Акцизное налогообложение в Таможенном союзе
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
“МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ
СООБЩЕНИЯ”
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Курсовая работа
по дисциплине: «Таможенные платежи в различных таможенных процедурах»
на тему: «Акцизное налогообложение в Таможенном союзе»
Выполнила:
студентка ЮТД- 515
Соловьева А.С.
Рецензент:
Комарова Е.В.
Москва 2012
Содержание
Введение………………………………………………………… ………….3
1. Теоретические аспекты исчисления акцизов
- Понятие акциза, роль и место акцизов по импортным и экспортным операциям в бюджете страны…………………..5
- Плательщики акцизов, определение налоговой базы для исчисления акцизов, расчет и уплата акцизов……………….11
- Порядок исчисления и уплаты акцизов при экспорте
товаров…………………………………………………………
- Порядок взимания акцизов при импорте товаров………….18
- Анализ состояния акцизов в государствах-членах Таможенного союза
- Краткий анализ акцизов Таможенного союза ………………22
- Состояние акцизной политики
в государствах - членах ТС……………………………………………..25
- Анализ ставок акцизов на отдельные виды товаров……....28
- Гармонизация акцизного налогообложения в Таможенном союзе и ЕЭП
- Опыт стран СНГ и ЕврАзЭС………………………………..32
- Направления акцизной политики в ТС……………………..34
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников…………………………………..43
Введение
Одной из наиболее важных статей
в налоговых доходах Российской
Федерации выступают акцизы. Фискальное
значение данной группы налогов для
бюджетов всех уровней трудно переоценить.
С одной стороны акцизы являются
относительно новым явлением в российской
экономике, с другой, специфика этих
налогов заключается в том, что
акцизы как ни один другой вид налогов
приспособлены для
Сегодня акцизы занимают видное место в налоговых системах как развивающихся стран и стран с переходной экономикой, так и в налоговых системах развитых стран, что дает основания полагать, что исследования в этой области востребованы обществом в высокой степени.
Акциз – вид косвенного
налога, преимущественно на предметы
массового потребления, а также
услуги. Включается в цену товаров
или тарифы на услуги. В настоящий
момент акцизы выполняют в большей
части фискальную функцию, что выражается
в стремлении властей при введении
тех или иных акцизов не столько
к регулированию производства и
потребления товаров, сколько к
пополнению бюджета. Акцизы выступают
одними из немногих рычагов воздействия
государства на экономические процессы,
имеющие место быть в обществе,
совершенствование
Все это подчеркивает актуальность темы данной работы.
Целью данной работы выступает
изучение теоретических основ акцизов,
анализ системы акцизного
-рассмотрение теоретических основ акцизного налогообложения;
- проанализировать состояние акцизов в государствах-членах Таможенного союза;
-изучить возможные пути
гармонизации акцизного
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСЧИСЛЕНИЯ АКЦИЗОВ
1.1 Понятие акциза, роль и место акцизов по импортным и экспортным операциям в бюджете страны
Акцизы - это вид косвенного
или дополнительного налога на товары
или услуги, включаемого в цену
или тариф. Акцизы устанавливаются
с целью недопущения получения
сверхприбыли от производства высокорентабельной
продукции, не обусловленной эффективностью
деятельности производителя, и создания
примерно одинаковых экономических
условий хозяйственной
В соответствии с российским
налоговым законодательством
Перечень облагаемой акцизом
продукции формируется в
-необходимость перераспределения сверхвысоких доходов от производства и реализации отдельных видов продукции (например, алкогольных напитков, отдельных видов минерального сырья);
-потребность ограничения производства и потребления, “социально опасных” товаров, использование которых наносит ущерб здоровью человека и состоянию окружающей среды. В связи с этим традиционными подакцизными товарами являются алкогольные напитки и табачные изделия.
-необходимость перераспределения доходов высокооплачиваемых слоёв населения, посредством установления акциза на так называемые “предметы роскоши”, спрос на которые мало эластичен по цене. В мировой практике в эту категорию традиционно входят мотоциклы, легковые автомобили, а также ювелирные изделия.2
Однако состав подакцизных
товаров не всегда формируется исходя
из вышеуказанных принципов. Поскольку
акциз является налогом, способным
оперативно увеличить доходы государства,
в периоды чрезвычайных ситуаций
(войн, стихийных бедствий), когда
расходы государства резко
В настоящее время перечень подакцизной продукции, действующий в российской налоговой системе, в целом отвечает классическим принципам налогообложения, включая в себя:
- этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый (далее также в настоящей главе - этиловый спирт);
- спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 процентов,
- алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации;
- табачная продукция;
- автомобили легковые;
- мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.);
- автомобильный бензин;
- дизельное топливо;
- моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;
- прямогонный бензин. Для целей настоящей главы под прямогонным бензином понимаются бензиновые фракции, полученные в результате переработки нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки, за исключением бензина автомобильного и продукции нефтехимии.
Для целей настоящей статьи бензиновой фракцией является смесь углеводородов, кипящих в интервале температур от 30 до 215°С при атмосферном давлении 760 миллиметров ртутного столба.
Не рассматриваются как подакцизные товары следующие товары:
-лекарственные средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств, лекарственные средства (включая гомеопатические лекарственные препараты), изготавливаемые аптечными организациями по рецептам на лекарственные препараты и требованиям медицинских организаций, разлитые в емкости в соответствии с требованиями нормативной документации, согласованной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
-препараты ветеринарного назначения, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр зарегистрированных ветеринарных препаратов, разработанных для применения в животноводстве на территории Российской Федерации, разлитые в емкости не более 100 мл;
-парфюмерно-косметическая продукция разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80 процентов включительно и (или) парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно при наличии на флаконе пульверизатора, разлитая в емкости не более 100 мл, а также парфюмерно-косметическая продукция с объемной долей этилового спирта до 90 процентов включительно, разлитая в емкости до 3 мл включительно;
-подлежащие дальнейшей переработке и (или) использованию для технических целей отходы, образующиеся при производстве спирта этилового из пищевого сырья, водок, ликероводочных изделий, соответствующие нормативной документации, утвержденной (согласованной) федеральным органом исполнительной власти;
-виноматериалы, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло.3
Для акцизов предусмотрены следующие виды ставок:
- адвалорные, установленные в процентах к налоговой базе;
- специфические, установленные в денежном выражении (рублях и копейках) за единицу измерения (количество, масса, объём и иные характеристики);
- комбинированные, сочетающие адвалорную и специфическую составляющую.4
Акцизы, как и налог на добавленную стоимость, — федеральный косвенный налог, выступающий в виде надбавки к цене подакцизного товара. По сравнению с НДС акцизы имеют ограниченную область применения. Они распространяются на весьма узкий перечень товаров отечественного и импортного производства и не затрагивают сферу работ и услуг. Налогообложение акцизами осуществляется применительно к каждому отдельному виду подакцизных товаров, т. е. имеет индивидуальный характер.
В отличие от НДС взимание акциза в отношении конкретного товара производится только один раз на одной из стадий его продвижения. Как правило, это происходит на начальной стадии по выходу товара из производства. При перепродаже товар, по которому акциз был уже уплачен, вновь акцизом не облагается. Сумма акциза, изначально добавленная к отпускной цене товара, на всех последующих стадиях его продвижения становится составной частью цены. Построение акцизов по принципу однократности взимания выгодно отличает их от НДС, так как в определенной мере сдерживает дальнейшее развитие инфляционных процессов.
Акцизы — существенный источник доходов федерального бюджета и территориальных бюджетов субъектов Российской Федерации.
В современной ситуации 48% федерального бюджета страны формируется за счет финансовых ресурсов, поступающих от таможенных пошлин и налогов при условии, что таможенный тариф в отношении более 65% товарных позиций устанавливает адвалорную ставку таможенной пошлины. В 2011 году в федеральный бюджет поступило более 6 триллионов 29 миллиардов рублей таможенных платежей или 103,5 процента плановой суммы доходов, администрируемых таможенными органами. Это почти на 1 триллион 700 миллиардов больше, чем в 2010 году. Прогнозируемая сумма доходов федерального бюджета за счет таможенных платежей на 2012 год – 6 триллионов 154 миллиарда рублей.5 В доход федерального бюджета Российской Федерации в 2011 году Центральной акцизной таможней перечислено 490 миллиардов 266 миллионов рублей, что на 1,71 % превысило установленное плановое задание. По сравнению с 2010 годом сумма перечислений возросла более чем на 180 миллиардов рублей.6
Таким образом, мы видим, что акцизы всегда имели львиную долю в совокупных налоговых поступлениях. Акцизы являются не только важнейшей строкой доходов федерального бюджета, но это и эффективный способ воздействия на цену определенных видов товаров. Изменяя акцизы государство может воздействовать на уровень потребления социально вредных товаров или ограничить импорт определенного товара. Так, особое место в системе косвенного налогообложения занимают акцизы, взимаемые на таможне (особый порядок обложения ввозимых товаров, услуг в страны дальнего и ближнего зарубежья).
Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2013 год прогнозируется в сумме 71 087,2 млн. рублей (0,11% к ВВП).
Прогноз поступления акцизов на 2013 год рассчитан исходя из объемов импорта подакцизных товаров и ставок акцизов, установленных в главе 22 «Акцизы» Налогового кодекса Российской Федерации с учетом изменений, вступающих в силу с 1 января 2013 года.
По сравнению с уточненной оценкой за 2012 год прогнозируется увеличение поступления акцизов на 15 551,2 млн. рублей или на 28,0 процентов. Увеличение прогнозируемых сумм поступления акцизов связано с индексацией ставок акцизов (на 13 548,2 млн. рублей), ростом объемов ввозимых подакцизных товаров (на 1 946,2 млн. рублей) и повышением средней розничной цены на сигареты импортные (на 56,8 млн. рублей).
Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет на 2014 год прогнозируется в сумме 87 694,1 млн. рублей (0,12% к ВВП), что на 16 606,9 млн. рублей или на 23,4%больше суммы, прогнозируемой на 2013 год.
Факторы, приводящие к увеличению прогнозируемых сумм поступления акцизов:
-индексация ставок акцизов – на 13 773,5 млн. рублей;
-рост объемов ввозимых подакцизных товаров – на 2 757,8 млн. рублей;
-увеличение средней розничной цены на сигареты импортные – на 75,6 млн. рублей.7
1.2 Плательщики акцизов, определение налоговой базы для исчисления акцизов, расчет и уплата акцизов
Плательщиками акцизов в соответствии со ст. 179 НК РФ являются:
1) организации;
2) индивидуальные
3) лица, признаваемые
2. Организации и иные
лица, указанные в настоящей статье,
признаются
Налоговая база для исчисления акцизов определяется также в соответствии с Налоговым кодексом РФ:
1. При ввозе подакцизных
товаров на территорию
1) по подакцизным товарам,
в отношении которых
2) по подакцизным товарам,
в отношении которых
- их таможенной стоимости;
- подлежащей уплате таможенной пошлины;
3) по подакцизным товарам,
в отношении которых
2. Таможенная стоимость подакцизных товаров, а также подлежащая уплате таможенная пошлина определяются в соответствии с Налоговым кодексом РФ.
3. Налоговая база определяется
отдельно по каждой ввозимой
на территорию Российской
Если в составе одной партии ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ввоз которых облагается по разным налоговым ставкам, налоговая база определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров. В аналогичном порядке налоговая база определяется также в случае, если в составе партии ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ранее вывезенные с территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой переработки вне таможенной территории.
4. При ввозе на территорию
Российской Федерации и иные
территории, находящиеся под ее
юрисдикцией, подакцизных
5. Налоговая база при
ввозе российских товаров,
Декларант (таможенный брокер) исчисляет и уплачивает акциз в порядке, предусмотренном налоговым и таможенным законодательством. Особенности обложения акцизом при ввозе и вывозе подакцизных товаров в зависимости от выбранного таможенного режима установлены ст. ст. 185, 186 НК РФ.
Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) ставки акциза, рассчитывается по формуле:
Сумма акциза = Таможенная стоимость ввозимого товара + Сумма подлежащей уплате ввозной таможенной пошлины * Ставка акциза в процентах : 100%.
Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые (специфические) ставки акциза, рассчитывается по формуле:
Сумма акциза = Объем ввезенных
подакцизных товаров в
Объем ввезенных подакцизных
товаров в натуральном
Сумма акциза по подакцизным
товарам, в отношении которых
установлены комбинированные
Сумма акциза = (Объем ввезенных
подакцизных товаров в
1.3. Порядок исчисления и уплаты акцизов при экспорте товаров
Согласно Протоколу от
11.12.2009 "О порядке взимания косвенных
налогов и механизме контроля
за их уплатой при экспорте и импорте
товаров в Таможенном союзе" освобождение
от уплаты акциза осуществляется при
представлении в налоговый
Итак, для подтверждения обоснованности применения освобождения от уплаты акцизов налогоплательщиком государства - члена Таможенного союза, с территории которого вывезены товары, в налоговый орган одновременно с налоговой декларацией представляются следующие документы (их копии):
- договоры (контракты), на
основании которых
- выписка банка, подтверждающая
фактическое поступление
- заявление о ввозе
товаров и уплате косвенных
налогов, составленное по
- транспортные (товаросопроводительные)
документы, подтверждающие
- иные документы,
Указанные документы представляются в налоговый орган в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров. При непредставлении этих документов в установленный срок налогоплательщик обязан уплатить в бюджет акциз за налоговый (отчетный) период, на который приходится дата отгрузки подакцизных товаров (либо дата подписания акта приема-передачи подакцизных товаров, произведенных из давальческого сырья).
В случае неуплаты, неполной уплаты акцизов или уплаты налога с нарушением установленного срока налоговый орган взыскивает акциз и соответствующие пени в порядке и размере, установленных Налоговым кодексом.
Предположим, налогоплательщик
перечисленные выше документы представил
в налоговые органы по истечении
установленного срока. Тогда уплаченные
суммы акцизов подлежат вычету (зачету),
возврату в соответствии с порядком,
установленным Налоговым
В целях исчисления акцизов по подакцизным товарам, произведенным из собственного сырья, датой отгрузки товаров признается дата первого по времени составления первичного бухгалтерского (учетного) документа, оформленного на покупателя (получателя) товаров. А по подакцизным товарам, произведенным из давальческого сырья, датой отгрузки признается дата подписания акта приема-передачи подакцизных товаров.
Кроме того, Протоколом от 11.12.2009 "О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе" установлено, что объем товаров, ставки акцизов, действующие на дату отгрузки вывозимых в государства - члены Таможенного союза подакцизных товаров, а также суммы акцизов подлежат отражению в соответствующей налоговой декларации по акцизам.
Налоговый орган проверяет
обоснованность освобождения от уплаты
акцизов и налоговых вычетов,
а также выносит
В случае непредставления налогоплательщиком заявления налоговый орган вправе принять решение о подтверждении обоснованности освобождения от уплаты акцизов, а также налоговых вычетов по операциям реализации подакцизных товаров, экспортированных с территории РФ в рамках Таможенного союза, при наличии в налоговом органе подтверждения в электронном виде от налогового органа другого государства - члена Таможенного союза факта уплаты акцизов в полном объеме (освобождения от уплаты акцизов).
При экспорте товаров с
территории Российской Федерации на
территорию другого государства - члена
Таможенного союза
Для освобождения от уплаты акциза при реализации за пределы России произведенных подакцизных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, налогоплательщики должны представить в налоговый орган поручительство банка (ст. 74 НК РФ) или банковскую гарантию (п. 2 ст. 184 НК РФ). Кроме того, производители алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции подают банковскую гарантию также с целью освобождения от уплаты авансового платежа акциза (п. 8 ст. 194, п. 11 ст. 204 НК РФ).
С 1 июля 2012 г. можно представлять одну банковскую гарантию для освобождения от уплаты акциза, исчисленного по указанной продукции, которая вывозится за пределы РФ в таможенной процедуре экспорта, и от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции. Соответствующее дополнение внесено в п. 2 ст. 184 НК РФ. Срок действия такой единой банковской гарантии должен составлять не менее 12 месяцев, следующих за налоговым периодом, в котором осуществлялась закупка этилового спирта или совершались операции по передаче одним структурным подразделением другому подразделению этой организации этилового (коньячного) спирта для дальнейшего производства алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции.12
Если налогоплательщик, представивший
единую банковскую гарантию и закупивший
этиловый спирт, в течение срока
действия этой гарантии не совершает
операции по реализации алкогольной
или подакцизной
1.4. Порядок взимания акцизов при импорте товаров
Взимание акцизов по товарам, импортируемым на территории РФ с территории государства, входящего в ТС, осуществляется налоговым органом, на территории которого импортированы товары, по месту постановки на учет в России налогоплательщиков – собственников товаров.

- Акцизное налоогобложение
- Акцизные платежи
- Акциз по импортным и экспортным операциям в системе таможенных платежей
- Акциз при ввозе и вывозе товаров на территорию РФ
- Акциз при ввозе товаров в РФ
- Акциз салығын салуда кездесетін мәселелер мен шешу жолдары
- Акцизы
- Акциз на алкогольную продукцию: эволюция, пути совершенствования
- Акцизний збір у системі оподаткування України
- Акцизний податок як форма специфічних акцизів, алгоритм розрахунків та перспективи розвитку Україні
- Акцизное налогооблажение
- Акцизное налогообложение в Республике Казахстан
- Акцизное налогообложение в РФ
- Акцизное налогообложение в РФ