Аграрные отношения и агропромышленный комплекс

Федеральное агентство по образованию

Балашовский институт (филиал)

Государственного  образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Саратовский государственный университет

имени Н.Г. Чернышевского» 

Экономический факультет

Кафедра экономики и права 

Аграрные  отношения и агропромышленный комплекс

Курсовая  работа

по дисциплине «Экономическая теория» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                              Выполнила:

                                                                            студентка 721 группы

                                                                            очной формы обучения

                                                                            Чеснокова Светлана  Николаевна

                                                                            Научный руководитель:

                                                                             кандидат экономических наук,

                                                                             доцент Власов П.П. 
 

Балашов 2009г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

§1 Сущность аграрных отношений. Особенности развития производительных сил в сельском хозяйстве……………………………………………………….6

§2 Аграрно-промышленный комплекс ………………………………………..9

§3 Особенности лизинговых отношений в АПК……………………………..11

§4 Сельскохозяйственный спрос на землю.…………………………………..14

§5 Дифференциальная и монопольная земельная рента...…………………...16

§6 Абсолютная рента …………………………………...………………….…..18

§7 Особенности государственной поддержки с/х. России …………….….....19

Заключение……………………………………………………………………...23

Список  литературы……………………………………………………………..25

Приложения  ……..……………………………………………………………...26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     «Аграрные отношения - экономические отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве в связи с владением и использованием земли и других средств сельскохозяйственного производства. Ключевым звеном аграрных отношений выступают рентные отношения, возникающие между землевладельцами, арендаторами и работниками по поводу производства, распределения и использования избыточного прибавочного продукта. Характер аграрных отношений определяется: господствующим социально-экономическим строем, уровнем развития производительных сил, сложившимися традициями. В переходной экономике России осуществляются комплексные аграрные реформы. Они включают: денационализацию земли, передачу ее в частную собственность непосредственных производителей, введение купли-продажи земли под контролем и регулирующим воздействием государства, создание для этого соответствующей инфраструктуры и др. В процессе этих и других преобразований в стране создаются основы для формирования в аграрно-промышленном комплексе смешанной экономики и адекватных ей аграрных отношений.                                                                                                                      Агропромышленный комплекс (АПК) - совокупность связанных между собой общественным разделением труда отраслей экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения. В состав АПК входят три основные сферы: I сфера включает отрасли, снабжающие сельское хозяйство и другие сферы комплекса средствами производства, сельское строительство и др.; II сфера - собственно сельское хозяйство; III сфера, в которую входят отрасли, осуществляющие заготовку, транспортировку, переработку, хранение и сбыт конечной продукции комплекса. В развитом АПК формируется IV сфера, включающая отрасли производственной, социальной, сервисной, научной, информационной и другой инфраструктуры, которые сами непосредственно не создают продукта, но необходимы для его создания и нормального эффективного функционирования АПК. Развитие АПК, совершенствование его отраслевой и территориальной структуры способствуют более рациональному размещению   производства,  комплексному и  эффективному использованию ресурсов, улучшению конечных результатов его функционирования, обеспечению продовольственной безопасности страны».¹ 

     На  этапе кардинальных преобразований российской государственности, в условиях осуществляемой земельной реформы  возникают новые проблемы взаимодействия государства и агропромышленного  комплекса, приобретающие особый характер в связи с необходимостью стабилизации конституционного строя и экономического положения страны. Важнейшим направлением реформирования общества является государственное регулирование агропромышленных отношений в целях становления новых организационно-правовых форма собственности - крестьянских (фермерских) хозяйств, акционерных обществ, товариществ, кооперативов, являющихся альтернативой бывшим колхозам и совхозам. Интересы современного АПК требуют активного, развитого государственно-правового воздействия на его переход к многоукладной экономике рыночного типа.                               

       Новые управленческие процессы в агропромышленном секторе экономики не могут быть объяснены с помощью известных теоретических исследований, выполненных в административно- хозяйственной системе, что обуславливает необходимость научного поиска эффективных организационно-правовых средств преодоления кризиса в сельском хозяйстве. В глубоком изучении нуждаются проблемы выхода из кризиса государственного управления в режиме правового регулирования агропромышленных отношений, взаимодействия государственного регулирования и саморегулирования АПК, особенно переходного периода. Специальное исследование этих процессов обусловлено тем, что они охватывают период от огосударствления к многообразию форм управленческих отношений, формированию организационно-правового механизма их регулирования, развитию правовых основ оптимизации государственного регулирования рынка земель. Эти и другие обстоятельства предопределили выбор темы курсовой работы и круг исследуемых в ней вопросов.                                                                    

     Объектом исследования являются агропромышленные отношения и их государственное регулирование на этапе земельной реформы в Российской Федерации. Предметом исследования - понятие агропромышленных отношений и агропромышленного комплекса, функций и методы их государственного регулирования, развитие организационно-правовых форм реформирования земельных отношений. Целью работы - исследовать сущность аграрных отношений; дифференциальную, абсолютную и монопольную земельные ренты; ренту в крестьянском хозяйстве, и особенности лизинга. Цель конкретизируется в следующих задачах: оценить сельскохозяйственный спрос на землю, а также изучить виды земельных рент и особенности лизинговых отношений в АПК. Структура: 7 параграфов, 3 таблицы, 2 рисунка (диаграмма и график), 4 приложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     §1 Сущность аграрных отношений. Особенности развития производительных сил в сельском хозяйстве.

     «Аграрные отношения - это экономические отношения, которые складываются в сельском хозяйстве в связи с владением землей и ее использованием.

     Свой  вклад в создание и развитие аграрной теории внесли многие выдающиеся экономисты. В итоге получены следующие основные положения аграрной теории:

     1) раскрыт закон превосходства  крупного хозяйства в земледелии над маленькими;

     2) выявлены особенности концентрации  и специализации в сельском  хозяйстве;

     3) раскрыты особенности аграрных  отношений, связанные с использованием земли как объекта хозяйства и как объекта собственности, обобщенные в теории земельной ренты;

     4) выявлены причины исторической  отсталости сельского хозяйства и пути ее преодоления;

     5) раскрыты место аграрных отношений  и их исторически специфический характер, закономерности их развития в рамках той или иной формации с позиций ее основного экономического закона.

     В макроэкономике современной России аграрным отношениям присущи следующие черты:

     1) отсутствие крупной частной собственности  на землю, собственников и предпринимателей, использующих в больших объемах наемный труд;

     2) кооперирование крестьянских хозяйств  и образование на этой основе  производственных сельскохозяйственных кооперативов, акционерных обществ открытого и закрытого типа;

     3) создание государственных предприятий в сельском хозяйстве. К ним относятся семеноводческие, племенные, учебно-опытные хозяйства, которые решают приоритетные задачи создания наукоемкой продукции и прогрессивных тенденций развития аграрной сферы экономики;

     4) создание крестьянских хозяйств, законодательное введение частной собственности на землю;

     5) наличие личного подсобного хозяйства  работников кооперативов, акционерных обществ и государственных сельскохозяйственных предприятий;

     6) развитие садоводства и огородничества жителей городов и рабочих поселков.

     Крупная частная собственность на землю  преодолевалась в различных странах двумя способами:

     1) путем конфискации земли у  частных собственников, ее последующей  национализации и превращения в государственную собственность. Так поступили в конце 1917г. в России, а затем и в Монголии. Национализированная земля была передана в бесплатное и вечное пользование крестьянам, но не в их собственность;

     2) путем конфискации земли и  передачи (раздела) ее в собственность крестьян. В этом случае могут возникнуть несколько форм земельной собственности:

     - всенародная (государственная) собственность (объекты - леса, воды, недра, целинные земли, заповедники);

     - трудовая частная мелкокрестьянская  собственность, доля которой постепенно сокращается;

     - кооперативная собственность, которая  возникает на основе кооперирования  крестьян.».²

     «В современной экономике России сложился специфический аграрный строй. Он представляет собой совокупность аграрных отношений различных социальных слоев населения, которая обусловлена сложившейся к настоящему времени системой землевладения и землепользования. Аграрный строй оказывает большое влияние на состояние и развитие всей макроэкономики. Характеристика реорганизации колхозов и совхозов, а также динамики новых форм хозяйствования в аграрной сфере экономики России приведена в таблице 1.

     Таблица 1.

     Аграрный  строй РФ, тысяч абсолютных единиц

     Согласно  данным табл. 1, процесс перерегистрации колхозов и совхозов практически завершен. Основной организационной формой хозяйствования на селе стали товарищества различных типов. Коллективы каждого третьего колхоза и совхоза приняли решение о сохранении статуса своего хозяйства. Создание новых крестьянских хозяйств в 1993г. проходило более медленными темпами. Число их в 1994г. составило 270 тыс., на их долю приходилось 5% сельскохозяйственных угодий и 6% пашни.

     Также значение имеет анализ аграрной структуры сельскохозяйственного производства в России. Аграрная структура - это соотношение в сельском хозяйстве отдельных групп хозяйства и их удельный вес в общей стоимости средств производства, в площади земли и объеме сельскохозяйственной продукции. Аграрная структура (по капиталу, земле, продукции) отражает социальную дифференциацию в сельском хозяйстве и удельный вес каждой социальной группы в сельскохозяйственном производстве (Таблица 2).

Таблица 2.

     Аграрная  структура сельскохозяйственного  производства России (по структуре  с.-х. продукции), % 

     В последние годы в аграрной структуре произошли существенные изменения. Значительно возросло производство продукции в личных подсобных хозяйствах населения, куда вошли результаты труда в садоводстве и огородничестве городских жителей. Удельный вес продукции, производимой крестьянскими хозяйствами, пока является несущественным.

     Воспроизводство в сельском хозяйстве является составной частью всего общественного воспроизводства. Поэтому оно подчиняется воздействию одних и тех же экономических законов, что и другие отрасли. Вместе с тем воспроизводство в сельском хозяйстве имеет специфические особенности по сравнению с другими отраслями. Есть особенности земледелия, которые абсолютно неустранимы. Вследствие этих особенностей крупная машинная индустрия в земледелии никогда не будет характеризоваться всеми теми чертами, которые она имеет в промышленности.».³ 

     §2 Аграрно-промышленный комплекс.

     «АПК — это совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством, переработкой, хранением и доведением до потребителя сельскохозяйственной продукции.

     В состав АПК входят следующие основные сферы:

1. Производство средств производства для сельского хозяйства и его производственного обслуживания;
2. Собственно сельское хозяйство;
3. Сбор, заготовка, переработка, хранение, транспортировка сельскохозяйственной продукции.

     Возникновение АПК обусловлено развитием производительных сил народного хозяйства, углублением  общественного разделения труда, развертыванием НТР. Внедрение достижений НТР в  сельское хозяйство приводит к сокращению занятых в этой отрасли, сужает сферу сельскохозяйственного производства.

     К первой сфере АПК относятся отрасли  и предприятия, которые изготавливают  для сельского хозяйства технику, электрооборудование, строительные материалы, удобрения и ядохимикаты, комбикорма, медикаменты и др.

     Важное  место в составе АПК занимают отрасли третьей сферы – производственной и социальной инфраструктуры: дорожно-транспортное хозяйство, элеваторно-складские предприятия, связь, материально-техническое обслуживание, жилые и культурно-бытовые объекты. Неотъемлемой частью АПК являются кредитные учреждения и научно-консультативные фирмы, страховые компании, экспортные объединения и др.

     Государство активно регулирует деятельность АПК  через механизм цен, налогообложение, кредитную политику, предоставление субсидий для сельского хозяйства, путем поощрения экспорта сельскохозяйственной продукции и др.»⁴

     «В конце 1993г. в АПК Российской Федерации действовало около 40 тыс. предприятий сельского хозяйства; 7,9 тыс. промышленных; 6,3 тыс. строительных; более 10 тыс. заготовительных, снабженческо-сбытовых, автотранспортных и обслуживающих предприятий и организаций. Своей производственной деятельностью они определили функциональную структуру АПК России (Таблица 3)».⁵

       Таблица 3.

     Функциональная структура АПК России в 1993г., %

     §3 Особенности лизинговых отношений в АПК.

     «В  системе мер по выходу из кризиса, стабилизации и подъему АПК  (дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям, машиностроительным предприятиям, налоговые и кредитные льготы, развитие оптовых рынков, сферы агросервиса и др.) важнейшим направлением является организация лизинговой предпринимательской деятельности.                                                                                     Преимущество лизинга в сфере АПК состоит, кроме всего прочего, в том, что он не исключает и другие формы государственного регулирования, например налоговые и кредитные льготы. С помощью лизинга можно также преодолеть в некоторой мере и монополизм производителей сельскохозяйственных машин, за счет использования других источников получения техники: импорта, восстановления изношенных деталей, многократного использования разными потребителями и др. Наконец, лизинг расширяет доступ к дорогостоящим машинам, снижает время по содержанию хозяйствами собственного парка машин, особенно сезонного использования, и сопровождается фирменным сервисом.

       Развитие системы агролизинга способствует:                                                                            1) преодолению диспаритета цен на сельхозтехнику и продукцию сельского хозяйства;                                                                                                                 2) расширению сбыта сельскохозяйственных машин и оборудования;            3) повышению спроса на сельхозтехнику не только со стороны корпоративных аграрных коммерческих организаций и фермерских хозяйств, и садово-огородных товариществ, подсобных хозяйств промышленных предприятий;                                                                                                            4) рациональному сочетанию интересов изготовителей машин, пользователей и лизингодателей.                                                                                                  

       В результате при лизинге возникает синергический (умноженный) эффект, который обусловливается комплексом факторов:

• льготами, предоставляемыми сельскому хозяйству;
• включением лизинговой платы в себестоимость производимой продукции;
• использованием фьючерсных сделок на сельскохозяйственную продукцию;
• ускоренной амортизацией техники;
• снижением простоев техники и потерь при выполнении сельскохозяйственных работ;
• повышением машиновооруженности производства и оборачиваемости техники;
• ростом эффективности использования техники за счет высококачественных сервисных услуг и др.

     Экономический эффект, полученный по каждому направлению, должен быть поделен между участниками агролизинга в соответствующих пропорциях  — с учетом вклада в формирование конечного результата. Существенным условием развития агролизинга является возможность и потребность в оплате оказываемых по лизингу услуг в натуральной форме, т. е. путем встречной поставки производимой пользователем машин сельскохозяйственной продукции. Такая форма взаиморасчетов отвечает интересам, как крестьян, так и государства или другого кредитора. Фьючерсные сделки позволяют организовать сельскохозяйственное производство в условиях острого недостатка денежных средств, а расчеты за аренду техники произвести после уборки урожая. Они выгодны и государству, так как гарантируют поставки продукции в федеральный фонд. В связи с ростом цен на продовольственные товары агролизинг при фьючерсных сделках служит надежной защитой инвестиций в АПК и средством стабилизации продовольственного рынка.                                  Итак, агролизинг — передача машин, оборудования потребителям с отсрочкой платежа — является как бы дальнейшим развитием и разновидностью проката технических средств, в то же время он сходен с арендой материальных ценностей. По существу же агролизинг представляет собой передачу потребителю техники в долговременную аренду с оплатой ее стоимости по частям в течение двух и более лет. Пользователь (арендатор) выплачивает владельцу машин (арендодателю) определенный процент за кредит, восполняет нормативную прибыль, а также стоимость оказанных услуг.                                                                                                            

Таким образом, для сельского товаропроизводителя  лизинг одновременно решает две важные проблемы — приобретение техники  и ее финансирование. В результате обеспечивается конкурентоспособность  крестьянских (фермерских) хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях.                                                                      В общем случае в системе агролизинга участвуют: изготовители (поставщики) машин, лизингодатели, пользователи (арендаторы — сельскохозяйственные товаропроизводители), инвесторы и финансово-кредитные учреждения, организации оптовой и розничной торговли, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, посредники, предоставляющие консультационные, сервисные услуги, услуги по обучению и др. (приложение 1).                                                                                         

     Осуществление лизинговых сделок в сфере АПК регулируется Законом РФ «О лизинге»; постановлением Правительства РФ от 16 июня 1994г. №  686 «Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)»; постановлением Правительства РФ от  26 февраля 1999г. №  228 от «О лизинге машиностроительной продукции в АПК РФ с использованием средств федерального бюджета».И постановлением Правительства РФ от 10 июня 2001г. № 404 «О совершенствовании лизинговой деятельности в АПК», а также Порядком обеспечения АПК продукцией машиностроения на лизинговой основе, согласованным Минсельхозпродом, Минфином и ОАО «Росагроснаб» (приложения 2—4).»⁶

     §4 Сельскохозяйственный спрос на землю.                          «Сельскохозяйственный спрос на землю является в условиях развитого рыночного хозяйства производным от спроса на продовольствие. Он складывается из спроса на продукцию растениеводства, животноводства и т. д. Сельскохозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия почвы и возможности его повышения, а также местоположение — степень удаленности от центров потребления продовольствия и сырья.

     Многие  фермы производят не один вид сельскохозяйственной продукции, а несколько, поэтому  спрос на землю в аграрной сфере  носит комплексный характер. Чрезмерно узкая специализация для большинства ферм не является типичной.

     Государство в развитых странах, как правило, не ограничивает права граждан на куплю-продажу земли и фактически не влияет на ее цену. Исключение составляют лишь ряд стран (с высокой долей аренды, например Бельгия), где предоставляются преимущественные права на покупку земли постоянным арендаторам. Однако и в этом случае сделка на куплю-продажу земли осуществляется по рыночным ценам.