Адвокатура: понятие и значение

АННОТАЦИЯ

Положение адвоката, как  защитника, представителя стороны  затрагивается в различных нормативно-правовых актах, регламентирующих процессуальную деятельность. Кроме того, положение  адвоката вообще закреплено в Законе РК «Об адвокатской деятельности». При изучении гражданского процессуального  или уголовного процессуального  права положению адвоката не уделяется  должного внимания. Выделение данного  курса в отдельную дисциплину позволяет обобщить различные нормативные  правовые акты, касающиеся деятельности адвоката и адвокатуры, сформировать у студентов понятийные представления  о назначении адвокатуры в правовом государстве.

Электронный учебник составлен  в соответствии с типовой программой курса «Адвокатура и адвокатская  деятельность в Республике Казахстан», предусмотрен для студентов очного, заочного обучения специальности «Юриспруденция». В учебнике представлены вопросы  правового статуса коллегии адвокатов, правового положения адвокатов, участие адвоката в уголовном, гражданском  процессе.

В соответствии с требованиями к подготовке специалистов и бакалавров, установленных в квалификационной характеристике, цель учебника – развить  у студентов навыки: применения теоретических  положений в практике; умение составлять исковые заявления, жалобы, заявления  по основным видам гражданского судопроизводства; возражения на исковые заявления; апелляционные  жалобы, ходатайства и другие документы  процессуального характера.

ВВЕДЕНИЕ

Соблюдение и охрана прав и свобод граждан в значительной мере зависит от такого правового  института, как адвокатура, которая  определяет основные принципы деятельности лиц, осуществляющих профессиональную юридическую помощь гражданам и  организациям. Юридическая помощь адвоката представлена различными правовыми средствами, способами, допустим, консультация, советы, участие адвоката в гражданском, уголовном, административном деле, составление договора и т.д. Осуществление такого рода деятельности, требует наличия у лица профессиональных навыков, знаний.

Данное учебное издание  предоставляет необходимый объем  знаний о сущности адвокатуры, о  юридической природе коллегии адвокатов  и ее органов, о правовом статусе адвокатов, их правах и обязанностях и другие вопросы. На сегодняшний день, законодательство рассматривает и регулирует отношения, возникающие между адвокатом и гражданами, организациями, но несмотря на это, возникают проблемы правового характера при реализации адвокатом своих функций. Часто адвокат сталкивается с нарушением закона со стороны представителей государственных органов или отдельных должностных лиц, с пробелами в законодательстве и другими проблемами. Закон Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» от 5 декабря 1997 года достаточно полно рассматривает институт адвокатуры, статус адвоката, формы организации адвокатской деятельности, но в настоящий момент закон необходимо изменять, так как он не соответствует реалиям жизни.

В целом, деятельность адвоката должна быть основана на глубоком знании теории и практики применения действующего законодательства, то есть таких дисциплин, как гражданское право и процесс, уголовное право и процесс, административное, жилищное право и т.д. Изучение дисциплины «Адвокатура и адвокатская деятельность»  для студентов является

необходимым, так как в дальнейшей практической деятельности этот институт может получить применение.

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ АДВОКАТУРЫ

1.1 Право на юридическую  помощь – конституционное право  человека и гражданина

1.2 Основное понятие об  адвокатуре и принципах ее  организации

1.3 Основные направления  деятельности адвокатуры

1. 1 Право на юридическую  помощь – конституционное право  человека и гражданина

Обеспечение граждан квалифицированной  юридической помощью является важным конституционным принципом. Так, согласно пункту 3 статьи 13 Конституции Республики Казахстан каждый имеет право  на получение квалифицированной  юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая  помощь оказывается бесплатно.

Суды, органы прокуратуры, внутренних дел, юстиции ыполняют свои правоохранительные задачи по защите и охране прав граждан, тесно взаимодействуя, не только друг с другом, но и иными государственными, негосударственными учреждениями и общественными организациями.

Из многочисленных общественных организаций и органов самоуправления, существующих в Казахстане, в данной работе рассматриваются только те, которые ставят основной целью содействие успешному осуществлению правоохранительной деятельности. Под правоохранительной деятельностью мы понимаем такую  деятельность, которая осуществляется с целью охраны прав граждан и  организаций специально уполномоченными  государственными органами путем применения юридических мер воздействия  в соответствии с законом и  при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

Среди правоохранительных органов, призванных защищать права граждан, важнейшее место отводится такому общественно-правовому институту, как  адвокатура с ее коллегиями адвокатов  – профессиональной организацией квалифицированных  юристов, задачей которых является

оказание юридической  помощи физическим и юридическим  лицам, содействие охране прав и законных интересов, соблюдение и укрепление законности, а также выполнение некоторых  других функции, предусмотренных законом. Защита прав личности, от каких бы то ни было посягательств, борьба за законность и содействие правосудию придают  адвокатской деятельности большую  социально-политическую значимость.

Реализация прав и свобод человека и гражданина важна в  полной мере тогда, когда они отстаиваются со знанием дела, умело и квалифицированно. Иначе говоря, чтобы обеспечить эффективную  помощь, нужен квалифицированный; специалист. Граждане обычно знакомы лишь с основными  положениями законодательства, в  то время как для защиты субъектных прав требуются более глубокие знания и порядок их применения, что и  вызывает необходимость в помощи профессиональных юристов – адвокатов. Адвокат это высоко квалифицированный профессионал, эффективно использующий свои юридические знания и практический опыт при оказании юридической помощи. Лишение же права лица на юридическую помощь ведет к ущемлению, существенному ограничению, а иногда и к невосполнимым утратам для гражданина и общества.

Коллегия адвокатов является основным, но не единственным органом, оказывающим юридическую помощь. Юридическая помощь оказывается  гражданам многими организациями  и лицами (юридические фирмы, юрисконсульты, советники по правовым вопросам и др.). К примеру, обслуживание юридическими фирмами граждан иорганизаций осуществляется путем оказания платных услуг, не связанных с адвокатской деятельностью.

Члены профсоюзов пользуются бесплатной юридической помощью, оказываемой  юридическими консультациями советов  профсоюзов. Определенную юридическую  помощь граждане получают от юрисконсультов организаций, в том числе предприятий  и учреждений различных форм

собственности. Однако наибольшее значение и распространение имеет  все же юридическая помощь адвокатов.

Консультации профсоюзов оказывают юридическую помощь преимущественно  путем дачи советов и составления  документов по вопросам трудового законодательства. Работа юрисконсульта состоит, прежде всего, в оказании юридической помощи своей организации и ее членам, а не любым гражданам или организациям. В основную деятельность адвоката включены не только вышеназванные задачи, но и различные виды оказания юридической помощи с использованием при этом всех предусмотренных действующим законодательством средств и способов защиты, прав и законных интересов тех, кто к ним обратился. При этом только адвокаты, вотличие от вышеуказанных лиц, допускаются в уголовный процесс в качестве профессионального защитника. Вот почему квалифицированную юридическую помощь, о которой говорится в Конституции, могут оказать на профессиональной основе именно адвокаты.

Следует иметь в виду, что Конституция дает широкие  и равные возможности гражданам  и организациям в получении квалифицированной  юридической помощи. Основываясь на конституционных нормах, Закон Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года «Об адвокатской деятельности» прямо указывает, что адвокаты дают консультации, разъяснение, советы и письменные заключения по вопросам, разрешение которых требует профессиональных юридических знаний; составляют исковые заявления, жалобы и другие документы правового характера; участвуют в уголовном и гражданском судопроизводстве и по делам об административных правонарушениях; оказывают гражданам и организациям иную юридическую помощь.

К адвокатуре по содержанию деятельности и задач близко примыкают  иные организации, оказывающие юридическую  помощь, которые получают все большее распространение в последние годы. Это фирмы и иные субъекты предпринимателей, не связанные с адвокатской деятельностью, которые

берут на себя функции по оказанию платных юридических услуг  гражданам и юридическим лицам.

Представляется оправданным  отличать юридическую помощь от правовой помощи. Так, в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, заключенными с другими странами, правовая помощь – это деятельность органов судов, юстиции, прокуратуры и следствия  по оказанию содействия друг другу  в разрешении гражданских, семейных и уголовных дел, на основе договоров, заключаемых двумя или несколькими  государствами.

Цель договоров о правовой помощи – обеспечение взаимного  признания и соблюдения личных неимущественных  и имущественных прав граждан  одного государства на территории другого.

Однако юридическая помощь по своему содержанию охватывает более  широкий круг действий, чем правовая помощь. Среди них: помощь в поиске необходимого нормативного правового  акта, разъяснение его сущности; содействие в составлении заявления  или ходатайства, или другого  документа; собирание и представление  предметов, документов и сведений для  оказания юридической помощи; определение  органа, который наиболее эффективно может решить возникшую проблему; осуществление представительства  в суде или ином органе; ведение зашиты по уголовному делу или в связи с привлечением гражданина к административной ответственности и т.д.

Подъем общего уровня образованности и культуры населения, приобретение им социально-политического опыта, развитие демократии и пропаганда е. основных принципов, среди которых  – защита прав и свобод человека и гражданина, и других, вс. это  обусловило повышенные требования к  такому важному правовому институту, как адвокатура. В этом плане, как  показывает практика, наиболее эффективно и качественно осуществляет свою деятельность специально созданная  независимая,

самоуправляемая организация  профессиональных юристов – коллегия адвокатов.

По своему значению и месту  адвокатура требует к себе такого же внимания со стороны общества и  государства, как и другие правоохранительные государственные органы, притом не менее значимого, чем они, ибо закон требует от адвоката всесторонней, полной, объективной и квалифицированной защиты конституционных прав и интересов каждого лица, обратившегося за юридической помощью, с использованием всех предусмотренных законом средств и способов, в целях достижения истины по делу, оправдания или смягчения ответственности обвиняемого, предотвращения незаконного привлечения и осуждения граждан. При этом речь идет не о корыстных, личных интересах адвокатов, а о проблемах укрепления законности, актуальных для общества переходного периода, для миллионов граждан, нуждающихся в квалифицированной юридической помощи. Таким образом, содержанием профессиональной деятельности адвокатов является оказание именно юридической помощи. Юридическая помощь, оказываемая адвокатом, означает использование им всех законных средств и способов защиты прав и интересов граждан и организаций посредством дачи консультаций, разъяснений, составления исковых заявлений, жалоб, ходатайств и истребования других документов правового характера, активного совершения иных действий как в судопроизводстве, так и вне его.

Изучение организации  и деятельности адвокатуры – одна из важнейших задач на пути строительства  правового и демократического государства, провозглашенных в Конституции  Республики Казахстан.

1.2 Основное понятие об  адвокатуре и принципах ее  организации

В юридической же литературе и в действующем законодательстве нет четкого определения адвокатуры. Например, статья 1 Закона Республики Казахстан  «Об адвокатской деятельности»  начинается не с раскрытия этого  термина, а с указания назначения адвокатуры. А в статье 20 дается лишь

понятие коллегии адвокатов. Поэтому, восполняя указанный пробел и расширяя данное понятие, считаем, что адвокатура, на наш взгляд, –  это общественный правовой институт, определяющий основы деятельности лиц, осуществляющих профессиональную юридическую  помощь гражданам и организациям. Основной организационно-правовой формой адвокатурыявляется именно коллегия адвокатов, и потому закон РК «Об адвокатской деятельности» говорит о ней как основополагающей организации адвокатов.

Коллегия адвокатов является некоммерческой, независимой, профессиональной, самоуправляемой и самофинансируемой  организацией адвокатов, создаваемой для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, для осуществления и защиты прав и законных интересов адвокатов, выполнения иных функций, установленных вышеназванным Законом.

В законе коллегия адвокатов  не названа общественной организацией, но она имеет все признаки именно общественной организации. Это:

1. Наличие добровольного,  соответствующим образом оформленного  членства, основанного на равенстве  лиц, создавших профессиональную  организацию. Коллегии адвокатов  учреждаются из числа граждан  Республики Казахстан, имеющих  высшее юридическое образование  и стаж работы по юридической  специальности не менее двух  лет, сдавших Iквалификационный экзамен и получивших лицензию на право осуществления адвокатской деятельности.

Утверждение о добровольности членства в коллегии выглядит несколько  спорным. С одной стороны, никто  не может быть принудительно принят в состав коллегии, но с другой –  в то же время у него нет права  выбора коллегии адвокатов, ибо на территории области действует только одна коллегия. Но важно другое – заниматься адвокатской  деятельностью, не будучи членом коллегии, по действующему законодательству запрещено. Конечно, можно получить соответствующую  лицензию от Министерства

юстиции Республики Казахстан, но тогда лицо, получившее лицензию адвоката и желающее заняться адвокатской  деятельностью, обязано вступить вчлены коллегии адвокатов и оказывать юридическую помощь на профессиональной основе в рамках Закона «Об адвокатской деятельности».

Прием в члены коллегии, как и исключение из нее, осуществляется выборным органом коллегии – президиумом  коллегии адвокатов.

2. Материальное участие  членов общественной организации  в создании е. имущественной  основы возможно не только  в форме уплаты вступительных  и членских взносов. В адвокатуре  средства для создания имущественной  основы организации образуются  также из сумм, отчисляемых юридическими  консультациями из своих фондов  и адвокатскими конторами от  оплаты, полученной за оказание  юридической помощи гражданам  и организациям.

Имущество может быть образовано также за счет добровольных имущественных  взносов и пожертвований; спонсорской  и благотворительной помощи; безвозмезднопереданного имущества; других, не запрещенных законом поступлений.

3. Участие членов коллегии  в управлении делами своей  организации, выработке решений,  выборах руководящих органов  коллегии, контроле за деятельностью ее руководящих органов – все это подчеркивает специфику данного правового института как независимой и самоуправляемой общественной организации.

В законодательстве Казахстана допускается деятельность таких  форм некоммерческих организаций, как  учреждения, общественные объединения, акционерные общества, потребительские  кооперативы, фонды, религиозные объединения, объединения юридических лиц  в форме ассоциации (союзов) и  иные формы, предусмотренные законодательными актами.

Действующее законодательство определяет, что некоммерческие организации  могут быть образованы и в иной организационно-правовой форме. К этой форме относятся нотариальные палаты, коллегия адвокатов,

торгово-промышленные палаты, палаты аудиторов, кооперативы собственников  квартир и другие некоммерческие организации. Особенности правового  положения коллегии адвокатов регулируются Законом РК «Об адвокатской деятельности».

Однако это, на наш взгляд, не исключает существующую точку  зрения о том, что коллегия адвокатов, являясь некоммерческой организацией, по организационно-правовой форме все-таки представляет собой общественное объединение.

Согласно закону РК «Об  общественных объединениях», общественными  объединениями в Республике Казахстан  признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для  достижения ими поставленных целей, не противоречащих законодательству. Общественные объединения являются некоммерческими организациями. Это  важное принципиальное положение. Статья 3 установила, что действие Закона распространяется на все общественные объединения, созданные  по инициативе граждан, за исключением  религиозных объединений, органов  территориального местного самоуправления и общественной самодеятельности, но особенности, связанные с созданием, деятельностью и ликвидацией  политических партий, профсоюзов и  отдельных видов общественных объединений, могут регулироваться иными законодательными актами. В соответствии с этой статьей, но в рамках общих принципов, определяющих основы создания и деятельности общественных объединений в целом, явилось правомерным принятие специального нормативного правового акта, который регулирует порядок организации и деятельности адвокатуры, т.е. Закона РК «Об адвокатской деятельности».

Признание коллегии адвокатов  как некоммерческой организации  в форме общественного объединения  дало бы возможность создания нескольких коллегий на территории области, города республиканского значения и столицы. Оно дало бы право любому лицу, желающему

заниматься адвокатской  деятельностью, по своему выбору вступать в коллегию адвокатов согласно административно-территориальному делению. Наличие нескольких коллегий также дало бы возможность:

– повысить качество оказания юридической помощи;

– право выбрать по своему усмотрению гражданам и организациям конкретную коллегию;

– уменьшить размер оплаты за юридическую помощь;

– значительно расширить  пропаганду правовых знаний среди населения  и т.д.

Оказывая юридическую  помощь физическим и юридическим  лицам, осуществляя их представительство  и защиту в органах дознания, предварительного следствия, судах, в государственных  и иных органах, организациях и в  отношениях с гражданами в целом, участвуя в качестве одной из состязающихся  сторон в процессе осуществления  правосудия, адвокаты получают плату, направляют определенную е. часть на поддержание деятельности коллегии, то есть выполняемая ими деятельность – это некоммерческая функция.

Таким образом, по способу  формирования и функционирования коллегии адвокатов относятся к профессиональным общественным организациям, независимым  от государственных органов в  иной организационно-правовой форме, однако в их деятельности есть и такие  аспекты, которые не характерны для  них. Имеется в ввиду, прежде всего характер их взаимоотношении с органами юстиции, в частности, наличие в Министерстве юстиции РК отдела по взаимодействию и созданию условий для организации, связанных с обслуживанием граждан и юридических лиц, в том числе коллегий адвокатов, правовое положение адвоката в качестве представителя или защитника при рассмотрении уголовных и гражданских дел, возможность привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности и т.п. Кроме того, органы юстиции должны выдавать лицензии на право заниматься адвокатской деятельностью.

Однако это не означает, что адвокаты являются служащими, выполняющими соответствующие служебные обязанности.

Во-первых, адвокаты не занимают должности (по назначению, выборам или  по конкурсу) в государственном органе, то есть не состоят на государственной  службе. Они не заключают трудовой договор с коллегией адвокатов.

Во-вторых, как известно, государственные служащие, выполняя служебные обязанности, действуют  от имени и по поручению государства  или его органов. Многие из них  наделены государственно-властными  полномочиями. Данное положение ни в коей мере не распространяется на адвокатов, которые, оказывая юридическую  помощь гражданам и организациям, выступают от своего имени и не наделены государственно-властными  полномочиями ни в отношении граждан, ни в отношении государственных  органов.

В-третьих, адвокаты за свой труд получают вознаграждение не от государства, как государственные служащие, а  из средств, поступивших в юридическую  консультацию и адвокатскую контору  от граждан и организаций в  качестве оплаты за оказанную юридическую  помощь (статья 5 Закона). И хотя законодательство предусматривает случаи, когда гражданам  оказывается помощь бесплатно, но и  тогда труд адвоката оплачивается из средств юридической консультации или адвокатской конторы, а если клиент адвоката освобождается от оплаты на основании постановления органа, ведущего процесс, и постановления  суда, то за счет средств республиканского бюджета. Не меняет сути дела и тот  факт, что в юридических консультациях  заведующий получает твердую заработную плату, так как и здесь она  выплачивается из тех же источников.

Основной задачей адвокатуры в соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года «Об адвокатской деятельности»  является оказание юридической помощи гражданам и организациям, а статья 13 Конституции РК гарантирует, что  каждый имеет

право на получение квалифицированной  юридической помощи. Существуют различные  виды оказания этой помощи. Однако нельзя дачу правовых советов, составление  разнообразных юридических документов и другие виды юридической помощи полностью отождествлять с предоставлением услуг, обслуживанием.

На наш взгляд, который  основан на действующем гражданском  законодательстве, под оказанием  услуг в порядке предпринимательства  подразумевается деятельность, направленная на получение прибыли или личного  дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы), основанная на частной  собственности (частное предпринимательство). При этом данная деятельность осуществляется от его имени, за риск и под имущественную  ответственность предпринимателя. Применительно к адвокатуре, ни о  какой предпринимательской деятельности не может идти речи. И названные  действия адвокатов направлены на содействие гражданам и организациям в осуществлении  ими своих прав и защиты своих  интересов в отношениях их с государственными органами, общественными организациями  и между собой.

Юридическая помощь, оказываемая  гражданам и организациям, также, в конечном итоге, направлена на защиту их прав и интересов, соблюдение и  укрепление законности.

В силу сказанного, термины  «услуги», «юридическое обслуживание»  не подходят для адекватного обозначения  того, что составляет сущность деятельности адвокатуры. А этой сутью является оказание именно юридической помощи гражданам и организациям, как  это предусматривает ст. 1 Закона «Об адвокатской деятельности».

Юридическая помощь, оказываемая  адвокатурой, носит особый характер, т.к. она относится к сфере защиты прав и интересов граждан и  организации. В этом смысле адвокатура является правоохранительным органом, притом не менее значимым, чем другие государственные органы (прокуратура, суд и др.).

Роль адвокатуры как института  политической и правовой системы  в развитии Республики Казахстан  непосредственно связана с качественным повышением роли права, укреплением  правовой основы государственной и  общественной жизни.

Сфера социального управления требует применения правовых методов  в противоположность административным, что в настоящее время значительно расширяется. Государство не может отказаться от правового регулирования деятельности в сфере юридической помощи и услуг населению. Цель такого регулирования состоит, прежде всего, в наполнении рынка этих услуг правозащитной работой высокого качества, гарантирующей каждому гражданину реализацию его конституционного права на защиту.

В этой связи существенно  возрастает социальное и политическое значение осуществления юридической  помощи гражданам и организациям, оказываемой адвокатами. К сожалению, нынешний уровень оказываемой помощи по своему объему и качеству не отвечает задачам, стоящим перед адвокатурой. И дело даже не столько в том, что  адвокатура, с одной стороны, перегружена  и не может удовлетворить растущий спрос населения на юридическую  помощь и, с другой стороны, не располагает  для этого необходимыми ей правами  и полномочиями, чтобы объем и  качество этой помощи соответствовали  современным требованиям. Главная  же причина заключается в том, что имеют место проблемы, относящиеся  к организации, формам и методам  деятельности адвокатуры, которые требуют  своего незамедлительного решения  на законодательном уровне.

В настоящее время, действующее  законодательство об адвокатуре, призванное регулировать организацию и деятельность адвокатов в условиях функционирования рыночной экономики в соответствии с требованиями Конституции Республики Казахстан нуждается в совершенствовании. Необходимо подготовить в соответствии с требованием времени и практики предложения по внесению дополнений и изменений в законодательство РК, регламентирующее адвокатскую деятельность.

Согласно Закону коллегия адвокатов является специальной, профессиональной организацией квалифицированных юристов, созданной и действующей для  оказания различных видов юридической  защиты прав граждан правовыми средствами.

Законодатель не ограничивается указанием на то, что коллегии адвокатов  оказывают юридическую помощь гражданам  и организациям, обеспечивают охрану их прав и законных интересов. Одновременно отмечается, что адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать  реализации гарантированного государством и закрепленного Конституцией РК права человека на судебную защиту своих прав, свобод.

Такая постановка задач перед  адвокатурой имеет существенное значение для правильного понимания  и разрешения многих проблем.

Организация и порядок  деятельности адвокатуры основаны на правовых принципах.

Принципами адвокатуры следует  назвать основополагающие правовые идеи, пронизывающие все процессуальные нормы и институты, определяющие такое построение адвокатуры и адвокатской  деятельности, которое обеспечивает оказание квалифицированной юридической  помощи гражданам и организациям.

Основным принципом адвокатуры является законность, которая определяется как точное соблюдение Конституции  РК, Закона РК «Об адвокатской деятельности»  и принятых в соответствии с ним  других законов. При этом необходимо отметить, что высшая юридическая  сила Конституции Республики означает, что ей должны соответствовать не только нормативные правовые акты государственных  органов, но и внутриорганизационные  акты общественных организаций. Из этого  следует, чтосоответствие Конституции и законам РК актов и решений коллегии адвокатов, в деятельности ее членов, органов и должностях лиц есть суть принципа реализации законности в деятельности адвокатуры.

Конституционный принцип  законности имеет решающее значение для реализации субъективного права  гражданина на юридическую помощь. Данному праву корреспондирует  обязанность коллегий адвокатов  и их членов оказывать юридическую  помощь. Органы и должностные лица коллегии адвокатов не вправе вводить  какие-либо ограничения в реализации законных прав адвокатов и лиц, нуждающихся  в юридической помощи. Неправомерно, к примеру, отказывать в помощи адвокатапо делу, ссылаясь на то, что оно расследуется или рассматривается не в той области (городе), где работает приглашенный адвокат. Подобные действия свидетельствуют о незаконном отказе в юридической помощи, они нарушают права граждан. Если должностное лицо юридической консультации или коллегии адвокатов незаконно отказывает в юридической помощи, то такой отказ может быть обжалован в суде.

Независимость адвокатуры означает установленное законом требование о недопустимости какого-либо вмешательства  в ее деятельность со стороны прокуратуры, судов, органов дознания и предварительного следствия, других государственных  органов, политических партий, общественных объединений, иных организаций и  должностных лиц, за исключением  случаев, прямо предусмотренных  законодательными актами. Защищать и  представлять интересы гражданина и  организации можеттолько независимый от вышеуказанных государственных и общественных органов и должностных лиц – общественно-правовой институт, такой как адвокатура. Эта функция конкретно возлагается на коллегии адвокатов – организацию профессиональных юристов.