Знаки соответствия национальных систем сертификации стран СНГ: характеристика и основания для применения

План

1 Знаки соответствия национальных  систем сертификации стран СНГ: характеристика и основания для  применения.

2. Международные и российские  требования к маркировке продовольственных  товаров ( на примере отдельных групп).

3. Значение информационного обеспечения  товаров для таможенного регулирования  внешнеэкономической деятельности  РФ

4. Расшифруйте структуру регистрационного  номера сертификата соответствия  товара.

5.Список использованной литературы 

1. Знаки соответствия национальных  систем сертификации стран СНГ: характеристика и основания для  применения..

Сертификация в СНГ

Основным документом, определяющим направления деятельности по сертификации в СНГ, служит Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное в 1992 г. На основании положений Соглашения, касающихся сертификации, страны содружества — участницы Соглашения, обладая полной самостоятельностью в формировании и реализации систем сертификации и организации работ в этой области, формируют национальные системы сертификации с учетом руководств ИСО/МЭК и накопленного опыта в данной области.

 Поскольку российская Система  ГОСТ Р в большой степени гармонизована с международными правилами, страны СНГ взяли за основу составления методических документов по сертификации российские правила и другие разработки.

 Подписавшие Соглашение государства  договорились о взаимном признании  органов по сертификации, испытательных  лабораторий, результатов испытаний  и сертификации, сертификатов и  знаков соответствия на взаимопоставляемую  продукцию. Приняты также условия  аккредитации для последующего  взаимного признания: аккредитация  органов и лабораторий в национальной  системе сертификации и наличие  у испытательных лабораторий  практического опыта по проведению  испытаний на основе межгосударственных  стандартов; аккредитация в международных  системах сертификации, к которым  при­соединилось государство СНГ, решающее вопрос о признании.

 Стороны участвуют в международных  системах сертификации самостоятельно, причем Соглашение не затрагивает  прав и обязательств сторон, вытекающих из правил международных систем сертификации.

 Сертификационные испытания  могут проводиться в аккредитованной  лаборатории любой страны.

 Нормативной базой сертификации  признаны международные, межгосударственные  или национальные стандарты, признанные  в государствах—участниках Соглашения.

 Страны, подписавшие Соглашение, договорились согласовывать порядок  поэтапного введения обязательной  сертификации взаимопоставляемой  продукции, обеспечивать объективность  результатов испытаний и достоверность  результатов сертификации продукции.

 При установлении в стране-импортере  нарушений требований сертификации  национальный орган по сертификации  может приостановить признание  сертификатов в своей стране  и должен сообщить об этом  в национальный орган страны-экспортера  и Технический секретариат Межгосударственного  совета по стандартизации, метрологии  и сертификации.

 Дальнейшее развитие согласованной  политики по сертификации отражено  в Соглашении* от 1994 г., которое установило условия и процедуры признания в области сертификации. Основные положения этого Соглашения закрепляют:

 взаимное признание протоколов  испытаний, сертификатов и знаков  соответствия на продукцию и  услуги, соответствующие утвержденному  перечню и подлежащие обязательной  сертификации; взаимное признание  национальных систем сертификации  и выданных ими сертификатов  при условии соблюдения установленных  процедур;

 аккредитацию органов по  сертификации национальными органами  по стандартизации, метрологии и  сертификации с учетом мнения  экспертов государств — участников  Соглашения;

 право государств — участников  Соглашения на осуществление  инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

  «Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации».

 Поскольку не все страны—члены  СНГ в одинаковой степени готовы  к заключению многостороннего  соглашения о взаимном признании, было принято решение начинать  с двусторонних соглашений. Такие  соглашения заключаются на уровне  национальных органов по сертификации. Госстандартом РФ двусторонние  соглашения подписаны с Беларусью, Молдовой и Украиной, из стран, не участвующих в СНГ, — с  Литвой, представители которой присутствовали  на заседании Межгосударственного  совета в качестве наблюдателя.

 Соглашения о взаимном признании  в области сертификации определяют:

 конкретные сроки, условия и  процедуры взаимного признания  сертификационных органов и испытательных  лабораторий, которые аккредитованы  в национальных системах сертификации;

 порядок подтверждения безопасности  продукции, поставляемой в рамках  Соглашения о взаимном признании; ответственность изготовителя за  безопасность экспортируемой продукции  и органа, выдавшего сертификат; сертификат государства-экспортера  признается принимающей страной  в порядке, предусмотренном для  признания зарубежных сертификатов.

 Прогрессивным шагом в развитии  сертификации в СНГ стало принятие  нормативных документов, устанавливающих  единые требования для государств  — участников Соглашения по  стандартизации, метрологии и сертификации. Это межгосударственные нормативные  документы, устанавливающие порядок  сертификации однородных групп  продукции, а также некоторых  видов услуг.

 Среди решений, принятых Межгосударственным  советом, важное значение для всех стран-участниц имеет договоренность о Евро-Азиатской региональной организации по аккредитации по образу и подобию Европейской организации по аккредитации лабораторий (EAL).

 Продвижением в организации  сертификации следует также считать  принятие Межгосударственным советом  Положения о сертификации средств  измерений, которое, в частности, гласит: «Организация, заинтересованная в  импорте (экспорте) средств измерений  из государства — участника  Соглашения (1994 г. — Г. К.), через свой  национальный орган представляет  в национальный орган страны-экспортера (импортера): сертификат (либо другой  документ) об утверждении типа  средства измерения с описанием  типа для Госреестра и эксплуатационную документацию с методикой поверки». Это положение имеет принципиальное значение для признания сторонами результатов испытаний взаимопоставляемой продукции.

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации руководит работой постоянно действующего технического секретариата и нескольких рабочих групп. В их числе — группы по стандартизации, по обеспечению единства времени и частоты, по классификации и кодированию технико-экономической и социальной информации, по стандартным образцам и др.

 Главными достижениями в  деятельности Межгосударственного  совета можно считать:

 сохранение всех фондов нормативных  документов и эталонной базы  бывшего СССР, что важно для  разработки межгосударственных  программ по совершенствованию  стандартизации и метрологии  в рамках СНГ;

 гармонизацию национальных  законов стран — членов СНГ  по стандартизации, метрологии и  сертификации;

 подготовку межгосударственных  и межведомственных соглашений  в области стандартизации, сертификации, метрологии, направленных на укрепление  общего экономического пространства  и интеграцию в сфере производства.

 Приоритетным направлением  по сертификации признано обеспечение  безопасности взаимопоставляемой  продукции. А это связано с  взаимным признанием национальных  систем сертификации. Затруднения  в этой области обусловлены  неравномерностью развития организации  и практики сертификации в  странах — членах СНГ. Решение  этой проблемы даст возможность  создания межгосударственных систем  сертификации однородной продукции.

 За последние несколько лет  национальные системы сертификации  продолжали совершенствоваться  как в организационном, так и  в методическом плане. Приняты  знаки соответствия  информация  о которых не нашла пока широкого распространения в России.

1. Международные и российские требования к маркировке продовольственных товаров ( на примере отдельных групп).

Требования к маркировке пищевой продукции установлены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. № 2300- 1, Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ, "Правилами продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 и другими документами.

Маркировка пищевого продукта- это любые сведения, обозначения, рисунки или знаки, которые относятся к пищевому продукту и присутствуют на упаковке, этикетке или другом виде носителя, сопровождающем пищевой продукт.

 С 1 июля 2005 г. введен ГОСТ  Р 51074-2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования", соблюдение требований которого позволяет обеспечить достоверность информации для потребителя и соответствие маркировки требованиям действующего законодательства.

 Кроме того, маркировка  отдельных видов продукции регламентируется  соответствующими Техническими  регламентами:

 Федеральный закон  от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Технический регламент  на соковую продукцию из фруктов  и овощей";

 Федеральный закон  от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент  на молоко и молочную продукцию";

 Федеральный закон  от 24.06.2008 N 90-ФЗ "Технический регламент  на масложировую продукцию".

  Маркировка пищевого  продукта должна содержать следующие  обязательные сведения, представляемые  на русском языке:

1. Наименование продукта. Наименование продукта должно  достоверно описывать продукт  и позволять покупателю отличать  данный вид пищевого продукта  от других видов пищевых продуктов.

2. Состав продукта. Состав  продукта, указываемый в маркировке, представляет для потребителей, пожалуй, наибольший интерес, поскольку  включает перечень компонентов, из которых он изготовлен. Это  особенно важно для тех, кто  не переносит отдельные компоненты  или просто не желает, чтобы  они присутствовали в данном  продукте. Причем на первом месте  стоит компонент, используемый в  самом большом количестве. Здесь  же указываются добавки, содержащиеся  в продукте.

3. Количество продукта. Количество  пищевого продукта указывается  в единицах объема, а именно  литр (л), миллилитр (мл) или в единицах  массы нетто, а именно килограмм (кг), грамм (г).

4. Срок годности. Указание  сроков годности продукта является  наиболее важным сведением на  маркировке. У продуктов питания  с коротким сроком хранения  указывается день и месяц, со  средним - месяц, продолжительным - только  год. Данные, которые покупатель  читает на продуктах питания, являются максимальными сроками  хранения, до которых продукты  сохраняют свои потребительские  качества. При сохранении своих  запасов не следует упускать  из поля зрения эту дату, а  также забывать про температуру, условия хранения, которые обозначены  на упаковке. Одновременно нужно  иметь в виду, что сроки хранения  распространяются на неоткрытые  упаковки. Когда речь идет о  скоропортящихся продуктах (например, молоко, творог, молочные напитки, сметана), то здесь указан конечный срок  реализации. Кстати, что касается  молока и других продуктов, выпускаемых  в полиэтиленовых пакетах, то  заветную дату следует искать  в месте шва. На крышках металлических  банок с консервами в соответствии с действующими стандартами наносится дата их изготовления, а на этикетке - срок и условия хранения. А для таких продуктов как пиво, минеральная вода, безалкогольные напитки, сроки годности указываются различными способами, в том числе и насечкой на этикетке.

5. Дата фасования (для фасованных пищевых продуктов);

6. Условия хранения, если  они установлены изготовителем, в том числе для вскрытого  и/или приготовленного продукта;

7. Наименование и место  нахождения изготовителя. Информация  об изготовителе - это фирменное  наименование (наименование) организации, место ее нахождения (юридический  адрес) и режим ее работы. Изготовитель (исполнитель, продавец) должен предоставить  потребителю информацию о государственной  регистрации и наименовании зарегистрировавшего  его органа. В том случае, если  вид деятельности, осуществляемой  изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию, потребителю  должна быть предоставлена информация  о номере лицензии, сроке ее  действия, а также информация  об органе, выдавшем эту лицензию.

8. Рекомендации по приготовлению  или употреблению пищевых продуктов, в случае, если правильное их  использование без такой информации  затруднено, а неправильное их  приготовление и/или использование  может нанести вред здоровью  потребителей, их имуществу, привести  к порче или неэффективному  использованию продукта.

9. Пищевая ценность продукта. Сведения о пищевой ценности  включают: информацию об энергетической  ценности или калорийности; информацию  о количестве белков, усвояемых  углеводов, сахаров, клетчатки, жиров, насыщенных жирных кислот, натрия; информацию о витаминах и минеральных веществах.

10. Информация о наличии  в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных  организмов, в случае, если содержание  указанных организмов в таком  компоненте составляет более  девяти десятых процента (п.2 ст.10 Закона о защите прав потребителей). Пищевые продукты, содержащие в  своем составе ингредиенты, полученные  из/или с использованием генно-инженерно-модифицированных организмов маркируются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области изготовления, регистрации и оборота таких пищевых продуктов.

11. Знак обращения на  рынке (в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации).

 Могут быть нанесены  также дополнительные надписи, предусмотренные  нормативными документами (например, для пива - "Пастеризованное"), а также другие - по усмотрению  изготовителя. Любую другую необходимую  информацию должен предоставить  продавец по первому требованию  покупателя.

2. Значение информационного обеспечения товаров для таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ.

Современное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности - составная часть общей экономической политики государства в условиях перехода к рыночным отношениям. Россия провозгласила курс на формирование открытой экономики, которая в стратегическом плане призвана способствовать росту эффективности производства. Но с учетом мирового опыта полностью открывать российский внутренний рынок, на котором абсолютное большинство производителей не выдерживает конкуренции с иностранными компаниями, можно только постепенно, побуждая их к участию в конкурентной борьбе на мировом рынке. Российская экономика не готова стать сегодня полностью открытой не только потому, что основная часть отраслей экономики неконкурентоспособна, но и в силу нынешней конкретной экономической ситуации, глубокого спада производства.

В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) особая роль отводится таможенной службе, как наиболее динамично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников ВЭД. Эта роль обусловлена ростом масштабов внешнеэкономических связей (ВЭС). Значимость деятельности таможенной системы обусловлена еще и тем , что самым стабильным источником доходной части Федерального бюджета России являются таможенные сборы и налоги.

В настоящее время экономика России переживает не самые лучшие времена, поэтому вопрос экономической безопасности страны особенно актуален. Одной из важнейших государственных структур, стоящих на страже экономических интересов России, ее предприятий и граждан, является Государственный Таможенный Комитет Российской Федерации. (ГТК РФ). Роль и значение этой организации в экономической жизни страны переоценить трудно. Таможня дает около трети поступлений всех бюджетных доходов страны, защищает национальных производителей  от иностранной конкуренции и поддерживает их в налаживании собственного производства, тем самым , косвенно также, помогая наполнению бюджета, экономическому росту страны.

4. Расшифруйте структуру регистрационного  номера сертификата соответствия  товара.

  Любой сертификат соответствия  ГОСТ Р обязательно содержит следующие сведения:

  1. Регистрационный номер сертификата.

    В структуре регистрационного  номера можно выделить пять  элементов:

РОСС    XX    ХХХХ    X    ХХХХХХ

     (1)           (2)            (3)          (4)             (5)

   1 – РОСС - знак регистрации  в реестре Госстандарта;

   2 – код страны расположения  организации-изготовителя данной  продукции (оказывающей данную услугу) в виде буквенного кода из  двух символов (по ОК 025-95) латинского алфавита (например, Россия – RU, Индия – IN, Нидерланды – NL);

   3 – код органа по сертификации (используются четыре последних  знака регистрационного номера  органа);

   4 (одна или две буквы) – код типа объекта сертификации.

“А” – партия (единичное изделие), сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

 “В” – серийно выпускаемая  продукция, сертифицированная на  соответствие обязательным требованиям;

   5 – номер объекта регистрации (пятиразрядный цифровой код).

  2. Cрок действия сертификата.

    Даты записываются следующим  образом: число и месяц – двумя  арабскими цифрами, разделенными  точкой, год – четырьмя арабскими  цифрами. Первую дату проставляют  по дате регистрации сертификата  в государственном реестре. Дата  окончания срока действия сертификата, выданного на партию товара (смотри  предыдущий пункт), не указывается.

  3. Регистрационный номер органа по сертификации.

    Приводится по государственному  реестру, его наименование указывается  в соответствии с аттестатом  аккредитации (прописными буквами), адрес (строчными буквами), телефон  и факс.

   В структуре регистрационного  номера аккредитованного органа  по сертификации также имеется  пять элементов:

   РОСС   XX   ХХХХ   XX   ХХХХХХ 

   1 – аббревиатура РОСС  – принадлежность к Российской  Федерации;

   2 – местонахождение ОС (в  виде двухсимвольного буквенного кода латинского алфавита);

   3 – код национального  органа, принявшего решение о  внесении в Госреестр (“0001” – код Госстандарта России);

   4 – категория ОС в  зависимости от области аккредитации (например: “10” – ОС продукции  и услуг, сертификационный центр; “11” – ОС продукции; “12” –  ОС услуг; “13” – ОС систем  качества; “14” – ОС производства);

   5 – буквенно-цифровой код  конкретного ОС, определенный объектом  сертификации и порядковым номером  данного ОС среди органов по  сертификации конкретных объектов, внесенных в реестр.

  4. Наименование и описание продукции:

    “серийный выпуск”, “партия”  или “единичное изделие”. Для  партии и единичного изделия  указывается номер и размер  партии или номер изделия, номер  и дата выдачи накладной, договора (контракта), документа о качестве  и т. п. Если сертификат соответствия  выдается на серийное производство, указывается: серийный выпуск. Здесь  же дается ссылка на приложение  “см. приложение” (если оно есть).

  5. Код ОКП продукции. (шесть разрядов с пробелом после первых двух).

   Код ОКП указывается на  конкретную продукцию в соответствии  с Общероссийским классификатором  продукции.

  6. Обозначение нормативных документов.

    Указываются документы  на соответствие которым проводится сертификация продукции (ГОСТ, ОСТ, ТУ, СанПиН т. д.) с указанием разделов или пунктов, на соответствие обязательным требованиям которых проведена сертификация.

 7. Код ТНВЭД продукции.

    Код продукции по Товарной  номенклатуре внешнеэкономической  деятельности (ТНВЭД) Российской Федерации  – десятиразрядный код продукции (обязателен для импортируемой  и экспортируемой продукции).

  8. Изготовитель.

    Указывается наименование  изготовителя, его адрес, страна  происхождения.

  9. Сертификат выдан.

    Указывается наименование, реквизиты (адрес, телефон, факс) и ИНН  юридического лица, которому выдан  сертификат соответствия.

 10. На основании.

    Указываются документы, на основании которых выдан  сертификат:

   - протокол испытаний с  указанием номера и даты выдачи, наименования и регистрационного  номера аккредитованной лаборатории  в государственном реестре;

   - документы (санитарно-эпидемиологическое  заключение, ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности  и др.), выданные органами и  службами федеральных органов  исполнительной власти, с указанием  наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока  действия;

   - документы других органов  по сертификации и испытательных  лабораторий с указанием наименования, адреса, вида документа, номера, даты  выдачи и срока действия; декларация  о соответствии с указанием  номера и даты принятия.

  11. Дополнительная информация.

    Указывается дополнительная  информация, приводимая при необходимости, определяемой органом по сертификации. К ней могут относиться условия  действия сертификата (при хранении, реализации); вид тары и упаковки; информация о маркировке; место  нанесения знака соответствия; номер  схемы сертификации; дата изготовления, срок годности, условия хранения и т. п.

 12. Подписи, инициалы, фамилии руководителя органа, выдавшего сертификат, и эксперта, проводившего сертификацию, печать органа по сертификации (левом нижнем углу).

    Приложение к сертификату  оформляется в соответствии с  правилами заполнения аналогичных  реквизитов в сертификате.

    Сертификат и приложение  к нему заполняют машинописным  способом.

   Исправления, подчистки и  поправки не допускаются.

   Цвет бланка сертификата  соответствия

- при обязательной сертификации – желтый

 - при добровольной сертификации–голубой.

Список используемой литературы.

1.ГОСТ Р 40. 101-95 Государственная регистрация добровольных систем сертификации.

2.Версан В. Г., Сиськов В.И., Дубицкчй Л.Г. и др. Интеграция производства и управления качеством продукции. — М.: Издательство стандартов,1995

3.Крылова Г.Д. Зарубежный опыт  управления качеством. — Издательство  стандартов, 1992.

4. : http://www.znaytovar.ru/s/Trebovaniya-k-markirovke-produk.html

5. Основы таможенного дела. Учебное  пособие. Выпуск IV. Правовое регулирование  таможенного дела. - Под ред. В. А. Максимцева.- М.: РИО РТА, 2002.