению к ним норм права, определению способа защиты права, вынесению решения и осуществлению контроля за его исполнением. Применение перечисленных в законе способов защиты права, т.е. определенных мер принуждения к нарушителю права, осуществляется не одной, а несколькими формами защиты права.

Многообразие форм защиты права объясняется действием ряда факторов - спецификой подлежащих защите или охране прав, сложностью или, наоборот, простотой познания правоотношений и подлежащих защите прав, степенью развития демократических процессов в обществе, правовыми традициями.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суды общей юрисдикции, включая мировых судей, арбитражные, третейские суды.

Защита гражданских прав в административном порядке возможна лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (ст. 11 ГК РФ).

Функции по защите и охране бесспорных прав и охраняемых законом интересов выполняют также нотариусы и другие должностные лица, имеющие право совершать нотариальные действия. Так, нотариусы удостоверяют сделки, принимают меры к охране наследственного имущества, выдают свидетельства о праве на наследство, о праве собственности на долю в имуществе супругов.

Многие трудовые споры рассматриваются непосредственно на месте возникновения конфликтов комиссиями по трудовым спорам (КТС), а коллективные трудовые споры - примирительными комиссиями, трудовыми арбитражами.

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет судебная форма как универсальная, исторически сложившаяся, детально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного применения закона, установления реально существующих прав и обязанностей сторон.

Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна и цивилизованна

2. Роль высших судебных органов РФ и судебно-арбитражной практики в обеспечении защиты гражданских прав

Пленумы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассматривают обобщенные материалы и дают в порядке судебного толкования руководящие разъяснения по вопросам применения законодательства. Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации обязательны для всех судов общей юрисдикции в Российской Федерации. Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для всей системы арбитражных судов в Российской Федерации. Указанные разъяснения являются не нормативными актами, а актами применения права. Постановления Судебных пленумов должны лишь толковать и разъяснять смысл гражданского законодательства, но не создавать новые нормы гражданского права. Поэтому постановления Судебных пленумов не являются источниками гражданского права.

Вместе с тем суды при разрешении конкретных споров обязаны применять соответствующие нормы гражданского права лишь в истолковании, содержащемся в постановлении соответствующего Судебного пленума. Поэтому участники гражданского оборота руководствуются постановлениями Судебных пленумов и тогда, когда дело не доходит до суда, что имеет чрезвычайно важное значение для обеспечения единообразного понимания и применения гражданского законодательства на всей территории Российской Федерации.

В настоящее время особенно важное значение для судов общей юрисдикции и арбитражных судов имеет совместное Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Не относятся к числу источников гражданского права и постановления Конституционного Суда РФ. В случае признания постановлением Конституционного Суда неконституционным акта гражданского законодательства или его отдельного положения в силу п. 6 ст. 125 Конституции РФ этот акт или отдельное его положение утрачивает силу. Поэтому постановлением Конституционного Суда РФ можно только отменить ту или иную норму гражданского права, но не создать новую. Вместе с тем при решении вопроса о конституционности той или иной нормы гражданского права Конституционный Суд РФ в своих постановлениях разъясняет смысл действующего законодательства, что позволяет правильно применить его на практике. Так, в Постановлении Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. «О федеральных органах налоговой полиции”» даны разъяснения по вопросу о соотношении и разграничении гражданского и налогового законодательства.

Не является источником гражданского права и сложившаяся судебная практика, под которой понимается многократное единообразное решение судами одной и той же категории дел. Судья, рассматривая дело, по которому сложилась судебная практика, может вынести и иное решение, если убежден в том, что сложившаяся практика не соответствует закону. Вместе с тем судебная практика имеет огромное значение для выработки единообразного понимания и применения гражданского законодательства судебными органами, без чего невозможно обеспечить законность и правопорядок в обществе.

Не относится к числу источников гражданского права и судебный прецедент, под которым понимается решение суда по конкретному делу. Такое решение является обязательным только для лиц, участвующих в данном деле. Оно не имеет обязательной силы для судей, рассматривающих аналогичное дело.

3. Злоупотребления при осуществлении гражданских прав: понятие, виды, санкции

Судебная практика продолжает ставить вопросы, касающиеся применения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. И среди них наиболее острым остается признание сделки недействительной по мотиву злоупотребления правом, допущенного кем-либо из субъектов при ее заключении.

При этом сторонники одной позиции считают, что пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает самостоятельное последствие злоупотребления правом, позволяющее суду отказать в удовлетворении иска. Другие убеждены, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (шикана), а также злоупотребление правом в иных формах. Сторонники этой позиции склонны отстаивать такой тезис, что если при совершении сделки кем-либо из ее субъектов допущено злоупотребление правом, то в этом случае необходимо вести речь о сделке, которая не соответствует закону и является недействительной на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако прежде чем полемизировать, целесообразно дать определение понятия "злоупотребление правом".

Между тем в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержится определение этого термина. Понятие "злоупотребление правом" пока не дано и современной цивилистической наукой. В работах по указанной проблеме ученые и практики делают попытки его определения, но, к сожалению, они заканчиваются лишь перечислением признаков злоупотребления правом.

Что же касается практических работников, то им имеет смысл договориться о единообразии пределов применения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как известно, статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации расположена в разделе 1 (общие положения) подраздела 1 (основные положения) главы 1 (гражданское законодательство) и определяет пределы осуществления гражданских прав.

Так, пункт 1 названной нормы Кодекса говорит о том, какие действия запрещены гражданским законодательством, и к их числу отнесено злоупотребление правом.

Причем под этот термин подпадают не нарушения каких-либо нормативных предписаний, а использование норм права для достижения цели без их видимого нарушения, то есть создание ситуации, кажущейся законной. По мнению В.П. Грибанова, проблема злоупотребления правом тесно связана с необходимостью разрешения вопроса о пределах осуществления права. В частности, автор считает, что право осуществляется в соответствии с его назначением лишь тогда, когда соответствующее правовое поведение совпадает с целью правовой нормы.

Необходимым признаком злоупотребления правом является причинение вреда другим субъектам посредством осуществления своего субъективного права. В такой ситуации вред следует понимать как ущерб, убытки, нарушение прав и законных интересов. Норма злоупотребления правом является универсальной. Она распространяется не только в сферу, регулируемую гражданским законодательством, но и в области, регулируемые другими отраслями права: избирательного (подкуп избирателей), семейного (злоупотребление родительскими правами), жилищного, налогового (осуществление налоговых платежей через проблемные банки) и так далее.

Если в других отраслях права существуют дефиниции злоупотребления правом, возникают существенные трудности при квалификации злоупотребления гражданским правом, то в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствует дефиниция злоупотребления правом. Не выработала дефиницию злоупотребления гражданским правом и судебная практика. Так, в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 1 июля 1996 года указывается следующее: "При разрешении споров следует иметь в виду, что отказ в защите права со стороны суда допускается лишь в случаях, когда материалы дела свидетельствуют о совершении гражданином или юридическим лицом действий, которые могут быть квалифицированы как злоупотребление правом, в частности действий, имеющих своей целью причинить вред другим лицам, В мотивировочной части соответствующего решения должны быть указаны основания квалификации действий истца как злоупотребления правом".

Квалифицировать действия как злоупотребление правом Пленум предоставил на судейское усмотрение. Это привело к разногласию в вопросе о применении статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации как самостоятельной нормы (в частности для признания сделки недействительной) либо как факультативной нормы при определении законности действий участников гражданских правоотношений.

Разрешение вопроса следует искать в контексте слова "злоупотребление". Анализируя закон, следует определить – идет ли речь о злоупотреблении правом либо "злоупотребление" является синонимом термина "правонарушение".

В некоторых нормативных правовых актах законодатель сам дает характеристику злоупотребления, признавая его, например, преступным. Так, согласно статье 405 ГПК РСФСР 1964 года торги могут быть признаны судом недействительными в течение трех лет со дня их проведения, если они проходили с нарушением установленных правил, если строение было продано лицу, не имеющему права участвовать в торгах, а также в случае допущения злоупотреблений судебным исполнителем, взыскателем или покупателем. Если действия покупателя, допустившего злоупотребление, являются преступными, торги могут быть признаны судом недействительными в течение установленных законом сроков давности для приведения в исполнение обвинительного приговора.

Анализируя данную норму, можно прийти к выводу, что покупатель, имеющий право участвовать в торгах, может совершить как преступное, так и не преступное злоупотребление правом.

Правовая квалификация такого деяния, как злоупотребление правом, во многом зависит от того, насколько точно правоприменителю удалось проанализировать сложившуюся ситуацию и выявить конкретные признаки злоупотребления правом.

Напрашивается вывод: если законодатель определил злоупотребление правом как действие, подлежащее признанию не соответствующим закону, то вполне возможно признать сделку недействительной и по мотиву злоупотребления правом, допущенного кем-либо из субъектов при ее заключении.

Таким образом, сторонники указанной позиции заложили прямой ответ на поставленный ими вопрос в самом вопросе: если при совершении сделки кем-либо из ее субъектов допущено злоупотребление правом (в какой-либо из форм), то в этом случае может идти речь о противоречии данной сделки закону (статья 10) и ее недействительности в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следует обратить внимание на формулировку "в какой-либо из форм допущено злоупотребление правом". В таком случае при определении формы необходимо будет указать нормативный правовой акт, определяющий эту форму злоупотребления правом. Следовательно, для признания сделки недействительной статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации может применяться как факультативная норма, так как злоупотребление правом одного субъекта сделки должно повлечь нарушение установленного законом или иным нормативным правовым актом права другого субъекта сделки либо лица, не участвующего в сделке, но для которого она повлекла негативные последствия. При этом статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации носит общий характер. Для признания нарушенным конкретного права необходимо указать закон, предоставляющий какое-либо право. Статья 10 содержит предписание, запрещающее неправомерные действия. Для того, чтобы признать действия неправомерными, следует определить закон, которому эти действия соответствуют.

Не давая понятия "злоупотребление правом", правоприменительная практика указывает – какие выводы должны содержаться в мотивировочной части судебного решения, если суд установит наличие злоупотребления правом. Однако в вышеприведенном постановлении пленумов не содержится указаний о том, что в мотивировочной части решения, которым установлен факт злоупотребления правом, должно быть указано юридическое основание для признания той или иной сделки недействительной. Для признания сделок недействительными подлежат установлению иные юридические факты, которые не относятся к злоупотреблению правом, а попросту являются неправомерными.

При недействительной сделке действия лиц направлены на совершение действий, не соответствующих закону. Для признания таких сделок недействительными существует установленный законом способ защиты нарушенного права путем признания сделки не соответствующей закону. Для квалификации сделки, не соответствующей закону, следует определить закон или нормативный правовой акт, которому такая сделка не соответствует.

При злоупотреблении правом суду следует установить, каким правом обладает соответствующий субъект, какую обязанность это право корреспондирует по отношению к другим участникам правоотношения и не затрагивает ли наличие такой обязанности их законных прав. Таким образом, определение злоупотребления правом – это оценочная категория, подлежащая доказыванию лицом, которым заявлено о злоупотреблении правом. Наличию права одного субъекта корреспондируется обязанность другого.

Из анализа правоприменительной практики следует, что, как правило, о злоупотреблении правом заявляет обязанное лицо в отношениях, возникающих из каких-либо договорных обязательств: кредитных, по купле-продаже, поставке и т.п. В случаях, когда кредитор просит должника исполнить обязанность по сделке, а также возлагает на него ответственность за ненадлежащее исполнение обязательства в виде штрафа, неустойки и т.п., не исполнивший обязательство должник заявляет о злоупотреблении кредитором своим правом. Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации признает в качестве злоупотребления правом взыскание повышенных процентов по банковским кредитам или начисление процентов на проценты, исходя из того, что гражданское право устанавливает одну меру ответственности за правонарушение.

О злоупотреблении правом можно вести речь, когда не исполняются

обязательные предписания закона об обязанности заключить публичный договор лицом, для которого заключение такого договора является обязательным. При этом закон устанавливает такой способ защиты права, как понуждение к заключению договора (пункт 3 статьи 426, статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Защита гражданских прав. 3 📙 Контрольная → 🆔 32861