Анализ рынка труда. 3

Содержание

 

Введение.......................................................................................................................3

Глава 1. Теоретические аспекты рынка труда..........................................................5

1. Сущность рынка труда........................................................................................5
2. Механизм функционирования рынка труда.....................................................7
3. Структура рынка труда.....................................................................................10
4. Основные компоненты рынка труда: занятость и безработица....................11

Глава 2. Анализ состояния российского рынка труда...........................................15

1. Характеристика российского рынка труда.....................................................15
2. Проблемы рынка труда России........................................................................21

Глава 3. Пути решения проблем безработицы в современных условиях............23

1. Зарубежный и исторический опыт России.....................................................23
2. Основные направления решения проблем занятости в России....................28

Заключение.................................................................................................................31

Список литературы....................................................................................................34

Приложение................................................................................................................36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Рынок труда – это важнейший  элемент рыночной экономики, который начал вое становление в период перехода российской экономики от административно-командного управления к рыночным отношениям. В связи со спадом производства в 90-х годах в целом по России положение на рынке труда стало напряженным и неустойчивым. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. С тех пор решение проблем рынка труда занимает важно место в государственной политике страны.

Актуальность работы состоит  в том, что, несмотря на развертывание  новых информационных сетей, введение новых институтов регулирования,  в современной рыночной экономике безработица будет постоянно действующим фактором и ее масштабы будут в течение времени существенно возрастать. А, между прочим, безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа – это, с одной стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе.

Цель работы  - проанализировать рынок труда на примере России.

Объектом исследования является российский рынок труда.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие между работодателем и работником (или соискателем).

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

• Рассмотреть теоретические аспекты рынка труда;
• Выявить проблемы Российского рынка труда;
• Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день;
• Изучить практику Западных стран и исторический опыт России в решении проблем рынка труда;
• Определить основные направления государственного регулирования рынка труда в Российской Федерации.

Для достижения цели работы были применены следующие методы: метод сравнения, графический, табличный и аналитический.

Курсовая работа базируется на следующих источниках информации: нормативных актах, монографиях, статистических сборниках, официальных сайтах.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты рынка труда

1.1. Сущность рынка труда

 

Сфера труда – важная и многоплановая область экономической  и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве.

Видов рынков труда огромное количество. Наиболее распространенные из них приведены классификации рынков труда (см. Приложение 1)

Понятие «рынок труда», его состав и границы — один из дискуссионных вопросов в отечественной науке. Рынок труда в широком понимании рассматривается как система общественных отношений, социальных норм и институтов, обеспечивающих на основе соблюдения общепринятых прав и свобод человека формирование, обмен по цене, определяемой соотношением спроса и предложения, и использование рабочей силы.

Согласно узкому определению, рынок труда — это сфера, в  которой противостоят друг другу, с одной стороны, лица, ищущие работу, в том числе безработные, с другой — работодатели, имеющие незанятые рабочие места на предприятиях, в организациях, между которыми заключаются трудовые договоры, определяется уровень заработной платы. Нетрудно заметить, что данное определение соотносится с более широким, как часть и целое. (16, с. 18-19).

 Рынок труда, или как его еще называют, рынок рабочей силы, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе  величина заработной платы, условия  труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов  между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Испытывая потребность к  постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком  уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.

Таким образом, рынок труда – совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги. (22, с. 4 - 16)

 

 

 

 

 

1.2. Механизм функционирования рынка труда

 

Важнейшим компонентом рынка  труда является механизм его функционирования.

Механизм рынка  труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда, конкуренция.

Конъюнктура рынка  труда понимается как социально-экономически обусловленное соотношение спроса, предложения рабочей силы и уровня заработной платы на рынке труда.

На рынке труда под  спросом понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени.

Взаимодействие спроса и  предложения показано на рис. 1.                                               

Кривая предложения труда  направлена вверх, поскольку работники  готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

Напротив, кривая спроса направлена вниз ввиду того, что при росте  издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость (цена) изделий, создаваемых дополнительным трудом, и снижается прибыль. Работодателям такая ситуация невыгодна и они сокращают прием рабочих, т.е. с ростом заработной платы (цены труда) спрос на рабочую силу падает. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд.

Рис. 1. Взаимодействие спроса и предложения 

Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов  рабочей силы, говорят, что рынок  пришел в равновесие, находится в  равновесии. Пересечение кривых спроса и предложения на рис. 1 демонстрирует, что существует лишь одна цена, при  которой интересы продавцов и  покупателей совпадают, – это  и есть равновесная цена труда (или  заработная плата). Таким образом, равновесная цена – это такая цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения.

Как показано на рис. 1, при  цене труда, равной W₀, работодатели имеют возможность заполнить все имеющие рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Интересы всех сторон совпали, рынок находится в равновесии, пока сохраняется заработная плата на уровне W₀. Равновесная заработная плата не означает, что на рынке нет других цен на рабочую силу. Под действием каких-либо факторов зарплата может подняться выше W₀ и достигнуть, например, уровня W₂. Предложение труда возрастет до уровня S₂, а спрос сократится до величины D₂. Возникнет конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения над спросом, конкуренция давят вниз на ставки заработной платы, работодатели снижают их, и они опускаются до уровня равновесия (W₀).

Если заработная плата  ниже равновесной цены (W₁), то появляется недостаток рабочей силы (спрос равен D₁ а предложение – S₁). Он заставляет работодателей повышать вознаграждение, чтобы привлечь новых рабочих. И в итоге зарплата снова поднимется до уровня W₀. Следовательно, заработная плата на уровне W₀ становится доминирующей, общепринятой, с которой должны считаться и работодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается полная (для данного уровня равновесия) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка.

Таким образом, под действием механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:

• соединение рабочей силы со средствами производства (капиталом), регулирование спроса и предложения труда;
• обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями – за наем рабочей силы;
• установление равновесной (доминирующей) цены;
• содействие полной экономически эффективной занятости.

(24, с. 52 – 54)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Структура рынка труда

 

В структуре рынка труда  можно выделить следующие компоненты:

1) субъекты рынка труда;

2) экономические программы, решения  и юридические нормы, принятые  субъектами;

3) рыночный механизм (спрос и  предложение рабочей силы, цена  рабочей силы, конкуренция);

4) безработица и социальные выплаты,  связанные с ней;

5) рыночная инфраструктура.

Наличие этих компонентов, их взаимосвязь  вполне достаточны для того, чтобы  возник и начал функционировать  рынок труда в современных  условиях. Рассмотрим основные характеристики указанных компонентов.

Субъекты рынка труда  – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции:

• социально-экономическая, связанная с обеспечением полной занятости, прежде всего путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;
• законодательная, связанная с разработкой основных юридических норм и правил;
• регулирование рынка труда косвенными методами;
• защита прав всех субъектов рынка труда;
• многогранная ролевая функция работодателя на государственных предприятиях.

Степень выполнения указанных функций  зависит от многих факторов (экономических, политических, социальных) и их конкретного  сочетания в том или ином историческом периоде.

Второй компонент – экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами рынка труда. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые регулировали бы взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли бы их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы записаны в Конституции Российской Федерации, в законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (5, 6), других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, принимаемых ежегодно или на два года, в коллективных договорах предприятий.

Успешное функционирование рынка  также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости – разработки и осуществления Федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т.д.

Законодательные нормы и экономические  программы создают основу для  более полного и цивилизованного  действия рыночного механизма, т.е. взаимосвязи и взаимодействия спроса на рабочую силу и предложение ее как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене труда и конкуренции. Более подробно действие рыночного механизма будет раскрыто далее.

Безработица и социальные выплаты, связанные с ней, – необходимый компонент современного рынка труда. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы.

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.

Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, агентства занятости, биржа труда для инвалидов и т.д.).

Фонд занятости, так же государственная  служба занятости, структурирован по уровням, от федерального до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью). Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствующих уровней, субсидии и субвенции вышестоящих по уровню фондов занятости для нижестоящих, доходы от размещения средств фонда занятости в учреждения Центрального банка РФ, добровольные взносы предприятий и граждан.

Центры подготовки  и  переподготовки  рабочей  силы  обеспечивают повышение ее  конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.

Таким образом, все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда. (22, 7-12).

 

 

 

 

 

 

 

1.4. Основные компоненты  рынка труда: занятость и безработица

 

Занятость является одной из существенных характеристик экономики, благосостояния народа. Уровень занятости представляет собой важнейший экономический  показатель. Но занятость не чисто  экономическое явление. Она обусловлена  демографическими процессами, выступает  частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда.

В законе «О занятости населения  в Российской Федерации» занятость  определяется более широко, как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Эта характеристика занятости выражает ее социально-экономическое содержание (5, 6).

Достижение полной и эффективной  занятости является одной из ключевых задач социально-экономической политики государства, важнейшей проблемой экономической науки. (24, с. 44-45).

Безработица – это такое социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.

В соответствии с положением Международной  организации труда (МОТ) безработным  признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и последние четыре недели ищущий работу.

В зависимости от причин, вызвавших  безработицу, она разделяется на фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица – это временное отсутствие занятости в период перехода работника с одного предприятия на другое.

Структурная безработица – это отсутствие достаточного спроса на данный труд в данной сфере хозяйственной деятельности. Она обусловлена изменениями в структуре потребительского спроса и, в конечном счете, в структуре спроса на определенные виды конкретного труда.

Циклическая безработица – это отсутствие достаточного спроса на труд вообще. Она обусловлена общим спадом производства товаров и услуг. Считается, что она вызывается наступлением соответствующей фазы экономического цикла, когда сокращается спрос на товары, услуги и уменьшаются совокупные расходы.

По характеру проявления различают  также частичную занятость, или скрытую безработицу. Она особенно актуальна для рынка труда нашей страны. Контингент этой категории безработицы составляют наемные работники, вынужденно занятые неполное нормативное рабочее время, а также работающие с интенсивностью труда меньшей, чем прежняя, или расцениваемая в условиях стабильно растущей экономики как общественно нормальная.

Таким образом, безработица заключается в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющего необходимость и желание работать, не может осуществить свое право на труд по независящим от человека обстоятельствам. Это объективный фактор экономической деятельности государства, элемент общественного воспроизводства, сложное социально-экономическое явление. Безработица оказывает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. (22, с. 26 – 30)

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ российского рынка труда

2.1.  Характеристика  российского рынка труда

 

Современная ситуация в России характеризуется существованием значительных диспропорций в структуре занятости, ставок заработной платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности.

Изучение состава факторов, влияющих на конъюнктуру рынка труда — соотношение спроса и предложения рабочей силы и, следовательно, безработицу — имеет первостепенное значение для определения будущих контуров политики занятости.

Основным фактором формирования трудового потенциала в стране является демографическая ситуация в стране. Наряду с демографическим фактором, влияют развитие системы образования и профессиональной подготовки, система здравоохранения, социально-психологические факторы.

Численность трудоспособного  населения. Численность населения в трудоспособном возрасте в последние годы в России росла, хотя общая численность населения снижалась (см. рис. 2 и Приложение 3). Динамика этого показателя рассматривается как основной демографический фактор предложения рабочей силы на рынке труда.

 

Рис. 2. Численность населения  в трудоспособном возрасте

Рассматривая показатели численности населения трудоспособного возраста отметим существующие проблемы. Во-первых, за 1992 –2009 г. положительный баланс между входом населения в трудоспособный возраст и выходом из него составил около 7 млн. человек. Этот огромный прирост числа рабочих рук в стране редко упоминался в средствах массовой информации и не учитывался должным образом в государственной экономической политике.

Если основная проблема 1990-х  — начала 2000-х гг.состояла в приросте населения трудоспособного возраста на фоне сначала спада, затем недостаточно быстрого (с точки зрения решения проблем занятости) роста производства и спроса на труд в стране, то в перспективе просматривается проблема сокращения численности этой категории населения. Возникает демографическая основа для дефицита рабочей силы. По-видимому, остановить процесс сокращения численности населения в трудоспособном возрасте уже не удастся. Но смягчить остроту проблемы можно методами демографической политики.

Уровень безработицы. Уровень безработицы исчисляется как отношение количества безработных к общей численности экономически активного населения и выражается в процентах. На данный момент число безработных в нашей стране составляет больше 6 млн. человек по сравнению с 4,5 млн. в прошлом году. Уровень безработицы равен: регистрируемой 2,7; общий уровень безработицы составляет 7,8 (см. Приложение 2). Согласно данным ноябрьского обследования Росстата 2008 г., около 28,8 % безработных не имеют опыта  трудовой деятельности, то есть это молодые люди только вышедшие на рынок труда. Среди безработных, имеющих опыт работы, 28,2% составляли лица, уволенные в связи с сокращением штатов, ликвидацией предприятий, уволившиеся по собственному желанию составляли 32,3%. Среднее время поиска работы российскими безработными составило 8,6 месяца, Стаж пребывания в состоянии безработных более 1 года имели 37,6% от числа всех безработных. Средний возраст безработных был 34,3 года против 39,7 среди занятого населения. Молодежь до 25 лет составляла 31,1% среди безработных и 11,2%среди занятого населения. Таким образом, безработица в России «моложе » занятости. Зато молодые безработные в среднем значительно быстрее находили работу, чем безработные старших возрастов. Безработные до 20 лет в среднем искали работу 5,8 месяца, а старше 60 лет — 8 –10 месяцев.

Доля лиц с высшим, неполным высшим и средним специальным образованием (специалистов) среди безработных составляла 31,7%, среди занятых в экономике — 53,0%.Это последнее соотношение косвенно свидетельствует в пользу того, что при всей незрелости российского рынка труда он все же обеспечивает людям с более высоким уровнем образования предпочтительные шансы на получение подходящих рабочих мест. (22, 23,  26, 16, с.65 – 69).

Миграция. Наиболее дискуссионным направлением политики поддержания трудового потенциала является стимулирование миграционного притока иностранной рабочей силы. Статистически наблюдаемая и скрытая (неформальная) миграционные ситуации в России существенно различаются между собой. В России представлена иностранная рабочая сила из 120 стран. Среди стан «дальнего зарубежья», поставляющих мигрантов в Россию, по данным за 2007 г., лидируют Китай (94,1 тыс. человек, или 20,4% иностранной рабочей силы), Турция (48,0 тыс.и 10,4%)и Вьетнам (41,8 тыс.человек и 9,1%). В России насчитывается 750 тыс. зарегистрированных и 10 –15 млн. незарегистрированных иммигрантов (см. Приложение 4). Присутствие трудовых мигрантов становится массовым явлением, а их доля возрастает по крайней мере до 5 –10% официальной численности экономически активного населения. Трудовые мигранты такой численности уже производят заметную часть ВВП России, но при этом не платят (в силу своего нелегального статуса) значительной части потенциального объема налогов, переводя из России в свои страны большие денежные средства, полученные в качестве заработной платы. Согласно оценкам,«гастарбайтеры» вывозят из России примерно по 1000 долл. на человека в год, т.е.от 5 млрд. до 12 млрд. долл. Однако главной проблемой массовой нелегальной трудовой миграции является то обстоятельство, что, занимая (на данном этапе) на российском рынке труда самые непрестижные рабочие места (в ЖКХ, на транспорте, в строительстве) мигранты соглашаются на сколь угодно тяжелые условия труда и крайне низкую заработную плату. Тем самым у работодателей в соответствующих секторах отпадает необходимость заботиться о повышении производительности труда, техническом перевооружение рабочих мест (для того, чтобы они отвечали уровню квалификации россиян) и главное — о поддержании социально приемлемого уровня заработной платы.

Формально дело выглядит так, что «гастарбайтеры» занимают рабочие места, от которых отказываются россияне. Фактически предприниматели сознательно делают так, чтобы рабочие места на их предприятиях стали неприемлемыми для россиян, после чего нанимают и в интересах получения дополнительной прибыли жестоко эксплуатируют, нарушая нормы налогового, миграционного и трудового законодательства, низкооплачиваемых нелегальных иммигрантов. Безусловно, ситуация, сложившаяся в данном секторе рынка труда, является неблагоприятной как для российского общества, так и для большинства мигрантов.

Число официально выезжающих за границу на постоянное место жительства ученых составляет порядка нескольких сотен человек в год. Но экспертные оценки свидетельствуют, что реальные масштабы «утечки мозгов » в страны Европы, США и другие страны значительно больше, т.к.осуществляются посредством выездов на стажировку, на учебу и т.д. Считается, что этот поток эмиграции наносит заметный ущерб российской экономике. По оценке Комиссии Совета Европы, ежегодный ущерб России от выезда из нее специалистов высокой и высшей квалификации составляет в 50 млрд. долл. США.

Таким образом, демографические, в том числе миграционные процессы оказывают существенное воздействие на состояние рынка труда, занятости и безработицы в России. (17, с.5-30)

Возрастная структура. Рассмотрим некоторые аспекты влияния на экономику и рынок труда происходящих изменений в структуре трудового потенциала. Изменения в социально-демографической структуре населения существенно влияют на занятость и качество трудового потенциала.

Есть направления, по которым возрастная структуры населения могут реально воздействовать на экономическую активность и занятость. Например, молодые женщины фертильного возраста часто заняты воспитанием детей и их экономическая активность ниже, чем у ряда других половозрастных групп. Поэтому при прочих равных условиях повышение доли молодых женщин в населении может оказывать понижающее влияние на предложение труда в данном обществе.

Многие пожилые люди, которых Росстат включает в свои обследования как потенциально экономически активных (до 72 лет) реально уже не могут работать по состоянию здоровья, поэтому старение потенциальной рабочей силы также понижает общий уровень экономической активности (см. Приложение 5). (16, с. 43-46).

Уровень образования. Уровень образования — одна из немногих социальных характеристик, которая по крайней мере с формально-статистической точки зрения непрерывно повышается в нашей стране. Число специалистов (лиц с высшим, неполным высшим и средним профессиональным образованием) увеличилось в период между последними двумя переписями населения с 322 человек на 1000 взрослого населения (32,2%) до 462 человек (46,2%).