Анализ соотношения типа и формы государства

 

 Содержание

Введение………………………………………………………………………….………. 3

Основная часть…………………………………………………………………………….5

1 Понятие типа  и формы государства …..………………………………………….…... 5

1.1 Форма государства  – понятие и сущность ….…………..…..………....…..………. 5

1.2 Необходимость  в типологии, основные понятия .……………...…………………..8

2 Классификация  типов и форм государства.…………………………..…………….. 13

2.1 Характеристика  основных типов и элементов  формы государства………...……13

2.2 Соотношение  типа и формы государства...………...……………………...……….19

Заключение …………………………………………………………………..…………..22

…………………………………………………………………….………… 24

Список использованных источников………………………………………..………… 26

Приложения… ………………………………………………………………..………… 27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Введение

 

     Актуальность темы, прежде всего, проявляется в том, что изучение типологии и формы  государства является залогом правильного  построения государства правового, учитывая все недостатки, предыдущих форм государства, которые существовали и существуют в истории человечества.      

Четкого соотношения между типом и  формой государства нет. С одной  стороны в пределах государства  одного и того же типа могут встречаться  различные формы организации  и деятельности государственной  власти, а с другой государства  различного типа могут обличаться в одинаковую форму.     

Государство  –  это,  прежде  всего  исторически  сложившаяся,  сознательно организованная социальная  сила,  управляющая  обществом.  Это  фактически первая,  сознательно  созданная  обществом   и   планомерно   функционирующая организация, оказывающая огромное  воздействие  на  жизнь  индивидуумов, социальных групп и всего общества.     

Традиционно отечественная теория государства  и права в этих  целях  выделяет в формах государства три основных, взаимосвязанных блока: форму правления, форму национального и  административно-территориального устройства, политический режим.     

Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.     

Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействий. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.     

Целью настоящей работы является проведения анализа соотношения типа и формы государства. Необходимо ответить на вопрос, как взаимосвязаны эти два понятия насколько тесно.     

В связи, с чем для раскрытия  цели поставлены ряд задач:     

- необходимо определить  понятие формы государства, его  элементы.     

- определить необходимость типологии, раскрыть основные понятия в данной категории.     

- далее считаем необходимым  охарактеризовать типы государств  и элементы формы государства.  Потому что прежде чем выявить  соотношение между двумя категориями,  необходимо понимать их сущность, классификацию.      

- непосредственно проанализировать  соотношение типа и формы государства.           

 

 

     Государство очень сложный механизм, но изучение типов, формы государства и других составляющих необходимо, т.к. чтобы  построить действительно правовое  государство, необходимо учитывать опыт прошлого.

 

     

 

     1 Понятие типа  и формы государства

 

     1.1 Форма государства –  понятие и сущность

 

     Понятие формы государства относится  к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.     

Выделяют  три основных элемента в форме  государства:     

- форму правления,     

- форму территориального (государственного) устройства     

- политический (государственный)  режим.     

В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.     

Под формой правления обычно понимают организацию верховной  государственной власти: ее высших и центральных органов, их компетенцию, взаимоотношения между собой  и с населением. В зависимости  от того, осуществляется ли верховная власть в государстве одним лицом или коллегиальным выборным органом, различают монархическую и республиканскую формы правления.     

Монархия  обладает следующими юридическими признаками:     

1) это, как правило, единоличное  правление;     

2) власть монарха носит бессрочный, пожизненный характер и передается  по наследству;      

Выделяют  две разновидности монархической  формы правления: абсолютную(неограниченную) и ограниченную (парламентарную) монархию.     

В абсолютной монархии власть монарха  безусловна и не ограничена никакой  иной властью. В государстве отсутствуют  какие-либо представительные учреждения, народ отстранен от государственной власти и не имеет возможности контролировать управление государством. Этот вид монархии характерен для древних форм правления периода рабовладения и для государств восточной деспотии.     

В ограниченной монархии власть монарха  ограничивается конституцией и представительным органом (парламентом). Монарх не обладает всей полнотой власти и делит ее с парламентом. В целом монарх выполняет главным образом представительскую  роль и символизирует единство нации и стабильность правового порядка.¹     

В настоящее время ограниченная монархическая  форма правления существует в  Великобритании, Испании, Швеции, Норвегии, Японии, неограниченная - в Саудовской Аравии, Кувейте, Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) и др.     

Для республиканской формы правления  характерны следующие юридические  признаки:      

1) высшие органы власти формируются  путем выборов на определенный  срок, либо должности в них  замещаются путем назначения  на определенный срок. Это означает, что в республике нет несменяемых должностей, и они не могут передаваться по наследству.     

2) должностные лица несут политическую  и юридическую ответственность  за невыполнение или ненадлежащее  выполнение возложенных на них  полномочий. Эта ответственность  выражается в форме отставки правительства, роспуске парламента и т.д.²     

Республиканская форма правления также относится  к одной из древних. Республики были и в рабовладельческом мире, при  феодальном строе (аристократическая  республика в Древнем Риме или  демократическая в Древней Греции, Новгородская и Псковская республики в феодальной Руси).     

Выделяют  два вида республик: президентскую  и парламентарную. Различие между этими двумя формами проводится в основном по порядку формирования правительства и его ответственности. Все другие признаки относятся к дополнительным.     

Форма государства означает, кто и как  правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население  на данной территории, каким образом  оно связано через различные  территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов и приемов.     

В понятии "форма государства" выражается их внутренняя организация, способ устройства, с помощью которых они весьма существенно отличаются друг от друга.³      

От  формы государства в значительной степени зависит и политическая жизнь в обществе, и устойчивость государственных институтов.      

Форма государства - это способ организации  политической власти, охватывающий форму  правления, форму государственного устройства и политический режим.     

В форме государства выражается его  строение, на которое влияют как  социально-экономические факторы, так  и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные  особенности, культурный уровень развития общества и т.п.     

Например, в Англии в результате своеобразного  компромисса между буржуазией и  феодалами возникла ограниченная (конституционная) монархия, в России в силу многонационального состава населения и огромных территорий больше предпосылок для федеративного устройства государства.     

1) форма правления - характеризует  порядок образования и организации  высших органов государственной  власти, их взаимоотношения друг  с другом и населением. В зависимости  от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские;     

2) форма государственного устройства - отражает территориальную структуру  государства, соотношение между  государством в целом и его  составными территориальными единицами.  По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные;     

3) политический (государственный) режим  - представляет собой систему  методов, способов и средств  осуществления государственной  власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.      

Таким образом, форма государства - это  его структурное, территориальное  и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих .

 

     1.2 Необходимость в типологии,  основные понятия

 

  
     

Типология по отношению к существовавшим ранее  и нынешним государствам необходима для того, чтобы не растерять накопленный  человечеством опыт организации  государственной или общественной жизни. Осознание и использование предшествующего опыта позволит не только избежать ошибок, но и ускорить эффективность общественного прогресса.     

Типология - осуществляемое посредством аналитических  процедур расчленение целостных объектов (систем) на конкретные типы (классы), исходя из определенных признаков (критериев).⁴      

Тип (исторический) государства и права - это целостная совокупность наиболее существенных признаков, свойственных правовым и политическим, организованным в государство системам единой общественно-экономической формации или (и) конкретному этапу (периоду) в развитии определенного общества.⁵      

Существенными признаками правовой и политической (политико-правовой) системы являются: принадлежность государственной власти, - кому принадлежит закрепленная в праве государственная (политическая) власть; целенаправленность государственной власти - в интересах каких социальных групп эта власть осуществляется; порядок осуществления государственной власти - какими способами и методами эта власть осуществляется; государственно-правовые и бытовые традиции - какие цивилизованные факторы играют большую роль. (Приложение Б)     

На  протяжении многих лет вопрос о сущности государства решался в нашей  науке односторонне. Сущность государства  видели лишь в его насильственной стороне, рассматривая его как диктатуру, ничем не ограниченную власть господствующего класса. При этом упускалось из вида, что общество едино. Следовательно, государство всегда выражает интересы всего общества и является способом его интеграции. Выделяют два основных подхода к типологии государства: формационный и цивилизационный.     

Формационный  подход выражает марксистское отношение  к вопросу о типе государства. С точки зрения марксизма, под  историческим типом государства  и права понимаются взятые в единстве наиболее типичные их черты и признаки, относящиеся к одной и той же общественно-экономической формации, к одному и тому же экономическому базису.     

Для определения типа государства и  права в данном значении необходимо ответить на следующие три вопроса:     

1) Какой общественно-экономической  формации, какому типу производственных  отношений соответствует данное  государство;     

2) Орудием какого класса  оно является;     

3). Каково социальное назначение  данного государства.     

Согласно  марксистской типологии государства делятся на рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Смена одного исторического типа другим - процесс объективный, естественноисторический, его реализация возможна в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.     

Рабовладельческие, феодальные, буржуазные типы государства  охватываются единым понятием эксплуататорского  государства.      

В качестве противоположности указанным  типам государства классики марксизма определяли социалистическое государство.      

Рассматривая  формационный подход к типологии  государства в тесной связи с  марксистским учением о государстве, нельзя не заметить, что марксистской трактовке этих вопросов принадлежит  значительная роль в научном объяснении возникновения и развития рабовладельческого и феодального типов государства. Она охарактеризовала буржуазный тип государства, соответствовавший состоянию общественного развития середины девятнадцатого столетия, когда завершилось формирование промышленного капитализма.      

Буржуазный  тип государства характеризовался только с позиции Маркса и Энгельса, данным эпохе промышленного капитализма, и сводился к тезисам Ленина об империалистическом государстве. Вопреки  предсказаниям о загнивании и гибели капитализма, капиталистический строй перенес не только политический удар, нанесенный революцией в России, но и выстоял в условиях глубочайшего экономического кризиса и депрессии конца 20-х - начала 30-х годов.     

Благодаря вмешательству  государства в экономику он оказался способным в сравнительно короткий срок осуществить научно-техническую  революцию, использовав ее достижения для повышения уровня жизни народа. При регулирующей роли государства непосредственно были приняты меры по перераспределению доходов, внедрены многочисленные средства социальной защищенности человека.     

Немало  противоречий возникает в применении формационного подхода и к  социалистическому типу государства, сложившемуся после Октябрьской  революции. В соответствии с марксистской типологией все государства проходили жестко заданный путь от одного исторического типа к другому. В действительности эволюция государств была многовариантной. Далеко не обязательным для всех государств был рабовладельческий тип. В развитии некоторых из них наблюдалось движение назад, длительные переходные состояния.     

Марксистскую  типологию государств можно критиковать, можно и отказаться от нее, но обязательно  надо изучать. Это необходимо делать хотя бы потому, что нельзя игнорировать опыт государств, которые идут по социалистическому пути развития. Крупнейшее в мире государство - Китайская Народная Республика - продолжает успешно строить социализм, но с китайской (читай - национальной, учитывающей тысячелетиями складывающуюся ментальность населения) спецификой.     

Другим  заслуживающим внимание современным  подходом к типологии государства  является цивилизационный. В настоящее  время в нем преобладает так  называемое технологическое направление.     

Оно связывает тип государства со стадией научно-технического прогресса и жизненного уровня населения, определяемого потреблением и оказанием услуг, которым соответствует данное государство. Одной из наиболее распространенных и характерных для этого направления цивилизационного подхода является теория стадий экономического роста, автор которой - известный американский социолог и политический деятель Уолт Ростоу.⁶     

Согласно  этой теории, призванной, по словам ее автора, бросить вызов марксизму  и вытеснить его как метод  рассмотрения современной истории, все общества по экономическому развитию можно отнести к одной из пяти стадий:     

- традиционное общество;     

- переходное общество, в  котором закладываются основы преобразований;      

- общество, переживающее  процесс сдвига;     

- созревающее общество  и общество, достигшее высокого  уровня народного потребления.⁷      

К первой стадии Ростоу относит общество, основанное на доньютоновской науке  и технике и на преобладании сельского  хозяйства.     

Вторая  стадия - это период трансформации  общества в более развитый период закладывания основ для "сдвига" в области обрабатывающей промышленности.     

Третья  стадия - "сдвиг", "взлет" научно-технического развития как в промышленности, так  и в сельском хозяйстве.      

Четвертая стадия характеризуется как пора "зрелости". В этой стадии достигается  устойчивое превышение выпуска продукции над ростом населения.     

Пятая стадия - это период "высокого уровня массового потребления", в который  ведущие секторы экономики переходят  на производство предметов потребления  длительного пользования и услуг. В соответствии с рассматриваемой концепцией именно на пятой стадии возникает общество, которое можно назвать "государством всеобщего благоденствия".     

Представителем  другого направления цивилизационного подхода к вопросу о типах  государства является английский историк  А. Тойнби. Он сформулировал концепцию цивилизации, под которой понимает замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и других признаков.     

В соответствии с ним он выделяет в  мировой истории более 20 цивилизаций, не связанных между собой какими-либо общими закономерностями развития, а существующих рядом друг с другом.     

При изучении вопроса о типах государства  следует пользоваться одновременно как формационным, так и цивилизационным  подходами.     

Исходя  из формационных представлений и критериев, различаются пять общественно-экономических формаций, но четыре типа политико-правовых систем; рабовладельческая, феодальная, буржуазная (капиталистическая) и социалистическая (теоретически - первая стадия коммунистической формации). Примеры: рабовладельческая формация в Древности, феодальная - в Средневековье, капиталистическая и социалистическая - в Новое время. ⁸     

Известные миру цивилизации различаются во времени, пространстве (географически) и духовно. Это, например, цивилизация Древнеегипетская и Античная, Западноевропейская и Китайская, Христианская и Исламская. Актуальна проблема православной и, в частности, российской (русской) цивилизации.⁹     

Формационные  и цивилизационные объяснения типологии  государства и права существенно дополняют друг друга. Это имеет большое политическое и государственно-управленческое значение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     2 Классификация  типов и форм государства

 

     2.1 Характеристика основных  типов и элементов формы государства

 

     В типологии государства  существует несколько основных типов государств, которые рассмотри ниже:     

1. Рабовладельческое государство.  Государства рабовладельческого  типа возникли позднее ранневосточных  государств в результате появления  частной собственности, имущественного  расслоения, раскола общества на классы. Наиболее классические рабовладельческие государства были созданы в Греции (8-6 вв. до н. э.) и в Риме (6 в. до н. э.). Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик.     

Основные  классы рабовладельческого общества - рабовладельцы и рабы. Помимо них существовали социальные прослойки - ремесленники, мелкие земледельцы. Формой организации рабовладельческой государственной власти были унитарные монархии и республики. Монархия, например, существовала в Древнем Риме. Она пришла на смену республиканской форме правления и долгое время несла на себе ее черты. Но в III в. Рим становится неограниченной монархией.     

Рабовладельческая республиканская форма правления  была двух видов. Первый - демократическая  республика (Афины), где в выборах высших органов государства участвовало все свободное население. Второй вид - аристократическая республика (Спарта и др.). Здесь в выборах высших органов государственной власти принимали участие представители власти и представители крупной военно-земельной аристократии.     

Пройдя  период становления и развития, рабовладельческое  государство вступило в полосу упадка. Ему на смену шло феодальное государство.

 

     2. Феодальное государство. На основе  феодальных производственных отношений  возникло много государств, не известных предшествующей эпохе. Это государства в Англии и Франции, Германии и России, Чехии и Польше, скандинавских странах, Японии и др. И сегодня в ряде стран сохранились феодальные пережитки. Экономической основой феодального государства выступала собственность феодалов на землю и неполная собственность на крепостных крестьян. Феодальная собственность на землю служила основой социального неравенства. Основными классами общества были феодалы и крепостные крестьяне. Вместе с тем существовали и другие социальные группы: городские ремесленники, торговые люди и др. На Руси, например, существовали такие привилегированные сословия, как князья, дворяне и духовенство. Сословия ремесленников, купцов, мещан не имели тех привилегий, которыми обладали высшие сословия. Самыми бесправными были крепостные крестьяне, которые принудительно прикреплялись к земле. Право открыто закрепляло сословные неравенство и привилегии. Через всю историю феодального общества проходили крестьянские восстания и войны. Подводя итог, необходимо отметить, что основа феодального государства - частная собственность на средства производства, включая феодальную собственность на землю, но не работников (по общему правилу). Жесткое разделение общества, в том числе феодалов, на сословия и сословные группы с четко выраженным юридическим неравенством.

3. Буржуазное (капиталистическое) государство. Первые капиталистические государства возникли более трех столетий назад. Буржуазия шла к власти под лозунгом: "Свобода, равенство, братство". Установление буржуазной государственности по сравнению с феодальной - огромный шаг вперед по пути социального прогресса. Матузова, Н.И., Малько А.В. Теория государства и права [Текст]. Курс лекций. - М.: 2009, 2-е изд. - С. 184

Экономическую основу буржуазного государства  на первых этапах его развития составляла капиталистическая частная собственность на средства производства. В этом государстве все граждане считались равны перед законом, но сохранялось экономическое неравенство. Буржуазное общество долгое время состояло из двух основных классов - буржуазии и рабочих, отношения между которыми претерпевали существенные изменения. В своем развитии оно прошло ряд этапов. Буржуазное государство - это, прежде всего, неукоснительное распространение частной собственности на средства производства. Оно функционирует в условиях научного и технического прогресса, полного юридического равенства всех без исключения членов общества.

4. Социалистическое  государство.

Идеи о  подлинно демократическом, гуманном и  справедливом обществе и государстве  содержатся во многих мировых религиях, в частности и христианской. Они выдвигались и развивались социалистами-утопистами, содержались в былинах и сказаниях. Основные учения о социалистическом государстве заложили в своих трудах К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Причем К. Маркс и Ф. Энгельс свои идеи о будущем пролетарском государстве черпали из опыта Парижской Коммуны.

Государства бывших социалистических стран признавались государствами высшего и исторически  последнего типа. Они противопоставлялись  всем эксплуататорским государствам. В действительности это были, скорее всего, государства, отягощенные деформациями и стремившиеся перейти к социалистическому типу. Сегодня китайские теоретики более реалистичны. Они доказывают, что для построения социализма в Китае нужны не десятилетия, а столетия. При характеристики типов государства, уже учитывалась форма государства. Форма государства, как уже было сказано выше, состоит из трех основных элементов.

Рассмотрим  эти элементы подробнее.

1. Форма государственного  правления - это элемент формы  государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

К верховной  государственной власти относят  главу государства (монарх или президент), законодательный орган, правительство. Если в качестве критерия рассматривать положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это  форма правления, при которой  власть полностью или частично сосредоточена  в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д. Мелехин, А.В. Теория государства и права [Текст]. Учебник. - М.: 2007. - С. 126

Ряд современных  государств с монархической формой правления приняли Конституции  и сформировали парламенты (Бахрейн, Катар, Кувейт и др.), по существу они продолжают оставаться абсолютными, поскольку конституции данных стран устанавливают, что вся власть исходит от монарха, а парламенты имеют чисто консультативные прерогативы.

Республика (от латинского res publica - государственное, общественное дело) - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные.

2. Форма государственного  устройства - это элемент формы  государства, характеризующий внутреннюю  структуру государства, способ  его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей. С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах.

Федерации строятся на основе распределения функций  между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая  может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая - субъектов федерации; третья - совместной компетенцией союза и его членов.

Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства.

3. Политический  режим. Политический (государственный)  режим - это система методов,  способов и средств осуществления  политической власти. Всякие изменения,  происходящие в сущности государства  данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Демократия (народовластие) может осуществляться посредством  двух форм: прямой (непосредственной) и  представительной.

Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников. Отсюда и ее название - непосредственная, т.е. та, которая проводится в жизнь через следующие институты прямого народовластия: выборы на основе всеобщего избирательного права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения. Одни из них - выборы, референдумы - четко регламентированы соответствующими нормативными актами (Конституцией, специальными законами), носят императивный (обязательный) характер и не нуждаются в санкции государственных структур, другие имеют консультативный характер.