Административная ответственность индивидуальных предпринимателей. 2

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ  СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ НА БАЗЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ЮРИДИЧЕСКОГО  И ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОФИЛЕЙ

(очно-заочной (вечерней) и заочной  форм обучения)

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

По дисциплине «Административное право»  

                                                   

На тему:  «Административная ответственность индивидуальных предпринимателей»                        

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка  3 курса   заочной

формы обучения (ГВД)

по направлению подготовки «Юриспруденция» 

 Погосян Анжелика Славаевна 

 

 

 

Кафедра

 «Административное право»

 

 

Научный руководитель

_____________________

Ф.и.о. руководителя

ученая  степень, звание

 

Работа  защищена:

 

Оценка_____________

Подпись____________

«_____»__________2012 г.

 

Москва 2012 г. 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке  и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Под предпринимательской  деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск и под  свою имущественную ответственность  деятельность, направленная на систематическое  получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Этой деятельностью могут заниматься и отдельные граждане и их объединения. Действующее законодательство предполагает осуществление предпринимательской деятельности в двух формах: юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями). Наиболее простой и чаще встречающейся формой осуществления предпринимательской деятельности является использование статуса индивидуального предпринимателя. В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения (досмотр, задержание, изъятие и т.д.) только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Административное наказание назначается в порядке и пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за совершенное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При этом учитываются характер правонарушения, особенности личности виновного, степень его вины, имущественное положение, иные обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность¹.

Цель  курсовой работы состоит в исследовании оснований административной ответственности индивидуального предпринимателя.

Для достижения цели необходимо определить основные задачи:

1) охарактеризовать индивидуального предпринимателя как субъекта административной ответственности;

2) изучить порядок регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

3) изучить организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции индивидуального предпринимателя применительно к привлечению его к административной ответственности;

4) проанализировать презумпцию невиновности предпринимателя при привлечении его к административной ответственности;

 

Объектом курсовой работы является совокупность общественных отношений, возникающих в связи с привлечением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Предметом является правовая природа, сущность и особенности судебного правоприменения института административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности и связанные с ним проблемы теоретического и прикладного характера: понятие, состав и специфика административных правонарушений в данной сфере, соотношение общих и специальных правовых норм, регламентирующих вопросы административной ответственности за правонарушения в рассматриваемой области. При написании данной курсовой работы были использованы общенаучные и специфические для юридической науки методы: методы индукции, дедукции, анализ и синтез, сравнительно-правовой подход.

 

 

 

Глава 1. Общие положения об административной ответственности индивидуального предпринимателя.

1.1 Индивидуальный предприниматель как субъект административной ответственности

Субъекты - это участники  предпринимательской деятельности, они являются носителями прав и обязанностей в области осуществления и  регулирования предпринимательской  деятельности. Субъекты, участвующие  в предпринимательской деятельности в качестве равноправных участников. Основными участниками предпринимательской деятельности являются предприниматели и предприятия. Субъекты предпринимательского права - это зарегистрированные в установленном порядке лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Основными признаками субъектов предпринимательского права являются:

1) регистрация в установленном  порядке;

2) наличие обособленного  имущества;

3) правоспособность;

4) уплата соответствующих  налогов.

Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом. . За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; исправительные работы; административный арест и др. Не рассматривая все виды административных правонарушений, за которые предприниматели и организации могут подвергнуться административной ответственности, перечислим те, которые непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью. Это - нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда; уклонение от участия в переговорах по коллективному договору, соглашению; невыполнение или нарушение коллективного договора, соглашения; нарушение санитарно-гигиенических правил и норм; нарушение права государственной собственности на недра, воды, леса, на животный мир; порча сельскохозяйственных и других земель; нарушение законодательства по осуществлению деятельности на континентальном шельфе Российской Федерации; нарушение правил ввода в эксплуатацию новых предприятий и их последующей эксплуатации; нарушение правил торговли; незаконная торговля товарами (иными предметами), свободная реализация которых запрещена или ограничена; продажа товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил; продажа товаров без документов; нарушение государственной дисциплины цен; продажа подакцизных товаров без маркировки марками установленных образцов; незаконная продажа товаров или иных предметов и другие административные правонарушения.

 Пленум ВАС РФ в п. 17 постановления от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин»² разъяснил, что поскольку ст. 14.5 КоАП РФ не определено иное, то лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц. Неприменение индивидуальным предпринимателем ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов с населением вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим индивидуального предпринимателя от ответственности за административное правонарушение согласно ст.14.5 КоАП РФ. Однако с учетом положений ст. 2.4 «Административная ответственность должностных лиц» КоАП РФ при определении вины индивидуального предпринимателя должно быть доказано неисполнение либо ненадлежащее исполнение им организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Основные черты административной ответственности заключаются в том, что основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, которое по своему характеру не влечет за собой в соответствии с законодательством уголовную ответственность. Кодекс Российской Федерации об административной ответственности предусматривает ответственность за целый ряд правонарушений, в частности, связанных с предпринимательской деятельностью. Причем в этих случаях Кодекс РФ об административной ответственности приравнивает индивидуальных предпринимателей к должностным лицам. То есть административная ответственность предпринимателя такая же, как и административная ответственность должностных лиц. Итак, административная ответственность в предпринимательской деятельности предусмотрена за следующие правонарушения: 

• нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ);  
• осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ). Кроме того, кодекс об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение сроков постановки на учет в налоговом органе;  
• незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ);  
• продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (ст. 14.4 КоАП РФ);  
• продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения ККТ (ст. 14.5 КоАП РФ);  
• обман или нарушение прав потребителей (ст. 14.7 и 14.8 КоАП РФ);  
• нарушение законодательства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25 КоАП РФ) и др.  

Действующее законодательство предусматривает также освобождение от административной ответственности  предпринимателей, совершивших правонарушения, от административной ответственности. Так, получить освобождение от административной ответственности они могут в случае, если совершенное правонарушение будет признано малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ). Вопрос о том, является ли деяние малозначительным, решается с учетом всех его субъективных и объективных признаков (места, способа совершения, характера вины и т. п.). Освобождение от административной ответственности может проявляться в замене ее мерами дисциплинарного или иного воздействия.

1.2 Порядок регистрации субъектов  предпринимательской деятельности.

Любой гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, как индивидуально, так и в качестве юридического лица (в том числе объединившись с другими гражданами). Предпринимательская деятельность граждан (индивидуальных предпринимателей) регулируется в основном теми же нормами ГК РФ, которые установлены для юридических лиц. И граждане, и организации вправе: заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом; совершать от своего имени любые разрешенные законом сделки; использовать наемный труд (выступать в качестве работодателей). Однако имеются и некоторые различия в правах и обязанностях субъектов предпринимательской деятельности. Гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью с момента регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), отсутствие регистрации в качестве предпринимателя не освобождает гражданина, осуществляющего деятельность, которая может быть классифицирована как предпринимательская, от обязанностей и ответственности за несоблюдение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных для предпринимателей. Таким образом, каждый гражданин, предполагающий занятие предпринимательской деятельностью, должен быть зарегистрирован в законодательно установленном порядке. Для того чтобы зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, достаточно подать в органы администрации города (района, поселка, села) по месту своего постоянного жительства заявление и уплатить регистрационный сбор. В заявлении необходимо указать, какие виды деятельности гражданин намеревается осуществлять. документом, подтверждающим регистрацию, является свидетельство установленной формы. Регистрационное свидетельство выдается без ограничения срока его действия, однако оно дает право на занятие только теми видами деятельности, которые в нем будут указаны. После регистрации индивидуальный предприниматель должен встать на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика и в органах государственных внебюджетных фондов, (пенсионном и обязательного медицинского страхования) в качестве плательщика страховых взносов.

1.3. Организационно-распорядительные и  административно-хозяйственные функции  индивидуального предпринимателя  применительно к привлечению  его к административной ответственности.

Под организационно-распорядительными  функциями индивидуального предпринимателя - работодателя понимаются:

1) руководство как трудовым коллективом в целом, так и отдельным работником;

2)расстановка и подбор кадров;

3) организация труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

Гражданин, работающий по трудовому договору, действует не на свой риск, а выполняет поручения  индивидуального предпринимателя - работодателя, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно индивидуальный предприниматель.

ответственность индивидуального  предпринимателя наступает при  наличии его вины, в том числе  если он не обеспечил выполнение правил применения ККТ соответствующими физическими лицами (конкретными работниками), действующими от имени индивидуального предпринимателя при расчете с покупателями на основании гражданского законодательства. Поэтому индивидуальный предприниматель должен организовать работу так, чтобы³:

- обеспечить нормальные  условия работы и продолжительность  рабочего времени;

- довести до сведения  работника его должностные обязанности;

- допускать к работе  на ККТ только лиц, освоивших  правила эксплуатации этой техники  в объеме технического минимума, а также порядок применения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов, в том числе разъяснять своим работникам, что пробитие ККТ чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом), считается неприменением ККТ;

- заключить с работниками, непосредственно осуществляющими продажу товара и допущенными к работе на ККТ, договор о материальной ответственности;

- исключить доступ  в торговую точку посторонних  лиц.

Нарушение вышеуказанного, допущение к осуществлению наличных денежных расчетов в торговой точке лиц, не освоивших правила эксплуатации кассовых машин, либо посторонних лиц, например знакомого или родственника, свидетельствует о невыполнении либо ненадлежащим выполнении предпринимателем организационно-распорядительных функций. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия индивидуального предпринимателя по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами. Индивидуальный предприниматель обязан приобрести ККТ (серийные образцы которой прошли испытания в установленном порядке и внесены в Государственный реестр), осуществить ее регистрацию в налоговых органах и ввести в эксплуатацию; в случае исключения модели ККМ из Государственного реестра эксплуатировать ее не дольше истечения нормативного срока амортизации⁴.

Помимо вышеперечисленных  административно-хозяйственных функций, индивидуальный предприниматель должен обеспечить⁵:

- фактическое использование  ККМ, включенной в Государственный  реестр;

- применение исправной,  опломбированной ККТ в установленном порядке, с фискальной памятью;

- контроль за исправностью  блока фискальной памяти;

- эксплуатацию ККТ  в фискальном режиме;

- сохранность пломбы  центра технического обслуживания, исключив доступ к фискальной  памяти ККМ;

- использование в ККТ  утвержденных программных продуктов.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»⁶ индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определенным в постановлении Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники»⁷, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. В случае невыдачи вышеуказанных документов индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины (п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16). В связи с этим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, определенные выше для индивидуальных предпринимателей по отношению к ККТ, относятся и к бланкам строгой отчетности (с учетом особенностей их применения).

Глава 2. Проблема привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности.

 

2.1. Презумпция  невиновности предпринимателя при  привлечении его к административной ответственности.

Презумпция невиновности означает, что вину привлекаемого к ответственности обязаны доказывать государственные органы. Предприниматель не обязан доказывать свою невиновность. Любые неустранимые сомнения и противоречия должны толковаться в пользу привлекаемого к ответственности⁸. Никто не может быть привлечен к ответственности дважды за одно и то же правонарушение. Это значит  за одно и то же деяние предприниматель не может быть привлечен одновременно к налоговой и административной ответственности или к административной и уголовной. Вместе с тем привлечение предпринимателя к ответственности от имени Российской Федерации не освобождает его от компенсации убытков, причиненных пострадавшим лицам. Таким образом, статус предпринимателя подразумевает не только независимость, достаток  и высокий социальный статус, но и множество рисков, а также высокий уровень ответственности⁹.

Итак, КоАП РФ гарантирует  следующее:

1) административная ответственность наступает только за те правонарушения, в отношении которых установлена вина лица;

2) эта вина должна быть не только доказана в установленном порядке, но и установлена вступившим в законную силу постановлением, которое выносит судья, орган, должностное лицо, рассмотревшие дело, - а до тех пор граждане или организации считаются невиновными;

3) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность;

4) неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Однако, пользуясь тем, что большинство  предпринимателей даже не знакомы со своими основными правами, контролеры зачастую не утруждают себя поиском  доказательств вины нарушителей. В  результате нередко выносятся незаконные постановления.

Например, с точки зрения закона, при осуществлении денежных расчетов с населением применение неисправной ККМ является нарушением. Обнаружив такую неисправность, налоговые органы, как правило, без колебаний признают предпринимателя или организацию виновными в совершении правонарушения. Но поломки и неисправности бывают разными. А качество работы разрешенных к применению ККМ уже давно вызывает справедливые нарекания со стороны предпринимателей. Техника крайне ненадежна, постоянно ломается, возникают сбои, много проблем с ремонтом и обслуживанием. Причем обнаружить некоторые неисправности, особенно скрытые, может только специалист. Скажем, если вышли из строя микросхемы накопителя и часть записей не зафиксирована то по правилам использовать такую ККМ нельзя, но, с другой стороны, при эксплуатации ККМ установить такую поломку невозможно¹⁰.

Пример: предприниматель был оштрафован за неприменение ККТ. Как выяснилось в ходе проверки, фискальная память ККТ была неисправна. Это обнаружил налоговый инспектор при снятии фискального Z-отчета.

При этом инспектор использовал  специальный ключ (такие ключи  доступны только налоговикам и даже в сервисном центре, который обслуживает  конкретную ККТ, таких ключей нет).

Предприниматель обратился  в специализированный сервисный  центр по обслуживанию ККТ. Согласно заключению специалистов, установить исправность, работоспособность, корректность записи фискальной памяти ККТ можно только при снятии фискальных отчетов по установленной ФНС России процедуре, выявить такую неисправность пользователю не представляется возможным. Это заключение оказалось решающим доказательством в суде. Суд признал, что привлечение предпринимателя к административной ответственности неправомерно.

Приведем ещё один пример. В помещении продуктового магазина был оборудован так называемый «уголок потребителя». То есть на специальном стенде, доступном любому покупателю, были размещены сведения о владельце, указаны адреса и телефоны контролирующих органов, вывешены копии лицензий, помещена информация об алкогольной продукции, реализуемой в этом магазине, и выставлены брошюрки с Законом «О защите прав потребителей» и Правилами розничной продажи алкогольной продукции и другая необходимая информация. В ходе очередной выездной проверки, проведенной налоговиками в этом магазине, налоговый инспектор внимательно изучил «уголок потребителя» и заявил, что не видит там Правил розничной продажи алкогольной продукции. Однако правила быстро нашлись: они находились тут же, на стенде. Брошюра была частично закрыта копией лицензии, но была видна. Очевидно, кто-то из покупателей незадолго до проверки знакомился с содержимым стенда, а потом разложил бумаги как попало. Правила торговли были обнаружены в присутствии нескольких свидетелей: посетителей и работников магазина. Тем не менее, представитель фискального органа составил акт о выявленном нарушении и удалился. Позднее, несмотря на доводы и возражения «нарушителя», его привлекли к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение правил торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией и обязали уплатить штраф. «Нарушитель» решил бороться с произволом и обратился в суд. Суду были представлены доказательства, которые свидетельствовали об отсутствии вины. Помимо показаний свидетелей, были представлены акт проверки и протокол об административном правонарушении (в этих документах, составленных налоговиками, представитель «нарушителя» подробно изложил обстоятельства проверки, перечислил свидетелей, в присутствии которых были «найдены» злополучные правила и подчеркнул, что копия лицензии закрывала брошюру не полностью, часть ее заголовка была видна). Суд пришел к выводу, что основания для привлечения лица к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ отсутствовали.

В результате суд признал  незаконным и отменил постановление  налоговой инспекции о привлечении к административной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Административная ответственность, в свою очередь, есть реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом  или должностным лицом административных взысканий к субъектам административной ответственности, одними их которых являются индивидуальные предприниматели.  
Одним из определяющих признаков наличия или отсутствия состава административного правонарушения и следовательно оснований для ответственности является виновность лица. 
При исследовании вины физического лица налоговому органу недопустимо ограничиваться только установлением нарушенных норм законодательства.

В отношении индивидуальных предпринимателей могут применяться  следующие виды наказаний:  
1) предупреждение

2) административный штраф  
3) конфискация орудия совершения или предмета административного 
правонарушения  
4) дисквалификация  
5) административное приостановление деятельности.

Дела об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности подведомственны мировым судьям, судьям районных судов, судьям арбитражных судов и судьям гарнизонных военных судов, а также иным органам и должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. На практике возникает немало проблем, которые связанны с привлечением индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности.

Основными участниками  предпринимательской деятельности являются предприниматели и предприятия. Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  используемой литературы

I. Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская Газета. – 2009. – 27 апреля. - №347.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
4. Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (с изменениями от 17 июля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 21. - Ст. 1957.
5. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г.  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч.1). - Ст. 6249.
6. Постановлении Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» // Российская Газета. – 2008. – Июнь.

 

II. Специальная литература:

1. Административная ответственность / Отв. ред.: И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М.: Юридическая литература, 2007.
2. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2008.
3. Бахрах Д.Н. Административное право. - М.: Статут, 2007.
4. Евтихиев И.И. Административное право. - М.: Спарк, 2006.
5. Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В. Проблемы защиты прав субъектов предпринимательской деятельности // Законодательство и экономика. - 2007. - № 7.
6. Комментарий к КоАП РФ / Под ред. Ю.М. Козлова. - М.: Юристъ, 2007.
7. Клепиков С.Н. Проблемы установления и применения административной ответственности в субъектах РФ // Правовая наука и реформа юридического образования: Сборник научных трудов.
8. Филатова А.В., Митякина И.В. Перспективы становления государственного контроля (надзора) в Российской Федерации. // Административное и муниципальное право. - 2008.
9. Хашепуленко И., Шеленков С.  Привлечение к административной ответственности за  нарушение законодательства: новеллы и возможные проблемы правоприменения // Юрист. - 2009. - №4.
10. Юсупов В.А. Теория административного права. - М.: Юрайт, 2006

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КП

 

5. Правовая  регламентация  порядка  выдвижения  кандидатов  в  депутаты  (Для   студентов,  фамилии  которых   с  буквы «П»  по  букву  «Р»)

1.Круг  субъектов   выдвижения  кандидатов  в   депутаты.

2.Порядок  регистрации   выдвижения  кандидатов  в   депутаты.

3.Тенденции  совершенствования   законодательства  о  выдвижении  кандидатов  в  депутаты

 

Литература:

        Федеральный  закон «Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»  от  12 .06.2002  г. №67-ФЗ (ред.  от  19.07.2009  г.,  с изм.  от  09.09.2009  г.)//  СЗ  РФ. 2002. №24.  Ст.2253;

      Федеральный   закон  «О  выборах  депутатов   Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации»  от 18.05.2005  г. № 51 – ФЗ (ред. 19.07.2009 г.)  // Российская  газета. 24.05.2005 г.; 21.07.2009  г.

      Федеральный   закон  «О  выборах  Президента  Российской  Федерации» от  10.01.2003 г. №19-ФЗ (ред. 19.07.2009 г.)// СЗ  РФ. 2003. №2.  Ст.171;  Консультант  плюс.