Земли сельскохозяйственного назначения. 4

Министерство  науки и образования

Байкальский государственный университет экономики  и права

Кафедра гражданского права

 

 

 

 

 

 

 

Портфолио

По  дисциплине: Земельное право

    На тему: «Земли сельскохозяйственного назначения».

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель:___________________________ Вахрамеева Т. И.

Исполнитель:______________________ студент группы ЮС-09-6  Вологжина М.А.

 

 

 

 

Иркутск, 2012 г. 

  1. Система нормативных правовых актов, в соответствии с которым и устанавливается правовой режим

Федеральный уровень:

Кодексы:

  1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012)
  2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.01.2012) 
    Статья 23.15. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и...
  3. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.02.2012)
  4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011)

Федеральные законы: 

  1. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
  2. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" 
    Статья 7. Особенности перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
  3. Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
  4. Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 
    Статья 18. О внесении изменения в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
  5. Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О развитии сельского хозяйства" 
    Статья 13. Государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель
  6. Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" 
    Статья 12. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности
  7. Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" 
    Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"

Акты  правительства:

  1. Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2012 N 104-р<О переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения>
  2. Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2012 N 86-р<О переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения>
  3. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2011 N 2405-р<О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования механизма залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения">
  4. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2011 N 2421-р<О переводе земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения>
  5. Постановление Правительства РФ от 31.10.2011 N 874 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения"
  6. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 99 (ред. от 12.08.2011) "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
  7. Постановление Правительства РФ от 22.07.2011 N 612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
  8. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 N 1292-р<Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020>
  9. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 523 (ред. от 03.02.2012) "О федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" 
    III. Создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда радиоактивно загрязненных территорий
  10. Распоряжение Правительства РФ от 12.02.2011 N 186-р<О Концепции федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период 2015 года"> 
    Направление 3. Создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда загрязненных территорий
  11. Распоряжение Правительства РФ от 14.02.2012 N 197-р<О распределении в 2012 году субсидий, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с компенсацией сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение средств химизации в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года">

Приказы,  распоряжения, письма министерств:

  1. Приказ Минсельхоза РФ от 25.03.2010 N 99 (ред. от 21.07.2011) "Об утверждении Порядка организации работ по реализации прочих мероприятий, предусмотренных ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
  2. "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель. РД-АПК 300.01.003-03" (утв. Минсельхозом РФ 24.01.2003)
  3. Распоряжение Минсельхоза РФ от 22.12.2011 N 110-р "О системе показателей государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения"
  4. Приказ Минсельхоза РФ от 18.01.2011 N 19 (ред. от 02.06.2011) "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1174" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.02.2011 N 19935) 
    Приложение N 7. Информация о проведении агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения
  5. Приказ Минсельхоза РФ от 26.12.2011 N 487 "О мерах по реализации в 2012 году постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2012 N 22968) 
    Приложение N 3. Информация о проведении агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения в 20__ году

 

  1. Приказ Минсельхоза РФ от 17.05.2010 N 168 "Об описании содержания ходатайства о переводе находящихся в собственности Российской Федерации земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и составе прилагаемых к нему документов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2010 N 17773)
  2. Приказ Минсельхоза РФ от 04.05.2010 N 150 "Об утверждении Порядка государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.07.2010 N 17846)
  3. Приказ Минсельхоза РФ от 02.04.2008 N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.04.2008 N 11557) 
    Сведения о мониторинге плодородия земель сельскохозяйственного назначения (Форма 5-ДДЗ (СХ))
  4. <Письмо> Минэкономразвития РФ от 11.01.2012 N ог-д23-18<По вопросу разъяснения норм Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения">
  5. Приказ Минсельхоза РФ от 16.11.2011 N 426 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2011 N 874" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2011 N 22432) 
    Приложение N 1. Соглашение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
  6. Приказ Минприроды РФ от 22.12.2008 N 340 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2009 N 13374)

 Перечень документов и материалов, предоставленных для получения права пользования водным объектом или его частью на основании решения о предоставленииводного объекта в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и...

  1. Приказ Минсельхоза РФ от 01.11.2010 N 387 (ред. от 05.05.2011) "Об утверждении перечня целевых показателей эффективности работы федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минсельхозу России" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.11.2010 N 19069) 
    ФГУ "Российский центр государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения"
  2. Распоряжение Минимущества РФ от 06.03.2002 N 568-р (ред. от 31.07.2002) "Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков" 
    V. Особенности оценки рыночной стоимости земель сельскохозяйственного назначения
  3. Приказ Минсельхоза РФ от 26.12.2011 N 488 "О мерах по реализации в 2012 году постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1174" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2012 N 22963) 
    Приложение N 7. Информация о проведении агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения

 

  1. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.07.2005 N 145 (ред. от 08.07.2011) "Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения"
  2. Приказ Минэкономразвития РФ от 20.09.2010 N 445 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения"

Иные  акты федеральных служб и комитетов:

  1. Приказ Росземкадастра от 12.03.2003 N П/42 "О кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий и лесных земель в пределах территорий субъектов Российской Федерации"
  2. Приказ ФНС РФ от 28.10.2011 N ММВ-7-11/696@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по земельному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.12.2011 N 22530) 
    Земли сельскохозяйственного назначения
  3. Приказ Госкомзема РФ от 18.05.1998 N 63 "О совершенствовании статистического наблюдения за земельными ресурсами" 
    Приложение 3. Характеристика земель сельскохозяйственного назначения по признакам, снижающим плодородие

Региональный уровень:

Законы:

  1. Закон Иркутской области от 18.06.2010 N 46-ОЗ (ред. от 05.12.2011) "Об отдельных вопросах в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 26.05.2010 N 21/28-ЗС) 
    Статья 5. Использование земель сельскохозяйственного назначения для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
  2. Закон Иркутской области от 18.11.2003 N 53-оз (ред. от 07.10.2008) "О земельных отношениях, возникающих при обороте земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 30.10.2003 N 31/22-ЗС)
  3. Закон Иркутской области от 07.10.2008 N 69-оз (ред. от 06.12.2011) "Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 17.09.2008 N 45/11-ЗС)

Иные  акты высшего исполнительного органа:

  1. Постановление Правительства Иркутской области от 02.11.2009 N 306/85-пп (ред. от 19.12.2011) "Об утверждении Положения о порядке ведения перечня земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Иркутской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается"
  2. Постановление Правительства Иркутской области от 29.05.2009 N 172-пп (ред. от 16.12.2010) "Об утверждении Положения о порядке проведения согласительных процедур по спорам о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Иркутской области"
  3. Постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2009 N 342/121-пп (ред. от 28.06.2010) "Об утверждении Положения о порядке реализации Иркутской областью преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения"1
  4. Глоссарий

Земли сельскохозяйственного  назначения – это земли находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 2

Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в Государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю.3

Сельскохозяйственные  угодья - это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.4

Пашня – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Сенокос – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется под сенокошение. Различают заболоченные, заливные и суходольные сенокосы.

Пастбище – сельскохозяйственное угодье, которое систематически используется для выпаса животных, а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью.

Залежь - земельный участок, который раньше использовался под пашню и более одного года не используется , в том числе и под пар. 5

Многолетние насаждения - это участки земли, занятые сплошными культурными посадками плодово-ягодных, технических и других насаждений (сады, ягодники, виноградники, хмельники и т.п.), от которых продукция получается в течение ряда лет.6

Внутрихозяйственные дороги располагаются непосредственно на территории данного колхоза или совхоза, причем в соответствии с организацией производства и особенностями благоустройства сельских поселков они могут быть разделены на следующие группы :

а) дороги, соединяющие  хозяйственный центр сельскохозяйственного  предприятия с его отделениями, бригадами и фермами, или соединяющие  отделения и фермы между собой;

б) дороги в самой  усадьбе колхоза или совхоза, в бригадах, отделениях (поселковые дороги);

в) полевые дороги, дающие возможность непосредственного  проезда на поля;

г) прочие дороги, необходимость в которых вызывается производственным процессом хозяйства (например, скотопрогонные, подъезды к  токам, зерноскладам, дороги на горные пастбища и т. п.).7

Водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.8

СООРУЖЕНИЕ - - объект недвижимого имущества: группа в классификации основных средств, представляющих собой инженерно-строительные объекты, предназначенные для выполнения общих функций процесса производства (скважины, дороги, мосты и т.п.).

ЗДАНИЯ - - группа в классификации основных средств, включающая корпуса цехов, мастерские, заводоуправление, здания и другие строительные объекты производственного, административно-хозяйственного и социально-бытового назначения. Инвентарным объектом в этой группе является каждое 3., имеющее самостоятельное хозяйственное значение.

НЕЖИЛОЕ СТРОЕНИЕ - отдельное строение, предназначенное для использования как складское, производственное, торговое, коммунально-бытовое помещение.

КОММУНИКАЦИИ - (от лаг. communicatio - контакт, связь) - средства сообщения и связи, информационные контакты.9

Лесные  насаждения это - деревья, кустарники, лианы в лесах (ст. 16 ЛК РФ)10

  1. Состав земель категории, а также правила перевода земель из данной категории и в данную категорию

    В настоящее время вопросы, связанные с категориями земель и порядком перевода земель из одной категории в другую являются очень актуальными. Понятие категории земель установлено Земельным Кодексом РФ,  а также вступившим 5 января 2005 г. в силу Федеральным Законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. «О переводе  земель или земельных участков из одной категории в другую».

Согласно п.2 ст. 77 ЗК РФ, в состав земель сельскохозяйственного назначения входят:

  1. сельскохозяйственные угодья;

2.  земли, занятые: 

-  внутрихозяйственными  дорогами;

- земли, занятые коммуникациями;

- лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения  защиты земель от воздействия  негативных (вредных) природных,  антропогенных и техногенных  явлений

- водными объектами

- зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения, и первичной переработки  сельскохозяйственной продукции.

        Согласно  положению п. 1 ст. 8 ЗК РФ отнесение  земель к соответствующим категориям  и их перевод из одной категории  в другую осуществляется в  отношении: 

  • земель, находящихся в федеральной собственности  - Правительством Российской Федерации;
  • земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в   муниципальной собственности - органами исполнительной власти субъектов РФ;
  • земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;
  • земель, находящихся в частной собственности:

     -земель сельскохозяйственного  назначения - органами исполнительной  власти субъектов РФ; 

 

-земель иного целевого  назначения - органами местного самоуправления.  

 

     Непосредственный  порядок перевода земель из  одной категории в другую установлен  Федеральным Законом № 172-ФЗ  от 21.12.2004 г. «О переводе  земель  или земельных участков из  одной категории в другую»  (далее – Закон о переводе  земель).

Правовой механизм изменения категории земель 

     Для перевода  земель или земельных участков  в составе таких земель из  одной категории в другую заинтересованным  лицом подается ходатайство о  переводе земель (участков земель) из одной категории в другую  в исполнительный орган государственной  власти или орган местного  самоуправления, уполномоченные на  рассмотрение этого ходатайства.

     В ходатайстве  о переводе земельных участков  из состава земель одной категории  в должны быть указаны:

1) кадастровый номер земельного  участка;

2) категория земель, в  состав которых входит земельный  участок, и категория земель, перевод  в состав которых предполагается  осуществить;

3) обоснование перевода  земельного участка из состава  земель одной категории в

другую;

4) права на земельный  участок. 

     При этом  к ходатайству в соответствии  с Законом о переводе земель  должны быть приложены:

1) выписка из   государственного    земельного    кадастра   относительно  сведений о   земельном участке,  перевод   которого  из состава земель  одной категории в другую предполагается  осуществить;

2) копии документов, удостоверяющих  личность заявителя - физического  лица, либо выписка из единого  государственного реестра индивидуальных  предпринимателей или выписка  из единого государственного  реестра юридических лиц;

3) выписка из Единого  государственного  реестра  прав  на недвижимое имущество и  сделок с ним о правах на  земельный участок, перевод которого  из состава земель одной категории  в другую предполагается осуществить;

4) заключение   государственной   экологической   экспертизы   в  случае,  если  ее проведение  предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя  земельного участка на перевод  земельного участка из состава  земель одной категории в другую;

6) расчеты потерь сельскохозяйственного  производства и (или) потерь  лесного хозяйства.

     Следует учитывать,  что в рассмотрении ходатайства  может быть отказано в случае, если с ходатайством обратилось  ненадлежащее лицо или к ходатайству  приложены документы, состав, форма  или содержание которых не  соответствуют требованиям, установленным  Законом о переводе земель. В  этом случае оно подлежит возврату  заинтересованному лицу в течение  30 дней со дня его поступления  с указанием причин, послуживших  основанием для отказа в принятии  ходатайства для рассмотрения.

     По результатам  рассмотрения ходатайства исполнительным  органом государственной власти  или органом местного самоуправления  принимается акт о переводе  земель или земельных участков  в составе таких земель из  одной категории в другую либо  акт об отказе в переводе  земель или земельных участков  в составе таких земель из  одной категории в другую  в  следующие сроки:

1) в течение трех месяцев  со дня поступления ходатайства,  если иное не установлено нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, - Правительством Российской  Федерации;

2) в течение двух месяцев  со дня поступления ходатайства  - исполнительным органом государственной  власти субъекта Российской Федерации  или органом местного самоуправления.

     Вышеуказанный  акт не может быть принят  на какой-либо определенный срок. После принятия  акт о переводе  земель или земельных участков  либо акт об отказе в переводе  земель или земельных участков  направляется заинтересованному  лицу в течение четырнадцати  дней со дня принятия. Акт о  переводе земель или земельных  участков либо акт об отказе  в переводе земель или земельных  участков может быть обжалован  в суде. 

Исполнительный орган  государственной власти или орган  местного самоуправления, принявшие  акт о переводе, направляют копию  такого акта в течение 10 дней со дня  его утверждения в орган по ведению государственного земельного кадастра для внесения в течение  семи дней изменений в соответствующие  документы. 
О внесенных изменениях орган по ведению государственного земельного кадастра уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель. Они также обязаны известить органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для внесения в течение семи дней изменений в связи с переводом земель из одной категории в другую в записи единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
Изменение категории земель или земельных участков в составе таких земель считается состоявшимся с момента внесения данных о таком переводе в записи единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки, в отношении которых приняты акты о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется. 11 
Возможные причины отказа в переводе земель из одной категории в другую 

     Перевод земель  или земельных участков в составе  таких земель из одной категории  в другую не допускается в  случае: 

Во-первых, это случаи, когда с ходатайством обращается ненадлежащее лицо. Во-вторых, откажут также, если к ходатайству приложены документы, состав, форма и содержание которых противоречат закону. Если ходатайство не подлежит рассмотрению по данным основаниям, то его возвращают заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня его поступления с указанием причин для отказа в принятии ходатайства в делопроизводство. Кроме того, перевод земель из одной категории в другую не допускается:  
в случае установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;  
при наличии отрицательного заключения государственной экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;  
когда установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной или лесоустроительной документации. 
Акт об отказе в переводе земли может быть обжалован в судебном порядке. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления могут ходатайствовать об изменении категории земельных участков без согласия правообладателей. Данная ситуация возможна в случаях перевода земельных участков в другую категорию для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты поселений. Если в результате будет принят акт о таком переводе, то правообладатели могут обжаловать данный документ в судебном порядке. 
Особенности перевода земель из одной категории в другую 

 

     Особенности  перевода земель из одной категории  в другую регулируются главой  II Закона о переводе земель, в которой подробно описаны особенности, свойственные каждой отдельной категории земель.

     Так, например, перевод земель сельскохозяйственного  назначения в другую категорию  допускается только в исключительных  случаях, связанных:

1) с консервацией земель;

2) с созданием особо  охраняемых природных территорий;

3) с установлением или  изменением черты поселений;

4) со    строительством    на      землях,      непригодных        для       осуществления сельскохозяйственного  производства, промышленных объектов  и с иными несельскохозяйственными  нуждами;

Земли сельскохозяйственного назначения. 4