Анализ рынка труда новгородской области

1. Характеристика  рынка труда

           1.1 Понятие рынка труда 

            Рынок труда - это система экономических  отношений,  которые складываются между субъектами, формирующими рабочие места, и субъектами, претендующими на них. В социально-рыночной экономике третьим партнером является государство, регулирующее отношения на рынке труда и обеспечивающее необходимое социальное равновесие.

            Рынок труда в узком понятии  - это соотношение предлагаемых  рабочих мест и субъектов, претендующих  на них.

            Рынок труда охватывает всю  систему отношений по поводу  спроса и предложения рабочей  силы на всех уровнях. Главные  социально значимые цели его  регулирования - максимальное снижение  уровня безработицы, поддержание  оптимальных соотношений между  спросом и предложением рабочей  силы, а следовательно, и косвенное  установление ее цены. На государственном  уровне определяются минимально  необходимые нормы и нормативы  функционирования рынка труда, его общие границы. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет права работодателей и работников в сфере найма, возможности их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и др.

            Государство осуществляет косвенное  регулирование рынка труда через  налоговую, кредитно-денежную, амортизационную  политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, т.е. ему отводится решающая роль в формировании рынка труда.

           Факторы движения рынка труда - инвестиционная активность и уровень доходов населения.

Признаками  существования конкурентоспособного рынка труда являются:

        - ориентация на потребителя;

     - жесткая сбалансированность факторов рынка труда (которая просматривается по всем блокам социально-трудовых отношений);

    - установление цены товара после его реализации.

В соответствии с положениями современной экономической  теории существование и функционирование полноценного, конкурентного рынка труда предполагает ряд

взаимосвязанных условий, основные из которых следующие:

          - множественность независимых субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на рынке труда;

      - рыночные мотивации поведения экономических субъектов на рынке труда;

      - экономическая свобода (или свобода выбора) для субъектов на рынке труда;

- высокая степень потенциальной мобильности субъектов на рынке труда;

          - общая рыночная (конкурентная среда) в экономике.

            Рынок труда - это специфический рынок, так как на нем наблюдается неоднородность товаров, неопределенность информации (например, о качестве товара), длительность использования ресурсов, а кроме того, труд является фиктивным товаром (изначально он не предназначен для продажи).

Спрос на труд зависит от спроса на продукт: чем выше спрос на продукт, тем выше спрос на труд. Спрос на труд также зависит от цены капитала, так как это взаимозамещающиеся ресурсы. Чем ниже цена капитала, тем меньше издержки (эффект масштаба), и возникает эффект замены труда на капитал, т.е. спрос на труд увеличивается и напротив. Совокупный спрос и совокупное предложение труда в сумме формирует емкость рынка труда. Неудовлетворенное совокупное предложение и неудовлетворенный совокупный спрос образуют текущий рынок труда (движущуюся часть в поиске рабочих мест). 
 

Особенность рынка труда заключается в  том, что объектом купли-продажи  на нем является право использования рабочей силы наемного работника, что подразумевает необходимость учитывать все психофизиологические и социальные потребности человека. Поэтому необходимо обеспечить такое соотношение спроса и предложения товаров и услуг, при котором цены на основные потребительские товары и услуги были общедоступны. Можно выделить, по крайней мере, три обстоятельства, характеризующие соотношение товаров и услуг в странах с развитой рыночной экономикой:

      - объемы предложения товаров и услуг на рынке должны полностью удовлетворять платежеспособный спрос и быть весьма близкими или даже выше рациональных норм душевого потребления;

        - уровень оплаты труда определяется стоимостью рабочей силы и обеспечивает

покупательную способность на очень высоком  уровне удовлетворения

потребностей;

        - антимонопольные меры эффективно обеспечивают наличие жесткой конкуренции между продавцами (производителями) за покупателя (заказчика).

Методы, с помощью которых прогнозируют рынок труда, следующие:

        -  экспертный, основанный на выявлении субъективных мнений

специалистов (наиболее популярный);

       -  экстрополяционный, базирующийся на прогнозировании тенденций, которые сложились в ретроспективном периоде по отдельным составляющим рынка труда;

         - аналитический, объединяющий широкий класс разнообразных приемов

исследования;

         - балансовый.

          Один из компонентов рынка труда - это предложение рабочих мест. За этим всегда стоит работодатель, создающий рабочие места, рассматривающий перспективу их увеличения под определенным углом зрения: как это повлияет

на размер получаемой им прибыли. Однако в цивилизованном обществе наряду со стремлением к прибыли существует и потребность в нормальном функционировании общественной системы [6;52]. 

         1.2  Занятость и безработица 

          Формирование рынка труда связано с организацией занятости населения страны. Полная занятость населения понимается не как поголовная по отношению ко всему трудоспособному населению, а только по отношению к тем, кто желает иметь оплачиваемую работу. Отсюда и трудовые ресурсы должны характеризоваться как занятые; незанятые и желающие работать; незанятые, но не желающие работать (Рисунок 1). Такая концепция занятости меняет содержание понятий "резервы труда" и "трудовой потенциал страны", которые характеризуются уже не численностью трудовых ресурсов вообще, а той их частью, которая имеет желание трудиться.

Рисунок 1 – Занятость населения

           Характеристика рынка труда требует четкой конкретизации соответствующих понятий, ибо в противном случае можно столкнуться с противоречивыми оценками состояния рынка труда. Необходимо выделить, прежде всего, понятие "экономически активное население (рабочая сила)", которое в соответствии с методологическими положениями по классификации состава рабочей силы означает часть населения, обеспечивающую предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Это понятие объединяет в себе и занятых и безработных. К занятым, относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

         – выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от сроков получения непосредственной оплаты или доходов за свою деятельность;

        – временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска и т.п.; 
       –    выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

           В классификации безработных первое место занимают лица, длительное время не имеющие работы, что может быть вызвано рядом причин: спадом производства, структурными изменениями, половозрастными характеристиками самих безработных, типом поведения работников на рынке труда и т.п. Ко второй категории безработных относятся лица, потерявшие работу не по своей воле. Подавляющее большинство из них - работники, высвобожденные в связи с сокращением производства и его структурной перестройкой. В основном они входят в кадровый состав предприятий, имеют специальность и, как правило, были заняты полное рабочее время и получали высокую зарплату плату. Третья категория безработных - взрослые работники от 25 лет и старше. Этот показатель охватывает тех, кто имеет законченное образование и обладает специальностью. Четвертая категория безработных – те, кто ищет работу на полное рабочее время. Пятая категория безработных характеризует общий уровень безработицы, то есть отношение численности безработных ко всей рабочей силе.

Безработица не устраивает не только безработного, но и все общество, так как, во-первых, такой индивид не участвует в создании национального дохода, во-вторых, он не предъявляет спроса на производственные товары, чем также нарушает стабильность общественной системы, в-третьих, безработный – это всегда потенциальный возмутитель общественного спокойствия. Кроме того, безработный не навсегда выведен из сферы занятости, он может быть снова востребован, следовательно, в настоящий момент общество должно нести расходы по его поддержанию в жизнеспособном состоянии.

Существует  несколько видов безработицы:

          1)  фрикционная, связанная с несоответствием наличия рабочих мест предложению рабочей силы в отдельных регионах, отраслях, видах производства;

           2)  структурная, связанная с сокращением старых производств и развитием новых;

       3) циклическая делится на два вида долговременную и сезонную:

долговременная  – связана с изменением циклов в развитии экономики любой страны;

       4)     сезонная – связана со сменой времен года (пчеловодство, лесозаготовка и т.д.)

5. застойная – каждый индивидуум находится в нерабочем состоянии более года. Когда удельный вес безработных не снижается, а даже имеет тенденцию роста на промежутке времени более пяти лет [6;42].

Профилактическими мерами по снижению роста и длительности безработицы являются прогнозирование, профподготовка и переподготовка кадров, подлежащих увольнению. Из структурной и фрикционной безработицы складывается ее естественный уровень. Он зависит не только от структурных изменений в экономике и стремления самих трудящихся к "перемене мест", но и от эффективности рыночных механизмов содействия занятости. В результате формируется тот общественно приемлемый уровень безработицы, который не противоречит понятию полной занятости. 

         1.3 Механизм  функционирования 

         Функционирование рынка труда, складывающаяся на нем ситуация – это результат влияния многих факторов, из которых основным можно назвать предложение труда. Каждый трудоспособный гражданин делает свой выбор, определяя свое место по отношению к рынку труда и в отношении занятости: работать или не работать, если не работать, то, как долго (кратковременно или в течение длительного времени), если делается выбор в пользу занятости, то это может быть и оплачиваемая работа, и занятость вне рынка труда - учеба, домашнее самообеспечение и т.д. Под влиянием всех этих обстоятельств постоянно меняется и соотношение между экономически активным и экономически неактивным населением. Вот почему важно знать, как формируется у работника решение продавать свою рабочую силу, т.е. предложение труда.

            При ориентации на оплачиваемую работу человек выбирает и форму реализации своего решения: это может быть наем в какой-либо организации или открытие собственного дела. Конкретизация найма проводится работником в такой последовательности: выбор сферы приложения труда, отрасли, профессии, предприятия (или, наоборот, вначале предприятия, а затем профессии), рабочего места. Параллельно с этим идет выбор формы занятости: полная или частичная, постоянная или временная.

             Однако следует учитывать, что при занятии нового рабочего места не все конкурентоспособны в одинаковой степени, что определяется многими факторами: демографическими характеристиками (пол работника, его возраст), уровнем квалификации, личностными качествами, опытом работника, его склонностью к обучению, профессиональной мобильностью, причинами увольнения с прежнего места работы (по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины), продолжительностью пребывания в качестве безработного и т.д.

Выбор человека зависит также от экономических, социальных и психологических установок, наличия у него информации, времени на принятие решения и т.п. Естественно, прежде всего, учитывается экономическая сторона: трудиться или иметь больше свободного времени, величина возможной оплаты труда и необходимых для этого трудовых усилий, величина возможной оплаты труда и величина пособия по безработице и других социальных выплат, максимизация собственных доходов или минимизация риска потерять работу и т.д. Кроме того, выбор работника зависит от поставленных им жизненных целей, мотивации, интересов, критической оценки своих личных качеств и способностей, советов родителей и многих других факторов и обстоятельств. На предложение труда влияют государственное регулирование занятости и проводимая социальная политика.

Участниками предложения собственной рабочей силы на территориальном рынке

труда являются:

         * лица, вступающие в трудоспособный возраст и не занятые учебой;

         * высвобождаемые с производства работники;

         * лица, уволившиеся по причинам текучести;

         * молодежь, не продолжающая учебу;

         * лица, демобилизованные из вооруженных сил;

         * незанятое население, желающее приступить к трудовой деятельности;

        * мигранты трудоспособного возраста, прибывшие из других территорий (включая беженцев), и др.

На основании  расчета численности лиц по каждому  из источников пополнения (или уменьшения) рынка труда строится прогноз  изменения ситуации с предложением труда на нем.

Не менее  сложным представляется процесс  формирования спроса на рабочую силу. С количественной стороны спрос зависит от изменения числа рабочих мест, которое может, как возрастать, так и сокращаться. Этот процесс весьма неоднороден в различных отраслях и профессиональных группах работников. С качественной стороны спрос характеризуется теми требованиями, которые предъявляются работодателями к кандидату на рабочее место в отношении образования, специальной профессиональной подготовки, стажа работы и наличия практических навыков, личных качеств и т.д.

Факторы, определяющие выбор работодателя, могут  лежать за пределами чисто экономических  соображений (расчет на максимальную производительность труда), касаться социальных моментов, психологических и др. Нормальное функционирование рынка труда во многом зависит от управленческих воздействий как на работодателя в отношении спроса на рабочую силу, так и на население в отношении предложения труда с целью обеспечения их лучшего сбалансирования. Кроме того, регулирование рынка труда с использованием цивилизованных методов обеспечивает реальную свободу предложения и спроса рабочей силы, более обоснованный выбор людьми профессии в соответствии с их желаниями и способностями [10;10]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            2 Социально-экономическая характеристика Новгородской области 

            2.1 Общая характеристика Новгородской области 

       Новгородская  область расположена в северо-западной части Европейской зоны России, на территории Русской равнины в пределах Приильменской низменности и северо-западных отрогов Валдайской возвышенности. Ее протяженность с севера на юг - 278 км, с запада на восток - 385 км.

       Площадь территории области - 54,5 тыс. кв. км. Соседними  с нею областями являются: на севере и северо-западе -Ленинградская, на западе - Псковская, на юге и юго-востоке - Тверская, на востоке - Вологодская.

       Климат  Новгородской области умеренно - континентальный, близкий к морскому. Его характеризуют  избыточное увлажнение. Область расположена  в лесной зоне, которая делится  на две под зоны - тайги и смешанных  лесов, граница между которыми выражена не резко. В настоящее время леса занимают 65,8 процентов территории области  и представлены тремя типами: хвойные, смешанные и мелколиственные  леса. Под болотами, кустарником  и водами находится 19 процентов площади  области, 15,2 процентов занимают сельскохозяйственные угодья. Почвы в основном дерново-подзолистые  повышенной кислотности, с небольшим  содержанием гумуса. Распространены также подзолисто-болотные почвы. Комплексное  использование лесных ресурсов признано одним из основных направлений структурной  перестройки экономики области.

       На  территории Новгородской области имеются  разнообразные полезные ископаемые. Наибольшее промышленное значение имеют  месторождения огнеупорных глин, известняков, кварцевых и строительных песков, глин кирпично-черепичных, валунно-гравийно-песчаных материалов, сапропеля, минеральных красок, подземных пресных вод и других полезных ископаемых. Новгородская область относится к числу наиболее богатых торфом областей европейской части Российской Федерации. Для использования этих полезных ископаемых в области имеется сеть горнодобывающих, перерабатывающих и потребляющих производств.  В последние годы активно идет процесс выявления новых месторождений.

       Область образована 5 июля 1944 года, в 2009 году Великий  Новгород отметил свое 1150-летие со дня первого летописного упоминания.

       Административно - территориальное деление области включает в себя 10 городов, 15 поселков городского типа и 3725 сельских населенных пункта, которые в свою очередь входят в состав 22 муниципальных образований (см. рисунок 2). Плотность населения составляет 11,8 человек на квадратный километр. Основной производственный потенциал сосредоточен в городах Великий Новгород, Боровичи, Старая Русса.  
 

Рисунок 2 – Карта муниципальных образований первого уровня Новгородской области

       Общая численность населения области на 1 января 2010 года составила 640,6 тыс. человек. Горожане составляют 71% всего населения. Численность трудоспособного населения — около 400 тысяч человек. Средний возраст работающих — 39 лет, практически каждый второй из них имеет высшее или среднее образование.

         Область имеет однородный состав населения, 94,6% проживающих на ее территории - русские. 

       Благодаря удобному географическому положению  области, она имеет хорошую связь  с Москвой и Санкт-Петербургом. По ее территории проходят электрифицированная  железная дорога и шоссе Санкт-Петербург  – Москва. Основным видом транспорта является автомобильный. Через территорию региона проходит автомагистраль Скандинавия - Центр. Основные направления грузопотоков - Финляндия, Германия, Швеция.

       Железнодорожные магистрали, проходящие по территории области, связывают ее с другими  регионами России, государствами  СНГ, Балтии, Европы и Скандинавии.

       Водные  транспортные пути области открыты  для выхода судов в Балтийское и Белое моря.

       Основу  экономического потенциала области  составляют промышленность, сельское хозяйство и строительная индустрия. Их суммарная доля в структуре валового регионального продукта составляет около 60 процентов.

       В целом экономика области развивается  поступательно.

       Наиболее  полно  темпы экономического развития региона отражает         валовой региональный продукт (ВРП).

       Валовой региональный продукт (ВРП) является одним  из ключевых макроэкономических показателей, характеризующих развитие региона, и представляет собой совокупность валовых добавленных стоимостей, созданных в каждом виде экономической деятельности.

        Объем ВРП, создаваемый на территории области, ежегодно увеличивался и составил в 2007 году 86,7 млрд. рублей, в 2008 году  115,5 млрд. рублей, в 2009 году (по оценке) 115,7 млрд. рублей.

       По расчетам за последние три года среднегодовой темп роста составил 2,4%. Этому способствовали положительные результаты финансовой деятельности организаций по основным видам экономической деятельности, а также реализация инвестиционных проектов и рост доходов населения. Динамика роста ВРП в целом и на душу населения представлена на таблице 1.

Таблица 1 – Объем валового регионального продукта

 Наиболее весомый вклад в формирование ВРП вносят:

- обрабатывающие  производства, в т.ч. химическое  производство, производство пищевых  продуктов, обработка древесины, металлургическое производство;

- оптовая  и розничная торговля;

- транспорт  и связь;

- строительство;

- сельское  хозяйство, охота и лесное хозяйство [8]. 

            2.2  Основные показатели социально-экономического развития области за январь-октябрь 2010 года 

           За январь - октябрь 2010 года в промышленном комплексе области объем отгруженных товаров собственного производства составил 93,2 млрд. руб., индекс промышленного производства составил – 110,3%.

Рисунок 3 – Динамика производства промышленной продукции

          Положительную динамику работы показали все виды экономической деятельности, кроме: целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности (86,4%), производства транспортных средств и оборудования (82,8%), производства кожи, изделий из кожи и производства обуви (73,6%), прочие производства (99,4%).

           Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий области за 9 месяцев 2010 года составил 135,9%. За январь-октябрь 2010 года производство скота и птицы на убой в живом весе хозяйствами всех категорий составило 81,3 тыс. тонн (в 2 раза больше уровня соответствующего периода 2009 года), молока – 86,5 тыс.тонн (93,5%), яиц – 113,3 млн. штук (84,2%). Средний надой молока на одну фуражную голову в сельскохозяйственных организациях составил 3261 кг.

          Объём работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в январе-октябре 2010 года составил 11,0 млрд. рублей, или 105,3% к соответствующему периоду 2009 года.

         По оперативным статистическим данным за январь-сентябрь текущего года получено 6,0 млрд. рублей прибыли прибыльных организаций.

Реальные  располагаемые денежные доходы населения за январь-сентябрь 2010 года по сравнению с январем - сентябрем 2009 года увеличились на 6,1%.

        Потребительский рынок области в январе-октябре 2010 года функционировал стабильно и характеризовался достаточным уровнем товарной насыщенности. Оборот розничной торговли составил 48,1 млрд. рублей, что выше уровня января-октября 2009 года на 3,4%.

Рисунок 4 – Динамика товарооборота розничной торговли

            В январе-октябре 2010 года крупные и средние организации обеспечили 48% оборота розничной торговли, малые организации – 20,5%, розничные рынки и ярмарки – 13,2%, индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговлю вне рынка – 18,3%.

           Продовольственные товары в октябре по сравнению с сентябрем 2010 года подорожали на 0,9%, непродовольственные – на 0,8%.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         3  Анализ рынка труда 

         3.1 Сегменты рынка труда  

          Большинство  исследователей приходят к выводу о двойственности современного рынка труда, где функционируют два не конкурирующих друг с другом рынка рабочей силы, или два сегмента единого рынка рабочей силы, основанных на профессионально-квалификационном делении занятых.

          Один рынок охватывает рабочие места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий уровень квалификации, надежные гарантии занятости. К нему также относятся рабочие места техников, административно-вспомогательного персонала и работников средней квалификации. Другой рынок охватывает рабочие места, не требующие  специальной подготовки и  значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, такие как повара, официанты,  медицинский обслуживающий персонал, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих (Приложение А).