МОУ ВПО Южно – Уральский  Профессиональный Институт

Кафедра Бухгалтерского учета и финансов 
 
 
 
 

     КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

     по  дисциплине «Бухгалтерское дело»

     8 вариант 
 
 
 

     Челябинск

     2010

     Содержание 
 
 
 
 
 

     Введение

Б/у  представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и  обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах  организации  и их движении  путем  сплошного  непрерывного  и  документального  учета  всех хозяйственных операций. Объектами  б/у  является  имущество  организации  ее обязательства и хоз. операции, осуществляемые  организацией  в  процессе  ее деятельности. Основными задачами б/у является:  Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации  и ее  имущественном  положении,  необходимой  внутренним  пользователям  бух. отчетности - руководителям, участникам и собственникам организации, а также внешним,  т.е.  инвесторам,  кредиторам   и   другим   пользователям   бух. отчетности.

. Обеспечение  информацией, необходимой внутренним  и  внешним  пользователям бух.  отчетности  для  контроля  за  соблюдением  законодательства  РФ  при осуществлении организацией хоз. операций и их целесообразностью, а также за наличием  и  движением  имущества   и   обязательств,   за   использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

Предотвращение  отрицательных  результатов  хоз.  деятельности   организации выявление,  обеспечение  внутрихозяйственных   резервов,    обеспечение   ее финансовой отчетности. 
 
 
 
 
 
 

     1 Значимость учетной  политики в условиях  реформирования системы  бухгалтерского учета

     1.1 Понятие учетной политики

     В бухгалтерском учете под учетной  политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности. Такое определение дано как в ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», так и во вступившем в силу в 2009 году ПБУ 1/2008.

     Для целей налогообложения учетная  политика определена статьей 11 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) как выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых Кодексом способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.

     1.2 Разработка и принятие учетной политики

     Учетная политика – это комплексный документ, касающийся, однако, только одного аспекта  организации учетного процесса –  методологии учета. Следует помнить, что пунктом 3 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон) и статьей 314 НК РФ определены перечни документов, утверждаемых либо одновременно с учетной политикой, либо как приложения к ней. Он включает в себя:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
• порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;
• правила документооборота и технологию обработки учетной информации;
• порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета;
• формы регистров налогового учета и порядок отражения в них аналитических данных налогового учета, данных первичных учетных документов.

     Исходя  из сложившейся практики, рабочий  план счетов, как правило, утверждается в качестве приложения к учетной  политике. Приложением к ней в  силу требования закона выступают и формы регистров налогового учета. Остальные же названные документы чаще утверждаются в качестве самостоятельных локальных нормативных актов. Это связано с тем, что по традиции учетная политика вместе с рабочим планом счетов, обеспечивающим ее реализацию, утверждается на каждый финансовый год перед его началом. В то же время график документооборота, формы первичных учетных документов, порядок проведения инвентаризации и иные аналогичные «системные» документы, применяемые из года в год, не меняются, а лишь при необходимости корректируются.

     Лицом, ответственным за разработку учетной  политики организации, является ее главный  бухгалтер (п. 2 ст. 7 Закона) или иное лицо, на которое в соответствии с законодательством РФ возложено  ведение бухгалтерского учета (п. 4 ПБУ 1/2008).

     Утверждается  учетная политика внутренним распорядительным документом организации (п. 3 ст. 6 Закона, п. 12 ст. 167 НК РФ) – это, как правило, приказ или распоряжение ее руководителя. Аналогичными документами вводятся в действие и иные документы, утверждаемые вместе с ней.

     Не  секрет, что на практике сотрудники налоговых органов требуют представления  им учетной политики на следующий  год одновременно с представлением годовой отчетности за предыдущий год. Однако следует помнить, что в законодательстве такое требование не содержится, поэтому выполнять его налогоплательщик не обязан – представить в налоговый орган без его специального требования налогоплательщик может только в виде своей доброй воли.

     1.3 Значение учетной политики

     Роль  учетной политики в организации  всего учетного процесса крайне велика. Это связано с тем, что действующие  нормативно-правовые акты в ряде случаев  допускают выбор юридическим  лицом способа организации учета из нескольких, определенных соответствующим нормативно-правовым актом, а иногда даже устанавливают обязанность разработать соответствующий порядок самостоятельно. В качестве «классического» примера последней ситуации можно назвать установленную п. 7 ст. 346.27 НК РФ обязанность налогоплательщика вести раздельный учет при совмещении ЕНВД и иного режима (иных режимов) налогообложения, когда законодатель вообще не указал, каким образом и на основе каких показателей такой раздельный учет должен быть организован.

     В этой связи учетная политика организации  выполняет сразу несколько функций.

     Во-первых, учетная политика представляет собой  руководство по организации и ведению учета внутри компании – правила, установленные для всех работников организации, принимающих участие в учетном процессе. Данная функция приобретает особую актуальность для организаций, имеющих обособленные подразделения, самостоятельно ведущие учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности. В этом случае качественная учетная политика часто выступает единственным способом надлежащей организации унифицированного учета.

     Во-вторых, грамотно сформированная учетная политика – это очень весомый аргумент для предотвращения или, по крайней мере, решения в свою пользу споров с налоговыми органами. Не секрет, что чем подробнее (в случае отсутствия противоречий с действующим законодательством) учетная политика определяет правила ведения учета в каждом конкретном случае, тем сложнее проверяющим оспорить правомерность их применения.

     Наконец, в-третьих, учетная политика – это  нередко и мощный инструмент оптимизации. Здесь уместно оговориться, что  учетная политика может обеспечивать не только оптимизацию налогообложения, но и в очень многих случаях оптимизацию учетного процесса с точки зрения снижения его трудоемкости, повышения качества представления и группировки учетной информации и т.п. Например, применение одинаковых правил формирования стоимости товаров в бухгалтерском и налоговом учете путем включения в стоимость приобретения покупных товаров расходов, связанных с их приобретением (на основании ст. 320 НК РФ), позволяет вести бухгалтерский и налоговый учет одновременно и в то же время избежать необходимости применения ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций», потенциально несущей повышенный риск совершения ошибок. 

     .

      2 Правовое  регулирование бухгалтерского  дела

     2.1. Система нормативного  регулирования бухгалтерского  учета и отчетности  в России

     Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них  обязательны к применению (Закон "О бухгалтерском учете", положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

     В зависимости от назначения и статуса  нормативные документы целесообразно  представить в виде следующей  системы:

     1 уровень - законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета в организации;

     2 уровень - стандарты (положения)  по бухгалтерскому учету и  отчетности;

     3 уровень - методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Министерства финансов РФ и других ведомств;

     4 уровень - рабочие документы по  бухгалтерскому учету самой организации.

     Основным  актом первого уровня является Федеральный  закон "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ. Этот Закон определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность.

     К первому уровню системы также  следует отнести Гражданский  кодекс РФ, Федеральные законы "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов  малого предпринимательства" от 29 декабря 1995 г. N 222-ФЗ, "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ, "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ,  Постановление Правительства РФ "О Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными учетными стандартами финансовой отчетности" от 6 марта 1998 г. N 283 и др.

     Учетный стандарт можно определить как свод основных правил, устанавливающий порядок  учета и оценки определенного  объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечественном бухгалтерском учете - положения) призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете и отчетности. В настоящее время в России разработано и утверждено 16 положений по бухгалтерскому учету и отчетности (см. п.2.4).

     На  втором уровне системы нормативных  документов единственным регулирующим органом является Министерство финансов РФ.

     Методические  рекомендации и инструкции призваны конкретизировать учетные стандарты  в соответствии с отраслевыми  и иными особенностями. Они разрабатываются Министерством финансов РФ и различными ведомствами (только в промышленности СССР действовало 140 отраслевых инструкций).

     Рабочие документы самого предприятия определяют особенности организации и ведения  учета в нем.

     2.2. Закон о бухгалтерском учете

     21 ноября 1996 г. впервые в истории  России был принят специальный  Федеральный закон "О бухгалтерском  учете", который занял важное  место в системе остальных  законов, разработанных применительно  к специфике рыночных отношений.

     Указанный Закон имеет большое значение для развития бухгалтерского учета в стране, поскольку:

     а) повышает юридический статус норм бухгалтерского учета для коммерческих и некоммерческих организаций;

     б) закрепляет обязанность юридических  лиц вести бухгалтерский учет;

     в) повышает статус норм бухгалтерского учета до уровня статуса норм другого законодательства.

     Закон "О бухгалтерском учете" состоит  из трех разделов и 19 статей.

     В первом разделе "Общие положения" дано определение сущности бухгалтерского учета, названы его объекты (имущество организации, ее обязательства и хозяйственные операции), указаны задачи бухгалтерского учета, приведены основные понятия, используемые в бухгалтерском учете (синтетический и аналитический учет, План счетов, бухгалтерская отчетность и т.п.).

     В разделе указан также свод законодательных  актов Российской Федерации о  бухгалтерском учете: Федеральный  закон, устанавливающий единые правовые и методологические основы организации  и ведения бухгалтерского учета, другие федеральные законы, указы  Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации. Определена сфера действия Федерального закона (он распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации).

     Изложен порядок регулирования бухгалтерского учета, в соответствии с которым  общее методологическое руководство  бухгалтерским учетом осуществляется Правительством Российской Федерации, а органы, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, разрабатывают и утверждают планы счетов и инструкции по их применению, положения (стандарты) по бухгалтерскому учету и другие нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету.

     Ответственность за организацию бухгалтерского учета  в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена на руководителей организаций.

     Во  втором разделе "Основные правила  ведения бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (обязательность двойной записи хозяйственных операций на основе рабочего плана счетов, осуществление учета на русском языке, в валюте Российской Федерации, обязательность формирования учетной политики и обязательность обособленного учета текущих затрат и капитальных и финансовых вложений), к документированию хозяйственных операций, ведению регистров бухгалтерского учета, оценке имущества и обязательств, порядку осуществления инвентаризации имущества и обязательств.

     В третьем разделе "Основные правила  составления и представления  бухгалтерской отчетности" изложены основные требования к составлению  бухгалтерской отчетности, определены ее состав, правила оценки статей бухгалтерской  отчетности, порядок ее представления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета.

     2.3. Положение по ведению  бухгалтерского учета  и бухгалтерской  отчетности в Российской  Федерации

     Данный  нормативный документ ввиду его значимости подвергается постоянной переработке и с учетом вносимых в него изменений трижды утверждался Министерством финансов Российской Федерации: 20 марта 1992 г. Приказом N 10, 26 декабря 1994 г. Приказом N 170 и 29 июля 1998 г. Приказом N 34н.

     В дальнейшем в Положение внесены изменения и дополнения Приказами Министерства финансов от 30 декабря 1999 г. N 107 и от 24 марта 2000 г. N 31н.

     Положение следует отнести к нормативным  документам второго уровня. Оно призвано конкретизировать Закон о бухгалтерском учете.

     Положение включает шесть разделов.

     В разд.I "Общие положения" определены порядок организации и ведения  бухгалтерского учета, составления  и представления бухгалтерской  отчетности юридическими лицами, а  также взаимоотношения организации  с внешними пользователями бухгалтерской информации. Указывается, в частности, на обязанности Министерства финансов РФ по разработке нормативных документов по бухгалтерскому учету, на ответственность руководителя за организацию учета в организации, его права на создание бухгалтерской службы, введение в штат должности бухгалтера, на осуществление бухгалтерского учета сторонними организациями или на осуществление учета самим руководителем. В этом же разделе определены сущность бухгалтерского учета и его задачи, указываются основные элементы приказа (распоряжения) по учетной политике.

     В разд.II "Основные правила ведения  бухгалтерского учета" изложены требования к ведению бухгалтерского учета (использование двойной записи на основе рабочего плана счетов, учет должен вестись в рублях и на русском языке, обязательность формирования учетной политики на основе установленных допущений и требований, раздельного учета текущих затрат на производство и капитальных и финансовых вложений). Кроме того, в разделе рассмотрен порядок документирования хозяйственных операций, ведения регистров бухгалтерского учета (содержание которых объявляется коммерческой тайной), оценки имущества и обязательств, порядок инвентаризации имущества и обязательств, с указанием случаев обязательного проведения инвентаризаций и бухгалтерских записей по выявленным при инвентаризации отклонениям.

     В разд.III "Основные правила составления  и представления бухгалтерской  отчетности" указаны состав бухгалтерской  отчетности, порядок ее формирования, правила оценки статей бухгалтерской отчетности (по незавершенным капитальным вложениям, финансовым вложениям, основным средствам, нематериальным активам, сырью, материалам, готовой продукции и товарам, незавершенному производству и расходам будущих периодов, капиталу и резервам, расчетам с дебиторами и кредиторами, прибыли (убытку) организации).

     В разд.IV "Порядок представления  бухгалтерской отчетности" указывается, в какие сроки, по каким адресам  и в каком порядке представляются бухгалтерские отчеты организациями  различных правовых форм.

     В разд.V "Основные правила составления  сводной отчетности" излагается понятие сводной отчетности и  определен порядок и сроки  ее представления организациями  и предприятиями различных правовых форм.

     В разд.VI "Хранение документов" определены сроки хранения основных документов по бухгалтерскому учету, порядок их изъятия, возлагается ответственность за хранение первичных документов и учетных регистров на руководителей организаций.

     2.4. Положения по бухгалтерскому  учету (ПБУ)

     В системе нормативного регулирования положения по бухгалтерскому учету являются документами второго уровня. Они призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете по каждому объекту учета.

     К настоящему времени разработано  и введено в учетную практику 16 положений по бухгалтерскому учету:

     - "Учетная политика организаций". ПБУ 1/98 (утв. Приказом Министерства  финансов РФ от 9 декабря 1998 г. N 60н);

     - "Учет договоров (контрактов) на  капитальное строительство". ПБУ  2/94 (утв. Приказом Министерства  финансов РФ от 20 декабря 1994 г. N 167);

     - "Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в  иностранной валюте". ПБУ 3/2000 (утв.  Приказом Министерства финансов  РФ от 10 января 2000 г. N 2н);

     - "Бухгалтерская отчетность организации". ПБУ 4/99 (утв. Приказом Министерства  финансов РФ от 6 июля 1999 г. N 43н);

     - "Учет материально - производственных  запасов". ПБУ 5/01 (утв. Приказом  Министерства финансов РФ от 9 июня 2001 г. N 44н);

     - "Учет основных средств". ПБУ 6/01 (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001 г. N 26н);

     - "События после отчетной даты". ПБУ 7/98 (утв. Приказом Министерства  финансов РФ от 25 ноября 1998 г. N 56н);

     - "Условные факты хозяйственной  деятельности". ПБУ 8/01 (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 28 ноября 2001 г. N 96н);

     - "Доходы организации". ПБУ 9/99 (утв. Приказом Министерства финансов  РФ от 6 мая 1999 г. N 32н);

     - "Расходы организаций". ПБУ  10/99 (утв. Приказом Министерства  финансов РФ от 6 мая 1999 г. N 33н);

     - "Информация об аффилированных  лицах". ПБУ 11/2000 (утв. Приказом  Министерства финансов РФ от 13 января 2000 г. N 5н);

     - "Информация по сегментам". ПБУ 12/2000 (утв. Приказом Министерства  финансов РФ от 27 января 2000 г. N 11н);

     - "Учет государственной помощи". ПБУ 13/2000 (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 16 октября 2000 г. N 92н);

     - "Учет нематериальных активов". ПБУ 14/2000 (утв. Приказом Министерства  финансов РФ от 16 октября 2000 г. N 91н);

     - "Учет займов и кредитов  и затрат по их обслуживанию". ПБУ 15/01 (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 2 августа 2001 г. N 60н);

     - "Информация по прекращаемой  деятельности". ПБУ 16/02 (утв. Приказом  Министерства финансов РФ от 2 июля 2002 г. N 66н).

     Указанные положения по бухгалтерскому учету разработаны на основе Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Вместе с тем в них отражены основные особенности отечественной системы бухгалтерского учета.

     Положение по бухгалтерскому учету обычно включает следующие элементы:

     - название и номер ПБУ;

     - общие положения (указывается  сфера применения соответствующего  ПБУ и условия признания соответствующего  объекта учета);

     - определения (основные определения  и понятия по соответствующему  объекту учета);

     - оценка (указываются различные виды  применяемых оценок по объекту);

     - порядок учета (описывается порядок  учета наличия и изменения  соответствующего объекта учета);

     - раскрытие информации (указывается  состав информации, подлежащей раскрытию  в составе информации по учетной  политике и в бухгалтерской отчетности).

     Отечественные ПБУ, в отличие от международных  стандартов, носят не рекомендательный, а обязательный характер. Большинством ПБУ предусмотрены различные  варианты учета соответствующих  объектов.

     Дополнительно к 16 утвержденным Министерством финансов РФ ПБУ Письмом Правительства РФ от 13 апреля 2001 г. N КА-П-13-06573 "Меры по реализации в 2001 - 2005 годах Программы реформирования бухгалтерского учета" предусмотрено разработать в ближайшие годы следующие ПБУ: "Расчеты по налогам", "Финансовые вложения", "Реорганизация организаций", "Аренда основных средств", "Промежуточная бухгалтерская отчетность". 

     2.5. План счетов бухгалтерского  учета

     В системе нормативного регулирования  План счетов занимает промежуточное  место между нормативными документами второго и третьего уровней, т.е. не имеющими нормативно - правового характера. Однако в практической деятельности бухгалтерских служб Плану счетов придается первостепенное значение.

     План  счетов бухгалтерского учета представляет собой схему регистрации и  группировки фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете. В нем приведены наименования и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка).

     Инструкция  по применению Плана счетов бухгалтерского учета устанавливает единые подходы к применению Плана счетов и отражению фактов хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского учета. В ней приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов: раскрыты их структура и назначение, экономическое содержание обобщаемых на них фактов хозяйственной деятельности, порядок отражения наиболее распространенных фактов.