Актуальные проблемы развития внутреннего туризма в России

НОУ ВПО РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КОЛЛЕДЖ РОСНОУ

К у р с о в а я   р а б о т а

Студентки  3  курса

 специальности организация туроператорской деятельности

очной формы обучения

Сетяевой Анастасии Витальевны

Тема: «Актуальные проблемы развития внутреннего туризма в России»

Руководитель аспирант НОУ ВПО «Российского нового университета», преподаватель колледжа РосНОУ

Войт Марина Николаевна

 
г. Москва

2014 г.

Содержание:

Введение  3стр.

Глава 1. «Внутреннийй туризм в России» 5 стр.

1.1. «Понятие внутреннего туризма»  5 стр.

1.2. «Преимущества внутренего туризма»  7 стр.

1.3.«История развития внутреннего туризма в России»  9 стр.

Глава 2. «Особенности развития внутреннего туризма в России»  12 стр.

2.1. «Классификация внутреннего туризма в России»  12 стр.

Глава 3.«Перспективы и возможные пути разрешения проблем внутреннего туризма в России» 17 стр.

3.1. « Пути разрешения проблем» 14 стр.

Заключение 20 стр.

Список используемой литературы 21 стр.

Введение.

В наше время туризм является одной из наиболее востребованных сфер деятельности. Путешествия – это хорошая возможность познакомиться с историей, культурой, обычаями и традициями различных стран и народов. Развитие детско-юношеского  туризма оказывает огромное влияние на развитие личности, духовное познание ребенка, пробуждает воспринимать красоту окружающего мира, повышение интеллектуального уровня, коммуникабельность, адаптация к условиям современной жизни.

Туризм долгое время развивался быстрыми темпами, появилось множество различных его видов. Одним из них является детско-юношеский туризм. Проблема развития детско-юношеского туризма, весьма актуальна  в наши дни. Это проблема детской занятости, способа воспитания, досуга, перемены учебного труда уважение к природе и культурным ценностям .

Целью данной курсовой работы является выявление актуальных проблем  развития внутреннего туризма в России.

В первой главе моей задачей было выяснить, что же такое внутрений туризм туризм в России.

Во второй главе главная задача – определение особенностей развития внутреннего туризма в России.

Задача третьей главы – выявление возможных путей развития внутреннего туризма в России.

Глава 1. «Внутренний туризм в России»

1.1. «Понятие внутреннего туризма»

Слово «туризм» используется во многих языках с давних времен. Считают, что своим происхождением оно обязательств выражения «большой тур». Изначально «Великим иуром» (Grand lour) называли ознакомительную поездку, которую осуществляли в XVU-XVUI ст. молодые представители дворянства, а в XIX в. такие путешествия стали популярными и среди других слоев населения. Целью таких путешествий было знакомство с другими культурами. Как и в древние времена, во времена «великих туров», так и сегодня основное назначение туризма - знакомство с другими странами, местностями, народами, способ установления контактов и взаеморозуминня.

Путешествия и туризм - неразрывные понятия, которые характеризуют определенный ВИД ЖИТЕДИЯЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА. Характерной действием, определяет и отделяет путешествия от других видов деятельности, является перемещение человека в иную местность или страну, континент, не является его обычным местонахождению или месту жительства. Это может быть отдельный человек или группы людей, которых объединяет общая цель или интерес: экспедиции, дипломаты, мигранты, переселенцы. Для отдельных народов путешествие - это образ жизни: цыгане, бедуины т.д.. Таким образом, путешествие - это перемещение людей во времени и пространстве, а человек, совершающий путешествие, независимо от целей, направлений, средств передвижения и временных интервалов, называется подорожуючим.

В зависимости от особенностей путешествия (целей, направления, средства передвижения) человека, который путешествует, можно именовать мореплавателем, бизнесменом, космонавтом, натуралистом и т.д.. При определенных характеристиках и условиях организации и осуществления, путешествие может быть составной частью туристической послуги.

Туризм, как частный случай путешествия, имеет собственные понятийно-терминологические ограничения и характеристики. Одно из первых и наиболее точных определений туризма, которое в своей основе и сегодня используется для замечания наиболее существенных характеристик, отличающих его от других видов деятельности, было сформулировано профессорами Бернского университета (Швейцария) Хунзикером и Крапф и, позднее, было принято Международной ассоциацией научных экспертов по туризму. Эти ученые определили туризм как ряд явлений и взаимоотношений, которые возникают в результате путешествия людей до тех пор, пока это не приводит к постоянному пребывания и получения какой-либо выгоды. Такое определение не касается экскурсий, не связанных с ночевкой, а также деловых поездок, которые предусматривают получение дохода, даже если его получают не в стране пребывания. Со временем базовая концепция туризма расширилась. С точки зрения различных наук и практической оценки туризма в разных областях общественной жизни ему даются и различные визначення.

1) Целый  ряд ученых рассматривает туризм  прежде всего как форму миграции  населения; под туризмом принято  понимать одну из форм миграции  населения, характеризующееся временным  его перемещением из одного  района страны в другой, или  из одной страны в другую; под  туризмом понимают все виды  передвижения, не связанные со  сменой места проживания и  роботи.

2) Ученые-правоведы  добавляют сюда также правовой  аспект, определяя туризм, в частности - международный, как «систему путешествий, осуществляется на основании международных соглашений с учетом действующих международных обычаев».

3) Туризм рассматривается и как форма умственного и физического воспитания, которая реализуется через социально-гуманитарные функции ", воспитательную - формирование чувства коллективизма, нравственных и эстетических качеств; образовательную - закрепление и расширение знаний по краеведению и страноведения, естествознания, топографии, истории, знакомство с культурой и традициями стран и народов мира; оздоровительную - соблюдение оптимального режима нагрузок, использования благоприятного влияния природных факторов на состояние организма, соблюдение правил личной и общественной гигиены, развитие адаптационных возможностей, поддержка организма на достаточно высоком уровне физической подготовки; спортивную - создание базы общей физической подготовки, специальная подготовка по туристской техники, достижения максимальных результатов в туризми.

4) При  туризмом понимают популярную  форму организации отдыха, проведения  досуга. Очень часто туризм рассматривается  как разновидность рекреации, активный  отдых, во время которого восстановление  работоспособности сочетается с  оздоровительными, познавательными, спортивными  и культурно-развлекательными целями  расширенного воспроизводства живых  сил людини.

5) В  большинстве определений находит  место социокультурная функция  туризма: туризм - это система и  форма использования свободного  времени и с помощью сферы  услуг в путешествиях, совмещает  отдых с укреплением здоровья 'я человека, повышением ее общей  культуры и образования и оказывает  на нее воспитательное воздействие, эффективное средство познания, повышение культурного уровня  особистости.

6) Манильская  декларация мирового туризма (Филиппины, 1980 г.) определяет его как один  из видов активного отдыха, что  представляет собой путешествие, которая осуществляется с целью  познания тех или иных районов, новых стран и сочетается в  ряде стран с элементами спорта. Кроме того, туризм рассматривается  как деятельность, имеющая важное  значение в жизни народов учитывая  непосредственное влияние на  социальную, культурную , образовательную  и экономическую области жизни  государств и их международные  видношення.

7) Туризм  рассматривается и как деятельность  лиц, которые путешествуют и находятся  в местах, находящихся вне их  обычной среды, в течение периода  не более одного полного года, с целью отдыха, деловыми и  другими целями. Туризм, также, определяется  как особая форма передвижения  людей по маршруту, с целью  посещения конкретных объектов  или удовлетворения определенного  специализированного интересу.

8) Организация  Об9еднаних Наций определяет туризм  как «активный отдых, влияющий на укрепление здоровья 'я, физическое развитие человека, связанный с ее передвижением за пределами постоянного места жительства ». Туризм освещается и как вид путешествия, осуществляется для отдыха, образовательных, деловых, любительских и специализированных цилей.

9) Ученые-экономисты  рассматривают туризм как отрасль  экономики нематериальной сферы (индустрия туризма) по обслуживанию  находящихся вне места постоянного  проживания; как «общественно-организованную экономическую деятельность, направленную на производство товаров и услуг для удовлетворения потребностей людей, находящихся за пределами постоянного места жительства». К таким определений относятся и те, характеризующих туризм как «вид потребления», «вид внешней торговли», «экспорт информации и впечатлений». Наиболее общим в ряде экономических характеристик туризма является определение российского ученого Азара В.И., который определяет туризм как «большую экономическую систему с разнообразными связями между отдельными элементами в рамках как народного хозяйства отдельной страны, так и связей национальной экономики с мировым хозяйством в целом ». Считается, что туризм как экономическое явление охватывает спрос (турист), предложение (туристическая индустрия ) и туристический продукт, на который направлено интерес туриста. Кроме того, туризм рассматривается как сегмент мирового рынка, на котором сходятся предприятия традиционных отраслей хозяйства (транспорт, общественное питание, гостиничное хозяйство, культура, торговля и т.п.) с целью предложения своей продукции и услуг туроператорам - предприятиям по формированию, продвижению и реализации туристического продукту.

10) Наиболее  универсальное, унифицированное определение  туризма используется в его  статистике. Согласно этому определению, туризмом считается деятельность  лиц, которые путешествуют и находятся  в местах, находящихся за пределами  их обычной среды в течение  периода, не превышающего одного  года подряд, с целью отдыха, деловыми  и другими целями. Это определение, принятое Всемирной туристической  организацией, используется во всех  странах-членах ВТО, в том числе  и в Украине. В законе Украины  «О туризме» читаем: «Туризм - временный выезд человека с места постоянного проживания с оздоровительной, познавательной или профессионально-деловых целях без занятия оплачиваемой деятельностью». Рекомендательный законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма» (1994 г.) определяет туризм как временный выезд людей с постоянного места жительства в целях вакацийних, оздоровительных, познавательных или профессионально-деловых без занятия оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания.

В международной практике отдельно конкретизируется понятие внутренний туризм - деятельность лиц, которые путешествуют и находятся в местах, находящихся за пределами их обычной среды, но в стране места жительства, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и другими целями. Ключевым критерием для выделения этой разновидности туризма является страна места проживання.

Особое внимание этому вопросу было уделено Международной конференцией по туризму, организованной Филиппины, 1980 p.)

По определению, любое лицо считается резидентом любого места, если ця

лицо: проживала большую часть прошлого года в этом месте или проживала в этом месте короткий период и масс намерен вернуться туда в ближайшие 12 месяцев для проживания. В странах, где существует правовой институт прописки, это - место прописки регистрируется соответствующими учреждениями государственной власти, регулирующих миграции населения.

1.2. "Преимущества  внутреннего туризма в России"

Планируя свой отдых, турист задаётся главным вопросом: куда поехать – за границу или же пуститься в путешествие по просторам родной страны. И тот, и второй способ, несомненно, приносят массу впечатлений и удовольствия, но внутренний туризм избавляет отдыхающих от многих проблем.

Во-первых, отправляясь в отпуск в один из городов России, будь то отдых в перми или Краснодаре, не нужно омрачать предвкушения замечательно проведённого времени заботами по оформлению заграничного паспорта и визы – для внутренних путешествий достаточно обычного гражданского паспорта. Во-вторых, такую поездку можно удачно совместить с посещением иногородних друзей или родных . В результате можно "убить сразу двух зайцев": превосходно отдохнуть и повидаться с теми, по кому давно скучал. В-третьих, внутренний туризм более манёвренный. К примеру, если возникнут непредвиденные обстоятельства, в силу которых нужно будет срочно вернуться домой, то сделать это из любой точки страны куда проще, чем с заграничного курорта, вернуться из которого можно в сроки, очерченные туристической путёвкой.

Очевидно, что внутренний туризм имеет массу преимуществ перед выездным. А если учесть природное и рукотворное богатство нашей родины, то поездки за рубеж станут ещё менее актуальными, ведь в России есть множество уникальных мест, где ещё даже не ступала нога человека, не то что туриста. Поэтому для любителей путешествия здесь есть целое "непаханное поле работы". На самом деле у внутреннего туризма есть свои преимущества: никакой мороки с визами, родная языковая среда. Отдыхающие внутри страны не несут валютных рисков, в то время как евро и доллар могут непредсказуемо подорожать и тем самым серьезно увеличить стоимость заграничного отпуска. Кроме того, в большинстве курортных стран в последние годы произошли военные перевороты или революционные заварушки: Тунис, Египет, Таиланд, Абхазия.

1.3 «История развития внутреннего туризма в России»

Этапы развития туризма  в  России  –  стадии  процесса  возникновения,

   становления, развития и совершенствования  национального  туризма.  Можно

   выделить 5 этапов:

   Просветительский  (до  1890  г.)  характеризовался  отдельными  примерами

   использования экскурсий,  походов,  путешествий,  прежде  всего  в  целях

   образования и сбора научно-географической  и  краеведческой  информации  о

   различный районах и родном  крае. Туризм и экскурсии в  значительной  мере

   содействовали  выполнению  социальных  программ.  Поэтому   не   случайно

   наиболее активно  их  использовали  революционно-демократические  слои  и

   интеллигенция России.

   Предпринимательский – начался  с развитием капитализма  в  России.  В  это

   время не только быстро  растет  туристская  инфраструктура  –  рестораны,

   гостиницы, транспортная сеть,  но  и  начинает  формироваться  туристский

   рынок, в котором явно прослеживаются  2  основных  сегмента  –  элитарный

   туризм  состоятельных  слоев  и   экскурсионный,   рекреационный   туризм

   интеллигенции.  Появляются   многочисленные   туристские   фирмы,   бюро,

   компании,   клубы,   общества.   Первая   мировая   война,    обострившая

   экономические  и  социальные  противоречия  в  России   и   потребовавшая

   мобилизации всех ресурсов для  милитаристских целей, не  оставила  никаких

   шансов для развития наметившихся  организационно-хозяйственных тенденций.

   Организационно-централизованный –  начался с 1927 и завершился в  конце 60-

   х  гг.  Характеризуется   доминированием   идеологических   функций   над

   хозяйственными.  Не  только   большевики   идеологизировали   туризм,   -

   социальные  и  идеологические  функции  туризма  и  экскурсий   вошли   в

   программные документы практически  всех существовавших до 1917 г. партий  –

   эсеров, меньшевиков, кадетов и т.д. Другое дело, что большевики проводили

   это более откровенно и последовательно.  Параллельно  с  социологизацией,

   политизацией  и   идеологизацией   туризма   сходные   процессы   шли   в

   здравоохранении, школьном образовании, науке, культуре  и  других  сферах

   жизни   общества,    которые    использовались    как    важные    рычаги

   социалистического строительства. С  возникновением  в  1928  г.  Общества

   пролетарского туризма началась  монополизация туризма. Передача  туризма  и

   экскурсий в ведение профсоюзов  еще более монополизировала  ситуацию.  При

   этом развитие туризма пошло  чрезвычайно быстро,  экстенсивно  –  за  счет

   включения все  новых  ресурсов  и  территорий.  Так  формировалась  самая

   крупная  и  самая  дешевая  в  мире  материальная  база   социального   и

   самодеятельного туризма. Одновременно  к концу  этого  периода  в  туризме

   обострились противоречия, прежде  всего из-за невозможности удовлетворения

   рекреационных потребностей всего  населения при сохранении низких  цен  на

   отдых. Это привело к необходимости  перехода к  новой  системе  социальных

   нормативов, что и составило суть  следующего этапа.

   Административно-нормативный (1969-1990 гг.) –  характеризовался  быстрыми

   темпами развития социального  туризма и в то же время  еще  более  быстрым

   отставанием  качества  обслуживания  от  стандартов   индустрии   туризма

   западных стран. Попытки стимулировать  развитие туризма  административными

   мерами только обострили имеющиеся  противоречия. К позитивным итогам  этого

   периода следует отнести возросший  интерес  науки  к  проблемам  туризма,

   создание системы рекреационного  проектирования, начало формирования  новой

   профессионально-квалификационной   структуры   и   системы    непрерывной

   подготовки кадров туристской  сферы.  В  конце  периода  стала  очевидной

   невозможность  решения  задач   интенсификации   и   повышения   качества

   туристского обслуживания в  рамках  административно-командной  системы  и

   необходимость широкого использования  экономических методов.

   Переходный (с 1990 г.) –  в  нем  проявились  некоторые  новые  тенденции

   развития туристского хозяйства  в условиях экономических реформ:

      а) изменение структуры рекреационных  потребностей и начало сегментации

   туристского рынка;

      б) переход от монопольного  к  многоукладному  туристскому  хозяйству.

   Активное развитие малых и  средних туристских предприятий;

      в) переход к использованию природных  ресурсов и  культурного  наследия

   на основе экономических отношений;

      г) переход  от  административного  регулирования  функций  туристского

   хозяйства к экономическому  стимулированию  туристского  рынка  на  новой

   законодательной основе.

      Одновременно  резко  обозначились  негативные   моменты   современного

   периода: в новых условиях цены  на отдых  значительно  выросли,  поскольку

   возможности дотаций практически  исчерпаны; многие  предприятия  народного

   хозяйства остановились  или  перестали  приносить  прибыль;  спрос  упал,

   население не имеет необходимых  средств на отдых, но потребности  остались.

      В истории развития туризма  нет плавного течения. Дважды, в  начале и  в

   конце   ХХ в., устоявшиеся течения  подвергались революционным изменениям,

   при этом в конце столетия  произошел возврат к  системе  ценностей  начала

   века.

Глава 2. «Особенности развития внутреннего туризма»

2.1. «Классификация внутреннего туризма в России»

Несмотря на имеющиеся трудности, туристическая индустрия в России может стать важным сектором экономики. Этому должно способствовать проведение следующих мероприятий. Во-первых, требуется включение туризма в перечень приоритетных направлений структурной перестройки российской экономики; во-вторых, следует создать нормативно-правовую базу развития туризма, соответствующую международной практике; в-третьих, целесообразно обеспечить формирование экономических механизмов стимулирования развития внутреннего и 202 международного туризма и формирования благоприятных условий для кооперации туристических, банковских, транспортных и гостиничных структур.

Россия - самое большое по площади государство мира. Освоение туристических ресурсов такой страны, как Россия, невозможно без развитой транспортной сети. В настоящее время одним из наиболее широко используемых видов транспорта в стране является железнодорожный транспорт. В этой связи одним из перспективных видов туризма в России может стать железнодорожный туризм.

Важным сегментом туристического рынка в России может стать организация специализированных туристско-экскурсионных поездов по заранее спланированным маршрутам. Возможен, например, маршрут «Русский Север» (Москва - Псков - Новгород - Санкт-Петербург - Москва). Железнодорожный туризм активно развивался в советский период, когда организовывались однодневные туристические поезда: «Поезд здоровья», «Снежинка», «Лыжник» и др. По-видимому, целесообразно возвращение к практике прошлых лет.Туризм в России может стать фактором регионального развития, в частности, аграрных, депрессивных, пионерных районов, малых и средних древнерусских городов. В нашей стране представляется также важным совмещать развитие перспективного в международном плане экологического туризма с проблемами развития природоохранных территорий и решением экологических проблем.

Как результат, ресурсная база внутреннего туризма задействована на 10-15%. В итоге в сфере внутреннего туризма отсутствует полноценный товарно-денежный обмен - основа экономического развития любой отрасли. Денежные же средства россиян, которые, собственно, и должны стать основой самоинвестирования отрасли, вывозятся за рубеж.

По мнению большинства руководителей туристских фирм (63,3% из 1137 опрошенных фирм), в последнее время наблюдается тенденция постепенного роста популярности внутреннего туризма. При этом охотнее всего россияне посещают по туристским путевкам Санкт-Петербург (16,1% количества обслуженных туристскими фирмами внутренних туристов), Краснодарский край (15,5%), Москву (10,1%). Для внутреннего туризма характерны в основном краткосрочные туры (1-14 дней) с целью досуга и отдыха (70,8% количества обслуженных туристов). Россияне отдают предпочтение круизам на теплоходах и путешествиям в автобусах (12%), выезжают на лечение в республиканские курорты и здравницы (6%). Только 11% россиян могут позволить себе более продолжительный организованный отдых (15-28 дней). Пик внутреннего туризма приходится на июль и август (20,6 и 23,1% туристов соответственно).

Тем не менее в настоящее время развитие внутреннего туризма находится в зачаточном состоянии по многим причинам. Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Россию россиянам. Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортности. В-третьих, население России недостаточно информировано о туристско-рекреационных возможностях регионов страны. В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса .Большую роль в оживлении внутреннего туризма, в информировании россиян о туристских приоритетах собственной страны могли бы сыграть сами туркомпании. Но поскольку у них нет прямой заинтересованности в этом, получается замкнутый круг: фирмы работают преимущественно с прибыльными зарубежными направлениями и опасаются браться за внутренний туризм, а клиенты этих фирм не покупают российские туры, потому что ничего о них не знают.

Глава 3. «Перспективы и возможные пути разрешения проблем внутреннего туризма в России»

3.1. «  Пути разрешения проблем»

Несмотря на то, что индустрии туризма уделяется все большее внимание как со стороны правительства на федеральном и региональном уровнях, так и со стороны бизнеса, потенциальных инвесторов и все большего количества россиян, показатели внутреннего туризма России относительно низкие.

По данным ВЦИОМ за период с 2007 по 2013 гг. более половины населения страны, а именно 52–58% россиян во время своего отпуска оставались дома и никуда не выезжали. Слабую активность населения в сфере организованного внутреннего туризма подтверждает и структура продаж турагентства в Москве: 85% - заграничные туры и 15% - российские. Причиной тому служат существующие проблемы в данной отрасли в отношении средств размещения, транспортной сфере, кадров и маркетинговой составляющей, а также государственного регулирования.Развитие туризма в Российской Федерации является одной из наиболее распространенных тем научных статей и трудов, посвященных индустрии туризма в России. Несмотря на это, считаем необходимым подвести итог и обозначить основные проблемы развития внутреннего туризма Российской Федерации, отметив существующие тенденции и пути их решения.

1. Проблема  средств размещения. В данном  разделе следует указать отсутствие  достаточного количества средств  размещения особенно ориентированных  на массового туриста, а также  высокую стоимость действующих  средств размещения. Особенно остро  нехватка 3-х звездочных гостиниц  ощущается в Москве и Московской  области, где гостиницы заполнены  в среднем на 70–80% .

2. Транспортная  проблема. Высокие цены на авиаперелёты  внутри страны. В данном сегменте  рынка отсутствуют предложения  чартерных рейсов. Российский рынок  практически закрыт для иностранных  перевозчиков, что мешает развитию  конкуренции и, следовательно, не  дает возможности естественному  регулированию цен. По этой причине  многие российские туристы предпочитают  путешествиям в другой уголок  России европейское направление  или приобретение полного турпакета, включающего перелет на чартере, в такие страны как Египет  или Тунис.

3. Проблема  отсутствия комплексного сбора  и анализа статистической информации  в индустрии внутреннего туризма  России. Согласно ст. 4 Федерального  закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах  туристической деятельности в  РФ» классификация является формой  государственного регулирования  туристской деятельности. В то  же время в данном федеральном  законе не указано является  ли классификация обязательной  или добровольной. В настоящее  время обсуждаются поправки к  вышеуказанному закону в части  обязательной классификации объектов  туристской индустрии.