Аграрные отношения и земельная рента. 2

3

СОДЕРЖАНИЕ

РЕФЕРАТ…………………………………………………………………………….3

ВВЕДЕНИЕ              4

1. ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1. Сельское хозяйство и особенности его развития             

1.2. Аграрные отношения              10

2. ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА И ЕЕ ФОРМЫ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

2.1. Дифференциальная и монопольная земельная рента

2.2. Абсолютная рента

3. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ. АГРАРНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС УКРАИНЫ              27

3.1. Аграрные реформы в сельском хозяйстве Украины

3.2. Аграрно-промышленный комплекс Украины

ВЫВОДЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

РЕФЕРАТ

Размер курсовой работы: 39 страниц, содержит диаграммы и таблицы.

Цель работы: рассмотрение экономических аспектов аграрных отношений и земельной ренты.

Объект исследования: совокупность отношений, возникших в аграрном секторе в условиях его формирования.

Методы исследования: системно-структурный, абстрактно-логический, метод сравнительного анализа.

В работе рассматриваются теоретические положения, касающиеся сущности земельных отношений и их развития в сельском хозяйстве с целью выделения эффективных форм использования и управления земельными ресурсами; охарактеризованы основные направления, касающиеся усовершенствования механизма функционирования земельных отношений в системе аграрного землеиспользования.

ВВЕДЕНИЕ

Вхождение экономики Украины в рыночные отношения обусловило необходимость аграрных изменений на селе. Планово - распределительная система, которая господствовала в экономике страны на протяжении длительного периода, а также исключительно государственная собственность на землю оказались несостоятельными обеспечить нормальное функционирование сельскохозяйственных предприятий в условиях перехода к рынку.

Главным тормозом на пути перестройки сельскохозяйственных формирований стало несовершенство земельных отношений. Во всех, без исключения, сельскохозяйственных предприятиях земля находилась не в собственности, а в общем пользовании. Обобществлены были и другие средства производства через ввод так называемой колхозно-кооперативной собственности. Все это, в конце концов, привело к отчуждению крестьянина от земли, что, в свою очередь, обусловило снижение мотивации труда, его производительности, а в итоге - спад производства. Ведь известно, что продуктом труда может владеть и распоряжаться лишь тот, кому принадлежат средства производства. Поскольку земля, как главное средство производства, находилась в исключительной государственной собственности, то и результатами труда сельскохозяйственного товаропроизводителя распоряжалось государство, а не товаропроизводитель.

       Такие обстоятельства вызывали необходимость проведения земельной реформы, которая является составной частью экономической реформы и задевает глубинные процессы производства, взаимодействия природы и человека, удовлетворения ее жизненных потребностей.

       Объявленная в марте 1991г. земельная реформа на Украине требовала разработки программы, организационной схемы и механизма ее осуществления и соответствующего правового и научного Обеспечения. Безотлагательность решения вопросов реформирования земельных отношений было вызвано необходимостью создания условий для развития многоукладной экономики путем организации новых и реструктуризации существующих сельскохозяйственных предприятий в хозяйственные структуры рыночного типа на новой организационно - экономической основе, которая заключается в сочетании преимуществ частной собственности на землю и другие средства производства с коллективной формой организации труда.

Требовали своего решения и вопросы денежной оценки сельскохозяйственных угодий и платы за их использования, но на то время в Украине не было разработано ни нормативных документов по этим вопросам, ни методики денежной оценки земель, ни методики определения ставок земельного налога.

Таким образом, весь комплекс вопросов относительно реформирования и развития земельных отношений, а также экономической их регуляции в новых условиях ведения хозяйства, является чрезвычайно актуальным.

Цель работы - выяснить особенности сельскохозяйственного производства,  сущность рентных отношений и основные пути радикальных трансформаций собственности в АПК Украины.

1. ОСОБЕННОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

1.1. Сельское хозяйство и особенности его развития

     Сельское хозяйство - одна из приоритетных отраслей национального хозяйства, в которой процессы производства, распределения, обмена и потребления, имеют свои особенности, действуют новые экономические законы, а действие свойственному всему общественному способу производства законов добывает специфические формы.

Проблема нормального обеспечения продуктами  питания остро стоит для сотен миллионов населения в разных уголках нашей планеты. Сельское хозяйство является также важной сырьевой базой для пищевой и легкой промышленности. Кроме того, в этой отрасли происходит непосредственное взаимодействие человека с природой, от которого в значительной степени зависит здоровье человека, ее психологическое, нервное, эмоциональное состояние и тому подобное.

Практически во всем мире деятельность, связанная с обеспечением населения продуктами питания и продуктами потребления, вышла за пределы свойственно сельского хозяйства и образует систему взаимозависимых отраслей, в которой взаимодействуют сельское хозяйство, перерабатывающая промышленность, складское и холодильное хозяйство, оптовые и розничные торговые предприятия, сельскохозяйственной химии, сельскохозяйственной науки, агробанки[1].

В аграрном секторе возникают сложные производственные отношения, определенная система земельных отношений собственности в процессе производства сельскохозяйственной продукции, ее распределения, обмена и использования.

В сельском хозяйстве существует большая зависимость результатов производства от погодных условий. Кроме того, в  сельском хозяйстве не присутствуют такого монополизма как в производстве, которое есть на предприятиях[2].

Важную  роль в производстве  сельскохозяйственной  продукции играют  АПК  что  единой целостной  производственно-экономической  системой,  которая  охватила  целый  ряд  отраслей  народного  хозяйства  специализированных  на  производстве  продовольствия.

Главное задание, которое стоит перед отраслями АПК - это рост  сельскохозяйственного производства, надежное обеспечение страны  продуктами питания и сельскохозяйственным   сырьем,  объединение  усилий всех отраслей комплекса для получения высоких конечных  результатов.  Предоставлять  возможности  выхода  продукции  АПК  на  мировой  рынок.

          Преодоление глубокого экономического кризиса в частности в АПК  связано с переходом к рыночным отношениям, с устранением государственного  монополизма и развитием совершенной конкуренции во всех сферах АПК. Для  обоснованного осуществления этого процесса необходимо в полной мере использовать позитивный исторический опыт, поскольку сегодняшняя  ситуация экономических превращений предопределена столипинской реформой сельского  хозяйства, которая осуществлялась в начале 20 ст.

Важным условием укрепления экономического потенциала является  создание современной рыночной структуры производства.

          В  основу рыночных превращений в АПК положенная программа разгосударствления и приватизация, а для сельскохозяйственных предприятий - создания новых хозяйственных структур и принципах частной собственности на  имущество и землю.

Причиной низкой результативности аграрной реформы является недооценка ее осуществления, как единой многоаспектной системы. Преодоление дестабилизации производства сельского хозяйства возможно путем реформирования.

Реформирование экономики, прохождения процессов приватизации и разгосударствления требует изучения опыта функцирования хозяйственных  структур с разными формами собственности.

Однако поиск эффективных путей реформирования АПК  продолжается. В связи с изменениями, которые начали происходить в сельскохозяйственном   производстве в контексте аграрной реформы, жизнь ориентирует на новые подходы и  исследования данной  проблемы .

Реформирования агропромышленного  производства осуществлялись на  научно-обоснованных методологических и методических основах, которые  базируются на соответствующих законодательных нормативно-правовых актах государства (Законах: "О  собственности", "О  предприятии", "Земельный кодекс", "Государственная  программа  приватизации  имущества  в  АПК", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О  коллективном  сельскохозяйственном  предприятии" и  других)[3].

1.2. Аграрные отношения

        В становлении, развитии и эффективном функционировании всех без исключения экономических систем и стран одно из определяющих мест занимает аграрный сектор. Независимо от объемов производства в нем, его части во внутреннем валовом продукте он являет собой ту сердцевину, вокруг или с непосредственным участием которой решаются  подавляющее большинство социально-экономических проблем страны.

При хорошей развитости аграрной сферы она обогащает страну экономически, укрепляет ее в военно-оборонном и политическом отношениях. И, напротив, недостаточное развитие этого сектора ограничивает возможность страны становиться богаче или делает ее бедной во всех отношениях. Кроме того, от развития аграрного сектора, зависит общественно-политическое положение непосредственно,  и вокруг и внутри страны, а сложности его развития становятся одной из важнейших предпосылок осложнения политической ситуации. Это особенно проявляется в странах, где аграрный сектор занимает важное место в экономике страны. По этим причинам аграрные отношения, уровень их развития и социально-экономической отдачи во все времена занимали и будут занимать одно из наибольших или и наибольшее место среди приоритетов, которые в каждой стране придется решать постоянно и, как правило, с нарастающими усилиями[4].

В наиболее общем понимании это предопределяется двумя группами причин.

Во-первых, как известно, в аграрном секторе формируется  подавляющая часть (сверх 90%)  мировых продовольственных ресурсов.

Во-вторых он основывается на важнейшем средстве производства в сельском хозяйстве - земле, борьба за владение которой, за права быть ее хозяином, происходила постоянно в разных формах.

Поэтому земельные, а следовательно и аграрные проблемы, и соответствующие им отношения всегда являются не только социально-экономическими, но и политическими. Тем более когда их придется решать на крутых поворотах общественно-экономического развития, и формировать принципиально новые  нетрадиционные для нее аграрные отношения, не имея для этого научно-методологической и прикладной базы.

Пока что преобладает ситуация, при которой  вместо того, чтобы по возможности идти впереди практики, теория развития аграрных отношений отстает от темпов социально-экономических изменений на селе, характера и особенностей их развития.

Это становится ограничивающим фактором ускорения, углубления и повышения развития эффективности аграрных отношений. Объективная действительность формирует ситуацию при которой аграрные отношения занимают особенное место в системе других общественных отношений, в которых они призваны выполнять ряд важных функций. Важнейшей из них является функция продовольственного обеспечения. Она основывается на общепринятом  понимании определяющего места продуктов питания в становлении человека и человечества в целом.

То есть аграрные отношения являются той ячейкой, вокруг которой в той или другой степени, непосредственно или опосредствовано формируются, обеспечиваются, поддерживаются производственные отношения во всех их проявлениях.

Как свидетельствует мировой и отечественный опыт, по меньшей мере недооценка этого исходного положения рано или поздно приводит к формированию большого  социально-экономического  и психологического напряжения, которое, если не принимать своевременных действенных мер относительно ее преодоления, может  обусловить большие не только экономические, но и политические осложнения или потери[5]. Поэтому аграрные отношения занимают не просто важное, а одно из определяющих мест в системе общественно-экономических и экономических отношений. Несовершенство, недостаточная отработанность и эффективность функционирования аграрных отношений является ограничивающим фактором их развития. Более того, их несовершенство во многих случаях не просто предопределяет упадок целых отраслей (в первую очередь по производству материально-технических ресурсов для сельского хозяйства), но и может повлечь чрезмерную ограниченность в их необходимости, как это имеет место сейчас с некоторыми перерабатывающими отраслями.

Непревзойденной по значению является также социально - воспроизводительная функция аграрных отношений, которая оказывает многофакторное непосредственное и опосредствованное влияние на систему воспроизводительных  процессов в обществе вообще.

Невзирая на то, что рождаемость детей, темпы прироста населения, возраст людей, развитие демографических процессов, в значительной степени  зависят от уровня развития медицины, демографическая ситуация в каждом конкретном случае в наибольшей степени формируется под воздействием уровня питания людей, его совершенства, полноты и сбалансированности[6].

Ситуация намного усложняется, поскольку недостаточное питание представляет под угрозу не только физическому, но и умственному развитию детей. На это указывает, в частности, Немецкая консультативная группа по вопросам экономики: "Недоедание может иметь ряд последствий, которые являются особенно опасными для нарушений в функционировании иммунной системы и может повлияют на умственное развитие ребенка"[2]. Приведенные и другие обстоятельства предопределяют объективную оправданность выделения социальновоссоздаваемой (демографической) функции аграрных отношений и указывают на неотложную необходимость выведения их на качественно высший уровень.

Функции аграрных отношений, продовольственного обеспечения и социальновоспроизводительная через сельское хозяйство  формируют определяющее место аграрных отношений в социальнопроизводственной системе жизнеобеспечения людей. Речь идет не о противопоставлении аграрных отношений всем другим формам общественных отношений, не о попытке поставить их над всеми другими отношениями, а лишь о том, что аграрные отношения должны рассматриваться как сердцевина, вокруг которой должно формироваться и воплощаться в практику все то, что призвано обеспечить все жизненные потребности отдельных граждан, их совокупности, государства. Современные, не только продовольственные, но и другие сложности, в большой степени, а по некоторым аспектам полностью предопределенные недооценкой именно определяющей роли и места аграрных отношений в системе других отношений. Явление это предопределено ситуацией, при которой до этого времени не удалось вывести аграрные отношения  на уровень, который отвечал бы потенциальным возможностям и потребностям современного развития стран.

Кроме вышеупомянутых функций, в аграрных отношениях реализуются также другие. Одна из них - сохранение и поддержка образа жизни, присущего  крестьянству. Как известно, проживание в селе и работа в сельском хозяйстве - это не просто функционирование крестьянства, а образ их жизни со всеми его особенностями, сложностями и проблемами[7]. При сложившихся обстоятельствах в последние годы в сельскохозяйственной отрасли, очень много из исторически предопределенного образа жизни  украинских крестьян потеряно или подорвано, что углубляет современные сложности.

Ситуация не изменяется при изменении организационных способов ее использования, при которых рядом с непосредственным, собственным ведением  хозяйства на земле широкого развития приобретают разные формы земельно - арендных отношений. Напротив, разнообразя формы реализации прав на частные земельные участки, приобретает значение одно из важнейших факторов возрождения наилучших исторически предопределенных черт украинского крестьянств, которые в свою очередь обеспечат возрождение сельского хозяйства.

Средством согласования экономических интересов  субъектов, хозяйствующих на земле, как свидетельствует опыт, является система научно обоснованных рентных отношений и адекватного ценового механизма, которая основывается на праве земельного владельца продавать землю, давать ее в аренду и тому подобное.

Земельная собственность экономически реализуется в земельной ренте, размеры которой определяются договором между землевладельцем и арендатором, где учитываются такие факторы, как плодородие земельных участков, переданных в аренду, их местонахождение относительно рынка сбыта, выращенная на этих участках продукция, а также рыночная цена земли и форма заимообразного процента. Ведь земельная рента является процентом на тот капитал, который заплатил землевладелец за землю или мог бы получить за ее продажу[8].

Таким образом, на первый план формирования реального частного собственника на землю выдвигается проблема определения рыночной стоимости земли, превращения ее в объект покупки - продаже, то есть товар. Покупка  - продажа земли, ее обращение в товарной форме является следствием развития капиталистического способа производства, к которым, как известно, принадлежит и земля. Но земля не имеет стоимости, то есть не является продуктом труда, а потому и не является товаром. Однако для превращения какой-либо вещи в объект купли - продажи, то есть товар, не нужно ничего другого, как способности стать объектом монополии и отчуждения. Частная собственность на землю одних предусматривает отсутствие собственности на землю других, что означает монополию и отчуждение.

В результате продажи земли, особенно тех участков, которые в настоящее время не обрабатывают из-за отсутствия у их владельцев материально - технических и финансовых резервов, ничего не отчуждается от ее вещественного состава, а только увеличивается количество земель как средство производства. При продаже земли, которая уже служит средством производства, увеличивается земля - капитал, не увеличивая и не уменьшая материальный состав  или пространственное ее измерение. Земля как материя - вечная, а как капитал не более вечная, чем какой-либо другой капитал, производительное использование которого приносит доход его владельцу, в частности земля - капитал - доход в виде ренты. Для землевладельца рента является процентом на тот капитал, какой он заплатил за землю, землевладелец продает только ренту, то есть монопольное право получать доход с земли  в виде ренты.

В странах с развитой экономикой земельная рента находит выражение в определенной сумме средств, которую землевладелец получает от передачи в аренду определенного участка земли. Владельцы земельных паев, переданных в аренду, получают в виде земельной ренты определенное количество продукции в размере 1% от стоимости валовой продукции, собранной с арендованных участков. Расчеты свидетельствуют, что получает наш владелец земельного пая в виде земельной ренты мизерную часть того, что он мог бы получать при наличии рынка земли и ее реальной рыночной цены. При таких условиях сформировалось бы действительно хозяйственное отношение к земельной собственности, желанию ее приумножать и эффективно использовать. Во всех странах Запада земельная собственность считается особенно почетной формой собственности, а покупка земельной собственности - самым надежным способом вложения капитала.

Аграрная сфера является составной частью народнохозяйственного комплекса и потому развитие или реформирование этой сферы должно осуществляться на основе определенных экономических законов. В то же время сельское хозяйство имеет определенные особенности, которые определяют специфику функционирования отношений этой отрасли. Эти особенности аграрных отношений более всего проявляются в современных условиях перехода к рыночной экономике. Основными особенностями аграрных отношений являются следуя[9]:

                     во - первых - в отличие от отраслей промышленности, для которой земля является всего лишь общим условием для функционирования, в сельском хозяйстве земля выступает в качестве главного объекта производственных отношений и основного средства производства;

                     во - вторых - совпадение времени производства и рабочего времени, которое порождает сезонный характер производства;

                     в - третьих - конечным результатом в сельском хозяйстве является сумма усилий человека и природы;

                     в - четвертых - сложность и разнообразие экономических связей, порожденных вхождением сельского хозяйства в агропромышленный комплекс;

                     в - пятых - возобновление функционирования рентных отношений;

                     в - шестых - развитие и совершенствование отношений собственности;

                     в - седьмых - развитие и совершенствование имущественных отношений;

Согласно первой особенности аграрных отношений, в условиях перехода к рыночной экономике в отличие от отраслей промышленности, для которых земля является всего лишь общим условием для функционирования, в сельском хозяйстве земля является главным средством производства. Однако в недалеком прошлом государственная монополия на землю существенно ограничивала реализацию больших земельных возможностей страны. Из-за этого постепенно нарастала необходимость проведения радикальной земельной реформы. Такая реформа началась в конце 80-х годов. Наше общество нуждалось в кардинальных изменениях в политических и экономических отношениях.

Второй весомой особенностью аграрных отношений является совпадение времени производства и рабочего времени, которое порождает сезонный характер производства.

Сезонный характер производства, особенность, которая очень существенно влияет на характер аграрных отношений, что предопределено большим периодом времени между началом производства и его конечным результатом. Кроме того, именно по причине сезонного характера производства, большинство сельскохозяйственной техники используют только в определенный период времени. Все другое время техника стоит без дела.

Сейчас большинство людей уходят из сел. Основными причинами такого явления является сезонность сельскохозяйственного производства, недостаточный уровень механизации производственных процессов, отсутствие необходимых санитарно - гигиенических норм и условий на рабочих местах, слабая сеть детских дошкольных заведений, недостаточное  благоустройство сел. Именно, благодаря сезонному характеру производства, сельское хозяйство всего мира вынуждено прибегать к кредитам банков, чтобы можно было нормально функционировать в течение периода, когда будет выращиваться продукция.

Третьей особенностью аграрных отношений является та особенность, что конечным результатом в сельском хозяйстве является сумма усилий человека и природы. Эта особенность существует потому, что сельском хозяйстве тесно переплетаются экономические и естественные процессы воссоздания. То есть производство сельскохозяйственной продукции происходит при общем и неразрывном участии труда человека и естественных процессов. Развитие сельского хозяйства само по себе не происходит. Оно происходит лишь благодаря вмешательству человека и естественные процессы. Человечество с давних времен пыталось своими действиями покорить естественные процессы, заниматься земледелием, так как оно понимала, что именно благодаря ее  гармоничной деятельности с природой, оно сможет выжить и продолжить свой род. Поэтому ведение сельского хозяйства нуждается в знаниях о гармоничной жизни с природой. Такая проблема гармоничной жизни с природой поставила сейчас многочисленные экономические проблемы, которые тяжелым грузом нависли над природой. Поэтому ведение сельского хозяйства должно быть по возможности экологически чистым. Без хозяйственного, научно обоснованного отношения к использованию естественных богатств невозможно расширенное использование в сельском хозяйстве. Основными источниками загрязнения естественной среды, в первую очередь почвы, в процессе сельскохозяйственного производства являются минеральные удобрения, остатки пестицидов, отходы больших животных комплексов, а также эрозия почвы[10].

Для снижения негативного влияния на окружающую среду минеральных удобрений, химических средств защиты растений и животных отходов рекомендуется[11]:

                     на высоком научно - теоретическом уровне использовать рациональную технологию использования удобрений;

                     придерживаться комплекса мероприятий по сокращению потерь удобрений при транспортировке, хранении, смешивании и внесении в почву;

                     применять комплекс мероприятий по борьбе с водной и ветровой эрозией почвы;

                     сурово придерживаться установленных регламентов по использованию пестицидов и технологии работы с ними.

Четвертой особенностью  аграрных отношений  является сложность и разнообразие экономических связей, порожденных вхождением сельского хозяйства в агропромышленный комплекс. Сельское хозяйство, как отрасль, развивается не самостоятельно, а в связи с другими отраслями.

Успешное развитие сельского хозяйства на современном этапе обусловленно комплексными народнохозяйственным подходом к решению экономических и социальных  проблем, коренными и качественными изменениями производительных сил и производственных отношений.

Под воздействием научно - технического прогресса в производстве продовольствия  и сельскохозяйственного сырья происходят определенные сдвиги. В общих затратах на продовольствие, часть сельского хозяйства неизменно снижается и повышается количество других отраслей народного хозяйства, которые принимают участие в выращивании, переработке, хранении и доведении этой продукции к потребителю, который обусловливает объективное развитие интеграции промышленности  и сельского хозяйства с промышленностью происходят на определенном уровне развития производительных сил общества, при наличии соответствующей материально - технической базы.

Это нашло отображение в формировании агропромышленного комплекса - сложной производственный - экономической системы взаимоувязанных отраслей, основной задачей которых является надежное обеспечение страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем[12].

Согласно пятой особенности в условиях перехода аграрных отношений к рыночной экономике состоялось возобновление функционирования рентных отношений на новом уровне.

Совершенствование механизмов аренды и повышения роли арендной платы станет весомым шагом в совершенствовании аграрных в частности рентных отношений. Ведь наличие стабильных и цивилизованных рентных отношений  является не явлением, которое нужно, оно крайне необходимо сегодня. Однако,  пока что 90% от всех договоров аренды земли заключаются на срок до 5 лет. В странах Европы срок действия большинства таких соглашений значительно длиннее, что создает хозяевам - арендаторам благоприятные условия, возможности и перспективы деятельности и развития. Обеспечивается это исключительно экономическими рычагами. Размер арендной платы в странах Европы колеблется в пределах 20% от урожая. На такой уровень постепенно надо выходить и в Украине, где он пока что приблизительно вдвое более низкий. Кроме этого, назрела необходимость в усилении защиты прав арендаторов с одновременным повышением их ответственности за использование земли.