Анализ этапов формирования функции денежной системы РК

     Содержание

     Введение

     I Теоретические основы функции  денежной системы.................................4

     1.1 Сущность и виды деятельности................................................................4

     1.2 Эволюция мировой денежной системы....................................................6

     1.3 Зарубежный опыт "Формирование  денежных систем".........................10

     II Анализ этапов формирования функции  денежной системы РК.............12

     2.1 История становления денежной  системы РК.........................................12

     2.2 Роль Национального банка в  развитии денежной системы РК............15

     III Пути совершенствования денежной  системы РК....................................16

     3.1 Проблемы...................................................................................................16

     3.2 Пути совершенствования..........................................................................19

     Заключение.......................................................................................................21 

     Список  использованной литературы.............................................................24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Актуальность  темы исследования. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики  в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей  его повседневные операции.

     Следовательно, хотя структурный переход от в  основном централизованно планируемой  и контролируемой экономики к  экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему. После того, как создана надежная финансовая система, могут развиваться  рынки денег и капитала, особенно первичный и вторичный рынки  национальных государственных ценных бумаг. Степень разработанности проблемы. В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций. Однако, единства по теоретическим аспектам этого вопроса не достигнуто.Цели и задачи работы. Целью исследования является раскрытие сущности и структуры современной финансовой системы в рыночной экономике, тенденции ее развития, и этапы формирования денежной системы.

     Цель  исследования определяет постановку следующих  задач:

• Рассмотрение сущности и видов денежной системы;
• Этапы формирования функции денежной системы РК
• Зарубежный опыт "Формирование денежных систем"
• Проблем денежной системы РК
• Пути совершенствования денежной системы РК

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Теоретические основы функции денежной системы

     Сущность  и виды деятельности

     Денежная  система — это форма организации  денежного обращения, т. е. непрерывного процесса движения денег в качестве средства обращения и платежа  в государстве, сложившаяся исторически  и закрепленная законодательно. Организация  и функционирование денежной системы  относятся к числу факторов первоочередного  значения для экономики страны и  жизнеобеспечения государства в  целом. Денежная система государства  отражает состояние его экономики. Деньги, обслуживающие оборот общественного  продукта, выступают в двух формах: в форме обращения наличных денег  и в форме безналичных денежных расчетов. Законодательством каждой страны определяется собственная структура  денежной системы, а следовательно, и денежного обращения как  ее основы.

     В общем виде денежное обращение представляет собой движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее  оборот общественного продукта, а  также нетоварные платежи и расходы. В первом случае (при наличном денежном обращении) средством платежа являются реальные денежные знаки (банкноты, монеты и т. п.), передаваемые одним субъектом  другому за товары, оказанные работы (услуги), т. е. по принципу «из рук  в руки». Во втором же (при безналичном  обращении) происходит списание определенных денежных сумм со счета одного субъекта в банковской кредитной организации  и зачисление ее на банковский счет другого субъекта, при которой  наличные денежные знаки отсутствуют. Обе сферы денежного оборота  между собой тесно связаны  и важны для эффективного функционирования экономики государства. Однако безналичные  платежи имеют преобладающий  вес (как правило, около 85% составляют именно безналичные платежи).  

     Денежная  система РК включает в себя:

• официальную денежную единицу;
• порядок эмиссии наличных денег;
• организацию и регулирование денежного обращения.

     Первый  и основной элемент денежной системы  РК — официальная денежная единица (валюта)

     РК, которой является тенге, состоящий  из 100 тиын. Законом запрещено введение на территории РК других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов, т. е. денежных знаков, не предусмотренных законодательством.

     Лица, виновные в нарушении указанных  требований, несут уголовную, административную или имущественную ответственность  в соответствии с законодательством  РК.

                   Деньги являются общепринятым  орудием обмена и средством  платежа. К основным функциям денег относятся:

1. функция измерения стоимости товаров (деньги как мера стоимости);
2. посредническая функция при товарно-денежном обмене (деньги как средство обращения);
3. функция платежного средства (деньги как средство платежа);
4. функция накопления и сбережения (деньги как средство тезаврации);
5. функция мировых денег (как всеобщее средство платежа, покупательное средство и общественная материализация богатства). В ходе исторического развития в каждом государстве складывается своя собственная «национальная» денежная система

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.2  Эволюция мировой  денежной системы

     Денежные  системы сформировались в XVI—XVII вв. в условиях становления централизованных государств и их национальных товарных и финансовых рынков. Они прошли длительный путь развития, видоизменяясь  вместе с эволюционными процессами, происходившими в экономике стран  и регионов.

     Содержание  товарных денежных систем в значительной мере обусловливается природной  средой обитания. В зависимости от вещного вида товаров, которые призваны играть роль денег, они подразделяются на речные, морские, лесные, скотоводческие и пр.

     Развитие  способов обработки металлов, повышение их роли в хозяйственной жизни общества приводит к переходу от товарных денежных систем к металлическим.

     1. Монометаллизм. Монометаллическими  называются денежные системы,  при которых один металл занимает господствующее положение, служит основным всеобщим эквивалентом и доминирует в денежном обращении. Развитые металлические денежные системы исторически учреждались на основе меди, серебра, золота.

     Металлические денежные системы:

     Медный  монометаллизм существовал в  Древнем Риме в III—II вв. до н.э. В Российской империи медные монеты были денежным материалом достаточно длительное время, что порождало значительные проблемы при платежах. Например, в 1748 г. Елизавета  Петровна наградила М.В. Ломоносова за поздравительную оду 2000 руб. Вес  медных денег составил 1800 кг. Награду  в виде мешков с медными деньгами доставили на квартиру М.В. Ломоносова на двух подводах в сопровождении  вооруженной охраны.

     Серебряный  монометаллизм сложился в Российской империи в 1843—1852 гг., в Индии —  в 1852—1893 гг., в Голландии — в 1847— 1875 гг.; в Китае он существовал  до 1935 г.

     Исторически переход от серебряного монометаллизма к золотому совершался в разных странах  в течение длительного периода  времени и характеризовался господством  биметаллических денежных систем.

     2. Биметаллизм. Это денежная система,  при которой государство законодательно  закрепляет роль всеобщего эквивалента  за двумя металлами, обычно  золотом и серебром. Соответственно  денежное обращение страны основывается  на одновременном использовании  золотых и серебряных монет.  В результате формируется двойная  система товарных цен.

     Известны  три разновидности биметаллизма:

     система параллельной валюты, которая характеризуется  тем, что ценовое соотношение  между золотыми и серебряными  монетами складывается стихийно на основе рыночной стоимости денежных металлов — золота и серебра;

     система двойной валюты, отличающаяся тем, что  паритет между стоимостью золота и серебра устанавливается государством; чеканка монет, их прием при совершении актов купли-продажи осуществляются в соответствии с узаконенным соотношением;

     система «хромающей» валюты, действующая  тогда, когда государство отказывается от чеканки монет из какого-либо денежного металла, но вместе с тем  в обращении находятся золотые  и серебряные монеты.

     В европейских странах фиксированный  паритет золота и серебра в  соотношении 1:15,5 (одна весовая единица  золота приравнивалась к пятнадцати с половиной единицам серебра) был  введен в 1803 г. Но при стихийном колебании  рыночных цен на золото и серебро  один из металлов оказывался оцененным  ниже его фактической рыночной стоимости, другой — выше.

     Существование биметаллических денежных систем исторически  было связано со значительными количествами добываемого серебра в Америке  и Европе. Однако равное обращение  золота и серебра противоречит самой  природе денег как единственного  товара-эквивалента. Несмотря на формальное законодательно поддерживаемое равноправие  золота и серебра, один металл фактически выполнял главную роль, другой —  подчиненную. 

     Система золотого стандарта  основана на нескольких простых принципах:

• Каждая валюта определялась весом золота. Англия применяла этот принцип — с 1816 г., США — с 1837 г., Германия — с 1875 г., а Франция, которая избрала в 1803 г. биметаллическую систему золота-серебра, — с 1878 г
• Конвертируемость каждой валюты в золото обеспечивалась как внутри, так и за пределами национальных границ. Эмиссионные учреждения обменивали банковские бумаги на золотые монеты, и золотые сливки превращали в монеты. В этих условиях эмиссионный институт не мог разрешить себе выпускать сливки без учета объема своего золотого запаса.
• Сливки свободно обменивались на монеты; золото свободно импортировалось и экспортировалось на широких международных рынках. Таким образом, рынки золота и валютные рынки были взаимозависимыми.
• Органы валютного контроля проводили политику регулирования. Ее основная цель - обеспечение стабильности валюты и внешнее равновесие. Любой внешний дефицит вызывает рост процентных ставок, которые должно замедлить экономическую деятельность (эффект дефляции) и оказывать содействие ввозу капиталов (приведение платежного баланса к новому состоянию равновесия).

     Золотой стандарт обеспечивал долгосрочное равновесие платежного баланса. В самом  деле, страна с отрицательным сальдо вследствие движения золотых точек  страдает от отлива золота за границу, которая заставляет эмиссионный  институт сокращать объем национальной валюты в обращении. Соответственно количественной теории денег такое  уменьшение денежной массы вызывает снижение относительных цен на национальные товары, которые повышает их конкурентоспособность  и разрешает увеличивать экспорт  и сокращать импорт, т.е. приводить  обмен к новому состоянию равновесия.

     Золотой стандарт оказывал содействие развитию международной торговли. Ее объем  очень быстро возрастал с 1850 до 1914 г.: если взять за базу 1850 г. условно 100 единиц, то индекс ее объема увеличился до 370 в 1880 г., до 1000 - в 1913 г. Этот рост, без  сомнения, принес выгоду прежде всего  четырем ведущим западным странам - Великобритании, Германии, Соединенным  Штатам, Франции, на которые вообще приходилось в 1914 г. возле половины мировой торговли. Среди них выделялась Великобритания, которая играла доминирующую роль в торгово-промышленной политике мира.

       Вместе с тем система золотого  стандарта имела и важные недостатки. Она была слишком жесткой, недостаточно  эластичной и дорогой, так как  зависела от уровня добычи  монетарного товара. Наибольшим  препятствием для развития валютно-финансовой  системы мира было то, что условия  функционирования золотого стандарта  полностью исключали возможность  проводки отдельными государствами  собственной валютно-денежной политики. Это объясняется тем, что непосредственной  реакцией на любое увеличение  объемов бумажной эмиссии и  инфляционное обесценение национальных  денег был отлив золота за  границу и соответствующее уменьшение  золотых запасов. Как следствие,  ограничивались возможности государственного  вмешательства в сферу денежных  и валютных отношений, их регулирование  и использование в конкретных  направлениях экономической политики.

       Указанные недостатки стали причиной  замены после Первой мировой  войны золотого стандарта золотовалютным (золотодевизным). Сущность последнего  сводилась к тому, что рядом  с золотом функцию международных  платежных средств взяли на  себя и некоторые валюты ведущих  стран мира. Платежные средства  в иностранной валюте, которые  использовались в международных  расчетах, называли девизами. Институционная система золотодевизного стандарта была основана решениями международной Генуезкой конференции, которая состоялась в 1922 г. Однако и после заключения Генуезкого соглашения денежные системы почти 30 стран Запада продолжали функционировать в режиме золотого стандарта.

       Полный отход стран Запада  от золотого стандарта состоялся  в период «Большой депрессии»  — экономического кризиса 1929—1933 гг. и в первые послекризисные года. Из ведущих капиталистических стран сначала Англия в 1931 г., а дальше в 1933 г. США вследствие обострения разногласий не только денежного обращения, а и всей системы производственного воспроизведения, вынуждены были отказаться от внутренней конвертируемости бумажных денег в золото. В 1936 г. ликвидировала все формы золотого обращения Франция. Одновременно перешли к бумажно-денежному обращению Нидерланды и Швейцария. К началу Второй мировой войны практически все страны Запада прекратили обмен на золото бумажных знаков стоимости.

       Важно выяснить причины, которые  вызвали эти действия. Они не  связаны непосредственно с количественным  несоответствием между централизованными  запасами золота и массой дензнаков,  которые находились в обращении, как это кажется на первый взгляд. Показательно, что если в 70-х годах прошлого века в условиях полнокровного функционирования золотого стандарта централизованные запасы монетарного товара представляли в ряде ведущих капиталистических стран 35-45 % общей суммы бумажных денег, то в период структурных преобразований денежной системы, о которых речь идет, обеспеченность золотом бумажного обращения была не низшей. В 1929 г. такая обеспеченность представляла в Англии 41 %, Франции — 60, в США — почти 100 %. В 1937 г. после отличия в этих странах обмена бумажных денег на золото этот показатель равнял соответственно 122 %, 74 и 230 %.

       Первая мировая война дестабилизировала  систему золотого стандарта. Для  финансирования войны европейские  страны должны были брать кредиты  у своих центральных банков  и приостановили повернутость в золото своих валют, установив принудительный курс. Например, Франции, которая за четыре года увеличила свою денежную массу в три раза, война обошлась в 215 млрд золотых франков [12, с. 175]. Кроме того, распределение золота в мире изменился коренным образом в пользу Соединенных Штатов Америки, которые вступили в войну с опозданием сравнительно с европейскими странами. Чтобы преодолеть новую отрицательную ситуацию, эксперты предлагали принять систему золотовалютного стандарта и делать авансы центральные банки включать в состава своих резервных средств наравне с золотом обратные в золото валюты для обеспечения банкнотной эмиссии центральных банков. Золото рядом с конвертированными валютами оставалось основным средством расчетов в международных операциях.

       Таким образом, отличие обмена  бумажных денег на золото во  внутреннем обращении фактически  означала крах золотого стандарта  в сфере валютных отношений.  Это было обусловлено общей  трансформацией экономической структуры  хозяйствования, которая базировалась  на рыночных саморегуляторах, в государственно-регулирующую экономическую систему. Такая трансформация происходила соответственно теоретическим основам, которые были разработаны Дж. М. Кейнсом в 30-х годах прошлого столетия. Адекватно этой трансформации изменилась и логика построения системы валютно-денежных отношений: если золото как национальные и мировые деньги является элементом стихийно функционирующей рыночной экономики, то бумажные знаки стоимости, которые имеют кредитную основу, большей мерой отвечают экономике, которая объединяет в себе рыночные и государственные регуляторы. 
 

     1.3 Зарубежный опыт "Формирование  денежных систем"

     Денежные  системы прошли длительных путь развития, видоизменяясь вместе с эволюционными  процессами, происходившими в экономике  стран и регионов.

     Классификацию денежных систем отдельных государств принято производить по разным ключевым признакам: по виду денег как формы  платежного средства, по роли государства в регулировании денежного оборота и т.д.

     В зависимости от вида денег различают  денежные системы двух типов:

     • системы металлического обращения;

     • системы бумажно-кредитного обращения.

     Денежные  системы металлического обращения  базируются на металлических деньгах (золотых, серебряных), которые выполняют  все функции, присущие деньгам как  всеобщему эквиваленту (мера стоимости, средства обращения и платежа, средства накопления), а обращающиеся одновременно с металлическими деньгами банкноты могут быть в любой момент времени  обменены на металлические деньги.

     Денежные  системы бумажно-кредитного обращения  базируются на господстве бумажных или  кредитных денег.

     Рассмотрим  сначала денежные системы, основывающиеся на металлических деньгах

     Биметаллизм и монометаллизм. Биметаллизм –  денежная система, при которой государство  законодательно закрепляет роль всеобщего  эквивалента за двумя металлами, обычно золотом и серебром. Монеты из золота и серебра функционируют  на равных основаниях, предусматривается  их свободная чеканка. На рынке устанавливались  две цены (в золоте и в серебре) на один и тот же товар. Биметаллизм  существовал с XIV – XVII вв., а в некоторых  странах Западной Европы и в XIX в. Наличие двух металлов в роли всеобщего  эквивалента, однако, вступало в противоречие с экономической сущностью денег  как единого товара, призванного  осуществлять измерение стоимости  всех других товаров. Развитие экономических  отношений требовало стабильности денежной системы, не подверженной колебаниям стоимости одного из денежных металлов.

     Монометаллизм – денежная система, при которой  один денежный металл является всеобщим эквивалентом и основой денежного  обращения.

     Истории известны серебряный и золотой монометаллизм. Золотой монометаллизм, или золотой  стандарт, существовал в виде золотомонетного, золотослиткового, и золотодевизного  стандартов.

     При золотомонетном стандарте в обращении  находились золотые монеты (определенного  веса и содержания) и различные  виды денежных знаков (банкноты, бумажные деньги), которые свободно обменивались на золотые монеты.

     Бреттон - Вудская система, Бреттон - Вудское соглашение — международная система организации денежных отношений и торговых расчетов, установленная в результате Бреттон - Вудской конференции (с 1 по 22 июля 1944 г.) Названа от имени курорта Бреттон - Вудс в штате Нью-Хэмпшир, США. Конференция положила начало таким организациям, как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Международный валютный фонд (МВФ). Доллар США стал одним из видов мировых денег, наряду с золотом. Это был переходный этап от золотодевизного стандарта к Ямайской системе, устанавливающей равновесие спроса и предложения валют через свободную торговлю ими. 

               Цели создания Бреттон - Вудской системы:

• Восстановление и увеличение объёмов международной торговли.
• Предоставление в распоряжение государств ресурсов для противодействия временным трудностям во внешнеторговом балансе.

 

     Последствия:

     Долларизация экономик ряда стран, что привело к выходу денежной массы из-под национального контроля.

     Для доллара США был установлен золотой  стандарт: 35 долл. за 1 тройскую унцию. В  результате США получили валютную гегемонию, оттеснив своего ослабевшего конкурента — Великобританию. Фактически, это  привело к появлению Долларового  стандарта международной валютной системы, основанной на господстве доллара. Точнее говорить о Золотодолларовом стандарте. В середине XX века США  принадлежало 70 % всего мирового запаса золота. Доллар — валюта, конвертируемая в золото, — стал базой валютных паритетов, преобладающим средством  международных расчетов, валютных интервенций  и резервных активов. Национальная валюта США стала одновременно мировыми деньгами. 

     Валютные  интервенции рассматривались как  механизм адаптации валютной системы  к изменяющимся внешним условиям, аналогично передаче золотых запасов  для регулирования сальдо платежного баланса при золотом стандарте. Курсы валют можно было изменять лишь при наличии существенных перекосов  платёжного баланса. Именно эти изменения  валютных курсов в рамках твердых  паритетов назывались ревальвацией и девальвацией валют. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     II Анализ этапов формирования функции денежной системы РК

     2.1 История становления  денежной системы  РК 

     Финансовая  система состоит из большого количества сфер и звеньев и только проанализировав  ее можно понять, как такой сложный  механизм может функционировать. А  источником и регулятором финансовой системы выступают законодательные  и правовые акты. Именно на основании  их можно проследить механизм функционирования финансовой системы, понять как аккумулируются и распределяются и перераспределяются финансовые ресурсы. В данной курсовой работе мы рассмотрим несколько законодательных и правовых актов, которые составляют основу финансовой системы.

     Государственные финансы выступают одной из главных  сфер финансовой системы и государственный  бюджет - одно из самых больших их звеньев. Именно в нем объединяются самые главные доходы и расходы  государства. Бюджет своим инструментарием  объединяет такие основные финансовые категории как налоги, расходы, государственный  кредит и другие, в их взаимодействие и динамике. Рассматривая, социально-экономическую  сущность государственного бюджета  следует отметить, что она определяется:

• Способом производства;
• Наличием формы собственности на средства производства;
• Функционированием основных экономических законов государства;
• Характером производственных отношений;
• Природой, целями и задачами государства.

 

     Содержание  социально-экономической сущности государственного бюджета проявляется  в том, что он одновременно является:

     Перераспределения НД;

     Инструментом  государственного регулирования и  стимулирования экономики;

     Инструментом  эффективного воздействия на процессы расширенного воспроизводства;

     Ведущим звеном финансовой и бюджетной системы  государства;

     В бюджете в условиях современности  централизуется значительная часть  денежных ресурсов, которые являются необходимым условием для реализации государством своих функций, таких  как экономическая, социальная, политическая. Бюджет является составной бюджетной  системы. А бюджетная система  регламентируется «Законом РК о бюджетной  системе»