Анализ рынка труда. 4

ВВЕДЕНИЕ 

  Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Долгое  время считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для  полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий. Но реальность показывала другое: существовали огромные по масштабам диспропорции в занятости между различными регионами, которые официальная статистика, разумеется скрывала.

  Переход к рынку России в 1990-х гг. заострил проблемы занятости и добавил к ним новые. Рыночные реформы означали отмену большей части административных ограничений, действовавших в сфере занятости при прежнем экономическом режиме. Были законодательно определены права и обязанности работников, работодателей и государства применительно к новым условиям. Централизованное планирование как метод регулирования спроса и предложения рабочей силы отошло в прошлое. Государство лишилось статуса работодателя-монополиста, наряду с государственным возник и начал бурно развиваться новый частный сектор. Трудовая деятельность утратила обязательный характер, который она имела в плановой экономике, исключительное право распоряжаться своими способностями к труду было признано за самими работниками. Признание контрактной природы трудовых отношений потребовало углубленной разработки законодательства об индивидуальных и коллективных договорах и усиления роли судебной системы в контроле их исполнением. Искусственные барьеры на пути перемещения рабочей силы (такие как институт прописки и т. п.) были ликвидированы или значительно ослаблены. Широкое распространение получили самозанятость и вторичная занятость. Предприятия получили свободу в определении численности и состава занятого персонала, а также в установлении уровня и степени дифференциации заработной платы. Ужесточение бюджетных ограничений, ставшее следствием рыночных реформ, ослабило стимулы к накоплению излишков рабочей силы. Произошел отход от принципа гарантированной занятости, была признана неизбежность существования такого экономического явления как безработица. Как следствие, возникла и начала функционировать система страхования по безработице (была создана Федеральная служба занятости, учрежден Фонд занятости, определен порядок отчисления страховых взносов и т. д.).

   На эволюцию российского рынка труда не мог не наложить серьезного отпечатка трансформационный кризис, в условиях которого она протекала. С одной стороны, России, как и странам ЦВЕ, не удалось избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией цен и сокращением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня занятости. С другой стороны, под влиянием таких факторов как разрыв устоявшихся хозяйственных связей, новая структура относительных цен на товары и факторы производства, резкое обострение конкуренции и т. п. она столкнулась с необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую силу.

  Целью данного исследования является изучение российского рынка труда и проблем его формирования.

      Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

• раскрыть сущность системы «рынок труда» и определить природу ее возникновения;
• дать характеристику существующей классификации рынка труда и выявить его элементы;
• рассмотреть вопросы регулирования рынка труда, как со стороны государства, так и механизмы саморегулирования;
• проанализировать проблемы функционирования российского рынка труда, а также дать оценку его современного состояния.

      ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА

1. Сущность рынка труда его роль в экономике.

      С древнейших времен человеческий труд является важнейшей составляющей любой  хозяйственной деятельности. Он по праву может быть определен в  качестве универсального фактора производства. Еще в XVII веке один из родоначальников классической политэкономии В. Пети афористично заметил: «Труд есть отец и активный творящий фактор богатства, а земля – его мать». Действительно, для создания любого товара и услуги обязательно необходимы два компонента: некие материальные ресурсы и приложенный к ним, оплодотворяющий их труд человека. При этом классик неслучайно сравнил труд с мужским, активным началом – без него никакие материальные ресурсы не преобразуются в готовую продукцию. В современной теории факторов производства труд, наряду с землей и капиталом, считается одним из трех главных факторов, созидающих богатство народов.

      Процесс общественного разделения труда, развитие обмена и рыночных отношений превратили труд в специфический товар. Он стал продаваться и покупаться, сформировались спрос и предложение этого ресурса. Это означало рождение рынка труда.

      Каждый  из видов рынков ресурсов (труда, капитала, земли) имеет свои специфические  особенности. Рынок труда, имеющий  дело с человеческим капиталом, является важнейшим из всех рынков ресурсов. Согласно теории «человеческого капитала» ресурс «К» (knowlange, то есть знание) является главным из всех ресурсов, а инвестиции в него – наиболее эффективны. [18, стр. 385]

      Рынок труда – самый сложный из всех рынков ресурсов, что связано, прежде всего, с субъектом и объектом рынка.

      Субъектами  рынка труда, как и всякого  другого, являются продавец и покупатель. Однако в отличие от прочих рынков субъектами рынка труда являются строго определенные по своему социальному положению люди. Так, в роли продавца всегда выступает собственник своей рабочей силы (способности к труду), вынужденный продавать ее из-за  отсутствия у него собственных средств производства, а, следовательно, и средств к существованию. В роли же покупателя выступает собственник средств производства – работодатель.

      Становление и развитие рынка труда предполагает формирование структур, представляющих совокупные интересы работников (профсоюзы) и собственников средств производства (союзы работодателей), которые в соответствующих случаях также фигурируют как субъекты рынка труда.

      Однако  при всей значимости роли работодателя как субъекта рынка труда все  же главным элементом системы  «рынок труда» является носитель рабочей  силы, способный трудиться. Возникновение  рынка труда ознаменовало превращение в товар рабочей силы человека, а вслед за ней и труд.

      Распространено  мнение, что действительным объектом купли-продажи на рынке труда  является не труд, а способность  к труду, то есть рабочая сила человека. Такая точка зрения во многом базируется на марксовом постулате, в соответствии с которым труд не может быть объектом купли-продажи. Как феномен он возникает лишь после того, как участники сделки (работник и работодатель) из сферы обращения переходят в сферу производства, где собственно и реализуется труд, представляющий собой процесс использования рабочей силы. А то, чего не существовало до появления на рынке, не может быть предметом обмена. На этом основании считалось, что словосочетание «рынок труда» вошло в научный оборот и устоялось как термин, будучи фактически синомично понятию «рынок рабочей силы». Причем подразумевалось, что последнее является более точным.

      В последнее время, однако, такая позиция  подвергается сомнению. Высказывается, например, точка зрения, согласно которой  продается-покупается «будущий труд». Сторонники данной позиции пытаются подкрепить ее ссылкой на так называемую предоплату, то есть практику перечисления денег за товар до его поставки. Хотя предоплата широко распространена, такой довод вряд ли можно рассматривать как вполне доказательный, поскольку все-таки в этом случае продается нечто, в данный момент не существующее. Вместе с тем анализ указанной позиции открывает в ней определенное рациональное зерно. Предоплата используется, как правило, в расчетах коммерческих структур со своей клиентурой (заказчиками). Что касается расчетов работодателя с наемным работником, то по общему правилу они производятся уже после того, как работник затратил свой труд, т.е. оплачивается не будущий, а состоявшийся, овеществленный труд. И это представляет собой уже не мнимую, а вполне реальную ценность.

      Таким образом, вышеперечисленное свидетельствует  о том, что действительным объектом купли-продажи на рынке труда  является именно труд.

      Стоимость труда как продаваемого на рынке  товара выражается через совокупность стоимостей благ и услуг, приобретаемых наемными работниками в обмен на заработную плату.

      Потребительная  стоимость (полезность) труда как  товара описывается профессионально-квалификационными, физическими, демографическими, этническими и иными конкретными качественными признаками, характеризующими полезные свойства труда. Это означает, что купля-продажа труда осуществляется в соответствии с общими правилами рыночного обмена (включая разные потребительные стоимости обмениваемых товаров).

      Такое уточнение содержание потребительной стоимости труда как товара содержит и чисто психологическое объяснение того, что в действительности продается-покупается не «способность к труду», а сам  труд. Действительно, вряд ли кто-нибудь станет платить реальные деньги за такой не очень-то конкретный товар, как «способность к труду», так как еще неизвестно, как эта способность будет реализована. Покупая же труд, работодатель заранее знает все количественные и качественные характеристики того, что он покупает –продолжительность труда, содержание трудовых функций, причитающуюся работнику оплату и т.д. По сути, покупка труда ничем не отличается от покупки большинства товаров, поскольку покупатель знакомится с потребительскими качествами купленного товара лишь после того, как он покинул рынок. Из этого следует, что речь идет не об эфемерной «способности», а о конкретной характеристике трудового процесса, который покупается.

      Итак, выступая в качестве объекта рынка  труда, труд как ресурс характеризуется, во-первых, разными физическими данными и разными способностями, в результате чего при заключении трудового контракта невозможно заранее определить реальный уровень трудовых усилий работника; во-вторых, неодинаковой квалификацией, диктующей необходимость различий в заработной плате работников разных профессий, отраслям, географическому расположению. В этих условиях переход работника с одного рынка на другой связан с большими издержками. В-третьих, рабочая сила мобильна, т.е. может сменять одно занятие другим, переходить от менее к более производительным видам деятельности, перемещаться по территории. В-четвертых, труд, будучи неотделим от человека, неизбежно включает социальный, психологический, политический аспекты. У работников, в отличие от машин, есть права, которые они так или иначе отстаивают. Следовательно, труд является особым, занимающим исключительное положение ресурсом.

      Отсюда  и специфичность факторов, влияющих на предложение рабочей силы на рынке  труда. Это – демографические  факторы (темп прироста населения и его трудоспособной части, половозрастная структура), экономические (продолжительность рабочего времени, состояние пенсионного обеспечения, уровень безработицы), психологические (желание работать), социальные (престижные моменты) факторы и факторы, связанные с образованием и подготовкой кадров. [14, стр. 30-32]

      Будучи  неотъемлемой частью системы общественного  воспроизводства, рынок труда обеспечивает пропорциональное распределение трудовых ресурсов в соответствии со структурой общественных потребностей и технико-технологическим уровнем развития экономики. При этом рынок труда:

• воздействует на формирование профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов, включая и тех, кто еще не входит в состав рабочей силы;
• влияет на образование трудового резерва и поиск новой работы входящими в него людьми (сфера безработицы);
• устанавливает равновесие между спросом и предложением рабочей силы;
• определяет соотношение между занятыми и безработными;
• опосредует отношения займа и использования рабочей силы (сфера занятости).

      Реализация  этих функций обеспечивается соответствующей  инфраструктурой рынка труда, включающей институты, регулирующие социальные, экономические, правовые, психологические, демографические  условия движения трудовых ресурсов. [7, стр. 39]

      Рынок труда отличается от других рынков и, прежде всего от рынка потребительских товаров и услуг. Так, на  товар цена меняется каждую минуту, а  заработная плата устанавливается на длительное время, и на ее размер и динамику влияют профсоюзы и государство. Кроме этого следует видеть монополизм работодателей. Работник не может накапливать рабочую силу, чтобы продать ее по более высокой цене, при этом труд наемного работника можно заменить техникой (хотя и не всякий). Отличием является и тот факт, что существуют различия по полу, квалификации, территории. При этом товар «рабочая сила» не очень подвижен, да и система информации имеет территориальную ограниченность, поэтому существуют в основном локальные рынки труда. Особенностью рынка труда является то, что если в рабочего вложены инвестиции, работодатель будет его использовать долго и полностью. 
 
 
 

2. Типология и структура рынка  труда

      Рынок труда имеет сложное строение. Основными категориями рынка  являются трудовые ресурсы, трудоспособное население, занятое население.

      Трудовые  ресурсы – это часть населения, обладающая необходимыми физическими  и умственными способностями, а  также знаниями для выполнения работы и участия в общественном труде.

      Трудоспособное  население – это совокупность лиц, которая в соответствии с  трудовым законодательством, определяющим возрастные группы трудоспособности, может участвовать в труде. Трудоспособное население подразделяется на экономически активное и экономически неактивное население.

      К трудовым ресурсам относят трудоспособное население: мужчин в возрасте от 16 до 60 лет и женщин в возрасте от 16 до 55 лет (за исключением инвалидов 1 и 2 групп и пенсионеров, получающих пенсию на льготных условиях) и работающих пенсионеров.

      Что касается занятого населения, то к нему относятся лица, выполняющие ту или иную работу, а также те лица, которые временно ее оставили в связи с отпуском или болезнью. Сюда относятся также те работники, которые помогают в ведении домашнего хозяйства.

      Все составные части рынка труда  обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо одной части.

      Рынок труда – динамичная система движения потоков трудовых ресурсов, в составе  которых можно выделить: впервые  вступающих в состав рабочей силы и выбывающих из ее состава, ищущих работу и отказавшихся от дальнейшего поиска работы, получивших работу и потерпевших неудачу в поисках работы, приходящих с других национальных рынков труда (иностранная рабочая сила) и уходящих на них и т.д. (Приложение А). Модель потока трудовых ресурсов дает наглядное представление о рамках действия механизма рынка труда. [7, стр. 39]

      Рынок труда весьма многообразен. Это многообразие можно свести к двум основным типам: внешний и внутренний рынки труда.

      Внешний рынок труда предполагает мобильность  рабочей силы между фирмами. Внутренний рынок труда основан на движении кадров внутри предприятия либо когда  работник перемещается на новое рабочее  место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.

      Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

      Тенденции в экономическом развитии, которые  приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают появление такой формы функционирования рынка труда, как гибкий рынок труда. Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

      При неудовлетворении спроса предпринимателя  на работников на 100 % за счет тех, кто  уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.

      Существует  множество факторов, вследствие которых  происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это как раз и есть то состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.

      Существует  также рынок труда отдельных  профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных  профессий, что связано с научно-техническим  прогрессом и структурной перестройкой экономики. Выделяют пять групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

-  Высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.

-  Работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников и рост их доходов равен росту уровня инфляции.

- Работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень заработной платы поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.

-   Работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень заработной платы у них низок, а их занятость не гарантирована.

-   Контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

      Наряду  с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую  силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложения рабочей силы. [12, стр. 101]

      Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

• через миграцию труда и капитала;
• путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.

      Таким образом, рынок труда как социально-экономическая  категория – это сложное и  динамичное явление, связанное как  с макроэкономическим развитием  страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА  2 РЫНОК ТРУДА В  ЭКОНОМИКЕ РФ,ЕГО  СПЕЦИФИКА.

2.1 Становление рынка  труда в экономике РФ

Становление рынка  труда в РФ происходит не только в результате усилий реформаторов, но и благодаря развитию общества, вставшего на путь перехода к рыночной экономике.

Из - за низкой материальной обеспеченности россиян и, в особенности, безработных, а также вследствие высокой социальной напряженности в обществе, уровень безработицы, вызывающей социальные потрясения, в РФ существенно ниже, чем на Западе.

Анализ ситуации в сфере занятости в РФ показывает, что с точки зрения коллективной характеристики безработицы есть основание вещать о трех ее уровнях - естественном, приемлемом и массовом.

В каждой стране складывается свой натуральный уровень  безработицы, обусловленный ее географическими  размерами, системой коммуникаций, темпами  развития экономики и т.п.

Международный опыт позволяет убеждать, что безработица  в пределах 5 - 7% от экономически активного  населения не только неизбежна, но и  совершенно приемлема, поскольку совместима с поддержанием нормальной социально-экономической  жизни в стране. Другое дело - массовая безработица, которая может привести к дестабилизации социально-экономической жизни в стране.

Речь не идет о каком-то едином уровне безработицы, который постоянно может рассматриваться  как общественно опасный. Изменения, происходящие в жизни общества, могут повышать или понижать критический порог. Задача состоит в том, чтобы правильно оценивать и учитывать его при реализации программы конкретных действий.

В обсуждаемых  в данный момент программах выхода экономики РФ из кризиса безработица трактуется как результат и следствие экономической политики, а потому борьбе с безработицей не отводится стратегической роли в системе мер государственного регулирования. И виной тому не только гипертрофированное внимательность к финансовой стороне российского кризиса и не только невнимание к социальной цене идущих в экономике перемен.

В этих программах не учитывается, что безработица  выходит - точнее говоря, вышла на уровень, в весьма заметной степени предопределяющий ее грядущую динамику.

Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм в обмен на жизненные средства, представляет собой рынок рабочей силы.

Рабочая сила включает разнообразные способности к  труду, но не все они используются в процессе труда. Вознаграждается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила, не вся совокупность способностей, а только профессиональные способности к труду, критерием которых может служить конкретный труд (труд программиста, токаря и т.д.).

При таком методологическом подходе к данной проблеме обмену подлежат только используемые способности к труду.

2.2 Особенности и специфика российского рынка

      За  десять лет экономических реформ в России сформировалась достаточно специфическая модель рынка труда. Важно отметить, что данная модель сформировалась спонтанно, под воздействием решений, которые принимались независимо друг от друга государством, предпринимателями и работниками. Российский рынок труда имеет специфические особенности, которые можно охарактеризовать следующим образом.