Значение сельского хозяйства в экономике страны. 2

23

Содержание

Введение                                                                                                             3

1. Значение сельского хозяйства в экономике страны                                   4

2. Особенности сельского хозяйства как отрасли народного хозяйства      7

3. Основные направления развития отрасли в рыночных условиях            10

Заключение                                                                                                        23

Список литературы                                                                                            24

Введение

Производство продуктов питания является самым первым условием жизни людей всякого производства вообще. Этим характеризуется жизнен­но важная роль, которую выполняет сельское хозяйство в любом обществе. Обострение продовольственной проблемы обуславливает чрезвычайную актуальность развития сельского хозяйства, смежных с ним отраслей, развития аграрных отношений и аграрной политики. Все эти процессы должны проходить на государственном уровне и иметь не только экономическую, но также политическую направленность. Государство не должно отстраняться от проблем регионов пуская, тем самым, все дела на самотек.

Как и другие страны с переходным типом экономики, Россия столкнулась с проблемой приспособления аграрного сектора к новым условиям. В 80-ые годы государственная политика состояла в массированной поддержке сельского хозяйства, причем субсидировались как производители, так и потребители. Государство поддерживало низкие цены на продукцию сельского хозяйства для потребителей и высокие цены – для производителей. В результате такой политики расходы государства на аграрный сектор были очень велики, что вело к истощению бюджетных ресурсов.

По обеспечению населения продуктами питания Россия переместилась с 7-го места в ряду развитых стран мира на 40-е. Данные события привили к плачевным последствиям. Россия не только потеряло лидерство в данном сегменте  мирового рынка, но также поставило своё население в плачевное положение.

1. Значение сельского хозяйства в экономике страны

Сельское хозяйство – одна из основных  отраслей агропромышленного комплекса, производящая продукты питания для населения страны  и сырье для перерабатывающей промышленности. Его основная задача – удовлетворение потребностей населения страны в продуктах питания. Эта задача ока еще не решена. Согласно рекомендациям питания Академии медицинских наук России оптимальной нормой среднегодового потребления считается 14,6 тыс. Дж в сутки, а фактическое потребление продуктов питания в стране составляет около 10,5 тыс. Дж.

В 2003г. Фактическое годовое потребление на душу населения мяса и мясо продуктов составило 52 кг при научно обоснованной норме 81 кг, молока и молочных продуктов – соответственно 231 и 360 кг, яиц – 245 и 292 шт., рыбы и рыбопродуктов – 11, 3 и 18 кг, сахара – 36 и 41, масла растительного – 11,0  и 13, овощей – 94 и 140, фруктов – 41 и 75, картофеля – 125 и 105, хлеба и хлебопродуктов – 120 и 110 кг. Данные о произведенной сельскохозяйственной продукции в денежном выражении представлены в таблице 1.

Таблица 1

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах)

Структура основных видов продукции по категориям хозяйств, произведенных в сельском хозяйстве представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств (в процентах от объема производства в хозяйствах всех категорий)

Стоимость основных фондов сельского хозяйства составляла 1181 млрд. руб., или 3,7% общей их стоимости; в отрасли занято 7,2 млн. человек, их доля в общей численности работающих составляет 11,0%. На сельское хозяйство приходится 5,4% в структуре валового внутреннего продукта и примерно 5% в стоимости национального дохода.

Спрос на товары народного потребления почти на три четверти удовлетворяется за счет сельского хозяйства. Оно – один из основных поставщиков сырья для промышленности. В качестве сырья используют более 50: производимой сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство поставляет сыре для легкой, пищевой, комбикормовая и других  отраслей промышленности. Данные по реализованной продукции сельского хозяйства представлены в таблице 3.

Таблица 3

Реализация основных продуктов сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий, миллионов тонн)

В свою очередь, сельское хозяйство – крупный потребитель промышленных товаров. Промышленность поставляет селу тракторы, автомобили, машины, оборудование, топливо и смазочные материалы, минеральные удобрения, комбикорма и т.д. В структуре затрат на производство сельскохозяйственной продукции на долю промышленных товаров приходится до 40%. Следовательно, развитие некоторых отраслей промышленности в значительной мере зависит от сельского хозяйства, в то же время успешное функционирование сельскохозяйственных товаропроизводителей определяется уровнем развития промышленности. Каждая отрасль народного хозяйства характеризуется специфическими средствами производства, видом изготавливаемой продукции, определенными производственными отношениями, требует соответствующих  навыков от работников. Сельскому хозяйству также  присущи некоторые особенности, которые необходимо учитывать при осуществлении предпринимательской деятельности.

2. Особенности сельского хозяйства как отрасли народного хозяйства

1. В отрасли в качестве главного, незаменимого средства производства выступает земля. По сравнению с другими средствами производства земля при правильном использовании не изнашивается, а сохраняет свои качества. Земельные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, резко отличаются по плодородию и местоположению, что обусловливает существование дифференциальной ренты 1: товаропроизводители, имеющие лучшие почвы и расположение ближе к рынкам сбыта продукции, получают дополнительный доход (прибыль).

2. Специфическими средствами производства в сельском хозяйстве выступают живые организмы – растения и животные, которые развиваются на основе биологических законов. Экономический процесс воспроизводства переплетается с естественным, природным.

3. Сельскохозяйственное производство пространственно рассредоточено и ведется в различных почвенно-климатических условиях, что необходимо учитывать при механизации производственных процессов, химизации и мелиорации отрасли, подборе сортов сельскохозяйственных культур и пород животных.

4. Результаты сельскохозяйственного производства зависят от почвенно-климатических условий, тогда как на промышленное производство тот фактор влияния не оказывает. Например, урожайность зерновых культур в Центральном экономическом районе составляет 12-15 ц/га, а в Северо-Кавказском – 22-25ц, себестоимость продукции во втором районе на 40-45% ниже, чем в первом. Кроме того,  природно-климатические условия оказывают существенное влияние на размещение и специализацию сельского хозяйства. Отдельные сельскохозяйственные культуры могут произрастать и созревать только в определенных климатических условиях.

Велико влияние на результаты сельскохозяйственного производства погодных условий, что в значительной степени определяет конъюнктуру рынка. Так, в 2002г., когда сложились благоприятные погодные условия для возделывания зерновых культур, объем производства зерна составил 86,6 млн. т, или 1,3 раза больше, чем в 2003г.

5. В сельском хозяйстве рабочий период не совпадает с периодом производства. Это обусловливает сезонность сельскохозяйственного производства. Наиболее отчетливо разница между временем производства и рабочим периодом проявляется при выращивание озимых зерновых культур. Период их производства начинается в июле-августе, с момента подготовки и посева, а заканчивается в июле следующего года уборкой урожая. За это время рабочий период прерывается и возобновляется несколько раз: подготовка поля, посев, уход за растениями, уборка урожая и др., а период производства, который определяется в основном естественными условиями роста и развития растений, продолжается непрерывно. Сезонность оказывает существенное влияние на организацию производства, использование техники и трудовых ресурсов.

Сезонный характер производства также наблюдается и в перерабатывающей промышленности, так как сельскохозяйственное сырье поступает неравномерно в течение года. Например, сахарные заводы в наибольшей степени загружены в сентябре – ноябре, то есть в период уборки корнеплодов и их поставки на завод; молокозаводы – в весенне-летний период, когда увеличиваются объемы производства молока.

6. Созданная в сельском хозяйстве продукция используется в дальнейшем процессе производства в качеств его средства (семена, корма, молодняк скота, органические удобрения и др.), тогда как промышленность основное сырье получает от предприятий других отраслей. С этой особенностью связана технология производства. В сельском хозяйстве технологический процесс базируется на использовании биологических факторов, живых организмов, а в промышленности – на химических, физических и механических процессах.

7. Для отрасли свойственны высокая фондоемкость, низкая скорость оборота капитала, что делает ее менее привлекательной для инвесторов по сравнению с другими отраслями и усиливает роль государства в ее развитии.

8. В сельском хозяйстве, как правило, перемещаются орудия производства (трактора, машины, комбайны и другая сельскохозяйственная техника), а предметы труда (растения) находятся на одном месте. В промышленности перемещается предметы труда (сырье), а оборудование, машины, станки установлены стационарно.

Сельскохозяйственная техника специфична, она в основном используется для производства отдельных видом продукции  и неприменима в других отраслях сельского хозяйства. Для производства каждого вида продукции существует свой комплекс машин, поэтому общая потребность в технике значительно выше, чем в промышленности.

9. Общественное разделение труда в сельском хозяйстве проявляется по-иному, чем в промышленности. Отрасль специализируется на производстве определенных, как правило, законченных видов товарной продукции в соответствии с природными и экономическими условиями региона, что учитывают при ее размещении.

Большинство сельскохозяйственных предприятий производит несколько видов товарной продукции. Растительные и животных продукты производятся в одном и том же хозяйстве, так как растениеводство обеспечивает кормами животных, а животноводство дает навоз, который служит органическим удобрением, а также позволяет рационально использовать земельные ресурсы, непригодные для возделывания полевых культур.

10. Отрасль характеризуется ценовой неэластичностью спроса на сельскохозяйственные ресурсы, то есть коэффициент эластичности спроса – результат деления процента изменения величины спроса на процент изменения цены товара - меньше единицы. В большинстве развитых стран для сельскохозяйственной продукции коэффициент эластичности спроса составляет 0,2—0,25. Эти цифры говорят о том, что цены сельскохозяйственных продуктов должны были бы понизиться на 40-50% для ТОО, чтобы потребители увеличили свои закупки всего лишь на 10%. Таким образом, спрос на продукты питания почти не реагирует на изменение цен.

11. Большое число сельскохозяйственных товаропроизводителей создает условия для высокой конкуренции на рынке продуктов. Это делает невозможным влияние на рыночную цену отдельного товаропроизводителя, то есть отсутствуют условия для монополизации.

Перечисленные и другие особенности сельского хозяйства обусловливают характер действия в нем общих экономических законов, что необходимо учитывать при функционировании предприятий аграрного сектора.

3. Основные направления развития отрасли  в рыночных условиях

В конце 80-х годов до 1-2% сократилась темпы роста сельскохозяйственной продукции. Экономическая ситуация, сложившаяся в этот период, не позволяла решить продовольственную проблему, которая становилась все более острой. Появилась необходимость преобразований в сельском хозяйстве.

Аграрная реформа в Российской Федерации была начата в 1991г. Основополагающими документами для нее явились Земельный кодекс, законы «О земельной реформе» и «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Однако скоро стало ясно, что земельная реформа не охватывает всего комплекса вопросов социально-экономических преобразований в деревне. Необходимость аграрная реформа. Были приняты еще ряд постановлений Правительства и указов Президента: «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы  в России» (1993г.), «О реформировании сельскохозяйственных предприятий» (1994г.), «О реализации конституционных прав граждан на землю» (1996г.), «О государственном регулировании агропромышленного производства» (1997г.) и другие, в которых определены порядок, принципы  и методы аграрных преобразований, а также законы: «О сельскохозяйственных кооперации» (1995г.), «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (2002г.).

В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует проект «Развитие АПК». Его основные направления и проводимые мероприятия представлены в таблице 4.

Таблица 4

Основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие АПК»

Цели аграрной реформы – обеспечение устойчивого роста сельскохозяйственной продукции, повышение экономической эффективности производства, удовлетворение потребностей общества в продуктах питания и улучшения социальных условий в сельской местности. Для достижения этих целей необходимо было повысить социальную активность крестьян, развить у них инициативу и предприимчивость на основе расширения хозяйственной самостоятельности, предоставления прав самим распоряжаться землей, другими средствами производства, произведенной продукцией и вырученными денежными средствами.

Основные принципы аграрной реформы следующие.

1. Свобода форм собственности и хозяйствования. Каждый человек может выбрать именно ту форму собственности и хозяйствования, которая в наибольшей степени соответствует его интересам и возможностям.

2. Добровольность в проведении преобразований. Аграрная реформа осуществляется не под давлением сверху, а добровольно на основе материальной заинтересованности трудовых коллективов в проводимых преобразованиях.

3. Последовательность проводимых преобразований. Реорганизация предприятий АПК предполагает не только смену организационно-правовых форм хозяйствования, но и изменение их структуры управления, внутрихозяйственных производственно-экономических отношений и т.д. Преобразования должны осуществляться последовательно с учетом особенностей каждого предприятия.

4. Превращение крестьянина в реального собственника при любой форме хозяйствования через наделение его землей и выделение имущественного пая. Использование собственником земельной доли  имущественного пая должно быть направлено на создание наиболее приемлемых форм хозяйствования с учетом сложившихся экономических условий и особенностей развития сельского хозяйства в нашей стране.

5. Открытость аграрных преобразований, предполагающая широкую пропаганду проводимых  мероприятий.

Важное направление аграрной реформы – реформирование земельных  отношений. Основной задачей земельной реформы является перераспределение земли в целях создания равных возможностей для развития различных форм хозяйствования на земле и рационального ее использования.

Земля может находиться в государственной, коллективной и частной собственности. Земельная реформа в России, во-первых, устраняет государственный монополизм на землю: у каждого земельного участка появляется конкретный собственник, им становится как физическое, так и юридическое лицо; во-вторых, вводится платное землепользование, формируется рынок земли. 

Были использованы два варианта изменения земельных отношений. По первому централизовано изымалось до 10% колхозных и совхозных земель для наделения крестьянских (фермерских) хозяйств без ограничения в размерах. При этом столкнулись с большими трудностями: земли под крестьянские хозяйства были выделены главным образом руководителям и специалистам хозяйств, а также городским жителям в ущерб сельскому населению. Возникла конфликтная ситуация. По этому пути дальше не пошли.