Алиментные правоотношения родителей и детей

Содержание

Введение

Актуальность темы, согласно со ст. 51 Конституции Украины, «семья, детство, материнство и отцовство охраняется государством». На  конституционном уровне нашла также укрепление обязанность родителей на содержание несовершеннолетних детей и обязанность супругов поддерживать друг друга, что подчеркивает важность этих отношений [1 ст. 51].

В концепции государственной семейной политики, утвержденной постановлением Верховной рады Украины от 17 сентября 1999 года, отмечается, что «семья является интегральным показателем общественного развития, которое отображает моральное состояние и является мощным фактором демографического потенциала» (16, преамбула).

Семья во всех странах и во всех народах является основной ячейкой общества. Семья в современном обществе выполняет целый ряд функций, одной из них является функция добывания способов существования для членов семьи.

Связанные с выполнением этой функции алиментные отношения имеют важный характер на сегодняшнем этапе социально-экономического развития, особенно это качается содержания родителями своих несовершеннолетних детей.

В Семейном кодексе Украины, принятие которого является существенным шагом вперед на пути усовершенствования правового регулирования  алиментных отношений. Особенно это касается размера алиментов, порядка исполнения алиментных обязательств.

Для семейного права Украины традиционно характерным является императивный метод правового регулирования семейных отношений. Однако существенным недостатком такого подхода является невозможность составления договоров на оплату алиментов, существующий же порядок добровольной оплаты алиментов путем подачи заявления по месту работы не может надлежащим образом защитить интересы получателя платежей. Все это и определило выбор темы исследования.

Тема и задачи исследования. Целью курсовой работы является комплексный анализ института алиментных обязательств с учетом наявности субъектов алиментных правоотношений в составе определенной семейной общности, а также выработка на этой основе предложений по совершенствованию правового регулирования алиментных отношений и рекомендаций для правоприменительных органов.

Для достижения поставленной цели, считаю нужным основное внимание уделить решению следующих задач:

- изучение действующего брачно-семейного законодательства Украины, практики его применения, положений Семейного кодекса Украины, разработка конкретных предложений по совершенствованию правовых регулировок алиментных отношений;

- проведение анализа оснований возникновения и субъектного состава алиментных обязательств, исследование соотношения понятий "субъект алиментного обязательства" и "член семьи";

- анализ существующих правовых норм, регулирующих определение размера алиментов, добровольный порядок выполнения алиментных обязанностей соответствующих положениям Семейного кодекса Украины;

Объект исследования - общественные отношения по содержанию супругов, родственников, свойственников, фактического воспитателя (воспитанника). Предмет исследования - семейно-правовые аспекты регулирования указанных отношений.

Методы исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод познания общественных отношений и явлений.

Нормативной основой исследования стала Конституция Украины, Кодекс о браке и семье в Украине, Гражданский кодекс Украины, Закон Украины "Об исполнительном производстве", и другие нормативно-правовые акты. Научная новизна состоит в том, что она является комплексным исследованием института алиментных обязательств с учетом положений Семейного кодекса Украины.

Структура исследования обусловлена последовательностью научного исследования института алиментных обязательств, состоит из введения, четырех разделов, включающих пять подразделений, вывода и списка использованных источников и литературы. Список использованных источников и литературы содержит 19 наименования.

Раздел 1.  Общая характеристика алиментных правоотношений

1. Понятие и суть алиментов и алиментных обязательств

Классификацию семейных правоотношений можно проводить по различным критериям. По своей юридической природе семейные правоотношения делятся на личные неимущественные и имущественные. Личные неимущественные правоотношения возникают при заключении и прекращены брака, избрании супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при изменении фамилии, при решении вопросов, связанных с материнством и отцовством, с уважением к индивидуальности, распределением обязанностей и решением вопросов жизни в семьи, с личной свободой, с обязанностью супругов беспокоиться о семье. К ним также относятся отношения, связанные с реализацией права ребенка жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, на защиту прав и интересов ребенка и др.

Личные неимущественные отношения между членами семьи являются многогранными, разноплановыми, но они регулируются правом только в главных моментах. Дореволюционный ученый Г.Ф. Шершеневич отмечал, что физический и нравственный склад семьи создается по праву. Привнесение юридического элемента в личные отношения членов семьи кажется неуместным и таким, что не достигает поставленной цели. Если юридические нормы совпадают с этическими, они кажутся лишними, если они им противоречат, тогда их борьба является неровной учитывая, что семейные отношения являются замкнутыми и неуловимыми. Юридический элемент необходим и целенаправленным в сфере имущественных отношений членов семьи. Определение внутренних и внешних имущественных отношений в семье составляют единственніе возможное задачи права. Право имеет дело только с внешним миром, но не с душевным.

В семейном праве, личные отношения имеют приоритетный характер, имущественные же отношения всегда связаны с ними и вытекают из них. Имущественные отношения в семье, хотя и имеют важное значение, но происходят от личных, поскольку возникают только при наличии последних и обслуживают их.

Исходя из субъектного состава можно выделить такие семейные правоотношения:

между супругами;

между бывшими супругами;

между родителями и детьми;

между усыновителями и усыновленными;

между опекунами, попечителями и подопечными детьми;

между патронатным воспитателем и приемными детьми;

между другими членами семьи и родственниками.

Следует отдельно остановиться на таких видах семейных правоотношений, возникающих между усыновителями и усыновленными, между патронатным воспитателем и приемными детьми. То обстоятельство, что усыновлены в правовом отношении полностью приравниваются к родным детям, приводит к неоднозначному определения этого вида правоотношений среди семейных правоотношений. Некоторые авторы утверждают, что не существует отдельного вида правоотношений по усыновлению, поскольку юридический акт усыновления создает связь родства, усыновления порождает родительские правоотношения.

В юридической литературе по-разному определяется понятие "алиментного обязательства". Так, Е.Н. Ворожейкин понимает под алиментами любую помощь одного члена семьи другому. Такая позиция подверглась справедливой критике в литературе, поскольку алименты - это не любая помощь, а представленная во исполнение семейно-правовой обязанности.

В отличие от Е.М. Ворожейкина другие авторы дают наиболее узкое понятие алиментов и рассматривают алиментные обязательства как следствие нарушения нормальных семейных связей, когда добровольно содержание не предоставляется.

Так, М. Масевич обосновывает свою позицию, в частности, тем, что в Кодексе о браке и семье срок алименты не применяется, когда речь идет вообще об обязанности по содержанию членов семьи. Однако следует согласиться с теми авторами, которые указывают на то, что законодатель не разделяет термины "содержание" и "алименты", используя их как синоними. К тому же, на время выхода в свет статьи М. Масевич уже законодательно предусмотрено добровольный порядок уплаты алиментов, на что обращает внимание и сам автор. Следует согласиться с Е.М. Ворожейкин, который указывает на ошибочность утверждения М. Масевич, что фактический состав, необходимый для любых алиментных правоотношений, охватывает также; "нарушение естественных связей", поскольку алиментные отношения не всегда связаны с нарушением семейных связей.

Как подчеркивает З.В. Ромовская, алиментные обязательства - это не только обязанность одной стороны. Это, прежде всего, правоотношение, в котором обязанности одной стороны корреспондирует соответствующее право другой, поэтому алиментные обязательства могутт быть определены как "правоотношение, в котором одна сторона обязана при наличии условий, предусмотренных законом, содержать другую сторону, члена своей семьи или родственника, а последняя вправе требовать выполнения данной обязанности ".

Определение, которое дала З.В. Ромовская, является наиболее удачным, потому что не только определяет алиментные обязательства как правоотношения, но и более точно указывает на субъектный состав этого правовидношення. Подобное определение дает A.M. Рабец, которая понимает под алиментным обязательствам обязанность одних членов семьи содержать других ее членов добровольно или в порядке и пределах, установленных законом и право последних требовать воздержания от обязанных членов семьи.

Алиментные правоотношения относятся к относительным, потому что его субъектный состав всегда конкретизирован. Поскольку в этом обязательстве на одной стороне сосредоточены только права, а на другой - только обязанности, то его можно назвать односторонним. Как подчеркивает Ф. Яковлев, именно личный характер симейноправових связей - причина отсутствия в этой области абсолютных правоотношений, поскольку семейно-правовые связи являются относительными.

Алиментные обязательства носят личный характер, поскольку субъектами которого могут быть только лица, указанные в законе, связанные определенными связями, носят семейный характер.

Как подчеркивается в научной литературе, правовой статус субъекта семейно-правовых связей характеризуется строгой персональной индивидуализацией, неотчуждаемость прав и обязанностей, а значит невозможностью замены одного субъекта другим. Все это характерно и для алиментных отношений.

Большинство авторов, определяющих понятие "алиментного обязательства", выходит из чисто юридического понимания семьи и членства в семье, которое заключается в определение круга лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Поэтому большинство определений за исключением того, что принадлежит З.В. Ромовской, указывает на существование алиментного обязательства именно между членами семьи.

Алиментные обязательства не могут передаваться другим лицам, а потому смерть или объявления умершим алиментообязанным лица ведет к прекращению существующего алиментного обязательства. Переход такого права или обязанности к наследникам не соответствует самой сути алиментного обязательства и в связи с этим не допускается законом.

В отличие от семейного законодательства Украины и других стран СНГ, Гражданский кодекс Франции рассматривает алиментные обязательства как гражданско-правовое, а потому в определенных случаях возможен переход его к другому лицу, а также и переход к наследникам должника. В Германии обязательства по содержанию также регулируются гражданским законодательством. Согласно § 1586b Германского Гражданского положения, со смертью обязанного лица обязанность уплаты алиментов переходит к его наследникам.

Алиментные обязательства отличаются от других правоотношений своим субъектным составом, их участниками являются только граждане и при этом те, которые по общему правилу является в близком кровном родстве между собой, в отношениях усыновления, находятся, находились в браке. И только в отдельных случаях алиментный долг в отношении несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи может быть возложена на отчима, мачеху, пасынков, падчериц и других лиц.

Алиментные обязательства характеризуется наличием двух субъектов - алиментообязанного и алиментоуполномоченого. Последний имеет субъективное право требовать предоставления содержания, которому

Алиментные обязательства имеет в большинстве случаев взаимный характер, отличающийся от взаимных гражданско-правовых обязательств. В последних каждый контрагент обладает одновременно и правами, и обязанностями. Однако в семейном праве не может существовать одновременно обязанность одного лица содержать другую и право получать алиментные платежи от нее. Взаимные алиментные обязательства не существуют одновременно.

Таким образом, взаимность алиментных обязательств существенно отличается от соответствующего признака гражданского правоотношения. В семейных правоотношениях это означает, что один человек, который нуждается в помощи и получает ее, в будущем сам при определенных обстоятельствах может стать алиментообязанным лицом. Так, например, родители содержат своих несовершеннолетних детей, а затем совершеннолетние дети удерживают уже нетрудоспособных родителей, нуждающихся в материальной помощи. Это характерно для регулирования большинства алиментных отношений, однако, как будет указано далее, этот подход нельзя признать справедливым относительно фактических воспитателя и воспитанника. Взаимная обязанность предоставлять содержание касается в первую очередь супругов, родителей и детей, эти лица не могут уклоняться от выполнения своих алиментных обязанностей, ссылаясь на материальные возможности других членов семьи и родственников. Алиментные обязанности последних имеют субсидиарный характер.

По мнению М. Васильева-Южина, главным недостатком как украинского, так и российского проектов было отсутствие четкого определения понятия брака и семьи. В законодательстве Российской империи тоже не было закреплено понятие семьи, а в юридической литературе под семьей понималась группа лиц, связанных браком или родством, живущих вместе друг с другом.

Прежде чем дать определение понятия "алиментные обязательства", следует также отметить, что новый СК Украины значительно расширяет возможности договорного регулирования алиментных отношений. Так, в брачном договоре может быть предусмотрено право на содержание и для супругов, является работоспособным, или, наоборот, обусловлено возникновение права на алименты дополнительными обстоятельствами, не предусмотренные законом, например, продолжительностью совместного проживания.

Проанализировав особенности семейных обязательств, их субъектный состав и основания возникновения, мы считаем нужным предложить также следующее определение алиментного обязательства.

Алиментные обязательства - это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных в законе (договоре) юридических фактов, по которым одна сторона обязана содержать другую сторону - супруги, женщину (мужчину) при условии совместного проживания без регистрации брака, родственника или свояка определенного степени родства или родства, лицо, которое взяло в свою семью ребенка, являющегося сиротой или по другим причинам лишенный родительской опеки, воспитанника, а последняя вправе требовать выполнения данной обязанности.

Это определение, хотя и большое по объему, имеет, в отличие от других, более четкое закрепление субъектного состава правоотношений. В следующем разделе этой монографии мы более подробно остановимся на особенностях алиментных обязательств, возникающих между: отдельными субъектами семейных правоотношений.

Раздел 2. Алиментные правоотношения супругов

2.1. Общие основания  для взыскания  алиментов на содержание одного  из супругов

Законодательство Украины, в частности Семейный кодекс (ст. 75 СК) предусматривает, что стороны - супруги должны поддерживать друг друга материально. Данная правовая норма исходит из глубоких нравственных основ, таких как любовь, взаимоуважение, жертвенность. Однако если одна из сторон супругов отказывается добровольно заботиться о другой стороне, которая нуждается в материальной помощи, то есть смысл согласно действующему законодательству привлечь к суду. Законодательство предусматривает общие и специальные основания для содержания одного из супругов в браке, а также взыскание алиментов на содержание одного из супругов после его расторжения.

На общих основаниях обращения о содержании одного из супругов (в браке) может быть удовлетворено судом при наличии следующих условий:

а) Супруги находятся в зарегистрированном браке (в органах ЗАГС. Не считаются супругами лица, состоящие в браке исключительно по религиозным культом, или находятся в фактических брачных отношениях).

б) Один из супругов нуждается в помощи, является нетрудоспособным по возрасту или состоянию здоровья.

Нетрудоспособным считается тот из супругов, который достиг пенсионного возраста по старости (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) или является инвалидом I, II или III групп.

в) Супруг-истец нуждается в материальной помощи (не имеет возможности обеспечить себя прожиточним минимум).

г) Супруг-ответчик имеет возможность такую материальную помощь оказать. 

Законодательство предусматривает следующие специальные основания для взыскания алиментов на содержание одного из супругов: (после расторжения брака)

а. Взыскание алиментов на содержание того из супругов, который ухаживает за малолетним ребенком.

Взыскание алиментов с супруга не зависит от того, работает ли жена в это время и каково ее материальное положение, а связано только с двумя условиями:

1) жена должна проживать с  малолетним ребенком;

2) супруг должен иметь возможность предоставлять жене материальную помощь.

б. Содержание того из супругов, с которым проживает ребенок-инвалид.

в. Содержание лиц, которые находятся в фактических брачных отношениях.  

В СК Украины появился совершенно новый институт, который предусматривает право на содержание мужа и жены, которые находятся в фактических брачных отношениях без регистрации брака (ст. 91)

Условиями обретения содержания являются:

а) проживание одной семьей, т.е. лица должны проживать совместно и быть связанными общим бытом;

б) проживания одной семьей на протяжении длительного времени;

в) нетрудоспособность истца настала именно во время совместного проживания;

г) истец нуждается в материальной помощи;

д) ответчик по своему положению имеет возможность такую помощь предоставлять.   

 Данная ветвь в законодательстве направлена на защиту лиц, которые стремятся создать семью, однако является достаточно сложной для толкования.

Как мы видим действующее законодательство предусматривает материальную защиту как сторон супругов в браке так и после его расторжения, а также лиц, которые еще только собираются создать семью.

2.2. Форма, размер, срок, способы оплаты алиментов  на содержание одного из супругов

Согласно ст. 77 СК Украины "Способы предоставления содержания одному из супругов" содержания одному из супругов предоставляется вторым из супругов в натуральной или денежной форме с их согласия. По решению суда алименты присуждаються одному из супругов, как правило, в денежной форме.

Алименты выплачиваются ежемесячно. По взаимному согласию алименты могут быть оплачены заранее. Если плательщик алиментов выезжает на постоянное место жительства в государство, с которым Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи, алименты могут оплачены заранее за время, определенный договоренности супругов, а в случае спора - по решению суда. (7, ст. 77).

Алфменты присуждаються одном из супругов в доле с заработка (дохода) второго из супругов или в твердой денежной валюте.

Если содержание предоставляется в виде денежной суммы, она должна выплачиваться ежемесячно. В то же время по взаимному согласию алименты могут быть оплачены заранее. Это касается прежде всего тех случаев, когда плательщик алиментов выезжает на постоянное место жительства в страну, с которой Украина не имеет договора о предоставлении правовой помощи.

Действующее зпконодавство одновременно предусматривает, что обязательства супругов по материальной помощи друг другу могут быть оформлены нотариально удостоверенной сделке (ст. 78). Такое соглашение может быть оформлена как составная часть брачного контракта или как самотийний договор.

Согласно ст. 79 СК Украины алименты присуждаются по решению суда со дня подачи искового заявления.

Если истец принимает меры относительно получения алиментов от ответчика, но не мог их получить в результате уклонения ответчика от их уплаты, суд в зависимости от обстоятельств дела, может постановить решение о взыскании алиментов за прошедшее время, но не стабильное чем за один год.

Если один из супругов получает алименты в связи с инвалидностью, уплата алиментов продолжается в течение срока инвалидности.У случае представления соответствующего документа продлении срока инвалидности взыскания алиментов продолжается на соответствующий срок без дополнительного решения суда об этом.

Согласно ст. 81 СК Украины перечень видов доходов, учитываемых при признании размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц, утверждается Кабинетом Министров Украины.

В случае, если материальное положение одного из супругов меняется, каждый из супругов имеет право обратиться в суд с иском о уменьшением (збильненням) размера алиментов, которые взимаются.

Согласно ст. 80 СК Украины алименты присуждаются одному из супругов в доле с заработка (дохода) второго из супругов и (или) в твердой денежной сумме.

В соответствии со ст. 78 СК Украины супруги вправе заключить договор о предоставлении содержания одному из них, в котором определить условия, размер и сроки выплаты алиментов. Договор заключается в письменной форме и нотариально заверяется (7, ст. 78).

В случае невыполнения одним из супругов своих обязанностью по договору о предоставлении содержания алименты могут взыскиваться на основании исполнительной надписи (13, ст. 54).

Семейное законодательство не ограничивает супружества относительно содержания такого договора, поэтому в отличие от алиментных обязательств супругов, предусмотренных в СК Украины, супруги в договоре о содержании может предусмотреть возникновение обязательств по содержание и при отсутствии такого важного условия, как нетрудоспособность. Супруги могут предусмотреть обязанность по содержанию как с момента заключения брака, так и при наличии определенных обстоятельств, которые могут наступить: получение образования, приобретение специальности, работа по хозяйству, воспитание детей и тому подобное.

Согласно ст. 85 СК Украины право жены на содержание, предусмотренное ст. 84 этого Кодекса (7, ст. 85), прекращается в случае прекращения беременности, рождения ребенка мертвым, или если ребенок передается на содержание другому лицу.

Если лица договорились о прекращении права на содержание в связи с получением единовременной денежной выплаты, обусловленная денежная сумма должна быть внесена на депозитный счет нотариальной конторы к удостоверению договора.

На имущество, полученное на основании договора о прекращении права на содержание, не может быть обращено взыскание.

Алименты имеют необратимый характер и не возвращаются после прекращения права на алименты. Исключение - недействительность брака. Прерывание права на удержание алиментов является также одним из последствий недействительного брака (34, ст. 29).

Раздел 3. Алиментные правоотношения родителей и детей

3.1. Общие основания для возникновения  алиментных правоотношений между  родителями и детьми.

Особое внимание в семейном законодательстве уделяется регулированию отношений по содержанию родителями своих несовершеннолетних детей. Эти отношения имеют большое значение и основываются на господствующих в обществе моральных принципах. Урегулированы правовыми нормами, они обеспечиваются принудительной силой государства.

Е.М. Ворожейкин и некоторые другие авторы не рассматривают алиментные обязательства как самостоятельное правоотношение и считают, что права и обязанности между родителями и их несовершеннолетними детьми по содержанию охватываются родительским правоотношение. Другие исследователи предлагают отказаться в семейном праве от концепции единого брачного правоотношения. По нашему мнению, как алиментные обязательства супругов, так и родителей и детей являются вполне самостоятельными правоотношения, поэтому их не следует включать в более сложных родительских или супружеских.

Ст. 51 КоБС Украины устанавливала основания возникновения прав и обязанностей родителей и детей, согласно которой "взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, заверенном в установленном законом порядке".

В соответствии со ст. 121 СК Украины права и обязанности матери, отца ребенка основываются на происхождении ребенка от них, заверенном государственным органом регистрации актов гражданского состояния.

В литературе отсутствует единая точка зрения по указанной норме. Поэтому нерешенный и вопрос об основаниях возникновения алиментного правоотношения между: родителями и их несовершеннолетними детьми.