Аграрные отношения и рынки земли

Содержание

Введение………………………………………………………………………...3-4

Глава 1. Теория и методология рынка  земельных ресурсов.

1.1. Особенности земли  как фактора производства…………………………..5-6

1.2. Предложение земли.  Спрос на землю…………………………………...6-12

1.3. Рента. Цена земли.  Арендная плата…………………………………….12-16

1.4. Законодательная основа  рынков земли в России……………………...16-19

Глава 2. Динамика показателей  земель сельскохозяйственного назначения.

2.1. Основные итоги  Всероссийской сельскохозяйственной  переписи 2006 года……………………………………………………………………………20-22

2.2. Долевая собственность  в земельных отношениях…………………….22-26

2.3. Сельское хозяйство  в 2008-2010 гг……………………………………..27-29

2.4. Задачи…………………………………………………………………….29-31

Заключение……………………………………………………………………...32

Глоссарий……………………………………………………………………..33-34

Список использованной литературы………………………………………..35-36

Введение

В течениии многих веков  существования человеческого общества земля являлась первоначальным источником всякого богатства. Этим объясняется  огромное экономическое, политическое и социальное значение её в жизни общества.

Аграрные отношения  – это экономические отношения, которые складываются в сельском хозяйстве в связи с владением  землёй и её использованием.

Россия является индустриально  – аграрной страной. В условиях перехода к рыночной экономике в нашей стране особую значимость приобретают проблемы рационального использования земли и регулирование земельных отношений. Сельское хозяйство – одна из важнейших отраслей народного хозяйства. Основу сельского хозяйства составляет земля, материально-техническая база, кадры. Основные отрасли сельского хозяйства – растениеводство и животноводство, в которые входят более мелкие отрасли, дифференцирующиеся в свою очередь по группам сельскохозяйственных культур, видам сельскохозяйственных животных и т.п.

Агропромышленный комплекс (АПК) – совокупность взаимосвязанных  отраслей хозяйства, участвующих в  производстве, переработке сельскохозяйственной продукции и доведении её до потребителя. Он занимает особое место в жизни государства, так как обеспечивает страну продовольствием.

Важной задачей сельского  хозяйства является развитие различных  форм собственности, которое может  решить проблему повышения производительности труда в отечественном сельском хозяйстве.

От решения проблем, накопившихся в АПК, зависит уровень жизни россиян. Именно поэтому я считаю, что выбранная мною тема курсовой работы является особо актуальной в настоящее время.

Объект исследования – сельское хозяйство.

Предмет исследования –  особенности аграрных отношений и рынки земли в России.

Целью работы является выяснение  особенностей в аграрной сфере, сущности рентных отношений, формирование цены на землю, основных путей преобразования собственности в сельском хозяйстве.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть особенности сельского хозяйства, особенности земли как фактора производства;

2. Изучить сельскохозяйственный  спрос на землю и предложение  земли; виды ренты, формирование  цены на землю, арендную плату;

3. Проанализировать состав  и структуру земель, их назначение для экономики России;

4. Оценить состояние  сельскохозяйственных земель России  в настоящее время.

В первой главе рассматриваются  особенности земли как фактора  производства, методы изучения предложения  земли и спрос на неё, рассматриваются  виды ренты, цена земли и арендная плата, а также уделяется внимание законодательной основе рынка земли в России.

Во второй главе рассматриваются  итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи, особенности долевой собственности  на землю, также уделяется внимание изучению сельского хозяйства в 2008-2009 г. В этой же главе приведены примеры решения задач по данной теме.

Курсовая работа выполнена  на основе нормативных актов, материалов современных учебных пособий  по экономической теории и экономике, а также статей научно-практических и аналитических журналов, интернет-сайтов.

Глава 2. Динамика показателей  земель сельскохозяйственного назначения.

2.1. Основные итоги  Всероссийской сельскохозяйственной  переписи 2006 года.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись проведена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005г №108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» в июле 2006г, а на отдалённых и труднодоступных территориях в период с 15 сентября по 15 ноября 2006г.

В соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» объектами сельскохозяйственной переписи являлись юридические и физические лица, собственники, пользователи, владельцы или арендаторы земельных участков либо имевшие сельскохозяйственных животных.

В целом по Российской Федерации на 1 июля 2006г, по данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи, насчитывалось 59,2 тыс. сельскохозяйственных организаций и предприятий, 253,1 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, 32,0 тыс. индивидуальных предпринимателей, 22,8 млн. личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хозяйств граждан и 80,3 тыс. некоммерческих объединений граждан (садоводческих, огороднических, животноводческих и дачных), включающих около 14 млн. участков.

Таблица 1. Площадь земель в хозяйствах всех категорий на 1 июля 2006г.

Из данных таблицы 1 следует, что в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах сконцентрировано более 90% сельскохозяйственных угодий. Группировки сельхозорганизаций (хозяйств) по общей площади земли показывают, что около 80% площадей сельскохозяйственных угодий было сосредоточено в 27% сельхозорганизаций, 75% площадей-в10% в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В ходе переписи также  получены данные о посевных площадях по широкому перечню сельскохозяйственных культур и их структуре.

Таблица 2. Посевные площади сельскохозяйственных культур под урожай 2006г. в хозяйствах всех категорий.

По данным таблицы 2 посевная площадь  под урожай на 2006 г. составляла в хозяйствах всех категорий 74857,1 тыс. га. При этом зерновые и зернобобовые культуры занимают 58%, технические культуры 12%, овощные и бахчевые культуры 1%, кормовые культуры 26%.[13 c.17-20]

Общая площадь земель сельскохозяйственного  назначения по состоянию на 1 января 2008 года составляет 403,2 млн. га, или 23,6% территории Российской Федерации. За 1991-2007 года площадь этих земель сократилась на 235,9 млн. га, что было обусловлено их переводом в земли населённых пунктов, лесные угодья, земли запаса и другие категории земельного фонда. Площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель равнялась 220,6 млн. га, в том числе расположенных на землях сельскохозяйственного назначения-195,6 млн. га (88,7% от их площади).[5 c.66]

2.2 Долевая собственность а земельных отношениях.

Проблема земельных  долей одна из наиболее актуальных в аграрной экономике. Значительная часть населения недовольна тем, что не может извлечь из этой доли ощутимой пользы, а руководителей  сельхозпредприятий не устраивает, что земля не принадлежит предприятию и, значит, не является устойчивым фундаментом производства.

С принятием Федерального закона от 24.07.02 г. № 101-ФЗ «Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения»  вроде бы произошли изменения. В  соответствии с п. 1 ст. 12 названного закона участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставной (складочный) капитал юридического лица свою долю или распорядиться ею иным одрабом с соблюдением при её возмездном отчуждением правил, предусмотренных ст. 250 Гражданского кодекса РФ (ГД РФ). Он также в праве передать долю в общей собственности на земельный участок  из земель сельхозназначения в доверительное управление. Земельные доли граждан используются сельскохозяйственными предприятиями на различных условиях.

 Основных проблем  здесь две:

1. Социально-экономическая. Землёй в конечном итоге распоряжаются собственники, то есть коллектив граждан, а не руководство сельхозпредприятия, что означает определённую зависимость этого руководства от собственников. При этом за землю надо больше платить (не только земельный налог, но и какую-то сумму собственникам земельных долей).
2. Организационно-правовая. Действующие нормы, регулирующие оборот земельных долей, не совсем приспособлены к существованию многих сотен и тысяч собственников земли, состав которых к тому же постоянно меняется.

В целях завершения оформления и  защиты прав граждан и юридических  лиц на земельные участки и  земельные доли, установления чётких юридически оформленных взаимоотношений между собственниками земельных долей и теми сельхозпредприятиями, которые их используют для ведения сельхозпроизводства, был принят указ0 президента РФ от 07.03.96 г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю». Этот документ установил механизм реализации принятых раннее законодательных актов и указов о земле и фактически приравнял право собственности на земельную долю к праву собственности на земельный участок. Указом признано, что общая собственность на землю сельхозпредприятий, если она возникает, всегда является долевой, то есть делимым имуществом.

Согласно п. 4 названного указа, собственник  земельной доли без согласия других участников долевой собственности  вправе:

-передать земельную долю по  наследству;

-продать земельную долю;

-подарить земельную долю;

-обменять земельную долю на  имущественный пай или земельную  долю в другом хозяйстве;

-передать земельную долю или  право пользования этой долей  в уставный капитал или паевый  фонд сельскохозяйственной организации, передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания (при этом право собственности на землю практически утрачивается);

-передать земельную долю с  выделением земельного участка  в натуре в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельхозпредприятиям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства (на сегодняшний день при низких ценах на землю – это наиболее привлекательный способ распоряжения земельной долей, позволяющих создать рынок аренды сельскохозяйственных земель, открывающий доступ к земле наиболее активной, работоспособной и профессиональной части сельского населения);

-использовать земельную долю  с выделением земельного участка  в натуре для ведения крестьянского  (фермерского) и личного подсобного  хозяйства, что позволит укрепить социальную защиту селян, создать дополнительные возможности для развития фермерства на основе расширения личных подсобных хозяйств граждан.

Указом предусмотрено возмездное отчуждение земельных долей с  соблюдением правил, предусмотренных ст. 250 Гражданского кодекса РФ, но реорганизация сельхозпредприятий, и приватизация земель пока ещё не завершены.[4]

Гражданского кодекса РФ, определяя  порядок распоряжения имуществом в  общей долевой собственности, специально устанавливает объём правомочия участника данной собственности по распоряжению его долей. Согласно ч. 2 ст. 246 ГК РФ, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом. В ч. 2 ст. 246 ГК РФ утверждено принципиальное положение – каждый участник долевой собственности имеет право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей ему долей. Следовательно, для распоряжения долей не требуется согласия других собственников.

Конституция РФ, утверждая в ст. 36 свободу земельного собственника в распоряжении принадлежащей ему на праве собственности землёй, определяет также пределы этой свободы. Недопустимы причинения вреда окружающей среды и нарушение прав и законных интересов других лиц. Это конституциональное положение  подтверждается также ст. 209 ГК РФ. Реализовать конституциональные права по распоряжению своей земельной собственностью собственник земельной доли может только при наличии у него документа, удостоверяющего право собственности на землю.

В общем виде сделки с земельными долями регулируются нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, федеральных  законов и иных нормативных правовых актов РФ. Сделки, совершаемые с  земельными долями, на основании Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подлежат государственной регистрации.

После вступления в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения» процедура совершения сделок с земельными долями значительно  упростилось. В п. 1 ст. 12 закона сказано, что если собственников земельных долей более пяти, правила Гражданского кодекса РФ с учётом особенностей, установленных законом

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части упрощённого порядка  извещения участников долевой собственности, упрощённого порядка выделения в натуре земельного участка в счёт земельной доли и части упрощённого порядка принятия решений по владению, пользованию земельным участком, находящимся в общей долевой собственности.

На практике большинство  собственников земельных долей  сдаёт их в аренду. При этом часто  возникают проблемы:

-отказ сельхозорганизаций  от заключения договора аренды;

-очень низкий уровень  арендной платы;

-невыплата арендной  платы вопреки условиям договора;

          -передача арендованных земель  в субаренду другому предприятию  без согласия арендодателей и  без соотвествующего оформления;

          -отказ от заключения нового  договора аренды после истечения срока действия предыдущего договора и предложение пользования земель без договора.

Налоговый кодекс РФ содержит положение, что «неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов  законодательства в пользу налогоплательщиков» (ст. 4 и 17 Налогового кодекса РФ). Соответственно земля, находящаяся в общей долевой собственности и не переданная в аренду (либо в пользование) сельхозорганизациям с одновременной передачей обязанности выплачивать земельный налог, в настоящее время не облагается налогом. Данная проблема остаётся трудноразрешимой (особенно на уровне районов и городов), государственные управленческие структуры предпочитают уходить от неё, ссылаясь на всякого рода сомнения и неясности.

Основная цель этих земельных  преобразований, включая долевую собственность в земельных отношениях, - рациональное использование земли, повышение плодородия почв и эффективности аграрного производства. Для этого земельная политика должна не только отражать смену форм земельной собственности, сколько формировать комплекс факторов, обеспечивающих рост сельскохозяйственного производства. В современном аграрном производстве без развития долевой собственности е аграрных отношениях не будет и рационального землепользования. [12 c109-119]

2.3 Сельское  хозяйство в 2008-2010 гг. 

2008 год – первый  год реализации Государственной  программы «Развитие сельского  хозяйства и регулирование рынков  сельскохозяйственной продукции,  сырь и продовольствия на 2008-2012 годы» - характеризуется ускорением  роста производства агропродукции.  Его объём в хозяйствах всех сельхозпроизводителей (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) за январь-ноябрь 2008 г., по данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата) в действующих ценах увеличился на 9,2% (за анологичный период 2007г.-на 2,9%).

Таблица 3. Сельское хозяйство  в 2007-2009 гг.

По данным таблицы  видно, что 2008г. был наиболее урожайным  по сравнению с 2007 и 2009, по производству почти всех видов растениеводческой  продукции. Также видно, что идёт увеличение посева озимых, что означает увеличение объёмов производства.

К декабрю 2007 г. в октябре прошлого года цены производителей были выше на зерновые культуры на 4,1%, семена подсолнечника – на 9,6%, картофель – на 18,7, а на овощи – ниже на 6,4%. За этот период цены на скот и птицу повысились на 12,7%, яйца – на 3,7%, а на молоко – упали на 11,5%.[14,c71-72]

В 2009г. сельское хозяйство  оказалось в числе тех отраслей российской экономики, которые, несмотря на продолжившийся экономический кризис достигли определённых положительных  результатов. По данным Росстата производство сельхозпродукции всех сельскохозяйственных производителей (сельхозорганизаций, крестьянские (фермерские) хозяйства, население) за 11 месяцев 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. увеличилось на 0,2%.

На 1 декабря 2009 г. в целом  по Российской Федерации зерновые культуры были обмолочены с 88,8% площадей, из них кукуруза на зерно – с 72,7%; сахарная свекла (фабричная) убрана с 92.8% площадей, подсолнечник – с 88,7% посевов; картофель выкопан с 99,5% посадки, овощи собраны с 98,4% посевов.

За первые 10 месяцев 2009 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года возросла продажа сельскохозяйственными предприятиями зерна, скота и птицы, молока, а также яиц. За этот период реализовано по всем каналам 36,9 млн. т. зерна, 4,4 млн – скота и птицы (в живой массе), 11,3 млн. т. молока и 22,3 млрд шт. яиц (соответственно 115,7, 110,7, 100,9, и 105,8% к аналогичному периоду 2008г.).[15,с88-89]

Таблица 4. Основные показатели социально-экономического положения  субъектов Российской Федерации.

В соответствии с основными  показателями социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в 2010 году опубликованными  в Российской газете от 16 марта рассмотрен индекс производства продукции сельского  хозяйства. Это относительный показатель, характеризующий изменение объёма производства сельскохозяйственной продукции всеми сельхозпроизводителями (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предлринематели, население) в сравниваемых периодах. Для исчисления индекса производства продукции сельского хозяйства используется показатель в сопоставимых ценах предыдущего года. [11 c.18-19]

Из таблицы 4 видно, что  по сравнению с 2009г. индекс производства продукции сельского хозяйства в целом уменьшился по всей России, за исключением Южного федерального округа. В частности в растениеводстве во всей России индекс уменьшился, кроме Южного федерального округа. В животноводстве индекс производства уменьшился во всех федеральных округах.

2.4 Задачи.

Задача 1.

Предложение земли: Q=100(га земли). Сельскохозяйственный спрос на землю: Q=100-р. Несельскохозяйственный спрос на землю: Q=50-р, где р – цена земли в тыс. руб. за 1 га.

Определите:

1)цену земли, если  собственник решит продать участок;

2)ежегодную плату при  сдаче земли в аренду, если  ставка банковского процента  равна 10% годовых;

3)земельную ренту,  если ежегодная амортизация равна  0,5 тыс. руб., а вложенный капитал  – 10 тыс. руб. 

Решение.

Общий спрос на землю: Q=0 при ценах выше 100 тыс. руб. за га, Q=100-р при ценах от 100 тыс. руб. до 50 тыс. руб. за га, Q=150-2р при ценах ниже 50 тыс. руб. за га.

1. При Q=100 цена земли на рынке будет 25 тыс. руб. за га.
2. Арендная плата равна 2,5=(25*0,1) тыс. руб. в год.
3. Земельная рента равна арендной плате за вычетом амортизации и процентов на вложенный капитал: 2,5-0,5-10*0,1=1 тыс. руб. в год. [9 с151]

Задача 2.

Владелец первого участка  земли согласен продать его за 20000 руб. Владелец другого участка  земли согласен продать его за 10000 руб.

Определите, чему равна ежегодная дифференциальная рента, если ставка банковского процента  равна 10%, а плата за вложенный капитал и отчисления на амортизацию на обоих участках земли одинаковые.

Решение.

Первый участок земли даёт доход 2000 руб. Второй участок земли даёт доход 1000 руб. Дифференциальная рента равна 1000 руб. [9 с152]